春節給長(cháng)輩拜年小學(xué)作文
2015年,紅原縣紀委、縣監察局在州紀委、州監察局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,全面落實(shí)十八屆中紀委二次全會(huì )、十屆省紀委二次全會(huì )、州紀委十屆三次全會(huì )和縣委、縣政府的部署要求,堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”,堅持“從嚴治黨、執紀為民”,堅持“標本兼治、懲防并舉”,著(zhù)力加強紀律、作風(fēng)和反腐倡廉建設,為全面構建繁榮和諧新紅原提供了堅強的紀律作風(fēng)保障。

一、2015年度紀檢監察工作總結
(一)紀檢監察工作目標任務(wù)完成情況
年內,通過(guò)完善體制、明確分工、強化教育、著(zhù)力監督、狠抓落實(shí),全面完成黨風(fēng)廉政建設和反腐各項工作。在2015年上半年的黨風(fēng)廉政建設社會(huì )評價(jià)中榮獲綜合指數排名全省第一的優(yōu)異成績(jì)。
(二)開(kāi)展的主要工作
(1)認真抓好黨風(fēng)廉政建設責任制的落實(shí)
1.完善領(lǐng)導體制,明確責任分工
認真履行黨風(fēng)廉政建設“第一責任人”和“一崗雙責”的政治責任,突出任務(wù)分解、監督檢查和考核評價(jià),切實(shí)做到工作職責分工安排到哪里,黨風(fēng)廉政建設和反腐工作的責任就延伸到哪里,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。一是加強領(lǐng)導,全面部署?h委、縣政府始終把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制工作放在重要位置,擺上重要議事日程,首次推行紀委黨風(fēng)室干部全程列席縣委常委會(huì )。截止目前,縣委常委會(huì )和縣政府常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題研究反腐倡廉工作14項,黨風(fēng)廉政建設領(lǐng)導小組召開(kāi)會(huì )議11次,專(zhuān)題研究、部署黨風(fēng)廉政建設工作,切實(shí)做到早研究、早部署。
同時(shí),研究制發(fā)了《2015年黨風(fēng)廉政建設和反腐工作意見(jiàn)》,及時(shí)調整充實(shí)了責任制領(lǐng)導小組成員,進(jìn)一步堅持和完善了以縣委書(shū)記、縣政府縣長(cháng)負總責,縣委、縣政府其他領(lǐng)導分工負責的責任落實(shí)機制,嚴格明確黨政一把手“第一責任人”和分管領(lǐng)導“一崗雙責”工作任務(wù),始終堅持“四個(gè)親自”要求,認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制工作責任,堅持分管工作和黨風(fēng)廉政建設工作兩手抓,兩手硬的原則,確保了反腐倡廉責任落到實(shí)處。 二是細化任務(wù),狠抓工作?h委書(shū)記切實(shí)擔負起反腐倡廉建設第一責任人職責,2015年度親自安排部署反腐倡廉重要工作34次,對反腐倡廉重大問(wèn)題批示 14件。
縣委、縣政府以堅決的態(tài)度、有力的措施推進(jìn)全縣反腐倡廉建設,以扎實(shí)的工作作風(fēng)、明顯的工作成效取信于民;班子成員做到管人與管事、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設有機結合,研究和參與分管范圍內反腐倡廉建設72次。及時(shí)將2015年度黨風(fēng)廉政建設責任制工作任務(wù)細化為11大項68個(gè)小項,并按照班子成員所分管業(yè)務(wù)范圍,分別由20名縣級領(lǐng)導干部主抓各領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設工作,明確了34個(gè)牽頭單位、55個(gè)協(xié)辦單位任務(wù);根據每位縣級領(lǐng)導干部的職責分工,精心制作“廉政提醒卡”20張,有力促進(jìn)了領(lǐng)導干部“一崗雙責”的落實(shí),保證了牽頭和協(xié)辦單位年度任務(wù)全面推進(jìn)?h紀檢監察機關(guān)緊扣黨風(fēng)廉政建設責任制落實(shí)要求,加強與牽頭協(xié)辦單位的聯(lián)系和溝通,強化督促檢查,對工作執行不力、進(jìn)展不快的給予通報批評。組織協(xié)調落實(shí)牽頭和協(xié)辦任務(wù)89次,組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項工作檢查31次。
