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今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣人大及其常委會(huì )的監督指導下,緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”建設目標,帶領(lǐng)和團結全局干部堅持依法行政、開(kāi)拓創(chuàng )新、銳意進(jìn)取,經(jīng)過(guò)扎實(shí)工作,在經(jīng)濟形勢依然復雜的情況下,保持了工業(yè)和商貿經(jīng)濟的平穩健康發(fā)展,F將一年來(lái)的履職情況和黨風(fēng)廉政建設情況報告如下:

一、加強學(xué)習調研,堅持依法行政
隨著(zhù)政府法制化建設的逐步推進(jìn),對依法行政提出了新要求,局領(lǐng)導班子深刻認識到依法行政工作的重要性,一直堅持克服工學(xué)矛盾利用空余時(shí)間加強政治理論、法律法規和業(yè)務(wù)知識學(xué)習,并在具體工作中做到學(xué)法、守法和嚴格執法。
1、注重學(xué)習調研。堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,積極參加上級部門(mén)組織的專(zhuān)題輔導和各種形式的學(xué)習活動(dòng),今年重點(diǎn)組織學(xué)習中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì )、五中全會(huì )精神,學(xué)習時(shí)事、經(jīng)濟、法律法規及經(jīng)貿工作相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識,不斷提高依法行政的能力和在復雜經(jīng)濟形勢下做好工作的應對能力。在堅持自身學(xué)習的同時(shí),倡導“學(xué)習型機關(guān)、創(chuàng )新型干部”建設,從提高行政能力的要求出發(fā),切實(shí)把全局機關(guān)干部的理論學(xué)習擺在首位,堅持將依法行政教育納入干部理論培訓總體計劃,完善學(xué)習制度,創(chuàng )造學(xué)習機會(huì ),營(yíng)造機關(guān)學(xué)習氛圍。注重學(xué)以致用,堅持把理論學(xué)習融入經(jīng)貿實(shí)踐之中,以實(shí)踐調研深化理論學(xué)習,實(shí)行領(lǐng)導班子成員領(lǐng)銜調研制度,領(lǐng)導班子成員每人每年領(lǐng)銜不少于一個(gè)重點(diǎn)課題,今年,已形成了《關(guān)于進(jìn)一步加快我縣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干構想》、《我縣工業(yè)平臺轉型升級調研》、《我縣中小企業(yè)電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)現狀的調研與思考》等一批建設性的調研文章。
2、健全制度體系。健全依法行政工作體系,切實(shí)落實(shí)年度依法行政工作責任,做到思想、機構、人員三落實(shí),形成了一級抓一級的工作格局。推行民主科學(xué)決策機制,對事關(guān)全局的重大事項、重大行政處罰和重要行政許可提交局依法行政領(lǐng)導小組專(zhuān)題研討;對涉及公共利益或涉及利害關(guān)系人重大利益的事項,引入社會(huì )公開(kāi)決策機制,采取座談會(huì )、書(shū)面征求意見(jiàn)等方式多方聽(tīng)取建議意見(jiàn)。健全依法行政制度建設,修訂完善了《XX縣經(jīng)濟信息化局制度匯編》,形成了行政許可配套制度、機關(guān)效能建設制度和內部管理制度組成的等一整套制度體系;進(jìn)一步完善了行政執法自由裁量權標準,明確了節能降耗、生豬定點(diǎn)屠宰、成品油經(jīng)營(yíng)管理等7個(gè)方面的自由裁量處罰指導性標準,從制度上杜絕行政執法及處罰裁量的隨意性、任意性。
