關(guān)于城狐社鼠的成語(yǔ)故事

　　一、近三年來(lái)依法行政工作總體情況

　　(一)打牢工作基礎，依法行政制度化。我局重視發(fā)揮法制工作服務(wù)司法行政工作大局中的作用，將法制工作與執法執業(yè)、內部管理有機統一，扎實(shí)推進(jìn)制度建設。一是完善業(yè)務(wù)管理、法律服務(wù)行業(yè)執業(yè)二類(lèi)制度，強化執法執業(yè)規范建設。二是進(jìn)行《市司法局執法依據執法事項》、《市司法局規范性文件匯編》、《市司法局制度文件》三個(gè)匯編，強化法制工作規范管理。三是明確工作時(shí)限實(shí)現率、出證差錯率、投訴查處率、行政執法過(guò)錯追究率四項測評指標，強化法制工作效能督查，提高了法制工作質(zhì)量和效用，促進(jìn)了執法行為規范化。

　　(二)創(chuàng )新工作機制，依法行政規范化。創(chuàng )新執法執業(yè)監督領(lǐng)導機制。整合局紀檢監察和政策法規部門(mén)資源，成立市司法局行風(fēng)建設辦公室，建立了由行風(fēng)辦、行業(yè)協(xié)會(huì )、縣區局、市局職能部門(mén)負責人參加的法律服務(wù)行業(yè)執法監督聯(lián)席會(huì )議制度，形成了集中受理、分工負責、齊抓共管的執法執業(yè)監督機制，實(shí)現依法行政與糾風(fēng)治亂和效能監察的統一管理。創(chuàng )新執法質(zhì)量管理機制。將執法工作納入全局服務(wù)質(zhì)量管理體系，各項行政執法工作標準化管理，法制員通過(guò)現場(chǎng)訪(fǎng)談、查閱文件、抽樣、記錄等，對各處室工作進(jìn)行符合性審核，落實(shí)糾正措施，促進(jìn)了執法工作質(zhì)量和執法管理水平提高。試行行政指導工作機制。根據管理事項和服務(wù)對象需求，探索建立了重點(diǎn)項目行政輔導、服務(wù)發(fā)展行政建議、監管檢查行政提示、輕微違規行政警示、行政處罰案后幫扶等五種類(lèi)型的行政指導工作制度，促進(jìn)了司法行政管理職能的履職到位和依法行政水平的提高。

　　(三)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，行政監督社會(huì )化。以“多維度、信息化、能動(dòng)性”為著(zhù)眼點(diǎn)，整合便民服務(wù)資源，出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“陽(yáng)光司法行政”工作的實(shí)施意見(jiàn)》，積極打造司法行政陽(yáng)光服務(wù)品牌。一是實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)，提高政務(wù)信息公開(kāi)質(zhì)量。在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)、市區政府信息公開(kāi)網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布、更新工作依據、文件制度、工作動(dòng)態(tài)等，開(kāi)通網(wǎng)上辦事欄目，充分滿(mǎn)足民眾和媒體對司法行政工作的知情權及輿論需求，提高工作透明度。二是實(shí)施陽(yáng)光管理，實(shí)現權力網(wǎng)上規范運行。將行政權力全部納入網(wǎng)上公開(kāi)運行，強化電子實(shí)時(shí)監控，開(kāi)展行政提速，實(shí)行逐月通報，推進(jìn)權力運行質(zhì)效并進(jìn)，目前我局上網(wǎng)運行的行政權力事項共計5類(lèi)93項261件。三是開(kāi)展陽(yáng)光行動(dòng)，提高網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政效能。暢通局門(mén)戶(hù)網(wǎng)“局長(cháng)信箱”、“在線(xiàn)投訴”以及淮水安瀾網(wǎng)“民生通道”、“陽(yáng)光信訪(fǎng)”政民互動(dòng)渠道，建立24小時(shí)網(wǎng)絡(luò )值班、網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人制度，規范網(wǎng)訴網(wǎng)復、調查核實(shí)程序，及時(shí)跟帖回復群眾咨詢(xún)投訴，并跟進(jìn)落實(shí)，強化效能問(wèn)責，進(jìn)一步提高了機關(guān)執行力。