三是層層落實(shí),強化監督。始終堅持“縣委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、職能部門(mén)各負其責、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導體制和工作機制,將反腐倡廉與全縣其他工作同安排部署、同檢查督促、同考核獎懲。召開(kāi)全縣黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議,與11個(gè)鄉鎮和72個(gè)縣直部門(mén)、單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設責任書(shū),突出強調了“一把手”負總責、一級抓一級、一級向一級負責的工作格局,領(lǐng)導的帶頭示范作用和工作力度也進(jìn)一步加大?h委政府督查室、縣紀檢監察機關(guān)長(cháng)期堅持對全縣各單位、各部門(mén)履行黨風(fēng)廉政建設責任制的情況進(jìn)行督促檢查,對存在的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改,并將考核結果作為年底目標考核的依據。
2.深化宣傳教育,端正輿論導向
堅持把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設的基礎性工作,注重教育在先,預防在前,充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”工作格局作用,進(jìn)一步促進(jìn)全縣干部勤政廉政,大力營(yíng)造反腐倡廉的輿論氛圍。一是多措并舉,狠抓學(xué)習。首先,切實(shí)將反腐倡廉理論和相關(guān)黨紀法規作為黨委中心組學(xué)習的重要內容,堅持每季度開(kāi)展反腐倡廉理論學(xué)習。
2015年度,通過(guò)擴大中心組參會(huì )人員范圍,將各重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位主要領(lǐng)導列席中心組學(xué)習與會(huì )人員,著(zhù)力加強對領(lǐng)導干部的教育、管理、監督,不斷健全反腐倡廉宣傳教育長(cháng)效機制。其次,及時(shí)認真學(xué)習傳達、全面理解把握中央、省、州、縣紀委全會(huì )精神,深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀教育,把廉政教育納入黨員干部教育培訓計劃,實(shí)行分級負責。通過(guò)開(kāi)設干部夜校,講授黨課等形式有針對性地開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。截止目前,縣級黨政領(lǐng)導干部講授黨課80 次,人均2次,科級領(lǐng)導干部講授黨課1xx堂。同時(shí),向副縣級領(lǐng)導干部發(fā)放《廉政準則》學(xué)習讀本38份。組織機關(guān)、鄉鎮、村(居)社區征訂《廉政中國》、《中國監察》、《廉政瞭望》等反腐倡廉學(xué)習用書(shū)200余套;有效提升全縣干群的反腐倡廉意識。
二是強化宣傳、營(yíng)造氛圍。通過(guò)縣電視臺《廉政時(shí)空》專(zhuān)欄、在縣城主干道、人員密集處建設大型戶(hù)外廉政宣傳廣告牌、設置廉政道旗、張貼廉政警語(yǔ)以及利用縣紀檢監察手機信息平臺發(fā)送廉政短信等形式,進(jìn)一步拓展廉政文化宣傳面。同時(shí),繼續深化廉政文化示范點(diǎn)建設,深入推進(jìn)廉政文化“八進(jìn)”活動(dòng),開(kāi)展“倡廉潔、樹(shù)清風(fēng)”優(yōu)秀廉政公益廣告展播活動(dòng),廣泛征集廉政文化優(yōu)秀作品,進(jìn)一步豐富了廉政文化內容。繼續加大對黨風(fēng)廉政建設相關(guān)知識的宣傳,有效提高廣大干部的廉潔意識、法制意識,使“勤政廉政”深入人心。三是正面引導、典型示范。
