成長(cháng)之路作文

　　為加強公安現役部隊士官隊伍建設，提高士官隊伍整體素質(zhì)和戰斗力，根據有關(guān)規定精神，現提出如下意見(jiàn)：

　　一、高度重視抓好士官隊伍建設

　�。ㄒ唬┥罨瘜κ抗訇犖榻ㄔO重要性的認識。士官作為公安現役部隊管理教育訓練的基本骨干、裝備和技術(shù)保障的一線(xiàn)人才、密切官兵關(guān)系的重要紐帶，在完成邊防管理、滅火救援、搶險救災和警衛執勤等公安保衛任務(wù)中做出了突出貢獻。當前，公安現役部隊的警務(wù)機制、勤務(wù)方式和管理模式發(fā)生了很大變化，執勤裝備的科技含量明顯提升，對士官隊伍建設提出了新的更高要求。各級公安機關(guān)黨委要從有效履行新世紀新階段歷史使命的高度，切實(shí)把士官隊伍建設作為一項戰略工程抓實(shí)抓好。

　�。ǘ�）把握加強士官隊伍建設的目標要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持戰斗力標準;把增強素質(zhì)能力作為核心要求，靠健全法規制度規范各項工作，以改革創(chuàng )新精神解決矛盾問(wèn)題，從加強人文關(guān)懷入手激發(fā)內在動(dòng)力，在實(shí)施分類(lèi)指導中提高建設水平，努力建設一支政治思想堅定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)精湛、作風(fēng)紀律嚴明、身心素質(zhì)良好、骨干作用突出的士官隊伍。

　�。ㄈ�）強化對士官隊伍建設的組織領(lǐng)導。重視研究解決士官隊伍建設中的重大問(wèn)題，建立完善相關(guān)制度，適時(shí)充實(shí)管理力量，更好地適應形勢任務(wù)和士官隊伍建設發(fā)展的需要�？傟牸墕挝幻磕曛辽偃�面分析一次士官隊伍建設形勢，搞好經(jīng)常性檢查指導，解決帶有普遍性、傾向性的矛盾問(wèn)題。支隊級單位要扎實(shí)做好士官選取配備、培養使用、教育管理、服務(wù)保障等工作，指導基層單位抓好士官經(jīng)常性教育、訓練和管理，全面落實(shí)各項政策規定。

　　二、高標準做好士官選取晉級工作

　�。ㄋ模�黨委加強統一領(lǐng)導。把士官選取晉級工作作為重要事項，納入黨委集體研究范圍�？傟�、支隊級單位黨委要著(zhù)重指導基層黨組織搞好教育引導，按編制數量、專(zhuān)業(yè)結構、標準條件和規定程序做好士官選取對象的推薦工作，嚴把初、中級士官審批關(guān)�？傟牸壱陨蠁挝稽h委對士官選取工作適時(shí)提出指導意見(jiàn)，抓好檢查督導，對下級推薦的高級士官要認真組織考核，充分尊重，群眾公論，做到優(yōu)中選優(yōu)。士官的使用崗位，必須與選取命令相符，不得隨意安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)士官改行，機關(guān)不得借用基層單位的士官。

　�。ㄎ澹┮幏妒抗龠x取程序。嚴格落實(shí)公開(kāi)公平公正選取士官的規定要求，把民主推薦作為士官選取的必經(jīng)程序。中隊級單位要組織召開(kāi)軍人大會(huì )，搞好無(wú)記名推薦投票�；鶎狱h組織要在軍人大會(huì )選出的推薦人選中研究確定推薦選取對象。未經(jīng)民主推薦和基層黨組織集體研究的，不得列入選取范圍�？傟�、支隊級單位要完善各類(lèi)士官選取的專(zhuān)業(yè)技術(shù)考核標準，嚴密組織考核，公正實(shí)施評判。進(jìn)一步規范選前公示制度，按照審批權限對選取對象逐級進(jìn)行公示，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。支隊級以上單位紀委要全程參與士官選取工作并實(shí)施監督。

