春天,永遠留在我的心中作文

　　篇一

　　一、預算執行情況

　　(一)財政收支執行情況。收入執行，201*年，全市地方公共財政收入完成898.5億元，同口徑增長(cháng)16.6%;全市政府性基金收入完成1009億元，增長(cháng)23.7%。支出執行，201*年，全市公共財政支出完成1162.6億元，同口徑增長(cháng)20.4%;全市政府性基金支出完成988.3億元，增長(cháng)25.6%。

　　(二)財政收支執行特點(diǎn)。一是公共財政收入增長(cháng)總體平穩。1-11月，市、縣兩級收入保持了均衡增長(cháng)態(tài)勢，全市地方公共財政收入繼續保持平穩增長(cháng)，呈現“小幅波動(dòng)、總體平穩”的運行態(tài)勢，收入規模和增幅在15個(gè)副省級城市中均排名第五。二是支出結構不斷優(yōu)化。1—11月，全市一般性支出僅增長(cháng)6.4%，低于公共財政支出平均增幅3.7個(gè)百分點(diǎn);“十大民生工程”投入達到354.8億元，全市民生保障支出576億元，占公共財政支出比重63.8%。三是支出進(jìn)度仍然偏低。1—11月，全市公共財政支出完成預算的67.9%，低于去年同期2.5個(gè)百分點(diǎn)，其中，市本級公共財政支出進(jìn)度僅為55.4%，低于去年同期12個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、財政工作開(kāi)展情況

　　面對經(jīng)濟增速放緩、財政壓力加大的復雜局面，我們堅持把“穩增長(cháng)”放在首位，把“保支出”作為重點(diǎn)，把“嚴管理”作為保障，積極推進(jìn)各項工作。

　　(一)強化征管與涵養財源并舉，確保財政收入穩定增長(cháng)。一方面，認真落實(shí)結構性減稅政策，取消和免征30項行政事業(yè)性收費，實(shí)施了“營(yíng)改增”試點(diǎn)，支持經(jīng)濟結構調整，涵養稅源、培植財源。另一方面，加強收入征管，堅持依法征收、應收盡收，保持了財政收入規模擴張、結構優(yōu)化、質(zhì)量提升的良好發(fā)展態(tài)勢。1-11月，全市地方公共財政收入增幅高于全省平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)，稅收占比較上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，生財能力和聚財水平不斷提高。

　　(二)增加投入與完善機制并重，著(zhù)力民生福祉持續改善。1-11月，全市公共財政用于民生方面的支出達到576億元，比上年增加50.4億元，其中，教育支出134.2億元，醫療衛生支出30.08億元，農林水事務(wù)支出58.4億元，社會(huì )保障和就業(yè)支出22.16億元，保障性住房支出10.24億元，文化體育與傳媒支出22.5億元。在增加投入的同時(shí)，進(jìn)一步完善教育、文化、醫療衛生、社保救助和村級公共服務(wù)與社會(huì )管理等方面的財政保障機制，確保了民生投入穩定增長(cháng)。201*年，全市公共財政支出中民生支出比重達到66.4%，提高0.5個(gè)百分點(diǎn);全市財政用于“十大民生工程”的投入達到425億元，較上年增加57億元，足額保障了“十大民生工程”項目的`支出需要。

　　(三)支持產(chǎn)業(yè)升級與科技創(chuàng )新同步，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)升位。1-11月，市級財政工業(yè)方面投入44.1億元，現代服務(wù)業(yè)方面投入24.7億元，農業(yè)方面投入29.1億元，科技創(chuàng )新方面投入6.3億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資，以及科技研發(fā)、技術(shù)改造等方面的重點(diǎn)項目支出得到切實(shí)保障。

　　(四)完善基礎設施與環(huán)境保護兼顧，推進(jìn)城鄉建設轉型升級。1-11月，市級財政基礎設施和公共服務(wù)設施建設投入195.6億元，其中，用于城市道路、軌道交通等“交通先行”方面的投入達到120.7億元，用于天府新區、“北改”工程等“立城優(yōu)城”方面的投入達到52.1元，用于霧霾防治、垃圾處置、城鄉環(huán)境綜合整治、生態(tài)湖泊水系建設等環(huán)境保護方面的投入達到22.8億元。