堅持變事后追究為事前預防,主動(dòng)出擊,分類(lèi)指導,以早警示、早教育為目的,首次實(shí)行對全縣各鄉鎮、縣級各部門(mén)“一把手”采取面對面、分批分系統、全覆蓋的方式進(jìn)行集中廉政提醒談話(huà)教育。同時(shí),組織全縣所有科級領(lǐng)導干部觀(guān)看《懺悔實(shí)錄》、《象牙塔里的蛻變》、《一個(gè)明星區長(cháng)的墜落軌跡》、《保持黨的純潔性》、《小金庫引發(fā)的大案》等廉政警示教育片,警示教育25xx人次,進(jìn)一步增強廣大黨員干部貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的堅定性和自覺(jué)性。
3.注重改革創(chuàng )新,規范權力運行
堅持把規范權力、依法規范公開(kāi)運行作為推進(jìn)懲治和預防腐化體系建設的一項標本兼治的措施,貫徹執行各項黨風(fēng)廉政法規制度,極力消除領(lǐng)導干部獲取非法利益的土壤和空間。
一是強化制度建設,注重黨內監督。深入貫徹落實(shí)黨內監督條例,推動(dòng)黨內監督制度化規范化。堅持黨員領(lǐng)導干部報告個(gè)人重大事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話(huà)、任前廉政談話(huà)、組織函詢(xún)等制度,今年打破以往的誡勉談話(huà)模式,不僅對輕微違紀行為的干部進(jìn)行談話(huà),還對有苗頭性、傾向性問(wèn)題的黨員干部進(jìn)行談話(huà)和誡勉教育。
進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),完善黨內情況通報、社情民意調查反映等制度,確保黨內民主監督工作穩步推進(jìn)。截止目前,紀委負責人同下級主要負責人談話(huà)50人次,廉政談話(huà)262人,誡勉談話(huà)9人,提供黨風(fēng)廉政意見(jiàn)426人次。我縣人大、政協(xié)領(lǐng)導班子成員及鄉鎮黨委書(shū)記均未出現因違紀違法受到黨紀政紀處分或刑事處罰的情況。
二是堅持民主集中,狠抓民主決策。以貫徹民主集中制為重點(diǎn),建立健全集體決策機制和議事規則,嚴格執行“三重一大”決策制度,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等問(wèn)題,堅持縣委常委會(huì )研究決定。堅持重大決策不經(jīng)調查研究不決策,不經(jīng)可行性論證不決策,沒(méi)有兩個(gè)以上比較方案不決策;對專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強的重大事項,進(jìn)行專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢(xún)、決策評估;對同干部群眾利益密切相關(guān)的重大事項,實(shí)行公示、聽(tīng)證等制度,保障社會(huì )公眾對政府決策的知情權、參與權和監督權,重大決策規范化、程序化不斷加強。
三是規范從政行為,落實(shí)責任追究。完善紅原縣落實(shí)《廉政準則》的配套制度;健全完善告知制、限時(shí)辦結制、首問(wèn)首辦責任制;細化公務(wù)用車(chē)、出國(境)、公務(wù)接待等方面的制度規定;著(zhù)力規范行政決策、行政審批、行政監督等黨員領(lǐng)導干部廉潔從政和廉潔從業(yè)行為。
完善《紅原縣違反黨風(fēng)廉政建設責任制的責任追究辦法》,細化案件查辦、信訪(fǎng)、糾風(fēng)、預防腐化、案件管理等方面的具體工作制度、辦事程序和責任追究辦法,著(zhù)力構建權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的黨風(fēng)廉政建設責任體系。四是完善“四公開(kāi)”,確保權力陽(yáng)光透明。按照主動(dòng)、及時(shí)、定期、依法的要求對黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和財務(wù)工作開(kāi)展情況及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。充分利用“政務(wù)信息公開(kāi)”網(wǎng)絡(luò )平臺、有線(xiàn)電視、廣播、會(huì )議、公示、公開(kāi)欄等途徑,通過(guò)向群眾發(fā)放宣傳手冊、便民卡等群眾易于知曉、樂(lè )于接受、便于監督的方式,加強黨委政府決策部署及落實(shí)情況的公開(kāi);切實(shí)推進(jìn)行政權力運行透明化、程序化和規范化。按照州的統一部署,全面完成執法基礎數據梳理工作,做好執法事項的公開(kāi)公示。
