八年級國慶節作文600字（精選33篇）

同志們：

　　此次會(huì )議的主要內容是：學(xué)習貫徹全國財政工作會(huì )、*市財政工作會(huì )會(huì )議精神，按照區第十次黨代表會(huì )、第十四次人代會(huì )的有關(guān)要求，總結回顧20xx年的工作，安排部署20xx年財政財務(wù)工作。區委區政府對此次會(huì )議非常重視，區領(lǐng)導將作重要講話(huà)。下面我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

　　第一部分 財政部和*市財政工作會(huì )議精神

　　一、全國財政工作會(huì )議精神

　　20xx年12月19日全國財政工作會(huì )議召開(kāi)，財政部部長(cháng)金人慶到會(huì )并講話(huà)。他指出，20xx年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，國民經(jīng)濟保持了速度較快，效益較好、物價(jià)水平較低的態(tài)勢，實(shí)現了“十一五”時(shí)期的良好開(kāi)局。財政工作取得了新的成績(jì)，呈現出財政收入增速較快，重點(diǎn)支出得到較好保障，財政宏觀(guān)調控成效顯著(zhù)，財政改革又有新突破的較好局面。全國財政收入完成3.9萬(wàn)億元，增長(cháng)24.7%。20xx年的收支狀況是我國經(jīng)濟發(fā)展形勢好的反映，也進(jìn)一步表明財政發(fā)展具有較強的穩定性和協(xié)調性。

　　金人慶在講話(huà)中深刻闡述了支持構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的財政措施，提出了財政支持構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的四個(gè)著(zhù)力點(diǎn)：不斷優(yōu)化財政支出結構，更加重視協(xié)調發(fā)展;健全財力與事權相匹配的財稅體制，突出提高基層政府的財政保障水平;建立多元化的投入機制，不斷增強公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力;調整完善相關(guān)財稅制度，調節收入分配。

　　金人慶在講話(huà)中分析了國內外的經(jīng)濟形勢和我國財政的現狀，提出了20xx年財政工作的總體要求和工作重點(diǎn)。強調要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，加強調控，完善措施，繼續實(shí)施穩健財政政策，著(zhù)力促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展;以人為本，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結構，著(zhù)力支持社會(huì )發(fā)展和解決民生問(wèn)題;加大力度，完善制度，規范省以下財政管理體制，著(zhù)力促進(jìn)地區間基本公共服務(wù)均等化;勇于創(chuàng )新，深化改革，積極推進(jìn)各項財稅制度創(chuàng )新，著(zhù)力完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的財稅體制機制;增收節支，依法理財，加強監督管理，著(zhù)力提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性，更好地讓廣大人民群眾享受改革發(fā)展成果和公共財政陽(yáng)光，為黨的十七次大會(huì )順利召開(kāi)創(chuàng )造良好環(huán)境。

　　二、*市財政工作會(huì )議精神

　　*市財政工作會(huì )議于20xx年12月31日召開(kāi)，*市財政局局長(cháng)吳世雄作了題為“以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)財政改革與發(fā)展努力構建社會(huì )主義和諧社會(huì )首善之區”的報告。吳世雄局長(cháng)回顧了全市20xx年財政財務(wù)工作。20xx年，全市財政收入保持了穩定快速增長(cháng)的態(tài)勢，完成1117億元，突破了千億元大關(guān)，財政保障能力進(jìn)一步增強。進(jìn)一步整合財政資金和政策措施，不斷加大財政支農力度，新農村建設取得積極進(jìn)展。緊緊抓住奧運契機，多方籌集資金，大力支持城市建設和環(huán)境保護，提高首都城市管理水平。積極推進(jìn)自主創(chuàng )新和國有企業(yè)改革，加快經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變。支持各項事業(yè)的發(fā)展，努力構建和諧社會(huì )首善之區。在繼續加大財政改革力度的同時(shí)，更加注重各項改革之間的統籌協(xié)調與銜接配合，促進(jìn)財政改革不斷向縱深推進(jìn)，更大程度上提高財政改革的效果和財政管理水平。另外，在加強財政監督，提高財政資金使用效益和資產(chǎn)利用水平，堅持依法理財，狠抓基礎工作等方面也取得了很大的成績(jì)。

　　吳世雄談到財政在構建和諧社會(huì )中的作用，提出財政在構建和諧社會(huì )中的四點(diǎn)要求：第一，以實(shí)現基本公共服務(wù)均等化為目標，加快完善公共財政體系;第二，積極創(chuàng )新財政管理模式，建設透明型財政;第三，不斷加強資金和資產(chǎn)管理，努力建設效益型財政;第四，牢固樹(shù)立“以人為本”的理念，努力建設服務(wù)型財政。