　　(五)健全制度與深化改革聯(lián)動(dòng)，努力提升“科學(xué)化、規范化、法制化”管理水平。完善“三公”經(jīng)費管理制度，從嚴控制“三公”經(jīng)費支出。截至11月底，市本級“三公”經(jīng)費較上年下降9.16%，其中，因公出國(境)經(jīng)費下降53%，公務(wù)接待費下降55%，公車(chē)購置及運行費增長(cháng)3.9%(主要是因為更換“黃標車(chē)”和購買(mǎi)生產(chǎn)性用車(chē))。開(kāi)展了財政存量情況摸底調查，基本摸清了全市政府債務(wù)規模和市級存量資金底數。調整完善市對區(市)縣財政體制，包括對天府新區直管區的財政體制，201*年，對區(市)縣各項補助總額達到247億元，增長(cháng)15.3%。大力推進(jìn)預算績(jì)效管理和加強專(zhuān)項資金管理，建立了績(jì)效管理和專(zhuān)項資金管理的制度框架，從201*年開(kāi)始將全面推行這兩項改革。

　　篇二

　　一、收入方面，加大組織收入力度，保持財政收入穩定增長(cháng)。做大財政收入“蛋糕”，壯大財政實(shí)力，努力為xx市加快發(fā)展提供更加堅實(shí)的財力支撐。

　　一是堅持積極穩妥的原則，合理安排公共財政收入預算。初步考慮， 201*年全市地方公共財政收入按同口徑增長(cháng)11%安排(奮斗目標增長(cháng)12%，力爭公共財政收入達到1000億元)。

　　二是完善征管措施，加強收入執行管理。依法加強稅收征管，堵塞征管漏洞，提高稅收征管質(zhì)量，確保稅收平穩增長(cháng)。統籌政府性基金收入、國有資本經(jīng)營(yíng)收入等各項政府性收入，積極爭取上級轉移支付收入，盡可能做大我市財力盤(pán)子。

　　三是加強財源建設，夯實(shí)增收基礎。貫徹落實(shí)積極財政政策，發(fā)揮財政政策、資金吸附帶動(dòng)作用，著(zhù)力加大先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和都市現代農業(yè)重點(diǎn)項目投入，支持產(chǎn)業(yè)結構調整，促進(jìn)經(jīng)濟平穩增長(cháng)，鞏固現有財源，拓展增量財源，構建經(jīng)濟發(fā)展與財源建設良性互動(dòng)的機制。

　　二、支出方面，堅持集中財力辦大事，切實(shí)保障全市重點(diǎn)支出需要。進(jìn)一步從嚴控制一般支出，大力壓縮“三公經(jīng)費”和行政運行經(jīng)費，調整和優(yōu)化支出結構，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，切實(shí)保障民生福祉持續改善、城市建設提質(zhì)升位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉型升級等方面的投入需要。

　　一是在支出安排上，突出重點(diǎn)。

　　第一，按照“大民生要大投入”的要求，確保民生投入穩定增長(cháng)，切實(shí)做好改善民生工作。初步考慮是：教育支出安排58.4億元，文化體育與傳媒支出安排21.4億元，社會(huì )保障和就業(yè)支出安排36.6億元，醫療衛生支出安排35億元，住房保障方面安排19.4億元。

　　第二，圍繞經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)升位，加大對“產(chǎn)業(yè)倍增”戰略重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的投入，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整。其中，科技創(chuàng )新方面安排6.1億元，支持工業(yè)發(fā)展方面安排20.4億元，支持農業(yè)發(fā)展方面安排23.7億元，支出服務(wù)業(yè)發(fā)展方面安排11.1億元。

　　第三，著(zhù)眼城市建設轉型升級，切實(shí)保障“交通先行”、“立城優(yōu)城”重點(diǎn)項目需要，加快完善城鄉基礎設施。其中，圍繞“交通先行”戰略，安排重點(diǎn)項目支出110.9億元;圍繞“立城優(yōu)城”戰略，安排重點(diǎn)項目支出52.5億元，包括：與民生息息相關(guān)的“北改”工程12億元、天府新區建設資金12億元等。

　　二是在支出執行上，提升效益。

　　第一，編制好項目支出預算。督促配合專(zhuān)項資金主管部門(mén)，提前編制專(zhuān)項資金項目支出計劃，盡早把專(zhuān)項資金預算細化到具體項目和實(shí)施單位，努力減少“有資金無(wú)項目”或“有資金等項目”等情況的發(fā)生，推動(dòng)重大項目盡快見(jiàn)效益。

　　第二，有序加快支出執行進(jìn)度。在確保資金安全可靠的前提下，加快財政資金調度撥付，提高財政支出執行的及時(shí)性和均衡性，提高財政資金使用效率，充分放大財政資金的乘數效應。

　　第三，加大預算執行中期調整力度。對執行不好、效益不佳的項目預算予以調整取消，統籌用于經(jīng)濟發(fā)展和民生改善其他重點(diǎn)項目，激活用好財政存量資金，減少資金的閑置沉淀。