集中梳理37個(gè)職能部門(mén)行政執法事項,涉及行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認、行政裁決、行政給付等方面,共計3568項行政權力事項,依法界定執法權限,建立健全要求具體、期限明確、責任落實(shí)的執法流程;積極推進(jìn)紅原縣門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設,通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全面公開(kāi)政務(wù)、黨務(wù)信息,截止目前,已公開(kāi)各類(lèi)政務(wù)信息約1400余條。主要公布了重大工程建設、人事信息、財政信息、政府事項、法規條文等;狠抓制度建設。
從黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)工作薄弱處入手,認真分析問(wèn)題,進(jìn)一步完善了工作制度,逐步形成長(cháng)效工作機制。認真研究和解決工作中出現的新情況、新問(wèn)題,確保政務(wù)公開(kāi)工作制度化、規范化運行;強化督促檢查。加強對黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)工作的常規性檢查,縣政府辦、紀委、組織部、民政局等部門(mén)采取明查暗訪(fǎng),隨機抽查等形式到各鄉鎮、縣級各部門(mén)實(shí)地檢查公開(kāi)情況,及時(shí)指出公開(kāi)中存在的問(wèn)題,并責令限時(shí)整改,對不重視“公開(kāi)”工作的鄉鎮和部門(mén),嚴肅追究主要領(lǐng)導的責任。全縣115個(gè)單位進(jìn)行了黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi),同時(shí),對資金的管理、運行情況以月、季形式及時(shí)公開(kāi)。其中:縣級部門(mén)58個(gè)、鄉鎮11個(gè)、行政村33個(gè)、社區3個(gè)、學(xué)校4個(gè)、科研院所1個(gè)、其他5個(gè)。
4.推進(jìn)監督工作,促進(jìn)權力正確行使
堅持“從群眾中來(lái),到群眾中去”的“群眾路線(xiàn)”,努力形成群眾監督、黨內監督、各民主黨派的監督、輿論監督的監督模式,進(jìn)一步保證黨的權力為人民所用、保證黨的純潔。一是以領(lǐng)導干部為重點(diǎn),落實(shí)監督制約措施。強化黨委全委會(huì )決策和監督作用,加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部貫徹落實(shí)黨的十八大精神、遵守《廉政準則》、執行民主集中制、廉潔從政等情況的監督。
把黨內監督、人大監督、行政監督、民主監督、群眾監督和輿論監督有機結合起來(lái),充分發(fā)揮各監督主體優(yōu)勢,對權力運行實(shí)行全方位監控。實(shí)行了鄉鎮黨委書(shū)記向縣紀委全會(huì )報告履行黨風(fēng)廉政建設責任制和廉潔從政情況的制度,各級班子成員每年度堅持向縣紀委提供履行黨風(fēng)廉政建設職責情況報告。二是以權力行使為重點(diǎn),完善風(fēng)險防范機制。牢固樹(shù)立“預警在先,防范在前”的工作理念,抓住權力配置、權力運行、權力監督這三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》。立足實(shí)際,創(chuàng )新方式,狠抓廉政風(fēng)險防控機制建設,深入開(kāi)展廉政風(fēng)險點(diǎn)查找工作。