　　吳世雄在講話(huà)中對20xx年全市財政工作進(jìn)行了部署，提出了七項重點(diǎn)工作：第一，全力支持奧運籌備工作，促進(jìn)實(shí)現“新*、新奧運”戰略構想;第二，發(fā)揮公共財政職能作用，促進(jìn)首都經(jīng)濟又好又快發(fā)展;第三，扎實(shí)推進(jìn)新農村建設，促進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展;第四，支持完善公共服務(wù)體系，著(zhù)力解決民生問(wèn)題;第五，深化財政管理制度改革，不斷提高理財水平;第六，加強財政法制建設，推進(jìn)財政監督管理;第七，強化財政基礎工作，加快和諧機關(guān)建設。在談到財政管理體制改革時(shí)，他指出，以部門(mén)預算、國庫集中收付、政府采購、投資評審、績(jì)效評價(jià)為主要內容的財政管理制度改革，經(jīng)過(guò)6年時(shí)間的磨練，目前已進(jìn)入攻堅階段，廣大財政財務(wù)干部職工對此要有足夠的認識。一要優(yōu)化財政支出結構，壓縮經(jīng)常性項目支出預算10個(gè)百分點(diǎn)，節約的資金主要用于社會(huì )事業(yè)、自主創(chuàng )新和新農村建設。二要進(jìn)一步加大財政投資評審的力度。凡是納入部門(mén)預算的項目支出，都要進(jìn)行評審。三是大力加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，全面啟動(dòng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統。今后財政部門(mén)安排資金，都要與單位的資產(chǎn)存量統籌起來(lái)考慮，從源頭上遏制資產(chǎn)的閑置、浪費現象。四是大力推進(jìn)財政支出績(jì)效考評工作，把考評結果與部門(mén)預算安排結合起來(lái)考慮，切實(shí)增強部門(mén)的支出責任。五是進(jìn)一步加大國庫集中收付改革力度。市級國庫集中支付改革要擴大到所有基層預算單位，區縣要全面實(shí)行國庫集中支付改革。六是進(jìn)一步擴大政府采購規模和范圍。七是積極推動(dòng)國有資本經(jīng)營(yíng)預算管理改革，初步搭建國有資本預算管理體系制度框架。

　　第二部分 20xx年財政工作的簡(jiǎn)要回顧

　　20xx年是“十一五”的開(kāi)局之年。在區委區政府的正確領(lǐng)導下，在各部門(mén)、各單位的大力支持下，廣大財政財務(wù)干部扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng )新，財政財務(wù)各項工作取得了新的成績(jì)，呈現出了財政收入增速較快，重點(diǎn)支出得到較好保障，公共財政體系的建設得到進(jìn)一步完善，財政資金使用效益有所提高的良好局面，實(shí)現了“十一五”的良好開(kāi)局。

　　一、拓寬財源，財政收入實(shí)現高速增長(cháng)

　　20xx年，區財政加強與國稅、地稅等有關(guān)部門(mén)的配合，抓好財源建設與征收管理，在培育財源增長(cháng)后勁的基礎上，確保應收盡收，財政收入繼續保持平穩高速增長(cháng)。20xx年我區財政收入累計完成641305萬(wàn)元，同比增加180574萬(wàn)元，增長(cháng)39.19%，增收額度和增幅均創(chuàng )歷史新高，增收額度超過(guò)了2003、2004、2005年三年財政增收額度的總和。20xx年財政收入比2002年翻了一番，并在一年內同時(shí)跨越了50億元和60億元兩個(gè)臺階。營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅和房產(chǎn)稅仍是我區財政收入的主體，20xx年共入庫564733萬(wàn)元，同比增加161627萬(wàn)元，增長(cháng)

　　40.10%，拉動(dòng)財政收入增長(cháng)35個(gè)百分點(diǎn)。金融業(yè)、現代服務(wù)業(yè)對我區收入的貢獻較為明顯，20xx年金融業(yè)對我區稅收的貢獻達到136783萬(wàn)元，占財政收入總額的21.33%。

　　二、優(yōu)化結構，財政保障能力進(jìn)一步提高

　　20xx年，區財政局按照區委、區政府的安排部署，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題入手，調整和優(yōu)化財政支出結構，建立和完善“以人為本”的公共財政體系，推動(dòng)經(jīng)濟和社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。20xx年財政支出預計完成551276萬(wàn)元，同比增加128538萬(wàn)元，增長(cháng)30.4%。

　　(一)廣泛籌集建設資金，加快城市建設和改造步伐

　　20xx年在加大預算資金投入的基礎上，積極拓寬資金來(lái)源范圍，形成了市局專(zhuān)款、土地出讓金、融資、區財政預算投入等多渠道的籌資模式。20xx年共籌集各類(lèi)經(jīng)濟建設類(lèi)資金461517萬(wàn)元，重點(diǎn)用于市政基礎設施和城市環(huán)境整治項目。投入140000萬(wàn)元用于市政道路建設，推動(dòng)了德內大街改造、黨校東側道路中側改造、西絨線(xiàn)胡同市政道路改造等一系列工程的順利推進(jìn)，完善了我區“八橫八縱”城市路網(wǎng)體系，改善了區域交通狀況;妥善安排奧運專(zhuān)項資金，支持奧運籌辦工作和月壇體育館等奧運測試館及周邊道路建設。

