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為官不為個(gè)人自查報告

李克強總理在總結**年工作時(shí)對“懶政”問(wèn)題直言不諱:“政府工作還存在不足,有些政策措施落實(shí)不到位。目前少數政府機關(guān)工作人員亂作為,一些腐敗問(wèn)題觸目驚心,有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦。”
古人云:“爾俸爾祿,民膏民脂,下民易虐,上天難欺”,政府官員在其位謀其政,任其職盡其責,即便是在古代封建社會(huì ),也是一項基本的政治倫理要求,是立身之本、從政之要,更不要說(shuō)在21世紀的今天,沒(méi)有哪個(gè)國家和社會(huì ),能夠容忍官員拿著(zhù)人民的錢(qián),卻不為人民辦事。每一個(gè)官員都應該牢記,人民是自己的衣食父母,自己是人民的公仆,所以要時(shí)刻想人民所想,急人民所急,做一名敢擔當、能負重、有作為的官員。
眾所周知,“為官不為”在中國是個(gè)老大難問(wèn)題。有的官員把自己當老爺,沒(méi)有當上官時(shí)還能兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公,一旦做了官,就認為該享受了,不但不做事,而且還要耍威風(fēng),忘了責任意識。尤其是感覺(jué)自己晉升無(wú)望時(shí),就得過(guò)且過(guò),做一天和尚撞一天鐘,墮落成碌碌無(wú)為的懶官、庸官。有的官員將手里的權力當成尋租的資本,而不是為人民服務(wù)的工具,刻意不為,民眾千急萬(wàn)急,他卻是不見(jiàn)兔子不撒鷹,說(shuō)白了,就是奉行“有權不用,過(guò)期作廢”的官場(chǎng)劣習,把手中的權力當成自己牟取私利的資源和工具。有的官員奉行“無(wú)事就是本事”,害怕多做多錯,只做太平官,看攤守業(yè),求穩怕亂,為了不出事,寧愿不干事。如此尸位素餐,既誤時(shí)誤事,為民眾所不齒,而且有的甚至已經(jīng)構成瀆職犯罪,不能單純地將其視作“不為”。
“為官不為”首次寫(xiě)進(jìn)《政府工作報告》,有著(zhù)鮮明的時(shí)代背景和現實(shí)針對性。在中央“全面深化改革”的大背景之下,經(jīng)濟體制改革提速與經(jīng)濟下行相伴,行政體制改革提速與強力反腐相伴,無(wú)論經(jīng)濟調控還是行政治理都已進(jìn)入了“新常態(tài)”,一些官員面對“新常態(tài)”,表現出了無(wú)奈的“不為”和有意的“不為”。
在經(jīng)濟新常態(tài)下,要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,要處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系,政府大包大攬的情況必須進(jìn)行改變,一些官員不與時(shí)俱進(jìn),不主動(dòng)適應,在岸上觀(guān)望,以“沒(méi)辦過(guò)”“不會(huì )做”來(lái)為自己的懶惰作擋箭牌。在行政新常態(tài)下,有的官員錯誤地將簡(jiǎn)政放權理解為什么事都推給市場(chǎng),當起甩手掌柜,事不關(guān)己高高掛起,該辦的事不辦,該擔的責任不擔,貽誤了處理問(wèn)題的最佳時(shí)機,造成了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的被動(dòng)局面。
而中央反“四風(fēng)”、改作風(fēng)、高壓反腐更是讓一些官員找到了“為官不為”的新借口:“官不聊生”,有什么干勁?“規矩太多”,有什么搞頭?“動(dòng)輒得咎”,何苦甩開(kāi)膀子干?對中央禁令采取軟抵抗,留戀過(guò)去的亂作為,容易發(fā)財的舊時(shí)光,對“新常態(tài)”嘴上不說(shuō),心里抗拒,消極應對,敷衍塞責,做樣子,走形式。其結果是人員不管,工作不做,經(jīng)濟上不去,社會(huì )不和諧。
這說(shuō)明長(cháng)期以來(lái),一些官員已經(jīng)習慣了胡搞亂為,習慣了有錢(qián)就做事,為錢(qián)多做事,不該做的也攬過(guò)來(lái)做,不該拿的錢(qián)也拿,F在稍加規范,一些官員就不適應了,背底下有怨氣、有怨恨了,但是又不敢公開(kāi)反對,更舍不得辭職走人,于是就采取了“為官不為”的軟抵抗方式。
然而一個(gè)國家、社會(huì )的正常運轉,很大一部分要依靠政府工作人員用心辦事,提高行政效率,如果很大一部分官員對中央采取“為官不為”的軟抵抗,懈怠無(wú)為,一者人民群眾難以得到良好的公共服務(wù),二者損害黨和政府的形象,整個(gè)社會(huì )的運行發(fā)展必定堪憂(yōu)。
不作為亂作為自查報告
