我的朋友700字初二作文

各位代表：

　　現在，我代表縣人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2013年工作回顧

　　2013年，在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監督支持下，縣人民政府緊緊依靠廣大人民群眾，攻堅克難，經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)一步保持了強勁發(fā)展的良好勢頭。

　�、褰�(jīng)濟增速再創(chuàng )新高。2013年，全縣實(shí)現地區生產(chǎn)總值17.2億元，同比增長(cháng)13.5%，增速位居全州第一，是近年來(lái)增長(cháng)速度最快的一年。其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值3.5億元，增長(cháng)2.4%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值5.1億元，增長(cháng)25.8%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值8.6億元，增長(cháng)11%。完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資18.9億元，增長(cháng)84.4%，完成財政總收入2.3億元，增長(cháng)36.3%，兩項指標增速均高居全州八縣市第一。實(shí)現社會(huì )消費品零售總額4億元，增長(cháng)12.9%。城鎮居民人均可支配收入14175元，增長(cháng)8.5%，農民人均純收入4127元，增長(cháng)12.2%。全年招商引資實(shí)際到位資金7.7億元，增長(cháng)21.6%。全縣金融機構各項存款余額31.5億元，增長(cháng)21.7%，貸款余額14.9億元，增長(cháng)58.2%。

　�、娈a(chǎn)業(yè)建設逆勢而上。我們頂住了國際經(jīng)濟形勢起伏不定和國內、州內經(jīng)濟普遍下行、我縣發(fā)生五十年一遇特大旱災等諸多壓力，產(chǎn)業(yè)建設再創(chuàng )佳績(jì)。一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新進(jìn)展。全力開(kāi)展抗旱救災和生產(chǎn)自救工作，完成茶苗補植1.6萬(wàn)畝，茶園培管2.93萬(wàn)畝，老園改造4430畝，新擴茶園2082畝，全年茶葉生產(chǎn)加工總量達3076噸，實(shí)現產(chǎn)值2.53億元。成功舉辦了“2013古丈毛尖(長(cháng)沙)品鑒會(huì )”，古丈毛尖獲第十屆“中茶杯”全國名優(yōu)茶評比一等獎，“黛勾黛丫”牌紅綠茶獲中部農博會(huì )金獎，品牌影響力不斷擴大。溪州茶業(yè)、隆平茶業(yè)等一批龍頭企業(yè)形成新產(chǎn)能，領(lǐng)辦基地有新突破，綠茶、紅茶等產(chǎn)品創(chuàng )新有新成果。煙葉種植2.48萬(wàn)畝，收購煙葉5.98萬(wàn)擔，實(shí)現產(chǎn)值6712萬(wàn)元。柑橘品改1536畝，總產(chǎn)量達4萬(wàn)噸，實(shí)現產(chǎn)值4500萬(wàn)元。糧食、蔬菜、肉類(lèi)、魚(yú)類(lèi)總產(chǎn)量分別達3.18萬(wàn)噸、2.81萬(wàn)噸、5853噸、3260噸。二是新型工業(yè)化邁上新臺階。全力為企業(yè)排憂(yōu)解難，做好交通運輸、電力、資金等生產(chǎn)要素保障，加大優(yōu)惠政策爭取和支持力度，工業(yè)經(jīng)濟高速增長(cháng)。全縣實(shí)現工業(yè)增加值3.5億元，增長(cháng)24.1%，實(shí)現規模工業(yè)增加值1.92億元，增長(cháng)25.7%，增速均位居全州第一。重點(diǎn)工業(yè)項目共完成投資2.53億元，南方水泥生產(chǎn)許可證成功獲批，實(shí)現產(chǎn)值2.5億元;漢瑞科技基本完成廠(chǎng)房主體建設，正在進(jìn)行設備訂購;宏源新能源廠(chǎng)房、職工宿舍、綜合樓及管網(wǎng)建設基本完成。華仁錳業(yè)、惠閩石材穩步推進(jìn)，完成投資8944萬(wàn)元。成功引進(jìn)隆永新材料、湘泉酒業(yè)、湘晶食品、鑫科牧業(yè)等項目，計劃總投資3億元以上。三是文化旅游業(yè)取得新成效。有效應對嚴控公務(wù)消費、芙蓉鎮景點(diǎn)圈戰略調整等新挑戰和新機遇，全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)保持健康發(fā)展。全年接待游客75萬(wàn)人次，增長(cháng)23.6%，實(shí)現旅游收入3億元，增長(cháng)24.1%。紅石林成功獲批國家4A級景區，被專(zhuān)業(yè)機構評為“中國最美地質(zhì)公園”，二期開(kāi)發(fā)工程加快推進(jìn);坐龍峽景區經(jīng)營(yíng)權基本完成交接，總規詳規修改開(kāi)始，二期擴容提質(zhì)工程啟動(dòng)。天橋山景區招商引資洽談取得進(jìn)展。民族文化特色村寨保護進(jìn)一步加強，實(shí)施特色民居改造508戶(hù)�？偼顿Y1.2億元的四星級酒店成功招商并正式開(kāi)工建設。