通過(guò)排查廉政風(fēng)險、評估風(fēng)險等級、建立防控措施、落實(shí)風(fēng)險預警、強化責任追究等環(huán)節,逐步建立以完善的防控制度體系為支撐,以廉政風(fēng)險源排查為基礎,以強化對權力的實(shí)時(shí)監控為核心,進(jìn)一步深化領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,以預警問(wèn)責保障為手段的廉政風(fēng)險防控機制,最大限度地減少腐化滋生的土壤條件,最大限度地減少黨員干部犯錯誤機會(huì )。
三是以干部作風(fēng)為重點(diǎn),深入開(kāi)展糾風(fēng)治亂。結合我縣實(shí)際,制定《2015年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》,以衛生、教育、公安、國稅等單位為重點(diǎn)深入開(kāi)展行風(fēng)評議工作;充分發(fā)揮糾風(fēng)工作的保障作用,以民生工程和藏區政策落實(shí)為重點(diǎn),以解決損害群眾利益的突出問(wèn)題為重點(diǎn),切實(shí)解決食品藥品安全,慶典、研討會(huì )、論壇過(guò)多過(guò)濫,公路“三亂”,教育亂收費,領(lǐng)導干部違反規定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證等人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題。認真開(kāi)展“小金庫”和公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項治理工作,積極推行單位公務(wù)卡。
以行政執法部門(mén)和基層站所、窗口部門(mén)為重點(diǎn)繼續深入開(kāi)展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,促進(jìn)全縣發(fā)展軟環(huán)境的不斷改善;注重密切黨群干群關(guān)系,積極搭建“三平臺一機制”,大力宣傳“阿壩民聲”訴求平臺,深入開(kāi)展“掛包幫”、藏羌城鄉黨旗紅、“中國夢(mèng)”主題教育活動(dòng)、黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),截止目前,縣政務(wù)服務(wù)中心已基本建成即將投入使用,全縣11個(gè)鄉鎮都建立了便民服務(wù)中心,進(jìn)一步提高了服務(wù)效率,規范了行政行為,使黨群干群關(guān)系更加密切;以貫徹落實(shí)中央八項規定精神
作為切入點(diǎn),著(zhù)力解決“四風(fēng)”問(wèn)題,突出解決實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)收到照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。制發(fā)《縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的十條規定》,《關(guān)于堅決剎住中秋國慶公款吃喝送禮等不正之風(fēng)的通知》、《關(guān)于開(kāi)展會(huì )員卡專(zhuān)項清退活動(dòng)的通知》、《關(guān)于開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)建設的通知》等文件,進(jìn)一步促進(jìn)干部作風(fēng)的轉變。
5.強化監督檢查,確保利民惠民
加強對黨的十八大以來(lái)作出的重大決策部署執行情況的監督檢查,特別是對縣委、縣政府重點(diǎn)工作、重要民生工程等重大決策部署執行情況的監督檢查,狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效,促進(jìn)全縣工作各項政策和任務(wù)科學(xué)、廉潔、高效落實(shí),確保權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全和干部成長(cháng)安全。一是強化對維護政治紀律的監督檢查。
嚴格執行州縣有關(guān)維護穩定工作各項決策部署,及時(shí)調整完善維穩監督檢查工作領(lǐng)導小組,認真制定維護穩定監督檢查實(shí)施方案,切實(shí)細化責任,明確任務(wù),全面形成縣紀委主要領(lǐng)導親自抓,負總責;分管領(lǐng)導具體抓,縣紀檢監察機關(guān)和片區紀工委分片抓和鄉鎮黨委政府直接抓的工作格局。二是強化對民生工程的監督檢查。