　　(四)加大研討力度，依法行政科學(xué)化。組織專(zhuān)題理論研究，促進(jìn)地方社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。圍繞加強和創(chuàng )新社會(huì )管理法律問(wèn)題，深入基層開(kāi)展調研，先后形成了《開(kāi)展留守兒童法制宣傳教育的重大意義》、《組建律師維權中心為社會(huì )正義撐腰的重要性研究》等一批優(yōu)秀理論文章，促成全國主流媒體聚焦盱眙留守兒童法制宣傳，蘇南企業(yè)家現場(chǎng)設立獎金50萬(wàn)元;在全省率先建立見(jiàn)義勇為維權中心，為弘揚社會(huì )正義者撐腰;成立市臺商法律服務(wù)團，得到了市委市區政府領(lǐng)導的肯定和臺商的好評。抓好業(yè)務(wù)性調研，指導司法行政工作實(shí)踐�！蛾P(guān)于穩妥理順管理體制加強基層司法所建設的調研報告》，為我市理順司法所管理體制提供了理論指導和政策建議;《強化司法行政執法監督體系建設全面推進(jìn)依法行政》的調研報告，被省廳內網(wǎng)調研專(zhuān)欄采用，為在全省開(kāi)展執法考評提供參考;市委辦、市區政府辦出臺的《轉發(fā)<司法局關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)>的通知》，為推動(dòng)全市律師事業(yè)健康發(fā)展提供了堅實(shí)保障;與市中級人民法院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于構建和諧審辯關(guān)系切實(shí)維護司法公正的意見(jiàn)》，有效改善了律師執業(yè)環(huán)境。認真組織重大活動(dòng)，提高執法把關(guān)水平。在全市法治建設等各項活動(dòng)中，我局認真組織、策劃、督辦、考評，推動(dòng)各項活動(dòng)取得預期效果。聯(lián)合市委組織部制定下發(fā)《市縣處級領(lǐng)導干部任前法律知識考試暫行辦法》，組織了8次任前法律知識考試，共有108名擬任處級職務(wù)的干部參加集中考試，增強了領(lǐng)導干部學(xué)法用法的自覺(jué)性;開(kāi)展“小手拉大手與法一起走”行動(dòng)，創(chuàng )建“青少年零犯罪社區”，我局被司法部、中央綜治辦、中國關(guān)工委表彰為全國青少年普法教育先進(jìn)單位。

　　(五)加強隊伍建設，行政行為文明化。我局突出執法理念、執法素質(zhì)、執法能力三項重點(diǎn)，著(zhù)力推進(jìn)司法行政隊伍文明服務(wù)水平提高。一是開(kāi)展專(zhuān)題教育，強化依法行政理念。深入開(kāi)展“發(fā)揚傳統、堅定信念、執法為民”、政法干警核心價(jià)值觀(guān)等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，查找在執法思想、執法作風(fēng)方面存在問(wèn)題，深化制度執行意識，使全體干警真正成為依法行政的實(shí)踐者和推動(dòng)者。二是組織專(zhuān)題培訓，增強依法行政素質(zhì)。把干部教育培訓情況作為考核、評先、任職的依據之一。通過(guò)集中授課、崗位自學(xué)、網(wǎng)上學(xué)習、選派參訓等形式，落實(shí)行政執法人員上崗培訓、日常培訓、全員輪訓制度。邀請法律專(zhuān)家、學(xué)者作專(zhuān)題輔導，組織人員參加市法律知識更新培訓、省行政復議應訴資格考試等，提高了隊伍法治素養。目前，市局具備行政執法資格的人員已達到14名，2人具有行政復議應訴資格證。三是開(kāi)展案件評查，提升依法行政能力。連續三年集中開(kāi)展了涉法涉訴信訪(fǎng)案件、行政執法案卷、法律服務(wù)案件三類(lèi)評查工作，通過(guò)認真審查案卷的辦理程序、手續、證據、時(shí)限、效果，指出存在問(wèn)題，提高了辦件質(zhì)量，促進(jìn)了基層案件辦理行為規范化。