　�、珥椖客顿Y高速增長(cháng)。堅持把項目作為經(jīng)濟工作的第一抓手，發(fā)展動(dòng)力和后勁不斷增強。全年重點(diǎn)項目共完成投資17.9億元，增長(cháng)61%。交通方面，永吉高速古丈段完成投資4.55億元;張花高速連接線(xiàn)積極進(jìn)行前期準備工作;古陽(yáng)河水庫上壩公路改線(xiàn)工程已啟動(dòng)實(shí)施;楊家河至雙溪網(wǎng)絡(luò )公路路基工程基本完成;實(shí)施通暢工程164.8公里，完成投資1.35億元。水利方面，古陽(yáng)河水庫“三通一平”和大壩基礎開(kāi)挖已完成，累計完成投資9800萬(wàn)元;“五小”水利、農村安全飲水、病險水庫除險加固等項目建設加快推進(jìn)，共完成投資3100萬(wàn)元;解決1.04萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。城鎮建設方面，縣城規劃區地形圖測繪和相關(guān)基礎研究工作基本完成，已進(jìn)入城市規劃招投標階段;縣城供水管網(wǎng)、污水支管網(wǎng)、天然氣輸送管道等項目共完成投資4840萬(wàn)元;鴻翔大廈二期、文苑春天、竹溪苑等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建設穩步推進(jìn)，共完成投資1.94億元。電力通信方面，電力調度中心、農網(wǎng)改造升級、通信基站等項目建設進(jìn)展順利，共完成投資3254萬(wàn)元。生態(tài)建設方面，實(shí)施了人工造林、退耕還林、長(cháng)江防護林、石漠化治理、河流治理等工程建設，累計完成投資4300萬(wàn)元，新增人工造林4000畝，封山育林2400畝。新建沼氣池452口，推廣太陽(yáng)能550臺、兩省灶1504口，生態(tài)環(huán)境不斷改善。

　�、杳裆�事業(yè)持續改善。堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)加大民生投入，全年民生支出7.82億元，占財政總支出的71.88%。扶貧開(kāi)發(fā)扎實(shí)推進(jìn)。認真實(shí)施新一輪“整村推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā)，全年向上爭取扶貧專(zhuān)項資金近6000萬(wàn)元，為產(chǎn)業(yè)后進(jìn)村整合各類(lèi)項目資金3600萬(wàn)元。成功列為金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)縣。社會(huì )保障不斷加強。新增城鎮就業(yè)1503人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)1698人，征繳五大保險金1.43億元;發(fā)放城鄉低保金3529萬(wàn)元;實(shí)施400套廉租房、500套公租房、1000戶(hù)棚戶(hù)區改造項目建設，完成投資1.14億元;完成農村危房改造1502戶(hù)，新建和改造鄉鎮敬老院4所;移民避險解困項目穩步推進(jìn)，完成投資2471萬(wàn)元。社會(huì )事業(yè)蓬勃發(fā)展。校園建設工程完成投資2900萬(wàn)元，實(shí)施了縣一小、古陽(yáng)中學(xué)等7所學(xué)校建設，山村幼兒園增至78個(gè)，救助貧困學(xué)生1.08萬(wàn)人次;新農合參合率達95.1%，國家基本藥物制度進(jìn)一步鞏固，“中國鄉村兒童大病醫保”工作啟動(dòng)實(shí)施，食品藥品安全和重大疫病防控工作取得實(shí)效。解決廣播電視盲村用戶(hù)5654戶(hù)，成功列為國家競技體育后備人才重點(diǎn)縣，培養輸送的舉重運動(dòng)員在世錦賽上獲得三枚金牌。計劃生育工作連續9年獲全省先進(jìn)。鄉鎮便民服務(wù)中心全面建成啟用，政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)工作取得新進(jìn)展。深入開(kāi)展城鄉同建同治工作，城鄉面貌有了新改善。經(jīng)濟普查工作順利啟動(dòng)，縣農商行改制成功，強農惠農政策全面落實(shí)，社會(huì )大局保持和諧穩定。

　�、槊裰鞣ㄖ尾粩嗉訌�。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì )的監督，認真執行其決議、決定，主動(dòng)接受縣政協(xié)的民主監督，充分吸納各界人士的意見(jiàn)、建議，接受人民群眾和新聞媒體的監督。高度重視、認真辦理縣人大代表建議和縣政協(xié)提案，共辦理人大代表建議275件、政協(xié)提案132件，辦復率100%。完善了《政府工作規則》，堅持會(huì )前學(xué)法制度，堅持依法行政、民主決策，健全重大行政決策的規則和程序。精減行政審批項目，全面清理政府規范性文件。深入開(kāi)展普法教育，社會(huì )法制意識和法制觀(guān)念不斷增強。加強政府目標管理，實(shí)行重大工作預安銷(xiāo)號制度，強化審計監督和效能監察。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，狠抓重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查整治，事故起數、死亡人數、受傷人數和直接經(jīng)濟損失“四項指數”全面下降。切實(shí)加強信訪(fǎng)工作，突出抓好縣級領(lǐng)導接訪(fǎng)、基層基礎建設等重點(diǎn)，有效化解了一批矛盾糾紛、信訪(fǎng)積案。社會(huì )管理綜合治理工作不斷加強，巡特警巡邏機制進(jìn)一步完善，城區電子監控建設基本完成，嚴厲依法打擊涉黑涉惡和“兩搶一盜”等違法犯罪行為，大力整治“黃賭毒”，公眾安全感明顯提升。