3、堅持依法行政。進(jìn)一步落實(shí)行政執法責任,嚴格日常監管,為落實(shí)節能降耗各項措施,實(shí)施重點(diǎn)用能企業(yè)網(wǎng)上監測機制,定期對主體和重點(diǎn)能耗企業(yè)進(jìn)行督查,嚴格項目審批能評機制。并大力營(yíng)造全社會(huì )節能氛圍,舉辦“節能宣傳月”活動(dòng),專(zhuān)門(mén)成立宣講隊到各主體和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展宣傳。為優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,積極開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”各項活動(dòng),落實(shí)幫扶企業(yè)各項措施,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)有效整治“三亂”行為。為保障市場(chǎng)經(jīng)濟秩序,加強成品油、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、拍賣(mài)、典當行業(yè)的監管,堅決取締生豬私屠濫宰現象。同時(shí),加強對全局干部依法行政工作的監督,確保依法行政工作更加規范化,一年來(lái)未發(fā)生行政訴訟和行政復議案件。
二、認真履行職責,推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級
緊緊圍繞年初確定的經(jīng)濟發(fā)展思路和各項指標,落實(shí)“轉型升級深化年、平臺建設攻堅年、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)年”工作要求,努力推進(jìn)招商選資、投入優(yōu)化、自主創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)提升,較好地完成了全年的目標任務(wù),有效推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟轉型升級。
1、強化工業(yè)經(jīng)濟運行綜合協(xié)調。根據縣委、縣政府下達的年度目標,進(jìn)一步強化目標任務(wù)管理和組織推進(jìn)力度,按照推進(jìn)轉型升級加快科學(xué)發(fā)展的要求修訂完善了20xx年度工業(yè)經(jīng)濟一系列考核辦法,組織帶領(lǐng)全局工作人員,全力做好跟蹤、督促、協(xié)調和服務(wù)工作,保質(zhì)保量地完成年初制訂的各項目標任務(wù)。進(jìn)一步加強經(jīng)濟運行預警監測分析,面對今年整體經(jīng)濟環(huán)境回暖,同時(shí)不穩定和不確定的因素依然存在的狀況,強化對重點(diǎn)監測企業(yè)的監測工作,抓好全縣工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品等運行情況的跟蹤調研,分析全縣工業(yè)經(jīng)濟運行走勢,提出相應的措施和建議,為縣委、縣政府科學(xué)決策提供依據。繼續強化重點(diǎn)行業(yè)指導協(xié)調,加強與相關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )間的聯(lián)絡(luò ),及時(shí)發(fā)現、反映和解決影響行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要問(wèn)題,指導我縣重點(diǎn)行業(yè)健康發(fā)展。
2、提出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級意見(jiàn)。圍繞調整結構、推動(dòng)轉型、提升產(chǎn)業(yè)這一主線(xiàn),按照發(fā)展培育一批、改造提升一批、限制淘汰一批的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級工作方向,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規劃導向,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)接軌聯(lián)動(dòng)發(fā)展。組織起草了《20xx年度工業(yè)轉型升級實(shí)施方案》、《加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的政策意見(jiàn)》、《加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的政策意見(jiàn)》和木業(yè)家具、五金機械、紡織服裝等六大傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級行動(dòng)方案,明確了今后一個(gè)時(shí)期我縣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標規劃和主要傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級目標措施。
