過(guò)年的感受作文

　　女職工退休年齡到底是50還是55?女職工與女干部傻傻的分不清?看完本文就明白了!

　　近日，筆者收到了一則判例如下：上訴人李某認為被上訴人上海某通信系統有限公司在李某年滿(mǎn)50周歲之際與其終止了勞動(dòng)關(guān)系違反了法律規定。李某認為，她擁有高級工程師資格，在職期間所擔任的崗位為專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，其退休年齡應為55周歲，而非50周歲。上海某通信系統有限公司則認為，李某在職期間從事銷(xiāo)售工作，該崗位不屬于專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位。最終上海市第一中級人民法院的終審民事判決書(shū)【(2014)滬一中民三(民)終字第135號】中判決：“按照相關(guān)規定，因是否屬于管理或者技術(shù)崗位而引發(fā)的爭議，不屬于勞動(dòng)爭議案件的受理范圍，故對李某的上訴請求不予處理。”

　　這讓筆者聯(lián)想到了用人單位在勞動(dòng)法實(shí)務(wù)中會(huì )遇到女職工退休的兩個(gè)棘手問(wèn)題：一是女職工退休年齡應該怎么甄別?二是辦理女職工退休手續又應當怎樣避免法律風(fēng)險?看了上述案例之后很多HR們不盡要問(wèn)：女職工退休年齡爭議，不屬于法院受理范圍，而職工與企業(yè)之間又出現了“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”的情況。

　　目前，我國正在研究“漸進(jìn)式”的延遲退休政策，無(wú)論正式的延遲退休政策如何制定，若維持女職工退休年齡的“二元化”，這些問(wèn)題依舊會(huì )在勞動(dòng)法實(shí)務(wù)中產(chǎn)生。我國我們究竟應該怎么從養老保險體制及相關(guān)法律的角度來(lái)進(jìn)行理解和實(shí)踐操作呢?筆者有感而發(fā)，淺談對這些相關(guān)問(wèn)題的法律思考。

　　一、國家關(guān)于“女職工退休年齡”的法律法規體系

　　據筆者了解，現行的國家關(guān)于退休年齡的法律法規主要有以下這些：

　　1、1974年《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》(國發(fā)[1978]104號)規定：黨政機關(guān)、群眾團體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部，符合下列條件之一的，都可以退休：男年滿(mǎn)六十周歲，女年滿(mǎn)五十五周歲，參加革命工作年限滿(mǎn)十年的。

　　2、1995年勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹執行(中華人民共和國勞動(dòng)法)若干意見(jiàn)》(勞部發(fā)[1995]309號)的通知第75條：用人單位全部職工實(shí)行勞動(dòng)合同制度后，職工在用人單位由轉制前的原工人崗位轉為原干部(技術(shù))崗位，或由原干部(技術(shù))崗位轉為原工人崗位，其退休年齡的條件，按現崗位國家規定執行。

　　3、1999年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養老金發(fā)放工作有關(guān)問(wèn)題的通知》[國辦發(fā)(1999)10號]和勞動(dòng)和社會(huì )保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》{勞社部發(fā)[1999]8號}均規定：企業(yè)職工退休年齡是，男年滿(mǎn)60周歲、女工人年滿(mǎn)50周歲、女干部年滿(mǎn)55周歲。

　　4、2001年《勞動(dòng)和社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于企業(yè)職工“法定退休年齡”涵義的復函》(勞社廳函[2001]125號)規定：國家法定的企業(yè)職工退休年齡，是指國家法律規定的正常退休年齡，即：男年滿(mǎn)60周歲，女工人年滿(mǎn)50周歲，女干部年滿(mǎn)55周歲。

　　隨著(zhù)這些規定的頒布實(shí)施，對于女職工的退休年齡，有著(zhù)傳統的“干部”與“工人”之分。即女干部55周歲到達退休年齡，女工人50周歲到達退休年齡。