　　一年來(lái)，我們認真學(xué)習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神，各項事業(yè)全面進(jìn)步。國防建設扎實(shí)推進(jìn)，武警消防官兵、民兵預備役人員在抗旱救災、維護穩定等方面作出了積極貢獻。物價(jià)、質(zhì)監、工商、外事僑務(wù)、人防、宗教、氣象、殘聯(lián)、文聯(lián)、檔案、縣志、對臺、紅十字會(huì )等各項事業(yè)都取得新成績(jì)。老齡、關(guān)心下一代工作和老科協(xié)工作成效明顯。

　　各位代表!過(guò)去的一年，是極具挑戰的一年，也是極富成效的一年。我縣不僅經(jīng)濟增速位居全州第一，政府目標管理、社會(huì )管理綜合治理、安全生產(chǎn)、計劃生育、信訪(fǎng)工作、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、減輕農民負擔、“綠色湘西”建設等州委、州政府考核的主要工作都獲得了全州先進(jìn)。這些來(lái)之不易的成就，是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導的結果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結果，也是全縣各級各部門(mén)、廣大干部群眾團結協(xié)作、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持古丈發(fā)展的各級領(lǐng)導、社會(huì )各界人士和老同志致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也還要對當前存在的一些問(wèn)題有足夠清醒地認識：一是扶貧攻堅任務(wù)艱巨。農村人口多、貧困比例高、貧困程度深仍然是我們的基本縣情，加快全面建成小康社會(huì )任務(wù)艱巨。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。農業(yè)基礎設施落后，抵御自然災害能力較弱;工業(yè)結構單一，抗市場(chǎng)風(fēng)險能力有限;旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低，競爭力不強。三是城鎮化水平較低。城市建設相對滯后，城市經(jīng)營(yíng)和管理經(jīng)驗不足，新型城鎮化建設任務(wù)艱巨。四是財政收支矛盾突出�；�礎設施項目和民生事業(yè)項目資金配套壓力大，所辦實(shí)事遠遠不能滿(mǎn)足群眾的迫切愿望。五是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。利益之爭引發(fā)的各類(lèi)矛盾糾紛比較突出，生態(tài)遭受破壞的趨勢不容忽視，政府服務(wù)效能還有待進(jìn)一步提高。對于這些問(wèn)題，我們要高度重視，采取有效措施逐步加快解決。

　　二、2014年主要任務(wù)

　　今年工作的總體要求是：以黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列講話(huà)特別是視察湘西州重要指示精神為指導，堅持“穩中求進(jìn)、能快則快、又好又快”工作總基調，以加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì )為總攬，大力實(shí)施“生態(tài)文明立縣、特色產(chǎn)業(yè)富民、發(fā)展環(huán)境創(chuàng )優(yōu)”發(fā)展戰略，著(zhù)力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目、新型城鎮、民生事業(yè)、生態(tài)文明“五大攻堅”，著(zhù)力建設生態(tài)古丈、活力古丈、精致古丈、幸福古丈，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )更好更快發(fā)展。

　　今年全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)15%以上;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)20%以上;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)15%以上;城鄉居民收入增長(cháng)15%以上;財政總收入增長(cháng)20%以上;招商引資實(shí)際到位資金增長(cháng)20%以上;人口自然增長(cháng)率、節能減排、安全生產(chǎn)等指標控制在上級下達的計劃以?xún)取?/p>

　　今年，我們在加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的同時(shí)，還將繼續辦好事關(guān)民生的十件實(shí)事：一是完成通暢工程130公里;二是完成供水、天然氣、污水支管網(wǎng)“三管”下地工程，開(kāi)工建設3萬(wàn)噸水廠(chǎng);三是全面實(shí)施城區主次干道水泥改炒砂和城市美化工程;四是解決1.2萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題;五是開(kāi)工建設公租房750套、改造棚戶(hù)區1700戶(hù);六是完成農村危房改造700戶(hù);七是建設為民辦實(shí)事項目校(園)6所，開(kāi)工建設縣第二幼兒園;八是完成城鄉電子監控系統建設，實(shí)現社會(huì )治安根本好轉;九是完成新造林1萬(wàn)畝，新建沼氣池300口，推廣太陽(yáng)能500臺、兩省灶1000口;十是全面提高村干部報酬、邊遠鄉村教師津貼、鄉鎮醫衛人才津貼和城鄉最低生活保障標準。