　　大力支持區域環(huán)境綜合整治，提高區域環(huán)境質(zhì)量。投入64696萬(wàn)元，專(zhuān)項用于8個(gè)“城中村”整治項目;投入30992萬(wàn)元，支持市區重點(diǎn)環(huán)境整治項目，開(kāi)展了月壇公園周邊整治、煙袋斜街房屋修繕改造及什剎海環(huán)境綜合整治、西單北大街及延長(cháng)線(xiàn)整治、重點(diǎn)大街架空線(xiàn)入地、永定河引水渠整治等工作。高度重視人民群眾的切實(shí)利益，積極支持為民辦實(shí)事項目，投入17000萬(wàn)元用于解危排險工程，完成了16處屬于危房的筒子樓、簡(jiǎn)易樓、中式樓直管公房的搬遷工作，積極支持“一戶(hù)一水表”、“一戶(hù)一電表”、“平改坡”等項目，改善居民的居住環(huán)境，提升居民的生活品質(zhì)。

　　(二)支持各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展，努力構建和諧社會(huì )首善之區

　　在確保黨政機關(guān)正常運轉的基礎上，繼續以公共財政和構建和諧社會(huì )為目標，支持各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。教育、科學(xué)、衛生等投入均達到法定增長(cháng)要求。教育投入97125萬(wàn)元，大力支持基礎教育和特色教育的開(kāi)展，著(zhù)力改善教育基礎設施環(huán)境，支持義務(wù)教育階段“兩免一補”政策的落實(shí)。安排科學(xué)經(jīng)費5760萬(wàn)元，支持*區信息化建設，推動(dòng)了德勝科技園區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力支持區域公共衛生體系建設，安排衛生支出9330萬(wàn)元，加大對社區衛生的投入，社區衛生經(jīng)費由2005年人均13元增長(cháng)到20xx年人均25元，積極落實(shí)社區衛生服務(wù)中心基本設備標準化配置政策，推動(dòng)社區衛生服務(wù)機構收支兩條線(xiàn)管理和藥品零差率銷(xiāo)售工作的開(kāi)展。落實(shí)“科技強警、從優(yōu)待警”政策，安排公檢法司支出30344萬(wàn)元，提高了政法系統技術(shù)裝備水平。支持完善社會(huì )保障體系，投入社會(huì )保障類(lèi)經(jīng)費96572萬(wàn)元，積極落實(shí)市區關(guān)于就業(yè)和再就業(yè)、撫恤、救濟、社會(huì )保障等各項政策，完善區域社會(huì )救助體系，加強社保資金的管理，會(huì )同勞動(dòng)等部門(mén)完善了就業(yè)和再就業(yè)、公費醫療等資金的管理，確保社會(huì )保障資金按時(shí)足額發(fā)放和安全運行。

　　(三)落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變

　　20xx年，我區繼續加大產(chǎn)業(yè)結構的調整，大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng )新型城區的建設，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的活力。投入125722萬(wàn)元，重點(diǎn)用于改善“金融街”區域環(huán)境，落實(shí)市區金融產(chǎn)業(yè)的財稅政策，為把金融街打造成國家級金融管理中心奠定基礎。大力支持德勝科技園區建設，投入1451萬(wàn)元落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)財稅優(yōu)惠政策。統籌使用科技經(jīng)費，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)完善以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導向，產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展政策，完善企業(yè)擔保體系，搭建企業(yè)融資平臺，推動(dòng)中小企業(yè)的結構調整，將民營(yíng)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)納入*區商業(yè)結構調整資金支持范圍。

　　三、開(kāi)拓創(chuàng )新，財政改革不斷深化

　　(一)部門(mén)預算改革進(jìn)一步深化

　　按照科學(xué)、規范的原則，進(jìn)一步優(yōu)化預算管理流程，強化部門(mén)在預算編制和預算執行中的責任。進(jìn)一步完善公用經(jīng)費定額標準，按照構建節約型社會(huì )的要求，對部分公用經(jīng)費定額標準進(jìn)行了調整，提高預算的科學(xué)性和合理性。在20xx年的部門(mén)預算編制中，將基本建設和城市環(huán)境整治項目納入項目支出管理，對部門(mén)盲目申報項目、擠占資金和擴大資金規模的行為進(jìn)行約束。開(kāi)展預算支出績(jì)效評價(jià)試點(diǎn)工作，與*市財政局一起對*公安分局車(chē)輛購置和*市第二醫院病房樓改造項目進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)。

　　(二)國庫集中支付制度改革進(jìn)一步擴大

　　20xx年，我區共實(shí)現了全區135個(gè)單位9732人的工資統發(fā)，本年度累計發(fā)放資金53562萬(wàn)元。財政直接支付的政府采購資金規模達到17430萬(wàn)元，比去年同期增長(cháng)了13.3%。抓好細節管理，研究和解決新問(wèn)題，財政授權支付改革試點(diǎn)運行平穩。結合我區預算管理的特點(diǎn)，對授權支付試點(diǎn)單位結余額度提出“兩步走”的結轉模式，共注銷(xiāo)額度11筆，涉及資金94.5萬(wàn)元;結轉額度23筆，涉及資金1776.5萬(wàn)元。加強對國庫整體運行風(fēng)險的研究，初步建立國庫內控制度，建立起國庫部門(mén)內部、財政各科室之間、財政與預算單位、清算銀行、國庫行之間相互制約的機制，強化了財政資金的風(fēng)險控制，保證了財政資金的安全。繼續完善國庫集中支付系統功能，提高系統的安全性、便捷性和可操作性。

