送給符寧初二作文

　　20XX是本屆黨委政府開(kāi)局之年，也是我市實(shí)施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。這一年，國內外經(jīng)濟環(huán)境極為錯綜復雜，自然災害頻生。面對重任和不利形勢，我委積極貫徹落實(shí)省、市各項方針政策和重大決策部署，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，牢牢把握“穩中求進(jìn)，進(jìn)中求好”的工作基調，圍繞“擴投資穩增長(cháng)，促創(chuàng )新謀轉型，調結構優(yōu)環(huán)境，穩物價(jià)惠民生”的工作方針，迎難而上，搶抓機遇，銳意進(jìn)取，狠抓落實(shí)，各項工作卓有成效，為實(shí)現全市經(jīng)濟社會(huì )平穩發(fā)展作出了積極努力。概括起來(lái)，主要有七個(gè)方面的成效：

　　（一）立足長(cháng)遠謀發(fā)展，著(zhù)力提升“號脈開(kāi)方”的能力水平

　　一是把握全局，強化分析研判，努力做好參謀、作準參謀。

　　面對復雜多變的發(fā)展環(huán)境，密切關(guān)注國內外形勢變化，加強對全市經(jīng)濟運行情況的監測分析和研判，針對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中出現的突出矛盾和問(wèn)題，及時(shí)提出有針對性的對策舉措。通過(guò)完善形勢分析例會(huì )制度、擴充小微企業(yè)監測樣本等途徑和手段，提升對經(jīng)濟運行的判斷力和把握力，起草了季度分析、年度思路等匯報材料，研究提出了一批穩增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生的工作建議，多項建議轉化為市委市政府的工作舉措，推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )總體呈現“兩穩兩快兩好”發(fā)展。去年年底，在廣泛調查研究并與各部門(mén)銜接的基礎上，提出了2014年度的主要計劃目標和發(fā)展改革工作思路，為市政府確定今年年度目標和主要任務(wù)提供了重要基礎。

　　二是著(zhù)眼長(cháng)遠，破解發(fā)展難題，科學(xué)謀劃重大發(fā)展戰略。

　　圍繞新型城鎮化和城市經(jīng)濟發(fā)展，推進(jìn)《寧波新型城鎮化發(fā)展總體思路研究》、《寧波產(chǎn)業(yè)功能區與城市功能區優(yōu)化發(fā)展研究》等重大課題研究，起草《做大做強城市經(jīng)濟提升城市發(fā)展水平》的調研報告，編制完成《XX市中心城（三江片）功能區發(fā)展規劃》。圍繞區域統籌協(xié)調發(fā)展，編制完成重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區域產(chǎn)業(yè)錯位提升發(fā)展指導意見(jiàn)，發(fā)布實(shí)施象山港、三門(mén)灣區域規劃，著(zhù)手開(kāi)展象山港排污總量控制、產(chǎn)業(yè)準入目錄和三門(mén)灣區域開(kāi)發(fā)建設體制機制研究。圍繞重大戰略謀劃，開(kāi)展了“三位一體”港航物流服務(wù)體系發(fā)展的政策研究、呼應舟山群島新區開(kāi)發(fā)建設的總體思路及對策研究、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展若干重大問(wèn)題研究等一批重大戰略課題，其中三個(gè)重大課題獲2012年度全市黨政系統優(yōu)秀研究成果一等獎和二等獎，一個(gè)課題獲2012年度全市政府系統優(yōu)秀調查報告一等獎，多數研究成果得到較好應用。

　　三是集思廣益，立足國情市情，全力做好“十二五”中期評估。

　　按照國家、省總體部署和市人大工作要求，制定印發(fā)“十二五”規劃中期評估工作方案，通過(guò)開(kāi)設網(wǎng)上公眾調查，召開(kāi)部門(mén)和專(zhuān)家座談會(huì )，廣泛征求社會(huì )各方意見(jiàn)，對發(fā)展目標、重要任務(wù)、存在問(wèn)題等內容進(jìn)行全面系統的評估，完成“十二五”規劃綱要評估報告，提出下階段推進(jìn)舉措。同時(shí)，統籌協(xié)調全市“1＋2＋15＋x”規劃體系中期評估工作，圓滿(mǎn)完成中期評估任務(wù)。