　　三是在支出產(chǎn)出上，督促問(wèn)效。

　　第一，開(kāi)展項目績(jì)效目標管理，對所有重點(diǎn)項目全面編制績(jì)效目標，逐步改變 “要錢(qián)容易、花錢(qián)隨意”的現象。

　　第二，深化項目績(jì)效評價(jià)，繼續擴大績(jì)效評價(jià)覆蓋面，全面開(kāi)展部門(mén)自評，加強重點(diǎn)監督和重點(diǎn)評價(jià)。

　　第三，加強績(jì)效結果運用，用績(jì)效評價(jià)結果引導預算安排，逐步樹(shù)立“花錢(qián)問(wèn)效、無(wú)效問(wèn)責”的績(jì)效意識。

　　(三)管理方面，按照“問(wèn)題倒逼改革”的思路，針對突出問(wèn)題完善管理制度。當前，在收支矛盾加劇的形勢下，財政統籌力度偏小、財政支出績(jì)效偏低、政府債務(wù)風(fēng)險偏大是我市財政運行亟待解決的幾個(gè)突出問(wèn)題。通過(guò)前一階段的調研，我們已經(jīng)初步梳理了解決這些問(wèn)題的辦法和措施，并將以此為突破口，全面推進(jìn)制度建設，不斷完善公共財政體制機制。

　　一是完善政府性債務(wù)管理制度，切實(shí)防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險。按照十八屆三中全會(huì )“建立規范合理的中央和地方政府債務(wù)管理及風(fēng)險預警機制”的要求，完善政府性債務(wù)管理制度，進(jìn)一步規范我市政府性債務(wù)舉借、使用和償還各個(gè)環(huán)節的行為。

　　第一，加快推行債務(wù)年度計劃管理。對政府性債務(wù)收支計劃進(jìn)行綜合平衡，控制政府性債務(wù)總規模。

　　第二，完善政府性債務(wù)風(fēng)險預警機制。定期通報政府性債務(wù)的風(fēng)險狀況，強化控制債務(wù)風(fēng)險剛性約束，在有效化解存量債務(wù)、降低債務(wù)風(fēng)險前，不準再舉借新債，也不安排轉貸地方政府債券資金。

　　第三，積極推進(jìn)公益項目建設市場(chǎng)化。特別是對能產(chǎn)生部分收入但不能保證盈利的項目，采取政府補貼等方式，吸引社會(huì )投資，減輕政府投融資壓力。

　　第四，嚴格執行償債準備金制度。充實(shí)各級政府償債準備金，確保政府性債務(wù)如期償還。

　　第五，完善政府投資公司法人治理結構。結合正在進(jìn)行的市級國有企業(yè)資產(chǎn)負債情況專(zhuān)項調查，對資產(chǎn)和建設項目進(jìn)行歸類(lèi)分析，選擇一些項目引入社會(huì )資金，不斷增強公司的盈利能力，逐步成為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的`市場(chǎng)競爭主體。

　　二是細化預算績(jì)效管理辦法，全面推行預算績(jì)效管理。加大工作推進(jìn)力度，協(xié)調各方共同參與。抓緊制定和完善相關(guān)管理制度，包括預算績(jì)效評價(jià)管理辦法、預算績(jì)效管理問(wèn)責辦法、縣級財政運行績(jì)效管理辦法以及專(zhuān)家管理、中介機構管理等配套辦法，加快建立和完善績(jì)效指標和標準體系。按照“編制圍繞績(jì)效、執行體現績(jì)效、監督評價(jià)績(jì)效”的要求，進(jìn)一步深化部門(mén)預算、國庫集中收付制度改革，細化預算編制，強化預算執行，嚴格預算約束，推進(jìn)預算公開(kāi)。加大重點(diǎn)督查、隨機檢查力度，加強預算績(jì)效管理推進(jìn)工作的督促檢查，全面推進(jìn)預算績(jì)效管理工作。

　　三是調整完善專(zhuān)項資金管理辦法，形成既有“頂層設計”又有具體辦法的制度體系。全面清理現有專(zhuān)項資金，對不符合公共財政支出方向、項目績(jì)效不佳的專(zhuān)項資金，予以調整取消;對使用范圍相近、歸屬同一部門(mén)管理的專(zhuān)項資金，予以整合歸并;對支持方向相似、歸屬不同部門(mén)管理的專(zhuān)項資金，按照“渠道不亂、用途不變、整合使用、各記其功”的原則，打破部門(mén)界限統籌使用。完善專(zhuān)項資金管理制度體系，根據新出臺的市級財政專(zhuān)項資金管理辦法，逐一制定或修訂各項專(zhuān)項資金的具體管理制度，加快形成系統完備、科學(xué)規范、運行有效的專(zhuān)項資金管理制度體系，促進(jìn)財經(jīng)權力運行的制度化、規范化、程序化。

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