　　(三)政府采購管理日益規范

　　加強對政府采購監督管理，在公開(kāi)招標項目中引入公證機制，通過(guò)公證對政府采購活動(dòng)的全過(guò)程，特別是采購決策過(guò)程進(jìn)行法律監督，推進(jìn)政府采購的法制化進(jìn)程;按照《*區定點(diǎn)供應商監督考核辦法》，強化對定點(diǎn)供應商的管理，每月對定點(diǎn)供應商報送報表情況進(jìn)行考核，并定期將考核情況進(jìn)行公布;加強政府采購基礎工作，完善政府采購立項表單和“手機短信”功能，細化政府采購檔案的管理，建立政府采購合同臺賬登記制度。不斷擴大政府采購的規模和范圍，20xx年完成政府采購預算42502萬(wàn)元，完成市財政下達全年政府采購任務(wù)35000萬(wàn)元的121.4%，節約資金2108萬(wàn)元，節約率4.96%。

　　(四)政府收支分類(lèi)改革穩步推進(jìn)

　　政府收支分類(lèi)是財政預算管理的一項重要的基礎性工作，直接關(guān)系到財政預算管理的透明度，關(guān)系到財政預算管理的科學(xué)化和規范化，是公共財政體制建設的一個(gè)重要環(huán)節。20xx年，按照財政部、市財政局有關(guān)要求，認真開(kāi)展政府收支分類(lèi)改革試點(diǎn)工作，完成了新舊科目對照、部門(mén)預算模擬編制、部門(mén)預算模擬執行等各階段的工作，為20xx年正式實(shí)行政府收支分類(lèi)改革奠定了良好的基礎。

　　四、強化監管，提高財政管理水平

　　加強財政財務(wù)監督。20xx年，圍繞財政管理和財政改革工作，從強化財政監督工作基礎、規范監督檢查行為入手，針對財政改革的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)開(kāi)展監督檢查工作，全年共開(kāi)展監督檢查、監督調查和績(jì)效監督項目13個(gè)，涉及被查單位26家，有效提高了區屬單位的財務(wù)管理水平。開(kāi)展內部監督，圍繞資金撥付中賬戶(hù)管理的風(fēng)險，開(kāi)展了銀行賬戶(hù)管理的調查，為建立健全財政部門(mén)內部約束機制提供了參考。積極開(kāi)展績(jì)效監督，對金融街街道和月壇街道信息化項目資金投向和使用情況進(jìn)行績(jì)效監督，對績(jì)效指標的制定、績(jì)效監督的方式方法進(jìn)行了有益的嘗試。加強會(huì )計監管，認真落實(shí)新企業(yè)會(huì )計準則及各項財務(wù)制度，開(kāi)展會(huì )計信息質(zhì)量檢查，幫助單位完善財務(wù)管理內控制度。

　　強化資產(chǎn)管理。為摸清我區行政事業(yè)單位“家底”，加強國有資產(chǎn)管理，按照全市的部署，我區于20xx年8月開(kāi)展了全區行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。在清查中，我區將資產(chǎn)清查與規范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、推進(jìn)財政重點(diǎn)工作相結合，確保了清查工作的實(shí)效。此次納入清查范圍的單位共369個(gè)。經(jīng)過(guò)初步匯總，以20xx年7月31日為基準日，我區行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額共計774240萬(wàn)元，事業(yè)單位改制成企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位資產(chǎn)共計127248萬(wàn)元。此外，截止到基準日，我區行政事業(yè)單位各基本建設專(zhuān)戶(hù)上共有44個(gè)在建項目，累計投資133097萬(wàn)元，預計60%的投資可以形成固定資產(chǎn)。據此我區行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額可達981346萬(wàn)元。通過(guò)此次清查，為今后建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)配備標準，統籌使用非經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)，建立政府實(shí)物資產(chǎn)管理與資金管理有機銜接的運行機制奠定了基礎。

　　加強債務(wù)監管。完善了債務(wù)管理制度體系，出臺了《*區償債資金管理辦法》;加強對債務(wù)規模的監控，定期向人大、政府報送政府債務(wù)運行情況;強化債務(wù)的風(fēng)險控制，探索合理的債務(wù)結構和舉債形式，嘗試使用外國政府低息貸款;采取有效措施降低政府融資成本，面對年內國家兩次上調貸款基準利率，積極調整政府債務(wù)還款期限。截止到20xx年底，我區政府直接負債規模360000萬(wàn)元;或有負債218000萬(wàn)元，比2005年年底減少了117900萬(wàn)元，降幅達到35.09%。

　　五、創(chuàng )新形式，強化財政基礎工作

　　穩步推進(jìn)財政法制化建設。貫徹落實(shí)《行政許可法》，不斷規范依法行政行為，推進(jìn)財政工作的法制化進(jìn)程。對財政現行行政執法依據進(jìn)行了初步梳理，明確了各項行政執法的執法主體、執法依據和具體執法職權。加強法制教育宣傳，結合實(shí)際工作，開(kāi)展了奧運立法征集、《保密法》宣傳、《行政單位國有資產(chǎn)暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)暫行辦法》等學(xué)習活動(dòng)，增強了全體干部的法律意識，提高了財政的依法理財水平。