　�。�六）改進(jìn)士官選拔辦法。拓寬士官來(lái)源渠道，逐步增加大專(zhuān)以上學(xué)歷義務(wù)兵的征接比例，提高士官選拔起點(diǎn)。根據士官編制崗位和實(shí)際需求，積極從地方普通高等學(xué)校畢業(yè)生和其他具有專(zhuān)業(yè)技能的公民中直接招收士官。全面推行考核與考試相結合的方法選取士官，逐步建立選取高級士官專(zhuān)家評議制度。

　　三、努力提高士官隊伍的素質(zhì)能力

　�。ㄆ撸﹪栏衤鋵�(shí)“先訓后選”制度。士官選取前必須經(jīng)過(guò)培訓，累計培訓時(shí)間不得少于3個(gè)月，每次集中培訓時(shí)間不得少于1個(gè)月;選取初級士官，需經(jīng)支隊級以上單位相應訓練機構或院校進(jìn)行資格培訓;晉升中、高級士官，需經(jīng)總隊級以上單位訓練機構或院校進(jìn)行升級培訓;直招士官，需經(jīng)士官學(xué)�；蛴柧殭C構進(jìn)行任職培訓。對部隊自身難以承訓的新裝備專(zhuān)業(yè)，總隊級以上單位應協(xié)調安排到軍地院�；蚩蒲袡C構和生產(chǎn)單位培訓。未經(jīng)培訓的，不得選取、晉級。

　�。ò耍┕膭钍抗僭诼氉詫W(xué)提高。引導士官著(zhù)眼部隊建設需要，立足本職崗位，充分利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習科學(xué)文化，提倡和支持士官參加自考、函授、電大、遠程教育等，進(jìn)一步提升學(xué)歷層次，改善知識結構。在同等條件下，獲得國家承認大專(zhuān)以上學(xué)歷的，優(yōu)先選取高一級士官�？傟�、支隊級單位要充分發(fā)揮訓練和管理的育人功能，廣泛開(kāi)展崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽等活動(dòng)，建立士官自學(xué)成才的激勵機制，視情在經(jīng)費上予以?xún)A斜。

　�。ň牛┱J真做好士官技能鑒定工作。實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)士官任職技能資格制度，把士官職業(yè)技能鑒定作為士官選取、晉級的必要條件和激勵士官學(xué)習成才、提高素質(zhì)的重要手段。目前尚未開(kāi)展技能鑒定的專(zhuān)業(yè)，要盡快建立健全組織機構、規章制度、考試題庫和考評員隊伍，按專(zhuān)業(yè)系統落實(shí)相關(guān)經(jīng)費、物資保障。對不具備鑒定條件的專(zhuān)業(yè)，可依托軍隊（武警）或地方有關(guān)機構進(jìn)行評定。規范職業(yè)技能鑒定程序，按照個(gè)人申請、資格審查、等級考核、等級認定、核發(fā)證書(shū)等步驟，科學(xué)組織實(shí)施。選取初、中、高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)士官，分別應達到初級、中級和技師以上技能等級，未達到規定技能等級的不得選取。適時(shí)增設士官技臺邑等級津貼。

　　四、著(zhù)力構建士官隊伍管理長(cháng)效機制

　�。ㄊ�）建立健全齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機制�？傟�、支隊級單位要把士官管理作為部隊經(jīng)常性管理的重要內容，堅持黨委議管，按級施管，常抓不懈。相關(guān)職能部門(mén)要明確職責，分工負責，把士官管理融入政治教育、執勤訓練、綜合保障過(guò)程中，針對不同時(shí)期士官管理存在的傾向性問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展教育整頓�；鶎訂挝灰獓栏衤鋵�(shí)制度，大膽管理，管用結合，努力形成齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機制。