根據縣效能風(fēng)暴行動(dòng)工作領(lǐng)導小組《關(guān)于開(kāi)展不作為慢作為問(wèn)題專(zhuān)項整治活動(dòng)的實(shí)施方案》(臨效能發(fā)〔2014〕3號),我局根據自身工作實(shí)際,對照要求開(kāi)展專(zhuān)項治理工作,認真查擺自身問(wèn)題,現將自查工作開(kāi)展情況匯會(huì )議,傳達了文件精神,統一思想認識,及時(shí)成立一把手為組長(cháng),班子成員和各中隊負責人為成員的專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組。結合城報如下:
一、高度重視,成立機構,認真開(kāi)展整治工作
按照開(kāi)展不作為慢作為問(wèn)題專(zhuān)項整治活動(dòng)實(shí)施方案的工作要求,為集中治理“不作為慢作為”問(wèn)題,促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)、行政效能和群眾滿(mǎn)意度的明顯提升,我局加強領(lǐng)導,精心組織,狠抓落實(shí),確保實(shí)效。召開(kāi)全體人員專(zhuān)題管工作實(shí)際,制訂了《臨澤縣城管執法局開(kāi)展不作為慢作為專(zhuān)項整治活動(dòng)方案》,把整治當前干部工作作風(fēng)中的“為官不為”、消極懈怠、敷衍了事;門(mén)好進(jìn)了,臉好看了,話(huà)好說(shuō)了,但事卻辦不了;監管不到位,損害群眾利益和群眾“辦事難”及城管執法監管不力等作風(fēng)方面的突出問(wèn)題作為重點(diǎn),教育和引導局全體干部職工樹(shù)立想事干事、敢于擔當的良好風(fēng)氣,規范行政執法行為,推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設,努力解決人民群眾反應強烈的突出市容問(wèn)題,推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)明顯轉變,行政效能明顯提升。
二、自查自糾工作情況
(一)強化日常學(xué)習制度,深化學(xué)習效果。針對自查過(guò)程中反映的理論學(xué)習不深不透的問(wèn)題,在繼續堅持每周集體學(xué)習和每天個(gè)人自學(xué)的基礎上,加強學(xué)習力度和學(xué)習效果。重點(diǎn)學(xué)習了習近平同志在黨的十八次代表大會(huì )、十八屆中紀委二次全會(huì )上的重要講話(huà),以及《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉政從政若干準則》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《甘肅省城市市容和環(huán)境衛生管理辦法》,通過(guò)研討學(xué)習的方式深化學(xué)習效果,提高理論素質(zhì),推動(dòng)學(xué)習工作化、工作學(xué)習化,堅持學(xué)以致用、用以促學(xué),真正把理論學(xué)習成果轉化為做好城市管理工作的強大動(dòng)力。
(二)工作措施有力,自查整改到位。堅持把思想教育、檢查整改、樹(shù)立典型、責任追究、完善機制貫穿始終,分宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改、督查問(wèn)責、總結提高四個(gè)步驟進(jìn)行。堅持主要領(lǐng)導親自抓、負總責,分管領(lǐng)導直接抓、具體負責,層層抓落實(shí)。領(lǐng)導同志帶頭自我查擺,以各中隊為單位集體討論,結合各自職責,采取自查和互查相結合的方式查擺問(wèn)題,形成全局上下推進(jìn)治理工作的強大合力,并針對查擺結果研究制定相應整改措施,堅持邊查邊改,強化整改措施和整改效果,確保整改到位。
(三)改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)意識。以整治庸懶散慢、中梗阻塞、不作為亂作為等行為和服務(wù)意識不強、行業(yè)作風(fēng)不正、行政效率不高為工作目標,進(jìn)一步加強機關(guān)效能建設,強化黨員干部能力意識、危機意識、責任意識和服務(wù)意識,形成勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍。提高行政許可審批效率,優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化程序、限時(shí)辦結,切實(shí)縮短辦理時(shí)間。深化服務(wù)執法理念,提高執法效率。執法監察人員在日常的工作中,秉承執法先送法、監管先服務(wù),牢固樹(shù)立執法就是服務(wù)的工作理念,在優(yōu)化服務(wù)中提高執法效率,從細微之處做起,堅持說(shuō)好每一句話(huà),辦好每一個(gè)案件,急群眾所急,解群眾所難,排群眾所憂(yōu)。