　　圍繞上述目標，我們必須下大氣力抓好以下六個(gè)方面的工作。

　�、逑麓髿饬ψズ贸擎偨ㄔO。把加快推進(jìn)新型城鎮化作為支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要戰略，緊緊抓住州委、州政府全力推進(jìn)新型城鎮化這一極為難得的歷史機遇，以新城擴容為重點(diǎn)，以老城改造和部分重點(diǎn)鄉鎮特色發(fā)展為依托，加快推進(jìn)新型城鎮化。一是加快完善城市規劃體系。完成古丈新型城鎮化戰略研究并以此指導我縣未來(lái)一個(gè)時(shí)期城市工作的發(fā)展實(shí)踐;加快縣城總規修改和新城區城市設計全國公開(kāi)招標，集思廣益，科學(xué)決策，謀劃好城鎮發(fā)展的藍圖，做好打基礎、管長(cháng)遠的工作，發(fā)揮好規劃的指引性和約束力;完善鄉鎮總規和控制性詳規，細化一批重點(diǎn)行政村發(fā)展規劃和龍鼻、巖排溪、老司巖等傳統村落保護發(fā)展規劃。二是加快城鎮擴容提質(zhì)。積極融入全州“1+5”半小時(shí)生態(tài)城鎮群，以打造“武陵茶都”為目標，以建設“中國中部茶葉加工貿易中心”為核心，拉開(kāi)城市骨架，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，完善城市功能，力爭未來(lái)幾年城鎮化率以年均2個(gè)百分點(diǎn)以上的速度增長(cháng)。集中精力抓好新城擴容，加大土地儲備和項目申報力度，運用市場(chǎng)化手段籌集資金，建立健全多元化投入機制，著(zhù)力解決資金、土地、人口等問(wèn)題，新城建設用地征收工作取得實(shí)質(zhì)性突破，積極探索更好保障農民合法權益的就業(yè)安置模式。加快古羅大道規劃和建設步伐，以大通道建設拓展縣城發(fā)展空間。先行啟動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)園規劃、招商和建設工作，力爭年內引進(jìn)勞動(dòng)密集型、節能環(huán)保型中小微企業(yè)10家以上，解決就業(yè)500人以上。抓好新城路網(wǎng)、管網(wǎng)、居民小區、學(xué)校、醫院等一批重要基礎設施項目和經(jīng)濟園區項目的規劃編制和實(shí)施。加快老城提質(zhì)改造，推進(jìn)“三管”下地、自來(lái)水改擴建工程，全面實(shí)施縣城主次干道改造和“五線(xiàn)整治”工程，大力推進(jìn)茶文化一條街提質(zhì)改造，穩步實(shí)施農貿市場(chǎng)標準化建設工程，加快縣城綠化、亮化、美化工程，提升縣城品質(zhì)。以州定“三十個(gè)衛星集鎮”建設為契機，加快推進(jìn)我縣小城鎮建設，著(zhù)力打造一批特色鄉鎮。三是著(zhù)力抓好城市管理。開(kāi)展廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，大力開(kāi)展查非糾違整治行動(dòng)，堅決清理和打擊土地非法交易，對違法違規建筑進(jìn)行糾正、嚴處和拆除，嚴查國家工作人員違法買(mǎi)地建私房行為。繼續深入開(kāi)展城鄉同建同治，以創(chuàng )建省級衛生縣城為抓手，在城鄉同規劃、產(chǎn)業(yè)同推進(jìn)、設施同建設、環(huán)境同治理、事務(wù)同管理等“五同”上下功夫，進(jìn)一步落實(shí)責任、強化措施、創(chuàng )新機制，著(zhù)力提高群眾主動(dòng)性和參與度;突出抓好基層基礎工作，建立健全常態(tài)化運行機制，加大環(huán)境衛生、交通秩序和經(jīng)營(yíng)秩序整治力度，確保城鄉人居環(huán)境持續改善。