　�。ㄊ�一）建立健全從嚴管理的約束機制。貫徹依法從嚴治警的方針，堅持以條令條例和規章制度為依據，建立健全士官管理約束機制。根據不同職級、不同專(zhuān)業(yè)士官的實(shí)際情況，堅持分類(lèi)施教、因人施管，增強管理工作的實(shí)效。加強法制教育，引導士官知法、守法、用法，養成依法辦事的良好習慣。重視對士官“八小時(shí)”以外的管理，純潔士官的生活和交往圈。切實(shí)抓好小散遠直單位士官的管理，防止出現重用輕管、只用不管現象。對精神狀態(tài)不好、骨干作用不強的士官要批評教育，對作風(fēng)紀律松散、發(fā)生違紀問(wèn)題的要嚴肅處理。

　�。ㄊ�二）建立健全自我管理的養成機制。尊重士官的主體地位，注重通過(guò)談心交流、對話(huà)研討等方式，在平等互動(dòng)中幫助士官明辨是非、啟發(fā)自覺(jué)。要發(fā)揮士官管理士官的作用，采取老帶新、強幫弱的方法，高中級與初級士官、黨員與非黨員士官、部隊生長(cháng)與地方直招士官之間要開(kāi)展“結對子”活動(dòng)，在互幫互學(xué)、互教互管中共同進(jìn)步。

　�。ㄊ�三）完善士官激勵機制。認真落實(shí)“雙爭”活動(dòng)有關(guān)規定，將士兵分為土官和義務(wù)兵兩個(gè)層次組織評比，對評為先進(jìn)的士官，頒發(fā)喜報和證書(shū)。在 “雙爭”評比的基礎上，公安部組織開(kāi)展“公安現役部隊優(yōu)秀士官”和“公安現役部隊士官優(yōu)秀人才獎”評選活動(dòng)。進(jìn)一步完善優(yōu)秀士官獎勵辦法，加大獎勵力度，對思想作風(fēng)過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)技術(shù)精湛、工作成績(jì)突出的優(yōu)秀士官予以獎勵，對作出重大貢獻的予以重獎，并在晉級、送學(xué)、休假、療養等方面給予優(yōu)先考慮。大力培養、宣傳、表彰士官先進(jìn)典型，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、當模范的濃厚氛圍。改進(jìn)士官考評辦法，有效運用考評結果，推行有條件全程退役制度。

　　五、切實(shí)增強士官思想政治工作的實(shí)效性

　�。ㄊ�四）建立適應士官特點(diǎn)的思想政治教育體系。針對士官服役時(shí)間長(cháng)、崗位責任重、業(yè)務(wù)要求高、實(shí)際困難多等特點(diǎn)，圍繞強化崗位認同感、職業(yè)光榮感和使命責任感，改進(jìn)士官思想政治教育的內容和方法。一些重要的思想政治教育，應把士官與義務(wù)兵區別開(kāi)來(lái)，單列計劃、單設內容、單獨實(shí)施。支隊級單位主要抓好中高級士官教育的組織實(shí)施;大隊級單位主要抓好初級士官教育的組織實(shí)施;中隊級單位主要搞好對士官的經(jīng)常性教育。堅持不懈地用黨的最新理論成果特別是科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝士官頭腦，大力培育當代革命軍人核心價(jià)值觀(guān)。有的放矢地搞好婚戀、消費、交往等方面的專(zhuān)題教育，積極開(kāi)展心理健康教育，解決士官的現實(shí)思想問(wèn)題�？傟牸壱陨蠁挝粦�適時(shí)組織編寫(xiě)教育材料，為搞好士官教育創(chuàng )造條件。

　�。ㄊ�五）建設過(guò)硬的士官黨員隊伍。堅持黨員發(fā)展的標準條件，從源頭上保證土官黨員隊伍的質(zhì)量。士官黨員發(fā)展比例，控制在非黨員士官總數的30%以?xún)�。從嚴格組織生活入手，加大對士官黨員教育管理的力度。支隊級以下單位每年要組織一次士官黨員公開(kāi)述職和民主測評，激勵士官愛(ài)崗敬業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取。成立支委的基層單位應至少吸收一名士官黨員擔任委員，支隊級單每年應對擔任支委的士官進(jìn)行一次集中培訓，提高士官支委參與集體領(lǐng)導、開(kāi)展思想工作、執行組織決議等方面的能力。