　　（二）強化服務(wù)抓投資，著(zhù)力推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )轉型升級

　　一是做深做實(shí)項目前期，重大前期推進(jìn)成效卓著(zhù)。

　　謀劃制定經(jīng)濟社會(huì )轉型升級三年行動(dòng)計劃，研究明確2014-2016年重大項目推進(jìn)總體思路，圍繞“五水共治”、現代產(chǎn)業(yè)培育、城市功能提升、基礎設施優(yōu)化、民生福祉改善等五大工程，安排實(shí)施類(lèi)重大項目419個(gè)，總投資約9393億元，三年可完成投資約4800億元，儲備類(lèi)項目140余個(gè)，總投資約5300億元。著(zhù)力做好項目的催批和上報工作，第二輪軌道交通建設規劃、XXlng接收站二期工程、三門(mén)灣大橋及接線(xiàn)工程等10個(gè)項目獲得國家、省批準，杭甬復線(xiàn)一期上報國家發(fā)改委，寧海抽水蓄能電站、機場(chǎng)三期、梅山6-10#集裝箱碼頭、城際鐵路等前期工作順利推進(jìn)，象山水產(chǎn)冷鏈物流基地等142個(gè)2億元以上項目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，提前完成年度目標。深化重大項目的謀劃和儲備，按照以規劃促儲備、以?xún)�備促前期、以制度促落�?shí)的工作思路，制定《XX市2013年重大項目?jì)�備庫建設實(shí)施方案》，建立儲備庫管理信息化系統，并已投入正式運行，現已入庫儲備項目770個(gè)，估算總投資11970億元，為今后幾年投資持續增長(cháng)打下良好基礎。

　　二是做精做細項目管理，重點(diǎn)工程建設成績(jì)喜人。

　　扎實(shí)開(kāi)展“有效投資提升年”活動(dòng)，建立分地區、分行業(yè)雙重考核體系，深化領(lǐng)導干部聯(lián)系重大項目、重點(diǎn)工程立功競賽、重大項目督查制等各項工作機制，創(chuàng )新重點(diǎn)工程管理模式，強化協(xié)調服務(wù)和監督檢查，凝聚齊抓共管的工作合力，有效推動(dòng)重點(diǎn)工作建設。重點(diǎn)工程全年完成投資1130億元，超額完成年度目標。上海大眾汽車(chē)一期、杭甬客專(zhuān)、鐵路寧波站改擴建等50余個(gè)項目建成投用。新江橋新建工程、甬金高速鄞州連接線(xiàn)橫漲至高橋公路（古林至高橋段）等103個(gè)重大項目按期開(kāi)工。

　　三是做好做優(yōu)服務(wù)保障，項目推進(jìn)步伐明顯加快。

　　去年，全委行政審批制度改革力度大、方法新，成效顯著(zhù)，在全國、全市處于相對領(lǐng)先地位。以轉變職能和放權為切入點(diǎn)，大幅削減審批項目，清理削減行政審批項目49項。簡(jiǎn)化審批手續，提高行政效率，推行了聯(lián)合審批、并聯(lián)審批、模擬審批。以創(chuàng )新為手段，優(yōu)化審批方式和審批程序。突出職能轉變，促進(jìn)服務(wù)能力提升，深化行政審批職能歸并，加快審批權限集中和流程優(yōu)化，窗口直接辦理率超過(guò)全省、全市提出的90%，做到了“統一受理、統一審批”。突出流程再造，促進(jìn)服務(wù)效率提高，建立健全立項前期會(huì )商、初步方案會(huì )審、工程竣工聯(lián)合驗收等“聯(lián)合會(huì )商會(huì )審”機制，扎實(shí)推進(jìn)“陽(yáng)光發(fā)改”系統建設，真正建成了審批服務(wù)一條龍的平臺，審批效率顯著(zhù)提升，提高了發(fā)改部門(mén)的服務(wù)效率。突出服務(wù)創(chuàng )新，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量躍升，有效地縮短了項目前期審批時(shí)間，推動(dòng)了項目及早開(kāi)工建設，去年我委項目審批的承諾時(shí)間比法定時(shí)間縮短了50%，實(shí)際辦結時(shí)間比承諾時(shí)間縮短50%。突出批管分離，促進(jìn)項目監管，初步形成批管分離的運行體制。切實(shí)做好政府投資項目的服務(wù)和監管工作，不斷完善信息發(fā)布體系。全年審核政府投資項目概算和竣工結算68個(gè)，總投資185億元，核減政府投資約13億元，有效提高了財政資金的使用效率。積極開(kāi)展重點(diǎn)工程招投標監管工作，全年累計完成招投標監管460余次，節約投資8.84億元。