　　(六)發(fā)揮職能作用，司法行政實(shí)現跨越發(fā)展。市委、省廳主要領(lǐng)導先后12次做出肯定批示，充分肯定我市司法行政部門(mén)服務(wù)大局、服務(wù)民生、社會(huì )保障等工作。一是融入黨委政府社會(huì )管理創(chuàng )新工程，法律保障得到新加強。深入推進(jìn)大調解工作機制建設，大力推行網(wǎng)格化排查新模式，進(jìn)一步提高矛盾糾紛的防范、調解和處置能力;加強社區矯正平臺建設，進(jìn)一步規范社區矯正交付銜接、監督管理，重新犯罪率為0.56‰，處于全省較低水平;加強刑釋解教人員數據庫建設、過(guò)渡性安置基地建設，完善基本信息溝通機制，加大社會(huì )化幫教力度，有效防止脫漏管現象發(fā)生，幫教銜接率100%，安置率96%，有力維護了社會(huì )和諧穩定。二是融入黨委政府經(jīng)濟轉型升級工程，法律服務(wù)迸發(fā)新活力。廣泛開(kāi)展“法律服務(wù)直通車(chē)”等活動(dòng)，為加快經(jīng)濟轉變提供全方面的法律支持，全市各律師事務(wù)所共擔任法律顧問(wèn)1255家;公證業(yè)穩步發(fā)展，積極對接重點(diǎn)項目推進(jìn)、招商引資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、城市化建設，無(wú)一件錯假證;大力推進(jìn)法律援助擴容升級，建成覆蓋全市城鄉的法律援助工作網(wǎng)絡(luò )，提前完成省“十二五”末萬(wàn)人辦案率8件目標，連續六年有案件入選“全省十大案例”;認真開(kāi)展“三大類(lèi)”司法鑒定，規范出具司法鑒定報告;成功組織國家司法考試，連續多年實(shí)現考卷零差錯、考場(chǎng)零隱患、考務(wù)零失誤、考試零重大違紀、考生零投訴“五零”目標。三是融入黨委政府法治建設工程，法制宣傳開(kāi)啟新篇章�？偨Y“五五”普法成果，啟動(dòng)“六五”普法，開(kāi)通普法網(wǎng)站，以加強法治文化陣地建設、創(chuàng )新法治文化傳播形式為抓手，大力開(kāi)展具有時(shí)代特征的法制宣傳教育，推動(dòng)建成覆蓋城鄉的各級各類(lèi)法治文化陣地1300多個(gè)，漣水、淮陰、清浦、水利系統等縣區和普法單位相繼建成全省有影響的法治文化陣地。大力推進(jìn)以依法行政、公正司法為重點(diǎn)的各類(lèi)法治實(shí)踐，深入推進(jìn)“民主法治村(社區)”創(chuàng )建，全市有5個(gè)村被表彰為“全國民主法治示范村”，271個(gè)村(社區)被表彰為省級“民主法治示范村(社區)”，營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。