　　5、2001年《國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )、人事部、勞動(dòng)和社會(huì )保障部關(guān)于深化國有企業(yè)內部人事、勞動(dòng)、分配制度改革的意見(jiàn)》(國經(jīng)貿企改[2001]230號)規定：二、取消企業(yè)行政級別。企業(yè)不再套用國家機關(guān)的行政級別，管理人員不再享有國家機關(guān)干部的行政級別待遇。打破傳統的“干部”和“工人”之間的界限，變身份管理為崗位管理。在管理崗位工作的即為管理人員。崗位發(fā)生變動(dòng)后，其收入和其他待遇要按照新的崗位相應調整。

　　就上海而言，《上海市社會(huì )保險局關(guān)于審核本市企業(yè)職工辦理退休退職手續若干問(wèn)題的規定》(滬社保業(yè)一[1996]76號)也明確了：退休年齡，女職工年滿(mǎn)50周歲，從事管理和技術(shù)崗位工作滿(mǎn)55周歲。

　　也就是說(shuō)嗎，目前女職工的退休年齡，應當依據其退休時(shí)點(diǎn)上，其是否從事管理或技術(shù)崗位。講得再明確一些，曾經(jīng)從事普通崗位的，也可以從事管理技術(shù)崗位;曾經(jīng)從事管理技術(shù)崗位的，也可以從事普通崗位。

　　二、是否為管理或技術(shù)崗位誰(shuí)說(shuō)了算?

　　關(guān)于是否為管理或技術(shù)崗位，究竟有誰(shuí)說(shuō)了算呢?“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”的情況也是經(jīng)�？梢�(jiàn)，容易引發(fā)爭議和矛盾。筆者分析了全國各地的一些司法實(shí)踐案例，進(jìn)而認為應當根據不同的干部管理權限，對這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行全面的了解：

　　1、“三資、私營(yíng)”企業(yè)：用人單位有較大自主權

　　在私營(yíng)企業(yè)中，是否是管理或技術(shù)崗位，是企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權的體現，企業(yè)有權根據自身的經(jīng)營(yíng)管理需要，合法地安排勞動(dòng)者從事相應的崗位。

　　筆者在廣東省深圳市中級人民法院的終審民事判決書(shū)【(2013)深中法勞終字第5678號】中找到了該觀(guān)點(diǎn)的闡述。判決書(shū)中載明：“本院認為，在員工與用人單位之間，對員工的干部或職工的身份認定，應以其在現有用人單位中的身份為準。被告HS電子廠(chǎng)為“三來(lái)一補”企業(yè)，并非國有企業(yè)，其員工工作崗位雖有管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、普通勞動(dòng)者的區分，但并無(wú)國家機關(guān)、事業(yè)單位等性質(zhì)的單位對工作人員有“干部”、“職工”的區分。在民營(yíng)企業(yè)中，并不存在國家組織人事管理意義上的干部。因此遑論趙某在原單位是否干部身份，國家關(guān)于女干部與女職工在退休年齡上的區別規定，在趙某與其現有用人單位之間并不適用。且趙某并未將其干部人事檔案調入深圳市組織人事部門(mén)。因此，本院認定趙某的退休年齡應為50周歲。用人單位以趙某已滿(mǎn)50周歲，達到女員工的法定退休年齡為由，終止與趙晏的勞動(dòng)合同，符合相關(guān)規定。趙某主張用人單位支付違法解除勞動(dòng)合同的賠償金，理由不成立，本院不予支持。”

　　從上述判決中，我們可以發(fā)現法院認為國有企業(yè)中尚存“干部”與“工人”之分，而私營(yíng)企業(yè)中不存在國家組織人事管理意義上的“干部”。若私營(yíng)企業(yè)員工的人事檔案關(guān)系不是由組織人事部門(mén)調入的，那么無(wú)論擔任什么崗位，都不是“干部”。也就是說(shuō)“三資、私營(yíng)”企業(yè)中，在符合公司《章程》和內部管理規范的前提下，“是否是管理或技術(shù)崗位”企業(yè)享有較大自主權。