　　大力加強金財工程建設。20xx年“金財工程”建設穩步推進(jìn)，通過(guò)建立科學(xué)的系統運行維護體系，開(kāi)展業(yè)務(wù)系統基線(xiàn)數據整理工作，不斷優(yōu)化和完善財政一體化系統，使系統在運行穩定性、操作易用性、數據準確性等方面大大加強。開(kāi)展全區財務(wù)軟件統一升級工作，加強對預算單位軟、硬件設備的服務(wù)，20xx年，由專(zhuān)業(yè)公司為各預算單位上門(mén)進(jìn)行計算機、財務(wù)軟件維護共計1700余次，有效保障各項財政財務(wù)事項順利進(jìn)行。財政一體化系統全面推廣應用，為部門(mén)預算、政府采購、國庫集中支付等財政改革提供強有力的技術(shù)支撐。

　　大力加強黨風(fēng)廉政建設和干部隊伍建設。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政責任制，做好黨風(fēng)廉政各項牽頭工作，不斷健全內部監督制約機制。扎實(shí)做好政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作，構建懲治和預防的長(cháng)效機制。二是完善區域財會(huì )人員教育培訓機制，將教育培訓與落實(shí)各項財政工作、宣傳新企業(yè)會(huì )計準則等相結合，加強財務(wù)人員的職業(yè)道德和誠信建設，提高財會(huì )人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。全年共組織會(huì )計人員培訓1967人次。三是強化財政干部隊伍建設。20xx年以學(xué)習宣傳《公務(wù)員法》為契機，進(jìn)一步完善了財政干部的培養、選拔、任用機制，組織了形式多樣的培訓教育活動(dòng)，使干部的整體素質(zhì)有了較大的提高。全年共組織各種財政知識、廉政教育、法律知識、宏觀(guān)經(jīng)濟形勢分析以及心理調適等各類(lèi)培訓586人次。

　　上述成績(jì)的取得，是區委、區政府正確領(lǐng)導的結果，是各單位大力支持的結果，是全區廣大財政財務(wù)干部辛勤努力的結果，特別是廣大財務(wù)人員在財政改革中承擔了大量的任務(wù)，不僅要編好部門(mén)預算，搞好財務(wù)核算，還要學(xué)習財政各項改革的制度、規范和流程，兢兢業(yè)業(yè)，為財政改革的順利推進(jìn)付出了辛勤的勞動(dòng)!在此，我代表區財政局黨組向同志們表示衷心的感謝!

　　在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，財政工作中還存在一些不足：一是在構建和諧社會(huì )首善之區的新形勢、新任務(wù)下，我區公共財政體系還不夠完善，公共財政的保障能力還有待于進(jìn)一步加強;二是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展所需資金壓力日趨增大，財政收支矛盾依然突出;三是財政理財能力與公共財政管理的要求還有一定距離，由于預算調整過(guò)頻過(guò)大，預算的嚴肅性還有待提高，財政資金使用中還存在浪費和使用效益不高的現象;四是財政的基礎工作還存在薄弱環(huán)節，財政部門(mén)的服務(wù)水平還需繼續提高等等，對這些問(wèn)題，我們要在20xx年工作中認真研究解決。

　　第三部分 發(fā)揮財政職能，促進(jìn)和諧社會(huì )建設

　　黨的十六屆六中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于構建社會(huì )主義和諧社會(huì )若干重大問(wèn)題的決定》，指出構建社會(huì )主義和諧社會(huì )是建設有中國特色社會(huì )主義的重大戰略任務(wù)。構建和諧社會(huì )，反映了建設富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望。財政作為政府的資金管理部門(mén)，是黨和政府全面履行職能和加強宏觀(guān)調控的物質(zhì)基礎、體制保障和政策手段，在構建和諧社會(huì )首善之區中既責無(wú)旁貸也大有可為。黨的十六屆六中全會(huì )明確指出要完善公共財政制度，逐步實(shí)現公共服務(wù)均等化，我們一定要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )，準確把握財政支持和諧社會(huì )構建的方向和任務(wù)，堅持以公共化為取向，以均等化為主線(xiàn)，以規范化為原則，不斷健全公共財政體系，完善基本公共服務(wù)體系，為加快構建和諧社會(huì )提供物質(zhì)基礎和制度保障。今后一段時(shí)間，財政促進(jìn)和諧社會(huì )建設要把握以下原則：

　　一是堅持公共性的原則。公共性是公共財政的基本特征，也是其根本所在。實(shí)現財政的公共性就是要使財政資金退出應該由市場(chǎng)調控的經(jīng)營(yíng)性、競爭性領(lǐng)域，加大對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，努力提高財政在教育、衛生、文化、就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、社會(huì )保障、生態(tài)環(huán)境、公共基礎設施、社會(huì )治安等方面的投入;要在加大投入的同時(shí)，加強結構調整，促進(jìn)各項社會(huì )服務(wù)的均衡發(fā)展，使廣大人民群眾可以平等、均衡地享受公共服務(wù)。