　　二、完成《2012年全市依法行政工作要點(diǎn)》確定的重點(diǎn)工作情況

　　(一)大力推進(jìn)行政職能轉變。理順司法所管理體制，深化管理體制改革。經(jīng)組織專(zhuān)題調研、提請市區政府常務(wù)會(huì )議研究、向市區政府常務(wù)會(huì )議作“關(guān)于理順全市司法所管理體制的情況匯報”，11月20日，市委、市區政府作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強全市司法所建設的意見(jiàn)》，使司法所成為縣(區)司法局的派出機構，近期，各縣(區)將按照“機構獨立、編制單列、職能強化、管理規范”的要求，落實(shí)保障措施，進(jìn)一步加強司法所的組織、業(yè)務(wù)、隊伍建設。開(kāi)展行政指導，更新執法理念。以?xún)?yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展為目的，出臺實(shí)施意見(jiàn)，制定程序規定、執行制度、格式文書(shū)等，協(xié)調相關(guān)處室積極推行重點(diǎn)項目行政輔導、服務(wù)發(fā)展行政建議、監管檢查行政提示、輕微違規行政警示、行政處罰案后幫扶等五種類(lèi)型的行政指導，以“項目+案例”模式，將行政指導這一柔性的行政管理方式全面融入業(yè)務(wù)工作之中，實(shí)現涉及外部工作事項納入行政指導范圍100%，目前，已開(kāi)展行政輔導50件，支持了服務(wù)對象做優(yōu)做強。強化政務(wù)公開(kāi)，規范行政權力網(wǎng)上運行。我局嚴格執行政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)的受理、發(fā)布、保密審查和監督保障制度，明確專(zhuān)人負責系統管理，強化政務(wù)公開(kāi)及權力網(wǎng)上運行的實(shí)時(shí)監督，實(shí)現信息從源頭產(chǎn)生、收集存儲到公開(kāi)發(fā)布的規范化管理。專(zhuān)題召開(kāi)各處室負責人會(huì )議，過(guò)堂督查，并及時(shí)溝通，及時(shí)提醒，逐月通報，推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)及行政權力網(wǎng)上規范運行。公開(kāi)信息107條，依申請公開(kāi)1件，沒(méi)有發(fā)生不符合相關(guān)政府條例情形，運行行政權力2類(lèi)3項93件。

　　(二)切實(shí)提高制度建設質(zhì)量。一是加強規范性文件管理。嚴格執行部門(mén)規范性文件前置審查和備案制度，對2010-2011年度規范性文件進(jìn)行分類(lèi)匯編，對本局和縣(區)司法局出臺的規范性文件進(jìn)行備案通報，并及時(shí)在局網(wǎng)站上向社會(huì )公布，確保局規范性文件內容合法、制定程序符合規定。二是扎實(shí)加強制度建設。邀請專(zhuān)家座談，廣泛征求意見(jiàn)，出臺了《市司法局行政調解工作制度(試行)》，探索和規范了我局運用行政調解解決行政爭議的方式方法;以群眾滿(mǎn)意為導向，制定《市司法局101%服務(wù)制度》、《市司法局2012年服務(wù)質(zhì)量目標及分解表》，深入推行依法行政責任制。三是加強工作標準制定。圍繞司法行政事業(yè)發(fā)展、業(yè)務(wù)工作創(chuàng )新、重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大行政決定等，研究制定各類(lèi)工作標準，組織人員就“爭創(chuàng )群眾滿(mǎn)意的法律服務(wù)示范窗口”、執法工作標準進(jìn)行討論，出臺《市司法行政系統行風(fēng)建設示范點(diǎn)標準》、《市司法行政系統廉政文化示范點(diǎn)建設標準》、《縣(區)局執法考評細則及評分標準(試行)》，將考核結果作為評優(yōu)授獎重要依據，進(jìn)一步推進(jìn)工作提質(zhì)、提效。