　　四是積極創(chuàng )造有利條件，要素制約得到有效緩解。

　　大力拓寬項目融資渠道，努力緩解項目建設資金壓力。全年爭取到中央預算內資金6.4億元。獲批發(fā)行企業(yè)債券75億元，創(chuàng )投引導基金協(xié)議出資1.8億元，實(shí)現階段參股項目6個(gè)，跟投項目5個(gè)，吸引社會(huì )資金6.2億元。垃圾分類(lèi)和資源化利用項目獲得世行貸款8000萬(wàn)美元。積極爭取省計劃指標和規劃預留指標，全市共有107個(gè)項目列入省重點(diǎn)建設項目，交通水利等22個(gè)重大項目共獲省級規劃預留指標和規劃追加指標8281畝，創(chuàng )近年新高；上報低丘緩坡荒灘未利用地開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)項目用地2637畝。

　　（三）優(yōu)化結構促轉型，著(zhù)力構建現代產(chǎn)業(yè)體系

　　一是強化科技支撐，積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展。

　　海洋產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)10%，其中海洋戰略性新興產(chǎn)業(yè)增長(cháng)13%，分別比全市g(shù)dp平均水平高出2個(gè)和5個(gè)百分點(diǎn)以上。政府、企業(yè)和高�！叭�位一體”的海洋科技支撐體系初具雛形，寧波海洋研究院籌建即將完成，寧波諾丁漢國際海洋經(jīng)濟技術(shù)研究院正式簽約，中國電子科技集團海洋電子研究院等企業(yè)研究院陸續建立。海洋重大項目建設提速，“海洽會(huì )”項目累計投資近百億，余姚太陽(yáng)能發(fā)電芯片、浙鐵大風(fēng)等項目建成，船級社等10個(gè)項目開(kāi)工。海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展項目進(jìn)展順利，10個(gè)項目爭取到補助資金9600萬(wàn)元。涉海領(lǐng)域的體制機制創(chuàng )新不斷深入，積極搭建“南三縣”海洋資源開(kāi)發(fā)大平臺，研究提出組建寧波海投公司的組建方案。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚平臺建設，杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區、梅山國際物流產(chǎn)業(yè)集聚區發(fā)展勢頭良好，美高梅“中國假期”等項目簽約落戶(hù)杭州灣，類(lèi)金融產(chǎn)業(yè)在梅山注資規模近800億元。

　　二是突出政策導向，努力提升現代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

　　扶持推動(dòng)大宗商品交易穩步增長(cháng)，甬商所白銀、lng獲批成功上市，預計全年四大品種交易額突破2000億元。啟動(dòng)寧南貿易物流區總體規劃編制工作，高起點(diǎn)謀劃項目招商，寧波城市配送物流中心、農副產(chǎn)品物流中心等重點(diǎn)項目前期工作有序推進(jìn)。積極創(chuàng )建省智慧物流試點(diǎn)，編制實(shí)施《XX市智慧物流試點(diǎn)項目建設實(shí)施方案》。大力推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，開(kāi)展電子商務(wù)戰略及政策研究，支持甬易第三方支付平臺建設和發(fā)展。加快服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設，新增省級現代服務(wù)業(yè)集聚示范區2家，市級服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地7家，著(zhù)手開(kāi)展國家級現代服務(wù)業(yè)示范區謀劃工作。著(zhù)力發(fā)展總部經(jīng)濟，總部企業(yè)增加到366家，我市總部經(jīng)濟發(fā)展能力跨入全國35個(gè)主要城市前十位。積極做好“寧波·南京周”、“香港·寧波周”等服務(wù)業(yè)項目推介活動(dòng)。