認真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于推進(jìn)藏區跨越式發(fā)展長(cháng)治久安的各項部署和要求,按照縣委政府建成小康紅原的總體要求和目標,緊緊圍繞各項民生工程的建設和強農惠農政策的落實(shí),加強項目實(shí)施和資金管理使用的情況開(kāi)展監督檢查27次。按照《關(guān)于開(kāi)展“阿壩民聲”交辦件督辦工作的通知》要求,組織相關(guān)單位對“阿壩民聲”涉及紅原的19件民生問(wèn)題辦理情況進(jìn)行了認真自查,順利通過(guò)州委、州政府的復查。同時(shí),及時(shí)對書(shū)記信箱1件、縣長(cháng)信箱5件民生問(wèn)題予以及時(shí)辦結。三是加強對招投標工作的監督檢查。
嚴格執行《招標投標法》和《政府采購法》等法規,確保公共資源交易活動(dòng)規范、高效、廉潔運行。今年紀檢監察機關(guān)派員參與施工招標項目監督15個(gè),節約資金xx91.53萬(wàn)元,節約率為xx.36%;參與施工比選項目監督23個(gè),節約資金201.81萬(wàn)元,節約率為 7.70%;參與政府采購監督總計81宗,節約金額:203.87471萬(wàn)元。四是對村級換屆選舉工作的監督檢查。
按照我縣“一好三強”選人用人標準和 “3314”公推直選辦法要求,縣紀委及時(shí)制發(fā)《關(guān)于嚴肅村(社區)黨組織換屆選舉紀律的通知》、《紅原縣村(社區)黨組織換屆選舉防止拉(賄選實(shí)施辦法》及《紅原縣村(社區)黨組織換屆選舉拉(賄選紀律處分流程》等文件,嚴肅換屆紀律,強化全程監督,確保了全縣村(社區)黨組織換屆選舉的圓滿(mǎn)完成。五是對專(zhuān)項活動(dòng)開(kāi)展情況的監督檢查。
按照黨的十八大部署,深入開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),認真落實(shí)中央“八項規定”、省委“十項規定”、州委“十項規定”及縣委“十條規定”、“三項要求”,嚴格落實(shí)《廉政準則》各項規定,著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題。及時(shí)制發(fā)《紅原縣認真貫徹“八項規定”,進(jìn)一步
改進(jìn)紀檢監察機關(guān)工作作風(fēng)實(shí)施意見(jiàn)》、《紅原縣厲行勤儉節約反對鋪張浪費工作要求》、《紅原縣改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規定落實(shí)情況監督檢查實(shí)施方案》、《紅原縣主題教育活動(dòng)督查方案》等文件,在加強學(xué)習宣傳的同時(shí),采取自查自糾、明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項檢查和重點(diǎn)抽查等形式,開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查7次,確保規定貫徹落實(shí)。
6.深化體制機制改革,加大源頭治腐力度
堅持通過(guò)深化改革,完善體制,創(chuàng )新機制,用科學(xué)的、系統的、可操作的法律法規、規章制度來(lái)約束權力、規范行政行為,堵塞漏洞,促進(jìn)源頭治腐工作不斷深化。一是深化制度改革,推動(dòng)干部人事工作。
堅持將干部人事體制改革與經(jīng)濟體制、政治體制、行政體制等體制改革相協(xié)調配套。從不斷鞏固黨的執政基礎,提高黨的執政能力,建設一支符合“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔”二十字好干部標準和能擔當起建設現代化重任的干部隊伍的目的出發(fā),不斷深化和推進(jìn)干部人事制度改革。繼續把好干部選拔任用“提名關(guān)”,完善和規范醞釀、討論決定制度,增強識人察人的準確性,推進(jìn)選拔任用工作的科學(xué)化、民主化和制度化進(jìn)程,在公開(kāi)選拔、競爭上崗、增強選人用人透明度和干部選拔任用監督等方面力度明顯加大,同時(shí),通過(guò)任前談話(huà),正確引導新任干部的工作積極性、提高干部的廉潔性。