　　二是堅持以人為本的原則。人是社會(huì )的主體，構建和諧社會(huì )就是要為廣大人民群眾提供一個(gè)民主法治、公平正義、誠信友愛(ài)、安定有序的生活環(huán)境。財政在構建和諧社會(huì )中，要將廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大對關(guān)系人民群眾生產(chǎn)、生活的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的投入，使廣大人民群眾享受到公共財政的陽(yáng)光;要在推進(jìn)財政改革和制定財政政策前，深入實(shí)際，調查研究，認真了解人民群眾的需要和各方面的建議，提高政策的有效性;要在工作的開(kāi)展中，提高服務(wù)水平，落實(shí)好各項惠民政策。

　　三要堅持公開(kāi)透明的原則。公開(kāi)透明的財政不僅有利于社會(huì )的監督，更有利于規范和改進(jìn)財政工作，提高財政管理水平。在財政工作中堅持公開(kāi)透明的原則要求我們大力推進(jìn)民主理財和依法理財。推進(jìn)民主理財，就是要通過(guò)完善預算決策機制、規范預算執行機制和健全預算監督機制等提高預算的透明度，實(shí)現陽(yáng)光財政。推進(jìn)依法理財，就是要強化財政管理中的法治意識，嚴格按照《預算法》、《政府采購法》、《會(huì )計法》等有關(guān)法律的要求來(lái)開(kāi)展工作，要致力于建立公平、公正的財政運行機制。

　　四是要堅持效益為導向的原則。構建和諧社會(huì )是一項長(cháng)期的工程，需要大量的資金予以保障。作為財政部門(mén)，一方面要積極籌措資金，擴大財政收入規模，另一方面更要加強財政資金的管理，在提高資金的使用效益上下功夫。一要深化部門(mén)預算、國庫集中支付、政府采購等改革，不斷拓展財政支出管理的廣度和深度，又要積極推進(jìn)績(jì)效評價(jià)等改革，將績(jì)效評價(jià)從事后評價(jià)向預算編制、執行等財政管理的上游環(huán)節延伸，建立以績(jì)效為導向的預算編制模式。二要加強財政的監督檢查，建立事前參與預警、事中追蹤防范、事后審核問(wèn)效的多層次、全方位的監督機制，完善財務(wù)核算機制，保障財政資金安排、使用的合法性和有效性。

　　第四部分 20xx年財政工作的指導思想和工作重點(diǎn)

　　20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì )精神、深入實(shí)施“十一五”規劃的一年，是籌備奧運工作的決戰之年。20xx年的總體形勢，仍然是機遇與挑戰并存。從有利的方面來(lái)看，全區“十一五”開(kāi)局良好，區域經(jīng)濟優(yōu)勢日益明顯，與區域功能定位相適應的產(chǎn)業(yè)集群逐漸建立，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強，為財政收入的持續增長(cháng)打下了良好的基礎。從不利的方面來(lái)看，我區財政收入在高基數基礎上高速增長(cháng)的難度加大，而內外資企業(yè)所得稅合并、增值稅、印花稅等政策的調整將給我區財政收入的增長(cháng)帶來(lái)不確定性;與此同時(shí)，20xx年各項奧運工程進(jìn)入主體實(shí)施階段，資金使用達到一個(gè)高峰，而我區圍繞區域功能定位推動(dòng)功能街區建設、構建和諧社會(huì )首善之區等需要大量的財政資金予以保障，財政支出面臨很大的壓力。我們一定要居安思危，統籌兼顧，做好克服各種困難和應對各種風(fēng)險的準備。

　　根據20xx年財政經(jīng)濟形勢和全市財政工作會(huì )議精神，區第十次黨代表會(huì )、第十四次人代會(huì )對財政工作的要求，20xx年我區財政工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì )精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，按照構建和諧社會(huì )和公共財政的要求，推動(dòng)經(jīng)濟結構的調整，促進(jìn)區域經(jīng)濟又好又快的發(fā)展;大力開(kāi)展增收節支，促進(jìn)財政收入的穩定增長(cháng);優(yōu)化財政支出結構，促進(jìn)區域內基本公共服務(wù)均等化;深化財政改革，提高財政資金的規范性、安全性、有效性，讓更廣大的人民群眾享受改革發(fā)展成果和公共財政陽(yáng)光。

　　按照上述指導思想，結合20xx年全區經(jīng)濟發(fā)展和財政收支形勢，20xx年財政收支預算為：區級財政收入705500萬(wàn)元，同比增長(cháng)10%。在此財政收入基礎上，扣除體制上解，加上以前年度專(zhuān)項結轉，區級財力安排503000萬(wàn)元，比20xx年預計區財力支出470028萬(wàn)元增加2972萬(wàn)元，增長(cháng)7.01%。以上財政收支預算還需經(jīng)區人大最后批準。

　　為圓滿(mǎn)完成預算任務(wù)，20xx年重點(diǎn)抓好以下工作：

　　一、采取有力措施，保持財政收入的穩定增長(cháng)