　　三是優(yōu)化工業(yè)結構，大力培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到加強，發(fā)布實(shí)施八個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計劃和系列配套政策；超級電容器、石墨烯、碳纖維等一批具有核心關(guān)鍵技術(shù)的項目基本建成，51個(gè)投資額5000萬(wàn)元以上項目全面投產(chǎn)；新材料科技城啟動(dòng)建設，寧海生物醫藥園、余姚千人計劃園等一批專(zhuān)業(yè)園建設加快。強化臨港重化工業(yè)轉型升級研究，開(kāi)展專(zhuān)題調研，基本摸清空間布局、能耗排放等情況，有序推進(jìn)鎮海煉化一體化、大榭石化重蠟油裂解制烯烴、中油重工等一批臨港大工業(yè)項目。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng )新能力建設，博威集團有色合金材料國家地方聯(lián)合工程研究中心獲得國家批復，成為我市第4家國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗室（研究中心）。啟動(dòng)新能源汽車(chē)試點(diǎn)配套政策制定工作。

　　四是創(chuàng )新發(fā)展模式，逐步推進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式轉變。

　　積極探索“新興”農業(yè)發(fā)展模式，加快推進(jìn)慈溪杭州灣、余姚濱海、寧海東部和象山大塘港等4大現代農業(yè)先導區建設。扎實(shí)推進(jìn)新型業(yè)態(tài)農業(yè)試點(diǎn)，象山、寧海2個(gè)項目進(jìn)入尾聲，慈溪、余姚2個(gè)項目開(kāi)工建設。努力完善防災減災體系，編制完成XX市治水強基重大項目三年行動(dòng)計劃，研究制定《XX市水利工程應急項目建設管理暫行規定》。

　　五是轉變發(fā)展理念，加快推進(jìn)能源結構優(yōu)化調整。

　　發(fā)布實(shí)施能源發(fā)展“十二五”規劃和新能源產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計劃，推進(jìn)可再生能源發(fā)展，杭州灣新區分布式光伏示范區啟動(dòng)建設，太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電裝機容量分別達到2.9萬(wàn)千瓦和17.4萬(wàn)千瓦。加快推廣使用天然氣，天然氣居民用戶(hù)約70萬(wàn)戶(hù)，甬臺溫天然氣管道寧波段等項目進(jìn)展順利；汽車(chē)“油改氣”步伐加快，中心城區已建成加氣站23座，其中出租車(chē)加氣站11座。積極探索電力需求側管理創(chuàng )新，與國電南瑞集團簽署合作框架協(xié)議，企業(yè)級、政府級能效監測管理平臺建設啟動(dòng)前期研究。

　　（四）深化改革破難題，著(zhù)力增強發(fā)展活力動(dòng)力

　　一是全市經(jīng)濟體制改革推進(jìn)有新進(jìn)展。

　　綜合配套改革試點(diǎn)工作不斷深化，第一批試點(diǎn)地區在總結評估三年試點(diǎn)情況基礎上進(jìn)行深化提升，形成了今后三年改革的基本思路，并制定出臺工作方案。完成各類(lèi)省級以上試點(diǎn)梳理評估。協(xié)調推進(jìn)2013年經(jīng)濟體制改革要點(diǎn)下發(fā)，5方面17項重點(diǎn)改革任務(wù)得到落實(shí)。

　　二是衛星城中心鎮改革有新舉措。

　　進(jìn)一步明確衛星城中心鎮改革發(fā)展方向，組織開(kāi)展衛星城市試點(diǎn)中期評估，對3年多來(lái)試點(diǎn)工作的進(jìn)展和成效進(jìn)行了全面科學(xué)評估，提出了下階段深化試點(diǎn)，實(shí)現試點(diǎn)鎮由鎮到城的跨越的工作建議。探索衛星城市試點(diǎn)退出機制的要求，提出衛星城市考核評價(jià)辦法的修改方案。開(kāi)展衛星城市中心鎮發(fā)展改革系列宣傳，拍攝《“星”跨越》二十集系列紀錄短片。

　　三是醫改關(guān)鍵環(huán)節有新突破。

　　醫保經(jīng)辦機構整合穩步推進(jìn)，出臺《XX市完善醫保管理整合經(jīng)辦資源工作實(shí)施方案》，通過(guò)職能劃轉、人事調整、資源整合和業(yè)務(wù)歸并，積極探索職工醫保、城鎮居民醫保和新農合一體化的“大社�！敝贫�。城鄉居民大病保險前期工作進(jìn)展順利，市級公立醫院醫藥價(jià)格改革全面啟動(dòng)。積極做好鼓勵民間資本進(jìn)入衛生領(lǐng)域的政策建議，在土地供應、人事制度等方面加大政策創(chuàng )新力度，吸引民間資本辦醫。