二是深化制度改革,健全行政管理體制。堅持以政府職能轉變?yōu)楹诵,深入推進(jìn)行政審批制度改革,大力推進(jìn)電子政務(wù),加快“在線(xiàn)”效能監察建設,確保對行政許可事項和其他非許可事項實(shí)施情況的受理、承辦、審核、批準和辦結等重點(diǎn)環(huán)節的實(shí)時(shí)監控。三是深化制度改革,建設現代市場(chǎng)體系。規范土地征收和使用權出讓制度。加強國有土地批后監管,延伸土地管理監督“鏈條”,實(shí)現對土地使用行為的全程監督。
全面深化政府采購“采管分離”工作機制,建立健全以財政部門(mén)為主,紀檢監察、審計及其他有關(guān)部門(mén)配合的采購管理和監督機制,貫徹落實(shí)《政府采購法》,依法規范政府采購行為,加強對采購人員的監督管理,對納入集中采購目錄及采購限額標準以上的采購項目均實(shí)行政府集中采購。
7.嚴肅查辦案件,發(fā)揮治本功能
堅持有案必查、有腐必懲,“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查處領(lǐng)導干部違紀違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐化問(wèn)題,全力維護黨的機體健康和隊伍純潔。一是加強領(lǐng)導,為辦案提供組織保證。堅持從加強領(lǐng)導入手,強化辦案責任制。強化了主要領(lǐng)導負責制。由紀委書(shū)記親自抓案件查辦工作,并形成了主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,其他領(lǐng)導配合抓的辦案領(lǐng)導體制和“誰(shuí)主管、誰(shuí)辦案、誰(shuí)負責”的辦案責任制。形成了重點(diǎn)案件主要領(lǐng)導親自靠前指揮,階段性聽(tīng)取匯報,協(xié)調解決疑難問(wèn)題,為辦案工作排憂(yōu)解難的工作格局;推行了“主辦負責制”,實(shí)行每一案件一人負責,二人主辦,一包到底,進(jìn)一步強化了辦案人員的責任;加強了后勤保障。
自2015年以來(lái),縣委、縣政府在辦案經(jīng)費,交通、通訊工具上盡量向辦案工作傾斜,為辦案工作開(kāi)綠燈,對辦案工作給予大力支持。二是拓展案源,加大案件查辦力度。充分發(fā)揮信訪(fǎng)舉報主渠道作用,多途徑深層次挖掘案件線(xiàn)索。在開(kāi)通了信訪(fǎng)室舉報電話(huà)的基礎上、今年還開(kāi)通了黨風(fēng)廉政監督舉報電話(huà)、96960行政效能投訴電話(huà)和在11個(gè)鄉鎮、縣城人口集中地設置廉政信箱等多形式,有效暢通信訪(fǎng)舉報訴求渠道。
聯(lián)合組織部、縣委政府督查室、審計局等職能部門(mén),從排查問(wèn)題入手,捕捉案件線(xiàn)索,深挖細查違法違紀違規問(wèn)題背后隱藏的各類(lèi)腐化行為,利用效能監察、專(zhuān)項治理、執法監察、廉政監察等各種有效的手段,牢牢把握案件查辦工作的主動(dòng)權,加大案件查辦力度,有效遏制腐化。同時(shí),堅持嚴格依紀依法辦案,安全文明辦案,完善安全責任體系,不斷優(yōu)化辦案環(huán)境,不斷探索新形勢下案件監督管理工作的新途徑、新辦法。
截至目前,縣紀委共受理群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪(fǎng)舉報34件,已辦結31件,立案9件,給予開(kāi)除黨籍處分 1人,黨內嚴重警告4人,黨內警告6人;給予行政記大過(guò)處分1人。挽回經(jīng)濟損失41.22萬(wàn)元。三是懲防結合,發(fā)揮案件查辦的治本功能。健全完善重大案件剖析制度,督促有關(guān)部門(mén)總結經(jīng)驗教訓,改進(jìn)管理,堵塞漏洞,通過(guò)查辦案件加強教育警示、強化監督制約、推進(jìn)建章立制,不斷發(fā)揮查辦案件的治本功能,從而達到查辦一個(gè)案件解決一類(lèi)問(wèn)題的目的,實(shí)現了堅決懲治腐化和有效預防腐化的綜合效果。同時(shí)注重澄清是非,保護干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性。同時(shí),針對一些苗頭性的問(wèn)題做到早提醒、早預防。