　�、嫦麓髿饬ψズ卯a(chǎn)業(yè)升級。更加注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，注重產(chǎn)業(yè)從不可再生資源消耗型向可再生資源科學(xué)利用型升級，從高能耗有污染向低能耗清潔生產(chǎn)升級，從產(chǎn)業(yè)鏈初端向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級，從侵害自然生態(tài)向保護綠水青山升級。一是加快發(fā)展現代高效農業(yè)。全力打造“中國有機茶之鄉”、 “中國名茶之鄉”、 “中國文化名茶之鄉”，啟動(dòng)1.1萬(wàn)畝有機茶園認證工作，確保年內完成有機茶園認證400畝。加快建立省級有機茶科技示范園，使之成為湖南省現代高效農業(yè)的一張名片;結合旅游發(fā)展和茶葉品牌宣傳，重點(diǎn)打造列溪村等高品質(zhì)茶葉觀(guān)光基地;實(shí)施茶園培管2.1萬(wàn)畝，完成老園改造2300畝。抓好野生古茶樹(shù)保護。加大溪州茶業(yè)、隆平茶業(yè)、春秋茶業(yè)、英妹子茶業(yè)、古陽(yáng)河茶業(yè)、有機茶廠(chǎng)、牛角山茶廠(chǎng)、大自然公司、合力公司等龍頭企業(yè)扶持力度，積極鼓勵企業(yè)進(jìn)一步擴大領(lǐng)辦茶葉基地，推動(dòng)龍頭企業(yè)在基地建設、加工能力、產(chǎn)品創(chuàng )新、品牌營(yíng)銷(xiāo)及與茶葉專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)盟等方面加快升級。推進(jìn)茶葉標準化生產(chǎn)，啟動(dòng)紅茶標準體系制定工作。積極應變，主動(dòng)作為，采取產(chǎn)品創(chuàng )新、包裝創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新等更靈活、更務(wù)實(shí)、更有效的營(yíng)銷(xiāo)策略，大力拓展茶葉銷(xiāo)售市場(chǎng)。立足穩面積、提質(zhì)量、增效益抓好煙葉生產(chǎn)和收購工作，確保煙葉完成1.88萬(wàn)畝種植、4.2萬(wàn)擔收購任務(wù)。抓好柑橘品改、低改、病蟲(chóng)害綜合防控等工作，完成品改2000畝，確保統防統治全覆蓋;抓好5萬(wàn)噸柑橘精深加工項目跟蹤，拓寬柑橘銷(xiāo)售市場(chǎng)。堅守耕地紅線(xiàn)，結合“四區”整治狠剎亂占耕地現象，積極支持農民因地制宜發(fā)展特色種養業(yè)，穩定糧食和蔬菜面積，確保糧食安全和農產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是全力推進(jìn)新型工業(yè)化。重點(diǎn)抓好省級工業(yè)集中區和南方水泥、宏源新能源、漢瑞科技、華仁錳業(yè)、隆永新材料、湘泉酒業(yè)等6家產(chǎn)值過(guò)億元的工業(yè)項目建設，力爭工業(yè)增加值增長(cháng)25%。突出抓好在建項目進(jìn)度。隆永新材料確保完成投資6000萬(wàn)元，5月底前投產(chǎn);惠閩石材確保完成投資2500萬(wàn)元，8月底前投產(chǎn);漢瑞科技確保完成投資7000萬(wàn)元，6月底前試生產(chǎn);宏源新能源力爭完成投資3000萬(wàn)元，年內建成投產(chǎn);華仁錳業(yè)力爭完成投資4000萬(wàn)元，年內建成一條生產(chǎn)線(xiàn);抓好湘泉酒業(yè)、鑫科牧業(yè)、湘晶食品、千源礦業(yè)等項目建設，完成投資8800萬(wàn)元。各級各部門(mén)要將以上項目作為今年新的財源增長(cháng)點(diǎn)、經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)緊抓不放，確保見(jiàn)效。突出抓好現有企業(yè)達產(chǎn)增效。強化運輸、信貸、電力、原材料等生產(chǎn)要素保障，全力支持南方水泥、宏泰錳業(yè)、電力公司、華源硫酸、恒宇服裝等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，力爭全縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值9.4億元。突出抓好省級工業(yè)集中區建設。按照紅石林省級工業(yè)集中區、白溪關(guān)礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、九龍釩科技產(chǎn)業(yè)園、巖頭寨釩科技產(chǎn)業(yè)園、湘西北物流園 “一區四園”布局，引導礦產(chǎn)品、茶葉、食品、建材等特色產(chǎn)業(yè)精深加工企業(yè)向工業(yè)集中區集聚，加快園區詳規、基礎設施建設、土地儲備等工作，積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移，力爭實(shí)施基礎設施項目建設3個(gè)，完成投資1億元，開(kāi)工建設標準廠(chǎng)房3000平方米，儲備工業(yè)用地500畝，招引項目3個(gè)以上。同時(shí)，深化以商招商，推進(jìn)隆永碳酸鈣功能材料產(chǎn)業(yè)園建設，密切跟蹤包裝廠(chǎng)、礦泉水廠(chǎng)等項目，力爭年內落地。三是加快壯大文化旅游業(yè)。以紅石林國家地質(zhì)公園和坐龍峽、棲鳳湖、高望界、天橋山四大景區為重點(diǎn)，全力推進(jìn)文化旅游業(yè)，力爭全年接待游客100萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入4億元。著(zhù)力抓好旅游規劃和商業(yè)策劃，重點(diǎn)完成好全縣旅游總規修改和紅石林、坐龍峽、棲鳳湖、高望界四大景區的旅游專(zhuān)業(yè)規劃及其商業(yè)策劃，指引旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。著(zhù)力抓好成熟景區品牌升級，啟動(dòng)紅石林創(chuàng )國家5A級景區和世界地質(zhì)公園申報工作，啟動(dòng)坐龍峽創(chuàng )國家4A級景區工作。著(zhù)力抓好旅游基礎設施建設，全面推進(jìn)紅石林景區二期開(kāi)發(fā)，加快二期掏土亮景工程，完成掏土開(kāi)發(fā)1000畝，確保完成投資1500萬(wàn)元以上，加快景區水、電、路等基礎設施建設，做好景區碼頭、高速公路列溪至紅石林三百洞連接線(xiàn)項目等前期工作;啟動(dòng)實(shí)施坐龍峽景區環(huán)形公路、游客服務(wù)中心、土家族民俗博物館、大型停車(chē)場(chǎng)等十大工程，力爭實(shí)現投資7000萬(wàn)元;推進(jìn)高望界避暑養生堂項目規劃和招商工作，力爭年內招商取得突破;完成天橋山景區詳規，啟動(dòng)景區游客服務(wù)中心、游道、廟宇修繕等工程，力爭完成投資800萬(wàn)元以上;加快四星級酒店項目建設，確保完成投資3000萬(wàn)元以上。著(zhù)力抓好旅游宣傳推介，鼓勵各旅游公司主動(dòng)出擊，積極尋求與鳳凰、張家界、武隆等地區旅游合作，擴大與上海景域集團等旅游營(yíng)銷(xiāo)機構和各大旅行社的營(yíng)銷(xiāo)合作，努力拿到更多的游客訂單。策劃好一至兩個(gè)具有實(shí)際效果的旅游宣傳活動(dòng)，推動(dòng)民族文化、茶文化與生態(tài)旅游深度融合，不斷增強旅游核心競爭力。加快鄉村旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)夯吾苗寨、墨戎苗寨等景點(diǎn)做精做強;繼續實(shí)施特色民居保護整治，確保完成500戶(hù)以上。