3、強化園區平臺能級提升。組織實(shí)施大平臺建設“855工程”,引導加大園區基礎設施投入,強化平臺能級提升,提出圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設專(zhuān)業(yè)園區的概念,推動(dòng)“四地兩園”等一批園區建設。1—11月平臺“855”工程已完成投資 8。09億,完成目標101。13%;50項重點(diǎn)項目已完成22項,在建26項,拆遷1535多戶(hù),新增開(kāi)發(fā)面積4335畝。產(chǎn)業(yè)集群工作也取得新進(jìn)展,電子信息產(chǎn)業(yè)列入了全省塊狀經(jīng)濟向現代產(chǎn)業(yè)集群轉型升級示范區第二批試點(diǎn)名單。
4、加大產(chǎn)業(yè)招商力度。圍繞發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè),明確招商重點(diǎn),牽頭組建裝備制造業(yè)招商組,積極引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)民資、央企國資。牽頭組織北京電力電子及軌道交通產(chǎn)業(yè)招商會(huì )、陶莊再生金屬產(chǎn)業(yè)園奠基及招商會(huì )和天凝裝備制造產(chǎn)業(yè)園推薦會(huì )招商活動(dòng)。1—11月,全縣縣外內資到位33。1億,到位注冊資本12。57億,分別超額完成全年計劃的118。21%和125。7%。引資結構也不斷向好,三產(chǎn)項目明顯增加,1—11月全縣在報縣外內資項目中,三產(chǎn)項目達41只,同比增長(cháng)76%,投資總額35。03億,同比增長(cháng) 64。83%,已到位資金5。4億,同比增長(cháng)116%。
5、全力以赴抓好節能降耗工作。今年是“十二五”節能降耗目標任務(wù)的最后一年, “十二五”期間我縣萬(wàn)元gdp綜合能耗指標要比2005年削減20%,截止2009年我縣萬(wàn)元gdp綜合能耗在四年間下降了17。02%。根據省市的要求,到20xx年底,我縣萬(wàn)元gdp能耗要下降5%,形勢極為嚴峻。一方面,上級對我縣的節能降耗工作采取萬(wàn)元gdp綜合能耗指標和用電增幅指標雙控指標考核,另一方面,經(jīng)濟要增長(cháng)、企業(yè)要發(fā)展,gdp能耗和用電量也在同步上升。在這種嚴峻的形勢下,集中精力,牽頭組織制定一系列措施、細化工作方案,主要領(lǐng)導親自帶領(lǐng)工作人員下基層、企業(yè)檢查、督查,全力以赴抓好節能工作。通過(guò)幾個(gè)月的全力調控,1—9月,全縣萬(wàn)元gdp綜合能耗下降1。69%,規模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗下降9。81%。用電量增幅也得到有效控制,1—11月全社會(huì )用電量34。57億千瓦時(shí),相比前7個(gè)月的增速回落了8。4 個(gè)百分點(diǎn)。能夠順利完成“十二五”節能目標。
三、強化作風(fēng)建設,密切聯(lián)系服務(wù)企業(yè)
全面推行局機關(guān)干部聯(lián)系基層、企業(yè)、群眾制度,做到下基層、下企業(yè)服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化、制度化。切實(shí)貼近企業(yè)需求,主動(dòng)了解和解決企業(yè)困難,跟蹤解決一批企業(yè)和基層反映強烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,真正成為“幫扶企業(yè)貼心人”。
1 、健全長(cháng)效服務(wù)機制。 今年,結合“創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)”、“機關(guān)服務(wù)品牌建設”等活動(dòng),組織局機關(guān)干部深入基層和企業(yè),貼近企業(yè)需求開(kāi)展各類(lèi)服務(wù),健全了長(cháng)效聯(lián)掛機制、組團服務(wù)機制、一對一服務(wù)機制等一系列服務(wù)手段。1—11月份,全局機關(guān)干部下基層近千人次,走訪(fǎng)企業(yè)900多家,邀請專(zhuān)家為企業(yè)現場(chǎng)輔導40余次,向基層和企業(yè)提出合理化建議60多條,為企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題近百個(gè)。