　　第一，企業(yè)只要不違反勞動(dòng)合同約定，企業(yè)在合法在管理崗位與非管理崗位內調動(dòng)勞動(dòng)者，享有較大的自主權，筆者再次不做詳述。第二，對于是否屬于管理或者技術(shù)崗位，企業(yè)可以根據自己的經(jīng)營(yíng)情況有著(zhù)較大的自主解釋權(當然這種自主解釋不能超過(guò)社會(huì )的一般理解)。例如：“保安”崗位，一般的社會(huì )理解一定是非管理或技術(shù)崗位，但若是特種保安公司的貼身保安，用人單位解釋其為“技術(shù)崗位”，也完全是企業(yè)自主解釋的一種體現。第三，對于人事檔案的轉移調動(dòng)，其實(shí)也是由企業(yè)的人事管理部門(mén)進(jìn)行操作的，勞動(dòng)者本人無(wú)法控制自身的人事檔案，說(shuō)到底也是由用人單位說(shuō)了算。

　　2、廣義的國有企業(yè)：本級或上級組織行使干部管理權限

　　《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》第二十二條規定了：“履行出資人職責的機構(國資委等)依照法律、行政法規以及企業(yè)章程的規定，任免或者建議任免國家出資企業(yè)的下列人員：(一)任免國有獨資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負責人和其他高級管理人員;(二)任免國有獨資公司的董事長(cháng)、副董事長(cháng)、董事、監事會(huì )主席和監事;(三)向國有資本控股公司、國有資本參股公司的股東會(huì )、股東大會(huì )提出董事、監事人選。”此外，《中華人民共和國公務(wù)員法》第六十六條也規定了：“根據培養鍛煉公務(wù)員的需要，可以選派公務(wù)員到下級機關(guān)或者上級機關(guān)、其他地區機關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉。”

　　當然，國有企業(yè)中的管理人員，還涉及到一個(gè)根據干部管理權限的組織任免的問(wèn)題。2014年1月15日，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《干部任用條例》)，并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真遵照執行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》。其中指出了：“選拔任用黨政領(lǐng)導干部，應當按照干部管理權限由黨委(黨組)集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見(jiàn)。屬于上級黨委(黨組)管理的，本級黨委(黨組)可以提出選拔任用建議。對擬破格提拔的人選在討論決定前，必須報經(jīng)上級組織(人事)部門(mén)同意。越級提拔或者不經(jīng)過(guò)民主推薦列為破格提拔人選的，應當在考察前報告，經(jīng)批復同意后方可進(jìn)行。”

　　就上海而言，上海市委組織部于2011年下發(fā)的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作記實(shí)暫行辦法》，各級組織(人事)部門(mén)按照干部管理權限，以寫(xiě)實(shí)的方式，對干部選拔任用工作過(guò)程及時(shí)進(jìn)行記錄，進(jìn)一步規范干部選拔任用工作。

　　綜合來(lái)說(shuō)，在國有企業(yè)中是否屬于管理或技術(shù)崗位，應當結合任免權限和任免程序來(lái)進(jìn)行判斷。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)由上級黨組織任免的或經(jīng)組織人事部門(mén)調動(dòng)關(guān)系的，在調動(dòng)關(guān)系文件中會(huì )載明崗位性質(zhì)和相關(guān)身份屬性。

　　而技術(shù)崗位則原則上需根據“評、聘結合”的原則進(jìn)行考量。因此不僅需要勞動(dòng)者具有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級評審認定，也需要用人單位給予“聘用”或“任命”。若出現“未聘用、未任命”或“評、聘不一致”的情形，原則上也不能簡(jiǎn)單認定為管理、技術(shù)崗位。從這個(gè)意義上講，用人單位對于勞動(dòng)者的聘用更加起著(zhù)決定的作用。

　　3、合同中的崗位約定是關(guān)鍵證據之一。

　　無(wú)論是在“三資、私營(yíng)”企業(yè)，還是在“國有”企業(yè)，要證明崗位的屬性，勞動(dòng)合同中的崗位約定是關(guān)鍵證據之一。雖然在《勞動(dòng)合同法》中規定了“工作內容”是必備條款，并未明文規定“工作崗位”，但其實(shí)這對于女職工的退休年齡判斷來(lái)說(shuō)，有著(zhù)十分重要的作用。