　　四是資源產(chǎn)品價(jià)格改革有新亮點(diǎn)。

　　完善天然氣銷(xiāo)售價(jià)格形成機制，適當調整工商企業(yè)等用氣價(jià)格標準，合理制定出租車(chē)、公交車(chē)用氣價(jià)格。制定高耗能、高污染、高耗水行業(yè)差別水價(jià)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能。建立排污權有償使用和交易制度，規范我市排污權有償使用和交易行為，維護排污權交易市場(chǎng)秩序，控制和削減主要污染物排放總量。

　　五是內外開(kāi)放合作有新飛躍。

　　對外開(kāi)放水平不斷提升。全年實(shí)際利用外資首次突破30億美元，累計新批境外企業(yè)和機構200家，核準中方投資額15億美元；城鎮生活廢棄物收集循環(huán)利用示范項目正式啟動(dòng)，大目灣項目利用1.5億美元世行貸款列入國家規劃。對內合作成效顯現。對口支援新疆XX縣工作取得階段性成果，23個(gè)援建項目整體移交；產(chǎn)業(yè)援疆不斷拓展，三年來(lái)累計幫助引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目22個(gè)，總投資額超439億元，居全省產(chǎn)業(yè)援疆前列。去年底，新一輪對口援疆第七批人員順利返回，工作圓滿(mǎn)完成。張永偉、董增榮、嚴學(xué)鵬、劉洪文四位同志盡心盡責參與對口支援新疆XX縣經(jīng)濟社會(huì )建設，圓滿(mǎn)完成了對口支援各項任務(wù)。三年來(lái)，四名同志在項目建設和產(chǎn)業(yè)援疆上，共開(kāi)展并完成援疆項目40個(gè)，總投資14.12億元，其中直接負責一線(xiàn)項目建設和管理25個(gè)。這四名同志舍小家，為大家，立志邊疆，既助推了XX縣經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，又為我委贏(yíng)得了榮譽(yù)。寧舟兩市合作交流進(jìn)展順利，兩港一體化和跨界基礎設施建設中的難題得到了有效化解，并著(zhù)手開(kāi)展《寧波舟山合作戰略框架研究》，提出了健全合作工作機制的相關(guān)思路和對策建議。

　　（五）突出重點(diǎn)惠民生，著(zhù)力提高人民生活品質(zhì)

　　一是關(guān)注民生，精心組織實(shí)施民生實(shí)事工程。

　　民生實(shí)事工程是社會(huì )發(fā)展工作的有力抓手之一，也是與百姓關(guān)系最近、影響最直接的事情。圍繞民眾普遍關(guān)心的社會(huì )保障、食品安全、看病就醫、公共自行車(chē)等熱點(diǎn)問(wèn)題，研究提出十方面41項民生實(shí)事項目，通過(guò)召開(kāi)工作部署動(dòng)員會(huì )、向社會(huì )聘請監督員、納入市重點(diǎn)工程管理等手段，進(jìn)一步完善工作機制，強化統籌協(xié)調和督促檢查，確保了2013年民生實(shí)事工程全面、高質(zhì)量的完成。

　　二是強化協(xié)調，確保社會(huì )事業(yè)項目有序推進(jìn)。

　　社會(huì )項目是社會(huì )事業(yè)發(fā)展的重要載體，是提升社會(huì )發(fā)展能力、優(yōu)化社會(huì )公共服務(wù)供給、改善群眾生活品質(zhì)的基礎。主動(dòng)服務(wù)民營(yíng)資本投資的羅蒙環(huán)球城、華強中華復興文化園、美高梅等超百億的重大項目落戶(hù)、簽約、建設，積極推進(jìn)奧體中心、市圖書(shū)館新館等項目的前期工作，開(kāi)工建設報業(yè)傳媒大廈、婦兒醫院兒科大樓等項目，加快推進(jìn)市福利院、特教中心、市病理切片中心等項目建設進(jìn)度。寧波東部文化廣場(chǎng)投入使用。