2 、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。 與財政部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了“政企同心、共謀轉型—‘春風(fēng)’專(zhuān)項行動(dòng)”,通過(guò)服務(wù)企業(yè)“雙十行動(dòng)”、政銀企三方聯(lián)動(dòng)活動(dòng)、政企共商轉型升級座談會(huì )、優(yōu)化財稅服務(wù)活動(dòng)等一系列的服務(wù),幫扶企業(yè)轉型發(fā)展。突出重點(diǎn)積極搭建銀企交流合作平臺,創(chuàng )新融資渠道,組織發(fā)放“銀善春風(fēng)”信托基金1。5億元,有效緩解了中小企業(yè)融資困難。新建了“XX縣中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)”,這是我縣首個(gè)為本土中小企業(yè)服務(wù)的公益性公共信息平臺。為更好地激發(fā)企業(yè)轉型升級的積極性,組織各個(gè)科室為符合條件的企業(yè)向上爭取各類(lèi)扶持資金,今年共為企業(yè)爭取到省級扶持資金超過(guò)300萬(wàn)元。同時(shí),抓住世博會(huì )的機遇,組織開(kāi)展了“接軌世博—政企合力拓市場(chǎng)”活動(dòng),幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)。
3 、深入實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)提升工程。 重視對企業(yè)家素質(zhì)的提升工作,今年 1—11月,共組織舉辦各類(lèi)培訓8期,參訓人員近千人次。突出重點(diǎn)做好企業(yè)高級管理人才的培育,XX縣委組織部、財政等部門(mén)共同舉辦XX縣“創(chuàng )新轉型優(yōu)化升級”企業(yè)總裁(工商管理)高級研修班,并在5月初組織學(xué)員赴清華大學(xué)進(jìn)行為期五天的全日制脫產(chǎn)學(xué)習。充分發(fā)揮我縣創(chuàng )業(yè)輔導中心的作用,舉辦多層次的培訓活動(dòng),抓好企業(yè)中層干部、班組長(cháng)及技術(shù)人員等中堅力量的專(zhuān)項培訓。同時(shí),繼續發(fā)揮經(jīng)貿在線(xiàn)教育平臺的作用,根據企業(yè)的需求不斷增加和改進(jìn)課件,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)習提供更多渠道。
四、落實(shí)人大意見(jiàn),關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)
切實(shí)增強人大意識,認真貫徹好縣人大常委會(huì )的決議、決定,及時(shí)辦XX縣人大代表議案、建設,自覺(jué)接受人大監督。
1 、全面落實(shí)人大及常委會(huì )決議。 根據縣人大常委會(huì )有關(guān)決議、決定,團結和帶領(lǐng)全局經(jīng)貿干部扎實(shí)工作,全年,工業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入、工業(yè)性投入、實(shí)際利用內資、平臺建設等主要經(jīng)濟指標均完成年初人代會(huì )確定的預期目標。在日常工作中,及時(shí)貫徹縣人大常委會(huì )決議,向縣人大領(lǐng)導及專(zhuān)委會(huì )報送我縣經(jīng)濟運行動(dòng)態(tài)信息,積極參加或列席人大及其常委會(huì )會(huì )議,接受人大關(guān)于園區平臺建設、工業(yè)轉型升級等方面的視察,使人大常委會(huì )能及時(shí)了解經(jīng)信局工作情況。
2 、認真辦理人大代表建議。 對年初人大交辦的議案和建議能做到主要領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn),并明確辦理責任,落實(shí)分管領(lǐng)導、責任科室和具體經(jīng)辦人員,要求分管領(lǐng)導和經(jīng)辦人員主動(dòng)與代表進(jìn)行溝通,虛心聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議,努力把人大代表提出的建議辦好,做到事事有著(zhù)落、件件有回音。今年,針對人大代表提出的《關(guān)于加強廢舊金屬市場(chǎng)管理,繁榮與鞏固金屬交易市場(chǎng),做大做強循環(huán)經(jīng)濟文章》的議案,我們以推進(jìn)廢舊金屬利用循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)基地建設為契機,加快市場(chǎng)規范提升步伐。