　　首先，積極推進(jìn)財源體系建設，大力培植后續財源，不斷增強財政增收后勁。按照落實(shí)我區功能定位的要求，加快基礎設施建設，改善區域投資環(huán)境，提高我區作為首都功能核心區的聚集力和吸引力。積極發(fā)揮財政資金的導向作用和乘數效應，促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)結構調整，促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和增長(cháng)方式轉變，提升區域經(jīng)濟的整體水平。其次，樹(shù)立“大財政”的理財觀(guān)念，緊緊抓住當前的發(fā)展機遇，積極爭取上級部門(mén)的政策支持。深化投融資體制改革，拓寬融資渠道，著(zhù)力構建多元化的投融資格局;第三，加強稅收征管，確保稅收收入應收盡收。對重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)和重點(diǎn)稅源建立實(shí)時(shí)監控和動(dòng)態(tài)分析機制，確保各項稅收收入及時(shí)足額入庫;第四，狠抓非稅收入征管，嚴格“收支兩條線(xiàn)”管理。挖掘非稅收入潛力，規范非稅收入管理范圍，將土地出讓金納入基金預算管理。

　　二、積極籌措資金，全力支持以?shī)W運建設為主的城市建設工作

　　20xx年是奧運籌備的決戰之年，我們要站在講政治、顧大局的高度，多渠道籌集資金，多角度予以保障，加快城市建設，提高城市管理水平，以良好的城市形象和高效的城市運行迎接2008年奧運會(huì )的召開(kāi)。一是積極保障奧運籌辦工作，做好月壇體育館等5個(gè)奧運測試館修繕改造的資金保障，加大對奧運場(chǎng)館周邊、奧運路線(xiàn)兩側環(huán)境整治和景觀(guān)建設的投入力度，確保工程按期完成。同時(shí)，積極研究和完善各專(zhuān)項資金的管理辦法，確保資金取得實(shí)效。二是大力支持環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)做好重點(diǎn)大街、重點(diǎn)地區、便民路以及“城中村”等方面的整治工作。加強對綜合整治資金的全過(guò)程監督，確保資金的專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。三是加大對惠及群眾的環(huán)境整治項目的投入，積極籌措資金開(kāi)展危舊房改造、低洼院整治、平改坡、“一戶(hù)一水表”等便民工程。四是圍繞群眾反映強烈的食品和藥品安全問(wèn)題，進(jìn)一步加大投入，支持完善市場(chǎng)監管體系。健全突發(fā)公共事件應急管理體系，大力支持奧運安全保障工作，確保安全保障質(zhì)量。

　　三、優(yōu)化財政支出結構，完善公共服務(wù)體系

　　按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建和諧社會(huì )的要求，進(jìn)一步調整和優(yōu)化財政支出結構，使財政支出向經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節和困難群體傾斜，努力解決改革、發(fā)展、穩定中的突出矛盾和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷增強公共財政的保障能力。

　　一是在保證教育經(jīng)費法定增長(cháng)的基礎上，加大對教育支出結構的調整，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。加強教育基礎設施建設，支持發(fā)展職業(yè)教育，加強社區教育學(xué)校建設，改善社區教育學(xué)校辦學(xué)環(huán)境。

　　二是加大對公益性文化設施的投入，促進(jìn)文化資源向社區傾斜。促進(jìn)以文化館、圖書(shū)館、文化廣場(chǎng)為主體的公益性設施網(wǎng)絡(luò )的構建，提高我區公共文化服務(wù)水平。

　　三是加大對醫療衛生的投入力度。結合我區公共衛生資源大規模整合的契機，深入研究合理的財政資金投入布局，加強衛生支出的結構調整，實(shí)現支出重點(diǎn)向公共衛生傾斜。積極推進(jìn)社區衛生事業(yè)發(fā)展，研究社區衛生事業(yè)經(jīng)常性支出財政補助標準、社區衛生機構實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售的補助標準等，為推進(jìn)社區衛生機構收支兩條線(xiàn)管理奠定基礎。

　　四是加大對社會(huì )保障事業(yè)的投入。繼續落實(shí)市區各項社會(huì )保障政策，加大對殘疾人、老年人、低收入者等社會(huì )弱勢群體的保障力度;落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加大對職業(yè)培訓的投入。

　　四、深化財政改革，提高理財水平

　　20xx年，在不斷深化部門(mén)預算、政府采購、國庫集中支付等改革的基礎上，將在做好各項改革之間的統籌協(xié)調和銜接配合上下功夫，促進(jìn)財政改革不斷向縱深推進(jìn)，更大程度上提高財政改革的效果。

　　一是加強部門(mén)預算中預算編制、執行、決算等各環(huán)節的銜接。加強對部門(mén)預算執行的管理，嚴格預算調整，除政策性、市區重點(diǎn)工作等事項，上半年一律不做預算調整，并將預算執行情況與下一年度預算編制相銜接。加強對決算數據的研究，提高決算對預算編制與執行的指導作用。探索項目預算的申報方式，引入項目論證機制。

　　二是加強部門(mén)預算與國庫集中支付的銜接。適時(shí)擴大財政授權支付試點(diǎn)工作，發(fā)揮授權支付對監督預算執行的作用。完善國庫內控制度建設，把好預算執行的最后一道關(guān)口。