　　三是著(zhù)眼生態(tài)，低碳城市和循環(huán)經(jīng)濟工作有序推開(kāi)。

　　按照“經(jīng)濟發(fā)展做乘法，污染治理做除法”的思路，以生態(tài)市建設為載體，進(jìn)一步落實(shí)環(huán)保規劃和項目布局控制，倡導循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，循環(huán)經(jīng)濟工作成效顯著(zhù)�？稍偕�資源回收工程、綠色農產(chǎn)品基地、鎮海煉化資源回收工程、電廠(chǎng)資源綜合利用工程等四大標志性工程和重點(diǎn)項目建設情況良好，國家循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)目標基本完成；XX再生塑料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地等4個(gè)省級循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)基地規劃獲省發(fā)改委批復；園區循環(huán)化改造加快推進(jìn)，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區園區循環(huán)化模式初步形成。低碳城市試點(diǎn)工作全面鋪開(kāi)。工作推進(jìn)方案及任務(wù)分解、年度推進(jìn)方案等文件制定出臺，6方面主要任務(wù)、7大示范行動(dòng)部署下達，低碳城市發(fā)展總體規劃、溫室氣體排放清單編制等工作取得階段性成果，綠色金融服務(wù)體系加緊建設。全面實(shí)施燃煤機組的煙氣脫硝和除塵改造工程，全市4個(gè)大型燃煤電廠(chǎng)15臺燃煤機組的煙氣脫硝和除塵改造工程全面啟動(dòng)。

　　（六）多措并舉穩物價(jià)，著(zhù)力維持價(jià)格總水平基本穩定

　　一是創(chuàng )新調控機制，努力保持市場(chǎng)物價(jià)基本穩定。

　　從嚴控制政府定價(jià)調價(jià)項目，科學(xué)制定年度政府定價(jià)項目調價(jià)計劃，合理把握調價(jià)時(shí)間和幅度。全年指數102.2%左右，低于居民消費價(jià)格指數103.5%的調控目標。努力構建穩定菜籃子商品價(jià)格的長(cháng)效機制，制定出臺XX市中心城區菜籃子商品供應點(diǎn)建設和管理試行方案，建立供應點(diǎn)準入和退出機制，確定供應點(diǎn)建設扶持政策。擬定價(jià)格調控應急資金使用辦法，切實(shí)增強政府調控市場(chǎng)價(jià)格的經(jīng)濟手段，構筑價(jià)格調控平臺和載體。

　　二是疏導價(jià)格矛盾，不斷優(yōu)化經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境。

　　推進(jìn)城市交通運輸行業(yè)價(jià)費改革，研究確定機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費標準調整方案和出租汽車(chē)“同城同價(jià)”運價(jià)政策，核定公共自行車(chē)租用服務(wù)收費標準，平穩實(shí)施出租汽車(chē)行業(yè)等候費和夜間行車(chē)補貼費調整方案，擬定軌道交通票價(jià)聽(tīng)證方案。完善幼兒園收費政策，制定出臺并實(shí)施《XX市幼兒園收費管理暫辦法》。積極推進(jìn)市級公立醫院改革，制定出臺XX市市級公立醫院醫藥價(jià)格改革實(shí)施方案，探索破除以藥養醫的機制。

　　三是加大監管力度，切實(shí)維護市場(chǎng)正常價(jià)格秩序。

　　積極開(kāi)展涉農、涉企、醫藥衛生服務(wù)、銀行、工程建設領(lǐng)域中介機構收費、汽車(chē)維修等價(jià)格和收費專(zhuān)項檢查，規范市場(chǎng)價(jià)格行為。2013年全市共查處各類(lèi)價(jià)格違法案件167件，查處價(jià)格違法金額351.21萬(wàn)元。不斷完善價(jià)格投訴舉報工作制度，升級改造“12358”系統，基本實(shí)現價(jià)格舉報電話(huà)的統一接入、統一管理和統一維護，切實(shí)維護群眾合法權益。全年，我市各級價(jià)格投訴舉報中心共收到價(jià)格舉報和咨詢(xún)件3350件，辦結3344件，辦結率99.8%。