3 、盡力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。 今年,針對節能降耗工作與有序用電的嚴峻形勢,主動(dòng)與縣人大匯報,取得人大的支持。同時(shí)組織局機關(guān)工作人員分頭下基層做好溝通工作,在確保完成節能任務(wù)的同時(shí),盡可能化解矛盾,妥善處理好經(jīng)濟發(fā)展、節能降耗和維護穩定間的關(guān)系。在企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面,不斷完善企業(yè)發(fā)展長(cháng)效服務(wù)機制,營(yíng)造安商、親商氛圍。
五、加強黨性修養,增強廉潔意識
工作中自覺(jué)地在政治上、思想上、行動(dòng)上與上級和黨組織的要求保持高度一致,堅持理想信念不動(dòng)搖,平時(shí)想問(wèn)題,作決策,辦事情都能按照黨員領(lǐng)導干部的標準要求自己,鞭策自己,在學(xué)習和工作中,不斷得加強黨性修養,始終繃緊反腐倡廉這根弦,保持清醒頭腦,以正反典型事例教育和警示自己,以正確的人生觀(guān),價(jià)值觀(guān),權力觀(guān)約束自己,常懷律己之心,常思貪欲之害,做到自省,自尊,自律,在思想上筑牢堅強防線(xiàn),在作風(fēng)上,保持艱苦奮斗,甘于奉獻的優(yōu)良傳統,在行為上把握做事原則和做人道德標準,始終不忘自己是一個(gè)黨員干部的身份和形象。
六、遵守各項規定,自覺(jué)履行職責
堅持以身作則,帶頭遵守黨紀黨規,認真學(xué)習和執行《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設的決定》,《中國共產(chǎn)黨員黨內紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔從政若干準則》,切實(shí)履行自己作出的崗位廉政風(fēng)險防范公開(kāi)承諾。在平時(shí)的生活中,能夠注意和維護自身一個(gè)黨員干部的形象,8小時(shí)以外,審慎交友,無(wú)不良嗜好,更不參與違紀違法活動(dòng),沒(méi)有其他特別需要和黨組織報告的重大事項。
班子成員在平時(shí)工作中,不搞以權去謀私,公平,公正履行職務(wù),沒(méi)有利用自己崗位的影響為自己家庭及親戚謀取利益,也沒(méi)有曾為企業(yè)解決一些困難而暗示什么或索取什么,遵守關(guān)于在公務(wù)活動(dòng)中嚴禁收受下屬及企業(yè)老板的禮金禮品,有價(jià)證券和支付憑證,不隨便接受企業(yè)的請喝,嚴格執行領(lǐng)導干部嚴禁私自駕駛公車(chē)的規定,管好自己身邊的工作人員。外出參加交流活動(dòng),嚴格遵守紀律,保持黨員干部應有的形象。
20xx年搬遷至老交通大樓裝修和購買(mǎi)辦公家具達200多萬(wàn),工程實(shí)施過(guò)程中,按照有關(guān)規定,成立專(zhuān)門(mén)小組,明確職責,嚴格按招投標程序確定施工方和采購所需物品,重大變更事項集體商量,沒(méi)有一次接受利益方的請客和各類(lèi)禮金禮品,更沒(méi)有為了私利犧牲集體利益而喪失原則,平時(shí)財務(wù)管理中能夠嚴格按照有關(guān)制度,盡量把有限的財力用在刀口上,用在改善干部職工工作生活的條件上,在重大財務(wù)支出,人事等局內的重大事情決策中,始終貫徹民主集中制原則,堅持集體研究決定,在工作中,也能按照權限和程序履行職責,堅持公開(kāi)、公正,自覺(jué)接受群眾監督。
七、構建懲防體系,落實(shí)廉政責任
局領(lǐng)導班子在帶頭執行各項制度規定的同時(shí),認真落實(shí)好本單位的黨風(fēng)廉政責任制。一是更加重視了黨風(fēng)廉政建設的學(xué)習教育,通過(guò)完善學(xué)習制度、充實(shí)學(xué)習內容、豐富學(xué)習形式等,進(jìn)一步提高了局班子和全體干部職工對貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設重要性、自覺(jué)性的認識,在思想上做到警鐘長(cháng)鳴。二是進(jìn)一步完善了有關(guān)制度。根據經(jīng)貿系統反腐倡廉的新情況、新特點(diǎn),梳理查找容易發(fā)生問(wèn)題的部門(mén)和崗位,完善制定了“局黨風(fēng)廉政責任制”“局內部管理制度”“局行政執法自由裁量標準”等制度規定。三是強化對制度規定執行情況的監督檢查。在社會(huì )各階層中聘請了20位行風(fēng)監督員,通過(guò)多種形式及時(shí)了解掌握本局在依法行政、作風(fēng)建設、廉政勤政等方面的實(shí)際情況和意見(jiàn)建議,主動(dòng)接受企業(yè)和社會(huì )的監督。平時(shí)發(fā)現一些苗條傾向性的問(wèn)題,能及時(shí)找部門(mén)或相關(guān)同志溝通提醒,提出批評和戒勉,防微杜漸,一年來(lái),全局沒(méi)有發(fā)生黨風(fēng)黨紀和廉政建設方面的問(wèn)題。
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