致我的朋友的初二作文

　　今年是落實(shí)“十一五”規劃、建設新農村的起步之年。新年伊始，**鎮機關(guān)干部集體下村作調研，為新年新農村建設摸好底，架好勢�，F將此次調研的情況報告如下：

　　一、基本情況和取得成效

　　全鎮轄10個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì )，48個(gè)自然村，總戶(hù)數4005戶(hù)，面積48.6平方公里，全鎮總人口1.32萬(wàn)人。距市中心31公里。

　　近年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“北工中城南閑”的區域發(fā)展戰略，圍繞“生態(tài)立鎮、綠色富鎮、文化名鎮”的總體思路，全鎮經(jīng)濟社會(huì )取得了較快發(fā)展。2004年全鎮實(shí)現生產(chǎn)總值 1.78億元，比上年增長(cháng)10.9%；其中農業(yè)6564萬(wàn)元，增長(cháng)10.26%，農民人均收入達到5194元。

　　二、主要困難和突出問(wèn)題

　　（一）農業(yè)生產(chǎn)力水平低下

　　我鎮的農業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和畜產(chǎn)品養殖過(guò)程中，更多地追求數量的增長(cháng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應。

　　（二）農村投入嚴重不足

　　免征農業(yè)稅后，我鎮農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市下?lián)艿霓D移支付無(wú)法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。

　　（三）農村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低

　　當前，絕大多數農民的素質(zhì)不容樂(lè )觀(guān)。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現代社會(huì )生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng )大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神；同時(shí)缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠信行為出現。

　　（四）農村社會(huì )事業(yè)建設滯后

　　我鎮農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會(huì )保障等各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低，農民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農村醫務(wù)人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂(yōu)�？萍嘉幕�投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。

　　（五）基層組織建設仍然薄弱。

　　隨著(zhù)農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時(shí)期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng )新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。一些農村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時(shí)期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來(lái)維持，因此村級組織作用無(wú)法發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì )的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　面對當前農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求，針對我鎮的實(shí)際，現對建設社會(huì )主義新農村工作提出幾點(diǎn)建議：

　　（一）加快城鄉統籌，促進(jìn)和諧發(fā)展

　　統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰略任務(wù)。面對當前城鄉發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產(chǎn)力、建立現代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經(jīng)濟發(fā)展。統籌城鄉發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農村傾斜，建立以工促農、以城帶鄉的長(cháng)效機制，建立城鄉統一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場(chǎng)的統籌發(fā)展、城鄉基礎設施的統籌建設、城鄉教育、衛生、社會(huì )事業(yè)的統籌發(fā)展和城鄉社保制度的統籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。

　　（二）加大農村投入力度，強化政府服務(wù)功能

　　統籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì )公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務(wù)向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉差距。

　�。ㄈ�）加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農民收入持續增長(cháng)機制

　　實(shí)踐證明，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農民增收的根本

　　途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰略性調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國家加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長(cháng)性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農業(yè)經(jīng)濟效益。積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”，加強對外出務(wù)工農民的實(shí)用技術(shù)培訓，提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，加快城鎮住房、就業(yè)、醫療、教育和社會(huì )保障制度改革，為進(jìn)城農民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

　　（四）抓新農村建設規劃，加快推進(jìn)新村鎮建設

　　對建設社會(huì )主義新農村的工作各級要有總體的規劃，根據其現有特點(diǎn)，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮規劃建設，條件好的要高起點(diǎn)規劃建設，其它地方的規劃也要適度超前。規劃設計以現代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農村社區式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規劃管理，建新拆舊，逐步推進(jìn)，實(shí)現村屯城鎮化建設目標。

　　（五）繼承與發(fā)揚并重，促進(jìn)鄉風(fēng)文明建設

　　鄉風(fēng)文明建設，通過(guò)定標準、樹(shù)典型，加強監督，獎懲分明等方法，建立健全鄉風(fēng)文明的評比獎勵機制；文化活動(dòng)要充分調動(dòng)農民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性；要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統，提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛(ài)護公物、遵紀守法、遵守社會(huì )公德等良好鄉風(fēng)民俗。

　　（六）、加快促進(jìn)農村各項社會(huì )事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展

　　加快推進(jìn)農村義務(wù)教育體制改革，免收義務(wù)教育的雜費，調整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農民負擔的同時(shí)增加農民受教育的機會(huì )建立城鄉教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設，提高教師素質(zhì)。鞏固完善新型農村合作醫療制度，建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會(huì )保障資金投入機制，建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會(huì )救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會(huì )救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長(cháng)，使城鄉居民同享改革發(fā)展的成果。

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