　　四是做實(shí)做強基礎，有效提升價(jià)格調控能力和水平。

　　全面提升市場(chǎng)價(jià)格監測和信息服務(wù)水平,扎實(shí)開(kāi)展成本監審工作，價(jià)格監測與成本監審局全年審核項目177個(gè)，審核成本總金額205.20億元，核減不合理費用43.88億元。積極調解價(jià)格矛盾、處理價(jià)格糾紛，價(jià)格認證中心全年受理承辦各類(lèi)價(jià)格認證和鑒定業(yè)務(wù)2149件，標的額超61.9億元。

　　（七）轉變職能強作風(fēng)，著(zhù)力提升干部隊伍整體素質(zhì)

　　一是扎實(shí)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，著(zhù)力強化作風(fēng)效能建設。

　　黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市發(fā)改委黨工委及所屬各基層黨組織高度重視、精心組織，按照各環(huán)節工作要求，提前籌劃、精心組織、嚴密實(shí)施，做到規定動(dòng)作做到位、基本步驟不能少、自選動(dòng)作有特色，通過(guò)強化學(xué)習教育、廣泛聽(tīng)取征求意見(jiàn)、開(kāi)展批評和自我批評、狠抓整改落實(shí)，保證了活動(dòng)的順利推進(jìn)，受到了XXX市長(cháng)和市委督導組的好評。同時(shí)，把制度建設作為解決“XXX”問(wèn)題的治本之策，認真梳理現有制度，制定落實(shí)建章立制計劃，進(jìn)一步完善制度體系，增強制度的約束力、執行力，著(zhù)力推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(cháng)效化。

　　二是注重激發(fā)基層活力，著(zhù)力深化服務(wù)型黨組織建設。

　　以創(chuàng )建型服務(wù)黨組織為主線(xiàn)，堅持抓基層、打基礎，不斷激發(fā)生機活力，黨組織凝聚力和戰斗力不斷增強。積極籌備機關(guān)工會(huì )、婦委會(huì )換屆工作，支持群團組織發(fā)揮作用，激發(fā)隊伍活力，增強團隊凝聚力。組織開(kāi)展“四聯(lián)四促”活動(dòng)，累計開(kāi)展調研服務(wù)13批151人次，提供政策咨詢(xún)服務(wù)50次，破解項目有關(guān)問(wèn)題6個(gè)。嚴格落實(shí)基層黨組織“三會(huì )一課”制度，精心組織開(kāi)展紀念建黨92周年系列活動(dòng)。

　　三是切實(shí)加強理論學(xué)習，著(zhù)力推進(jìn)干部隊伍建設。

　　深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，不斷增強全委的改革創(chuàng )新意識和守土有責、推動(dòng)改革的使命感責任感。圍繞轉職能、轉作風(fēng)、促改革和依法行政等內容，組織開(kāi)展黨工委中心組集中學(xué)習15次，充分發(fā)揮中心組示范帶頭作用。通過(guò)組織赴外地學(xué)習考察、發(fā)展改革“青年論壇”和研究班等，搭建舞臺，營(yíng)造文化，推動(dòng)學(xué)習型、創(chuàng )新型、服務(wù)型隊伍建設。制定出臺《市發(fā)改委精英團隊培養實(shí)施意見(jiàn)》和《市發(fā)改委青年論壇管理實(shí)施意見(jiàn)》。加大干部教育培訓力度，全年舉辦各類(lèi)培訓11期，參訓1500余人次。

　　四是扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險防控，著(zhù)力推進(jìn)反腐倡廉建設。

　　以源頭治理為重點(diǎn)，監督檢查為手段，以作風(fēng)建設為載體，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，不斷完善懲防體系建設，深入開(kāi)展廉政風(fēng)險防控機制建設，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。通過(guò)組織旁聽(tīng)法院腐敗案件審理、開(kāi)展依法行政講座等途徑，提高廣大黨員的法紀意識。組織開(kāi)展廉政談話(huà)，對苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行教育批評和提醒，防止發(fā)生問(wèn)題。繼續加強對重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)處室、重點(diǎn)人員的監督，尤其是加大了對重大項目、重大工程、重大資金使用過(guò)程中的檢查監督力度，防止出現不正之風(fēng)和腐敗現象。