　�、缦麓髿饬ψズ庙椖客顿Y。緊緊圍繞“項目工作推進(jìn)年”活動(dòng)，扎實(shí)抓好一批打基礎、利長(cháng)遠、惠民生的大項目、好項目，以項目大投入拉動(dòng)經(jīng)濟大發(fā)展。一是加快項目建設進(jìn)度。突出抓好70個(gè)重點(diǎn)項目建設，力爭完成投資22.9億元。突出交通建設，加快推進(jìn)永吉高速古丈段建設，力爭實(shí)現投資12億元;力爭張花高速古丈連接線(xiàn)路基開(kāi)工，實(shí)現投資4000萬(wàn)元;力爭羅鳳公路一期工程開(kāi)工建設;完成三道河大橋主體工程，實(shí)現投資1400萬(wàn)元;紅石林景區二期公路完成路面改造，實(shí)現投資2600萬(wàn)元。突出水利基礎設施建設，完成古陽(yáng)河水庫大壩基礎處理和安置區建設，加快灌區工程建設，力爭實(shí)現投資5000萬(wàn)元以上;抓好“五小”水利建設，力爭完成投資2750萬(wàn)元;抓好中小河流域治理、�、蛐筒‰U水庫除險加固工程，完成投資3000萬(wàn)元。突出房地產(chǎn)和城市建設，加快鴻翔二期、紅星花園、御景嘉園等項目建設，力爭完成投資3億元;抓好城南11萬(wàn)伏變電站、電網(wǎng)改造、通信設施等項目建設，力爭實(shí)現投資8330萬(wàn)元。二是加大項目爭引力度。加強政策研究與信息捕捉，精心策劃、論證和儲備一批事關(guān)“十三五”發(fā)展的重大項目，更新、充實(shí)和加強項目庫。強化項目跟蹤對接，努力爭取上級項目投資和政策扶持，今年要重點(diǎn)抓好特色縣域經(jīng)濟重點(diǎn)縣、古陽(yáng)河水生態(tài)文明、縣城擴容提質(zhì)、旅游基礎設施等一批投資上億元的大項目，爭取更多項目進(jìn)入國家和省州規劃。強化項目招商工作，圍繞新型城鎮化、特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面加大招商引資力度，力爭古羅大道、茶葉加工貿易中心、棲鳳湖開(kāi)發(fā)、高望界開(kāi)發(fā)等項目招商工作取得實(shí)質(zhì)性突破。三是加強項目管理服務(wù)。繼續堅持縣級領(lǐng)導聯(lián)系重點(diǎn)項目工作制度和重點(diǎn)工程每月調度、按季考核通報制度，加強對重點(diǎn)項目的跟蹤服務(wù)和督促檢查。規范項目招投標管理，加強項目預算評審和審計結算，強化工程質(zhì)量監管，努力打造優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、廉潔工程和高效工程。

　�、柘麓髿饬ψズ蒙鷳B(tài)建設。以爭創(chuàng )“國家級生態(tài)縣”為目標，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，努力實(shí)現綠色發(fā)展。一是切實(shí)提高生態(tài)意識。古丈當今的顯性?xún)?yōu)勢是生態(tài)，未來(lái)難以估量的隱性?xún)?yōu)勢還是生態(tài)。必須嚴格執行投資項目節能環(huán)保評估審查制度和重點(diǎn)工業(yè)項目達標排放監控機制，嚴格執行資源有償使用和生態(tài)補償制度，積極申報全國水土保持與水生態(tài)文明建設示范縣。著(zhù)手劃定古陽(yáng)河庫區及其他重要水源地保護區，實(shí)施最嚴格的保護制度。二是著(zhù)力推進(jìn)生態(tài)建設。加快生態(tài)公益林保護、退耕還林、長(cháng)江防護林、石漠化治理、木材戰略?xún)�備、水生態(tài)文明治理等6大生態(tài)工程建設，確保完成人工造林1萬(wàn)畝、森林撫育補貼1.8萬(wàn)畝;新增退耕還林工程封山育林4000畝;對71萬(wàn)畝生態(tài)公益林和歷年退耕地進(jìn)行禁伐管護;全面實(shí)施“綠色湘西”工程;抓好爛泥田等地區重金屬污染整治、農村環(huán)境綜合整治、電解錳渣庫整治等工作;積極引導恒興木業(yè)、卓良木業(yè)等現有木材加工企業(yè)轉型發(fā)展，逐年大幅削減商品木材采伐指標，確保2017年實(shí)現商品材采伐指標結零。三是重點(diǎn)加大“四區”整治。按照“景區、城區、林區、礦區”整治方案的部署，全面開(kāi)展“四區”整治大行動(dòng)。林區方面，從嚴打擊非法采伐、毀壞、收購、運輸、加工、買(mǎi)賣(mài)林產(chǎn)品和林權非法交易等行為;礦區方面，嚴查非法開(kāi)采、加工、買(mǎi)賣(mài)、運輸礦產(chǎn)品及涉礦黑惡勢力等;景區方面，著(zhù)力整治破壞景區資源、經(jīng)營(yíng)秩序、安全等行為;城區及其他區域方面，重點(diǎn)整治違法用地、違法建設、土地房屋非法交易、干部違法購地建房等行為。始終保持“四區”整治的高壓態(tài)勢，對林業(yè)非法加工企業(yè)一律依法取締;礦產(chǎn)非法開(kāi)采行為一律依法打擊;嚴重“兩違”建筑一律依法拆除;涉林涉礦違法車(chē)輛一律依法扣押;涉及違法違紀人員一律依法嚴肅查處。