(四)進(jìn)一步加強干部職工思想作風(fēng)教育。深入開(kāi)展政治思想教育、反腐倡廉教育、群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育,引導全體黨員干部強化宗旨意識、責任意識和群眾路線(xiàn)意識,提高以人為本、執政為民的使命感和責任感。深入開(kāi)展解放思想、改革創(chuàng )新教育,堅決摒棄不符合科學(xué)發(fā)展要求的慣性思維,不斷開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟,創(chuàng )造性地開(kāi)展各項工作。深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),引導干部職工把主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng )新服務(wù)、盡責服務(wù)、高效服務(wù)和廉潔服務(wù)轉變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。
(五)加強監督力度,形成長(cháng)效機制。領(lǐng)導小組督促全體人員按照要求、按照時(shí)限完成問(wèn)題的查擺工作,監督自查問(wèn)題的整改落實(shí)情況,辦公室統一匯總,在日常工作中核實(shí)整改措施是否落實(shí)到位,對還未整改徹底的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行提醒,保證治理工作持久有效。
通過(guò)開(kāi)展“不作為慢作為”專(zhuān)項整治,目前,我局干部職工貫徹落實(shí)中央和省、市、縣政策措施“最先一公里”和“最后一公里”形成“中梗阻”,推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)明顯滯后的問(wèn)題得到了好轉,執行中央八項規定、省委“雙十條”規定、市縣委八項要求和黨風(fēng)廉政責任精神不嚴格,查糾存在問(wèn)題不力的問(wèn)題得到了遏制、不存在工作人員在執法過(guò)程中不公正和濫用執法權,自由裁量權的基準、范圍、種類(lèi)不明確的,自由裁量權過(guò)大的問(wèn)題;也不存在工作不主動(dòng),協(xié)調配合差,相互推諉扯皮,庸懶散拖效率不高,工作顧此失彼,拖泥帶水問(wèn)題;工作人員思想消極,觀(guān)念陳舊,只講索取,不講奉獻,不主動(dòng)作為,進(jìn)取意識差,大局觀(guān)念弱的問(wèn)題基本得到了轉變;更沒(méi)有在落實(shí)縣政府目標責任書(shū)推進(jìn)緩慢被通報批評和落實(shí)縣政府為民辦實(shí)事措施不硬、推進(jìn)不力、落實(shí)不到位情況。機關(guān)工作人員也沒(méi)有發(fā)現因工作落實(shí)不力,對上銜接匯報不及時(shí),對下安排部署不到位或因臨時(shí)性應急工作通知加班不到,貽誤工作時(shí)機等突出問(wèn)題。
三、下一步工作打算
為進(jìn)一步鞏固整治效果,形成長(cháng)效治理機制,我局下一步主要做好以下工作:
(一)加強組織領(lǐng)導,落實(shí)責任制。切實(shí)強化機關(guān)效能建設。要求各中隊和個(gè)人將查找的主要問(wèn)題及整改措施,形成整改報告,進(jìn)行公開(kāi)承諾,做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位,確保我局 “不作為慢作為”專(zhuān)項整治工作落到實(shí)處。
(二)加強督促檢查,嚴肅查處違紀行為。局“不作為慢作為”專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組要加大對“不作為慢作為”等問(wèn)題的查處力度,對通過(guò)自查、互查,切實(shí)掌握本單位存在“不作為慢作為”現象的崗位和人員,對調查核實(shí)的問(wèn)題,視其情節輕重和影響程度,進(jìn)行嚴肅的責任追究。
(三)加強制度建設,確保廉潔高效。認真查找制度建設中存在的薄弱環(huán)節,有針對性地完善,增強制度的約束力和可操作性,切實(shí)解決管理制度落實(shí)難的問(wèn)題。通過(guò)加強制度建設和約束力,增強機關(guān)效能,提升機關(guān)形象,為服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。
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