　　五是圍繞法治政府建設，著(zhù)力提升依法行政的能力和水平。

　　研究制定年度依法行政暨行政執法責任制工作要點(diǎn)和普法工作要點(diǎn)，積極推進(jìn)《XX市政府投資項目建設工程造價(jià)管理辦法》、《XX市重點(diǎn)工程建設項目管理辦法》立法工作，進(jìn)一步完善行政依據。妥善化解行政爭議和信訪(fǎng)事項，認真做好政府信息公開(kāi)，全年公開(kāi)各類(lèi)政府信息1616件。不斷提升電子政務(wù)水平，積極推進(jìn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站升級改版工作，連續六年獲XX市政府系統示范網(wǎng)站。扎實(shí)開(kāi)展建議提案辦理工作，全年共辦理建議提案174件，連續多年被評為全市建議提案辦理工作先進(jìn)單位。

　　過(guò)去的一年，是我們發(fā)改系統積極有為的一年，也是發(fā)展發(fā)改工作收獲的一年。全委干部團結協(xié)作，真抓實(shí)干，在非常復雜的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境下，取得這樣的成績(jì)來(lái)之不易�；仡欉@一年工作，有四個(gè)方面的認識和體會(huì )：

　　一是顧大局，敢擔當。如在去年“菲特”臺風(fēng)過(guò)后，為加快推進(jìn)余姚的災后重建工作，我委按照市委市政府的統一部署，主動(dòng)挑起對口援建余姚的牽頭協(xié)調任務(wù)，在第一時(shí)間制定工作方案并派工作小組駐余姚開(kāi)展現場(chǎng)協(xié)調，同時(shí)積極做好國家資金爭取和項目審批，努力維護災后市場(chǎng)價(jià)格穩定，通過(guò)一系列舉措保障了余姚災后重建工作的順利推進(jìn)。又比如，去年新一屆政府提出要編制我市經(jīng)濟社會(huì )轉型升級三年行動(dòng)計劃，我委勇挑重擔，通過(guò)多次摸底、反復協(xié)調、數易其稿，形成最終的項目和文稿，并順利通過(guò)市委常委會(huì )和市政府常務(wù)會(huì )議審議。這些都充分體現了我委盡心盡責的大局觀(guān)、責任感。

　　二是重謀劃，當高參。發(fā)揮參謀作用是我委履職的基本要求，參謀作用能不能發(fā)揮好，關(guān)鍵在于能不能找準問(wèn)題，開(kāi)對方子。去年，圍繞我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展存在的重大問(wèn)題，我委開(kāi)展了城市功能區規劃、產(chǎn)業(yè)功能區錯位提升、能源體制機制創(chuàng )新、南三縣融資平臺建設等課題研究，提出了一系列針對性的舉措和建議，還超前謀劃了2014年改革要點(diǎn)工作，這些都得到了市領(lǐng)導的高度重視，有些方面還得到了領(lǐng)導的充分肯定。

　　三是肯吃苦，能干事。近年來(lái)我委新增的職能很多，委內同志以舍小家，為大家的工作態(tài)度，以“五加二”、“白加黑”的工作勁頭，圓滿(mǎn)完成各項急事、難事。像起草我市經(jīng)濟社會(huì )轉型升級三年行動(dòng)計劃、開(kāi)展“十二五”規劃中期評估、經(jīng)濟形勢研究分析等工作過(guò)程中，一些處室的同志經(jīng)常加班加點(diǎn)，甚至通宵達旦，能較好的按既定時(shí)間節點(diǎn)完成了各項工作，得到了市委市政府領(lǐng)導的肯定。

　　四是轉觀(guān)念，樹(shù)新貌。去年，我委以自我革命的膽魄和勇氣,在全市率先啟動(dòng)“陽(yáng)光發(fā)改”工程，通過(guò)曬權力、提效率、嚴紀律，切實(shí)轉變職能轉變作風(fēng)，得到了企業(yè)和項目單位的一致好評，多家媒體對我委的“陽(yáng)光發(fā)改”工程進(jìn)行了跟蹤報道，也有一些地方和政府部門(mén)來(lái)我委進(jìn)行了實(shí)地考察和學(xué)習。同時(shí)，我委還扎實(shí)開(kāi)展了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)剖析“XXX”查根源，對照批評尋辦法，堅持立說(shuō)立行，狠抓整改落實(shí)，有效提振了干部隊伍的精氣神。

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