　　六、積極解決士官實(shí)際困難和問(wèn)題

　�。ㄊ�六）適當放寬士官在駐地擇偶年齡。提倡士官回原籍擇偶�；卦�籍擇偶確有困難、男士官年齡超過(guò)28周歲、女士官超過(guò)26周歲的，經(jīng)總隊級以上政治機關(guān)批準，可以在駐地或部隊內部找對象結婚。

　�。ㄊ�七）積極構建士官社會(huì )保險體系。建立健全士官相關(guān)保險制度，協(xié)調完善警地保險關(guān)系銜接辦法。結合公安現役部隊實(shí)際，有針對性地拓寬士官參保范圍，積極構建“總額適度、結構合理、賠償快捷、補償有效”的社會(huì )保險體系。認真做好傷殘士官治療、評殘和優(yōu)撫工作，建立健全移交安置長(cháng)效機制，解決好傷殘士官長(cháng)期滯留部隊問(wèn)題。

　�。ㄊ�八）重視做好士官住房保障工作。嚴格落實(shí)初、中級士官住用集體宿舍，高級士官比照營(yíng)、團職干部住房待遇實(shí)施住房保障，士官按規定享受住房補貼和住房公積金。進(jìn)一步加大經(jīng)費投入，確保士官家屬臨時(shí)來(lái)隊住房標準達到每5人周轉一套，并及時(shí)完善、更新相關(guān)配套設施，不斷改善基本生活條件，保障士官家屬臨時(shí)來(lái)隊住用。住房條件達不到規定要求的單位，應通過(guò)租房等方式予以保障。加強對士官公寓住房的管理，防止出現擠占、挪用、租借等現象。

　�。ㄊ�九）認真落實(shí)士官探親休假制度。嚴格執行士官探親休假規定，對符合探親休假條件的士官，應根據部隊任務(wù)、人員在位率等情況有計劃地進(jìn)行安排，保證士官休假制度落到實(shí)處。有條件的單位可組織士官進(jìn)行療養。

　　七、大力加強士官管理信息化建設

　�。ǘ�十）提高士官管理信息化水平。針對士官編配、選取、培訓、待遇、退役等管理工作內容多、要求高、工作量大等特點(diǎn)，切實(shí)把信息化作為推動(dòng)士官管理的重要手段，不斷提升士官管理保障水平。要堅持以信息化推動(dòng)士官隊伍體制機制創(chuàng )新，推動(dòng)士官管理由傳統粗放型向集約高效型轉變，實(shí)現動(dòng)態(tài)跟蹤、精確管理、資源共享，有效提高士官管理的質(zhì)量和效能。

　�。ǘ�十一）建立士官注冊制度。運用信息化手段建立士官注冊軟件系統，對士官的基本信息進(jìn)行審核登記、編碼管理和存檔備案，實(shí)行統一規范的士官身份認證，并作為士官晉級退役、發(fā)放工資、被裝和享受退役安置待遇的基本依據。未經(jīng)注冊的，按規定退出現役。

　�。ǘ�十二）完善士官人才管理信息庫�？傟牸壱陨蠁挝灰�建立完善士官人才管理信息庫，切實(shí)將專(zhuān)業(yè)技術(shù)尖子和訓練管理骨干納入人才庫。跟蹤掌握重點(diǎn)崗位士官及各類(lèi)優(yōu)秀士官人才的思想作風(fēng)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別、任職崗位、技能水平、培訓經(jīng)歷等情況，加強對士官人才的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，指導用人單位做好選才用才工作，努力推動(dòng)士官人才隊伍的可持續發(fā)展。

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