　　三是政府采購與部門(mén)預算、國庫集中支付的銜接。進(jìn)一步完善政府采購國庫直接支付制度，提高直接支付水平。嚴格政府采購預算的執行，按照“抓大放小”的原則，建立政府采購分級項目管理制度體系，對10萬(wàn)元以下的項目繼續實(shí)行“綠色通道”，一般項目實(shí)行“跟蹤反饋”，重大項目實(shí)行“重點(diǎn)監控”。鞏固治理商業(yè)賄賂的成果，完善制度，建立健全防治商業(yè)賄賂長(cháng)效機制，提高政府采購效率。

　　四是行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查與部門(mén)預算的銜接。啟動(dòng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統，建立部門(mén)預算資金安排與單位資產(chǎn)存量的有效銜接機制。研究探索行政事業(yè)單位資產(chǎn)配備標準，為合理配置資金奠定基礎。

　　五是政府收支分類(lèi)改革與部門(mén)預算的銜接。在全區范圍內正式推進(jìn)政府收支分類(lèi)改革，抓好預算編制、預算執行等各環(huán)節的工作。認真研究政府收支分類(lèi)改革對預算會(huì )計制度和預算管理制度的影響，探索改善財務(wù)管理和預算管理的有效途徑。

　　五、規范財政管理，加強財政監督

　　一是加強財政監督檢查。緊緊圍繞財政管理和財政改革工作開(kāi)展對重點(diǎn)資金項目、重點(diǎn)資金使用單位的財政監督檢查;不斷深化監督工作層次，積極實(shí)現從檢查監督型向完善管理型和風(fēng)險預警型的轉變。強化財政監督工作基礎，有效推進(jìn)“檢查、整改、規范”三位一體的財政監督工作運行機制;充分利用監督檢查成果，完善資金管理制度，堵塞資金管理漏洞，不斷提高資金使用效益。

　　二是大力加強政府債務(wù)管理。完善和落實(shí)好政府債務(wù)報告制度和風(fēng)險預警機制，切實(shí)防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險。做好貸款的償還，維護政府信譽(yù)。

　　三是強化會(huì )計監管，規范會(huì )計秩序。認真貫徹執行《會(huì )計法》，將會(huì )計監管與會(huì )計管理、預算管理、財務(wù)管理、國庫集中支付管理以及財政監督等工作有機結合起來(lái)，懲戒會(huì )計違法違規行為;穩步推行會(huì )計工作規范化、標準化、電算化管理，全面提高會(huì )計信息質(zhì)量;加強會(huì )計基礎工作，努力推進(jìn)內部控制制度建設，促進(jìn)區屬單位內部制約機制不斷完善;加強會(huì )計隊伍建設，強化會(huì )計人員繼續教育，抓好會(huì )計隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和誠信建設，提高會(huì )計人員的職業(yè)道德。

　　六、強化財政基礎工作，優(yōu)化機關(guān)內部管理

　　積極推動(dòng)行政執法責任制工作，建立健全行政執法評議考核機制，嚴格落實(shí)行政執法責任。建立規范性文件定期清理制度，加強財政法制基礎工作，推進(jìn)法規信息系統建設。完善多層次多方式的長(cháng)效財政法制培訓的機制，貫徹落實(shí)“五五普法”工作方案，開(kāi)拓普法工作新思路，探索普法工作新方法，建立普法工作新機制，深化法制宣傳教育工作。

　　繼續推進(jìn)金財工程建設。財政一體化系統向二級預算單位推廣，區屬一二級預算單位登錄財政網(wǎng)上服務(wù)大廳辦理財政業(yè)務(wù)，實(shí)現財政一體化系統全覆蓋。繼續優(yōu)化完善財政一體化系統，強化系統多維度、全口徑查詢(xún)與分析功能，為領(lǐng)導決策提供支持。加強安全體系建設，加大系統身份認證、數據備份、安全監控等方面建設力度，確保財政一體化系統安全穩定運行。

　　優(yōu)化機關(guān)內部管理，努力營(yíng)造和諧、積極向上的財政氛圍。一是加強制度建設。結合工作實(shí)際，不斷完善各項財政、機關(guān)管理制度，不斷推動(dòng)機關(guān)的規范化建設。二是加強干部隊伍建設。認真研究財政財務(wù)干部的特點(diǎn)，通過(guò)合理的引導、科學(xué)的培訓，有效的激勵等方式，為干部的發(fā)展創(chuàng )造環(huán)境，提高干部的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德水平。三是加強工作作風(fēng)建設。通過(guò)細化工作目標、落實(shí)工作責任、加大督查考核力度、完善激勵約束機制等措施，形成務(wù)實(shí)、創(chuàng )新、團結、高效的工作作風(fēng)，促進(jìn)財政各項工作任務(wù)的完成。

　　同志們，20xx年的財政改革與發(fā)展任務(wù)繁重，使命光榮。我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)財政工作，認真貫徹落實(shí)區委、區政府的各項決策部署，堅定信心，團結一致，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現“經(jīng)濟強區，文化興區，環(huán)境優(yōu)區”的發(fā)展戰略和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )首善之區做出更大的貢獻!

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