8.注重社會(huì )評價(jià),深化黨風(fēng)廉政建設
堅持以“群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意、高不高興、答不答應”為黨風(fēng)廉政建設的著(zhù)力點(diǎn)和突破口,認真貫徹落實(shí)《四川省黨風(fēng)廉政建設責任制領(lǐng)導小組關(guān)于開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設社會(huì )評價(jià)工作的意見(jiàn)》,加快推動(dòng)黨風(fēng)廉政長(cháng)效機制建設。由縣黨風(fēng)廉政建設責任制工作領(lǐng)導小組辦公室負責召集相關(guān)部門(mén)認真分析梳理我縣在黨風(fēng)廉政建設方面群眾反映強烈的突出問(wèn)題,查找工作中存在的薄弱環(huán)節,建立問(wèn)題臺賬。
20xx年至今,本著(zhù)有則改之,無(wú)則加勉的原則,共對14個(gè)問(wèn)題進(jìn)行逐一整改解決,整改率達到了100%。在縣委、縣政府的支持下,在全縣干部的共同努力下,2015年上半年,我縣黨風(fēng)廉政建設社會(huì )評價(jià)綜合指數排名全省第一,較去年全省第二上升一位。同時(shí),強化結果運用,切實(shí)將評價(jià)結果納入黨風(fēng)廉政建設責任制年度考核,作為各級黨政領(lǐng)導班子考核的重要依據和領(lǐng)導干部表彰獎勵、考察考核、選拔任用的重要參考。
9.加強自身建設,提高履職能力
縣委書(shū)記多次到縣紀檢監察機關(guān)進(jìn)行實(shí)地調研,對存在的困難及時(shí)予以解決。在縣委政府的關(guān)心支持下,僅2015年,縣紀委先后就有15名同志得到晉升、提拔和交流到重要工作崗位,充分體現了縣委政府對紀檢監察工作的重視、對紀檢監察干部的關(guān)愛(ài)。以提升紀檢監察干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)以及辦案、執紀監督等能力為目的,深入開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),以紀檢監察系統“三項建設”、“紀委書(shū)記下基層”活動(dòng)為抓手,繼續加大對鄉鎮紀委和村級監督委員會(huì )的業(yè)務(wù)指導,全面加強自身建設,努力提高紀檢監察工作能力和水平。積極創(chuàng )建縣級文明單位,認真落實(shí)“監督者更要帶頭接受監督”的要求,自覺(jué)增強政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng )新意識和宗旨意識,樹(shù)立紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。
今年以來(lái),分批次對鄉鎮紀委書(shū)記、新任科級領(lǐng)導干部、入黨積極分子、初任公務(wù)員集中進(jìn)行紀檢監察業(yè)務(wù)培訓,截止目前共計培訓397人次。同時(shí),按照“履行職能、突出主業(yè)、上下對口、積極推進(jìn)”的機關(guān)和隊伍建設目標,在委局機關(guān)內設機構、行政編制和領(lǐng)導職數總數不變的基礎上,對紀委、監察局內設機構進(jìn)行了調整,通過(guò)保留辦公室、信訪(fǎng)舉報室、案件審理室、案件檢查室,撤銷(xiāo)原有的黨風(fēng)廉政室、執法監察室、糾風(fēng)效能室,合并成立黨風(fēng)政風(fēng)監督室、執法效能監察室和增設宣傳教育室,全面完成內設機構調整。
(三)存在的主要問(wèn)題及原因
一是個(gè)別單位負責人黨風(fēng)廉政建設工作責任意識不強,重業(yè)務(wù)工作開(kāi)展,“一崗雙責”責任履行不夠;二是少數單位抓任務(wù)落實(shí)力度不夠,工作開(kāi)展不平衡;三是黨風(fēng)廉政責任制牽頭、協(xié)辦單位工作協(xié)調、銜接、配合不夠;四是監督制約機制還不夠完善,有效預防腐化的制度還不夠健全;五是制度的執行力還有待加強;六是工作思路不夠開(kāi)闊,創(chuàng )新力度還不夠。
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