　�、橄麓髿饬ψズ妹裆�事業(yè)。一是大力推進(jìn)扶貧攻堅。認真落實(shí)習近平總書(shū)記視察湘西重要指示精神，抓住武陵山片區區域發(fā)展與扶貧攻堅機遇，扎實(shí)推進(jìn)金融扶貧試點(diǎn)工作，確保今年減少貧困人口5000人以上。堅持精準扶貧，做好農村扶貧對象建檔立卡工作，推行一鄉一策、一村一策、一戶(hù)一個(gè)脫貧計劃。抓好“整村推進(jìn)”扶貧，整合資金，集中財力，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧和社會(huì )扶貧，繼續實(shí)施移民避險解困試點(diǎn)工作。認真研究探索農民進(jìn)城扶持政策，鼓勵邊遠山區庫區、生產(chǎn)生活條件惡劣地區有進(jìn)城愿望的農民和有一定自我發(fā)展能力的農民向城鎮集中，使他們進(jìn)得來(lái)、能謀生、有發(fā)展。二是加快社會(huì )保障體系建設。抓好城鎮下崗人員、零就業(yè)家庭人員、農村貧困家庭人員、農民工和大學(xué)生就業(yè)，鼓勵和支持自主創(chuàng )業(yè)，確保城鎮新增就業(yè)1500人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)1700人。抓好保障性安居工程，力爭完成投資8000萬(wàn)元。抓好農村敬老院、老年公寓建設，強化城鄉低保動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做好困難群眾、弱勢群體救濟救助工作。三是統籌發(fā)展社會(huì )事業(yè)。加快中小學(xué)校園建設，推進(jìn)縣一中、縣一小改擴建和縣第二幼兒園建設，高度重視農村留守兒童，繼續加強貧困學(xué)生救助工作，實(shí)施好農村學(xué)生營(yíng)養改善計劃、“山村幼兒園計劃”和“農村小學(xué)全托”教育試點(diǎn)工作。深化醫藥衛生體制改革，鞏固完善國家基本藥物制度和新型農村合作醫療制度;加強城鄉醫療衛生基礎設施建設，健全縣鄉村三級醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提高公共衛生和基本醫療服務(wù)水平;抓好重大疾病防控、婦幼保健、衛生應急和食品藥品安全工作。加快公共文化服務(wù)體系和文化惠民工程建設，德潤體育文化中心力爭6月底前全面建成，大力推進(jìn)廣播電視“村村通”工程，解決6300余戶(hù)農民群眾收聽(tīng)收看廣播電視問(wèn)題。繼續以保先進(jìn)爭模范為目標，穩定低生育水平，創(chuàng )新人口服務(wù)和管理機制，推動(dòng)人口計生工作再上新臺階。四是高度重視安全生產(chǎn)和信訪(fǎng)維穩。繼續加強重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的排查整治，大力開(kāi)展“打非治違”等安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)，確保安全生產(chǎn)形勢平穩。堅持用群眾工作統攬信訪(fǎng)工作，抓好領(lǐng)導包案、基層基礎、矛盾糾紛排查化解等工作，積極創(chuàng )新信訪(fǎng)維穩工作機制。大力維護社會(huì )公平正義，推進(jìn)法治社會(huì )建設。切實(shí)加強社會(huì )管理綜合治理，加快完善社會(huì )管理電子防控系統，年內完成鄉鎮170個(gè)監控攝像頭和9個(gè)監控室安裝建設。從嚴快速打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等違法犯罪行為，加強正面宣傳引導，切實(shí)提高人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度。

　�、晗麓髿饬ψズ萌谫Y平臺建設。堅持把政府融資平臺作為吸納發(fā)展資金、承載各類(lèi)項目、加強財源建設、推進(jìn)城鎮化和加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要載體來(lái)抓，加快完善縣財投、縣交建投等公司制度，建立健全公司投融資功能。一是抓好平臺運營(yíng)。將提高效益、提高運營(yíng)質(zhì)量作為政府投融資平臺建設的中心任務(wù)，把資金投入到能夠帶來(lái)較高收益的投資項目和具有很好社會(huì )效益的公共服務(wù)項目上。以3年儲備5000畝城市用地為目標，有效歸集和盤(pán)活礦權、土地、林權、旅游資源等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，在專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)、專(zhuān)業(yè)管理運營(yíng)等方面下功夫;暢通融資渠道，力爭縣財投、縣交建投公司年內分別籌資2億元以上。建立健全金融獎勵機制，引導金融機構支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。二是抓好平臺監管。根據實(shí)際需要，合理安排融資規模、期限、方式和用途。嚴格規范操作和運作程序，建立政府融資償還長(cháng)效機制和預警機制，嚴控地方債務(wù)風(fēng)險。

