簡(jiǎn)短的成語(yǔ)故事20則
全國人大常委會(huì )：全面兩孩政策擬明年元旦施行
十二屆全國人大常委會(huì )第十八次會(huì )議12月21日至27日在北京召開(kāi)，此次會(huì )議初次審議了人口與計劃生育法修正案草案。草案提出，本修正案自2016年1月1日起施行。
提倡生育兩子女、符合條件者可再生育
修正案草案修改了人口與計劃生育法第十八條，明確全國統一實(shí)施全面兩孩政策，提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女，地方可以結合實(shí)際對允許再生育子女的情形制定具體辦法。
具體規定為，提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女;符合法定條件的可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區、直轄市規定。同時(shí)明確，夫妻雙方戶(hù)籍所在地的省、自治區、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。
刪除晚婚晚育、獨生子女獎勵規定
修正案草案修改了與全面兩孩政策不協(xié)調的獎勵保障措施，刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進(jìn)行獎勵的規定，同時(shí) 明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規定應當享受獎勵扶助的計劃生育家庭老年人、獨生子女父母和獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母可繼續享受獎 勵扶助。
符合政策生育夫妻可獲延長(cháng)生育假等福利
修正案草案規定，根據實(shí)施全面兩孩政策的新形勢，規定符合政策生育的夫妻可以獲得延長(cháng)生育假的獎勵或者其他福利待遇。
規定夫妻自主選擇避孕節育措施
修正法草案規定，根據生育政策調整，配套推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革，刪除夫妻應當接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導等帶有強制服務(wù)色彩的內容，規定夫妻自主選擇避孕節育措施。
禁止買(mǎi)賣(mài)精子、卵子及代孕
修正法草案規定，具備相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、設施設備、倫理審查機構以及管理制度的醫療機構，經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)審查批注，可以實(shí)施人類(lèi)輔助生殖技術(shù)。具體管理辦法和技術(shù)規范由國務(wù)院衛生行政部門(mén)制定。
草案同時(shí)規定，禁止買(mǎi)賣(mài)精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式實(shí)施代孕。
同時(shí)，草案明確，未經(jīng)批準實(shí)施人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的;買(mǎi)賣(mài)精子、卵子、受精卵和胚胎的;實(shí)施代孕的，由計劃生育行政 部門(mén)或者衛生行政部門(mén)依據職權責令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不 足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū);構成犯罪的，依法追究刑事責任。
全面兩孩政策或元旦起施行 產(chǎn)業(yè)鏈再上風(fēng)口
近期，關(guān)于2015年12月31日截止辦理《獨生子女光榮證》的信息被通知已被相關(guān)工作人員證實(shí)。但對于全面兩孩政策是不是從2016年1月1日開(kāi)始實(shí)施，這位工作人員表示，可以這么說(shuō)，但是現在正式文件還沒(méi)有下來(lái)，所以她不能給一個(gè)確定的回復。
據第一財經(jīng)日報12月17日消息，從基層了解到，部分省市區已經(jīng)開(kāi)始下發(fā)通知，要求基層計生部門(mén)做好準備工作，迎接“將于2016年1月1日正式實(shí)施的全面兩孩政策”。這進(jìn)一步證實(shí)了本報記者此前關(guān)于全面兩孩落地時(shí)間表的報道。預計修訂后《人口與計劃生育法》也將與全面兩孩政策在同一天生效。
近期，由廣東省某市下屬社區發(fā)出的通知，這份12月16日發(fā)出的通知稱(chēng)，按照省市通報會(huì )精神，新的人口和計生法(包括全面兩孩政策)將于2016年1月1日起全面實(shí)施。由于新法實(shí)施后將停止辦理《獨生子女光榮證》，因此，這份通知督促符合兩孩政策又不愿意生育第二個(gè)孩子的育齡婦女于2015年12月31日之前去辦理《獨生子女光榮證》，逾期將不再提供辦理服務(wù)。
該站工作人員證實(shí)了通知中關(guān)于2015年12月31日截止辦理《獨生子女光榮證》的信息。對于記者詢(xún)問(wèn)全面兩孩政策是不是從2016年1月1日開(kāi)始實(shí)施。這位工作人員表示，可以這么說(shuō)，但是現在正式文件還沒(méi)有下來(lái)，所以她不能給一個(gè)確定的回復。
自2015年10月29日五中全會(huì )公布一對夫妻可以生兩個(gè)孩子之后，相關(guān)法律修訂和準備工作就已經(jīng)在進(jìn)行中。先是衛計委等相關(guān)部門(mén)完成了《人口與計劃生育法》修訂草案，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)后，將于下周在全國人大常委會(huì )會(huì )議上審議通過(guò)。
按照此前衛計委副主任王培安在新聞發(fā)布會(huì )上公布的信息，《人口與計劃生育法》修訂草案通過(guò)之時(shí)，就是全面兩孩政策落地之日。一位不愿意透露姓名的法律學(xué)者告訴第一財經(jīng)，《人口與計劃生育法》經(jīng)下周的全國人大常委會(huì )審議通過(guò)之后，將于2016年1月1日正式實(shí)施。
此次全面兩孩政策將采取全國統一時(shí)間表的做法，這種做法與單獨兩孩時(shí)由各省分頭修改相關(guān)法規并確定實(shí)施時(shí)間完全不同。單獨兩孩政策2013年11月經(jīng)十八屆三中全會(huì )公布后，從2014年1月到6月，全國各地陸續實(shí)施。
按照此前衛計委公布的信息，全面兩孩政策實(shí)施之后，將實(shí)行生育登記服務(wù)制度，取消兩孩以?xún)壬龑徟�，由家庭自主安排生育。以往的生育審批制下，要辦理一個(gè)《準生證》往往需要父母雙方各地戶(hù)籍所在地多次蓋章，手續繁瑣，時(shí)間冗長(cháng)，往往耗時(shí)數月。
生育登記制則相對簡(jiǎn)單的多。據王培安介紹，全面兩孩政策實(shí)施后，準備生育的夫妻只需要到一方戶(hù)口所在地或居住地辦理登記，免費領(lǐng)取生育服務(wù)證。除此之外，他們還可享受到計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康方面的服務(wù)。而“由家庭自主安排生育”表明，此前各地關(guān)于兩孩生育間隔等規定也有可能隨著(zhù)全面兩孩政策的實(shí)施而被取消。
全面兩孩放開(kāi)是中國生育政策史上一次重大歷史轉折。實(shí)行了36年的獨生子女政策將正式宣告終結。同時(shí)，長(cháng)期習慣于人口管控的計生系統也將向提供優(yōu)質(zhì)生育服務(wù)轉型。據了解，下一步各基層計生系統將優(yōu)化辦事流程，全面推行網(wǎng)上辦理，落實(shí)首接責任、一站式服務(wù)和承諾制。
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