　　以實(shí)例判決做進(jìn)一步具體說(shuō)明：

　　宋某系XX展覽館單位職工，1995年11月24日，宋某與XX展覽館簽訂了期限自1995年11月24日至1997年11月23日勞動(dòng)合同書(shū)， XX展覽館聘用宋某擔任管理崗工作;1997年11月24日，雙方續訂為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。…2007年3月9日，宋某和XX展覽館簽訂《XX展覽館管理崗位聘任協(xié)議書(shū)》，聘任期限自2007年4月1日至2008年3月31日。2011年10月9日宋某與XX展覽館簽署《勞動(dòng)合同變更書(shū)》，內容為“經(jīng)甲乙雙方平等自愿、協(xié)商同意，對本合同作以下變更：自2011年10月，變更為工人崗。”2011年11月16日的宋某在《退休申請》上進(jìn)行簽署，其中內容為：“本人是XX展覽館職工宋某，于2011年12月年滿(mǎn)50周歲，特提出退休申請”。

　　2011年12月，XX展覽館向北京市西城區人力資源和社會(huì )保障局提出為宋某辦理退休手續。北京市西城區人力資源和社會(huì )保障局出具了《北京市基本養老保險待遇核準表》，核準表載明宋某參加工作時(shí)間為1980年12月，退休時(shí)間為2011年12月，職工身份工人。2012年2月，宋某以北京市西城區人力資源和社會(huì )保障局為被告，以XX展覽館為第三人向北京市西城區人民法院提起行政訴訟，要求撤銷(xiāo)北京市西城區人力資源和社會(huì )保障局辦理的宋某《北京市基本養老保險待遇核準表》。2013年3月22日，北京市第一中級人民法院作出(2013)一中行終字第339號行政判決書(shū)，認定宋某與XX展覽館已經(jīng)就工作崗位重新進(jìn)行約定，自2011年10月變更為工人崗，北京市西城區人力資源和社會(huì )保障局在審核北京展覽館北京展覽館提交的勞動(dòng)合同等材料后，以工人崗為宋某辦理退休待遇核準并無(wú)不當，判決駁回上訴，維持原判。

　　此后，宋某向北京市西城區勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)西城區仲裁委)申請仲裁，要求確認XX展覽館變更勞動(dòng)合同的行為無(wú)效，繼續履行無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，達到管理崗位法定年齡退休。2013年7月31日，西城區仲裁委經(jīng)審理作出京西勞仲字(2013)第213號裁決書(shū)，裁決駁回宋某的申請請求。宋某不服該裁決，向原審法院提起訴訟后又向北京市第二中級人民法院提出上訴。

　　最終，北京市第二中級人民法院民事判決書(shū)【(2014)二中民終字第00985號】載明：XX展覽館提交的《勞動(dòng)合同書(shū)》及相應的鑒定結論可以證明宋某與北京展覽館已就工作崗位重新進(jìn)行約定(即自2011年10月變更為工人崗)，且認定宋某于2011年11月16日向北京展覽館提交《退休申請》的事實(shí)。終審判決：駁回上訴，維持原判。

　　在這個(gè)案件中，我們可以發(fā)現，這份《勞動(dòng)合同變更書(shū)》，是對退休年齡認定起著(zhù)關(guān)鍵作用的。其中對于崗位的約定，將宋某從“管理崗位”變更為了“工人崗位”，也就意味著(zhù)她的退休年齡，由55歲變?yōu)榱?0周歲。這也印證了，《關(guān)于貫徹執行(中華人民共和國勞動(dòng)法)若干意見(jiàn)》(勞部發(fā)[1995]309號)中：“…其退休年齡的條件，按現崗位國家規定執行…”的規定。

　　筆者由此建議，對于臨近退休女職工而言，在臨近退休的時(shí)間段上簽訂的勞動(dòng)合同，必須注意：(1)崗位的具體約定;(2)對于崗位調動(dòng)條件的約定;(3)對于崗位聘期和勞動(dòng)合同期限關(guān)系的約定;等等。

【過(guò)年的感受作文】相關(guān)文章：

(精選)過(guò)年的感受作文02-08

過(guò)年的感受作文01-26

（精品）過(guò)年的感受作文06-14

過(guò)年的感受作文3篇12-18

過(guò)年的感受作文（精選32篇）01-21

過(guò)年的感受作文400字01-22

過(guò)年的感受作文10篇12-18

春節的感受作文12-11

《春節的感受》作文12-02

春節感受作文04-09