　　從今年前兩個(gè)月經(jīng)濟運行情況看，全縣實(shí)現生產(chǎn)總值1.79億元，同比增長(cháng)11.2%，工業(yè)增加值 0.24億元，增長(cháng)25.6%，完成財政收入4500萬(wàn)元，增長(cháng)112.9%，增速均居全州第一，很好地實(shí)現了開(kāi)門(mén)紅。我們要振奮精神，乘勢而上，確保圓滿(mǎn)實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標。

　　三、加強政府自身建設

　�、迦�面深化改革。當前，我縣的改革同樣進(jìn)入了深水區和攻堅區，改革的任務(wù)十分艱巨。要認真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì )所作的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》精神，繼續推進(jìn)國有集體企業(yè)的改革改制，正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，深化改革，推進(jìn)政府職能轉變。積極穩妥推進(jìn)政府機構改革，做好衛生、人口計生等部門(mén)機構改革和事業(yè)單位分類(lèi)改革，選擇一家公立醫院進(jìn)行改革試點(diǎn)。加快國有林場(chǎng)改革改制步伐，實(shí)現林場(chǎng)職工由伐木人到護林人的根本轉變。深化農村改革，推動(dòng)農村土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉。按照上級部署，加快戶(hù)籍制度改革，逐步將進(jìn)城農民納入城鎮住房和社會(huì )保障體系。繼續穩步推進(jìn)“營(yíng)改增”財政體制改革，規范財政預算，確保公開(kāi)透明。創(chuàng )新投融資管理體制，深化銀企合作，積極鼓勵民營(yíng)資本創(chuàng )辦中小企業(yè)信貸擔保機構和小額貸款機構。加強國有資產(chǎn)管理，深化國有、集體企業(yè)改革，盤(pán)活國有資產(chǎn)。加快政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、電子政務(wù)平臺建設，提高政府工作透明度和服務(wù)效率。

　�、鎯�(yōu)化發(fā)展環(huán)境。提高政務(wù)服務(wù)效率，最大限度精簡(jiǎn)行政審批事項，進(jìn)一步減少審批環(huán)節、優(yōu)化審批流程，大力推行首問(wèn)負責制、全程代辦制、限時(shí)辦結制、收費一票制等制度，加強和完善縣政務(wù)服務(wù)中心和鄉鎮便民服務(wù)中心建設，增加服務(wù)事項，完善服務(wù)功能;加快推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監察系統建設，努力打造“便民、優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效”的服務(wù)窗口。加大環(huán)境整治力度，重點(diǎn)打擊敲詐勒索、強行攬工、無(wú)理阻工等違法行為，從嚴查處影響項目投資、建設和企業(yè)生產(chǎn)等破壞發(fā)展環(huán)境的行為，營(yíng)造良好的社會(huì )風(fēng)氣。實(shí)行干部全員預安銷(xiāo)號制度，嚴把時(shí)效關(guān)和質(zhì)量關(guān)，實(shí)行工作績(jì)效與干部津補貼新增部分掛鉤的考核機制，增強考核與問(wèn)責力度，切實(shí)提高工作執行力與落實(shí)力。

　�、鐖猿忠婪ㄐ姓�。嚴格依法、依規、按程序辦事，主動(dòng)接受縣人大依法監督、縣政協(xié)民主監督，自覺(jué)接受社會(huì )監督和輿論監督，強化行政監察和審計監督。堅持民主集中制，嚴格執行“三重一大”集體決策制度，健全重大行政決策的規則和程序，切實(shí)執行群眾參與、法律論證、專(zhuān)家咨詢(xún)等決策機制，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、制度化、民主化。整合執法主體，推進(jìn)綜合執法，著(zhù)力解決權責交叉、多頭執法問(wèn)題，建立權責統一、權威高效的行政執法體制。發(fā)展基層民主、暢通民主渠道，指導做好第九次村委會(huì )換屆選舉工作。

　�、枨袑�(shí)改進(jìn)作風(fēng)。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，堅決貫徹落實(shí)中央“八項規定”、 國務(wù)院“約法三章”、省委“九條規定”和州委“七條規定”，著(zhù)力解決“四風(fēng)”問(wèn)題。按照“一崗雙責”要求，嚴格執行黨風(fēng)廉政建設責任制和廉潔從政有關(guān)規定。堅持勤儉辦事，力倡艱苦奮斗，認真執行《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，切實(shí)把有限的資金用在推進(jìn)發(fā)展和改善民生上。

　　各位代表!回顧過(guò)去，成績(jì)令人鼓舞;展望未來(lái)，目標催人奮進(jìn)。讓我們緊密團結起來(lái)，在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，凝聚全縣人民的智慧和力量，堅定信心，搶抓機遇，真抓實(shí)干，為加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強縣和全面建成小康社會(huì )而努力奮斗!

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