　　(三)堅持科學(xué)民主決策。嚴格執行重大事項議事規則和相關(guān)制度規定，堅持重大事項、重大問(wèn)題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項范圍，重視做好重大問(wèn)題前瞻性、對策性研究，形成干警參與、調研論證和領(lǐng)導決定相結合的行政決策機制;對重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的事情，建立專(zhuān)家咨詢(xún)制度和社會(huì )公示制度，堅持重大決策聽(tīng)取公眾意見(jiàn)、專(zhuān)家論證、合法性審查和集體討論決定，所有重大決策，確保在深入調查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、進(jìn)行充分論證的基礎上，由集體討論決定，切實(shí)做到科學(xué)、民主和依法決策，杜絕了行政決策中擅權、專(zhuān)權和濫用權力現象發(fā)生，實(shí)現決策責任制約。今年，我局經(jīng)組織調研、局辦公會(huì )議討論，科學(xué)民主決策主要有三大事項：一是積極協(xié)調將司法所管理體制改革列入全市政法十件大事，深入全省部分地區調研，在我市洪澤縣進(jìn)行試點(diǎn)，現已在全市推開(kāi)，推進(jìn)了基層司法所管理體制改革。二是打造新型教育矯正模式，市社區矯正局機構已獲市編辦批準，逐步建立專(zhuān)群結合、專(zhuān)兼結合的矯正工作隊伍，實(shí)行“一縱五并舉”新型教育模式，即從上至下三級聯(lián)動(dòng)教育，引入心理矯治，開(kāi)展感化、訓誡、專(zhuān)題、幫教、回訪(fǎng)教育并舉的矯正模式，提高了問(wèn)題對象自我調控能力。三是提請市兩辦發(fā)出《關(guān)于加強社會(huì )主義法治文化建設的意見(jiàn)》，聯(lián)合四部門(mén)出臺《關(guān)于大力推進(jìn)社會(huì )主義法治文化建設的實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)推進(jìn)會(huì )，同時(shí)運用網(wǎng)絡(luò )宣傳，開(kāi)發(fā)法律知識競賽題庫和網(wǎng)上答題系統，擴大了普法工作實(shí)效。潘恒球入選全省十大法治人物，實(shí)現我市歷史性突破。

　　(四)全面提升執法規范化水平。加大重點(diǎn)領(lǐng)域的監管力度，強化執法執業(yè)檢查。一是開(kāi)展案件評查。制定實(shí)施意見(jiàn)、評查方案，通過(guò)“健全體系、嚴格標準、豐富形式、完善制度”四項舉措，將案件評查工作同執法規范化建設和涉法涉訴信訪(fǎng)工作相結合，采取各處室專(zhuān)業(yè)評查與評查小組復評相結合的方式，排查梳理了職能處室受理的投訴案件、有可能赴省進(jìn)京上訪(fǎng)的案件以及法律服務(wù)案件共100件，圍繞案件的事實(shí)認定、證據收集、程序應用、法律適用、實(shí)體處理、辦案人員工作作風(fēng)、案件處理和社會(huì )效果等八個(gè)方面開(kāi)展自查復查，同時(shí)對各縣(區)局案件評查工作進(jìn)行督促和指導，及時(shí)了解掌握各縣區案件評查工作開(kāi)展情況，通過(guò)評查，進(jìn)一步規范了執法行為，提高了辦案質(zhì)量。二是開(kāi)展執法服務(wù)質(zhì)量檢查。將執法質(zhì)量管理作為重要抓手，明確服務(wù)質(zhì)量目標，按崗位職責與工作標準、工作規范與服務(wù)制度、執法程序與具體要求、服務(wù)對象滿(mǎn)意調查與改進(jìn)反饋等方面，編制檢查計劃、檢查表單，成立5人內部審核組對各處室半年服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行符合性審核，通過(guò)現場(chǎng)訪(fǎng)談、查閱臺帳等，強化了處室責任，加強了過(guò)程管理，促進(jìn)了工作持續改進(jìn)。三是開(kāi)展執法執業(yè)考評。我局把執法考評工作作為推進(jìn)依法行政的關(guān)鍵，明確執法過(guò)程控制要求，固化執法標準;將監督檢查融入日常工作中，固化監督檢查;明確執法質(zhì)量目標考核細則，固化考核評價(jià)。成立由分管領(lǐng)導帶隊、處室負責人參加的執法考評組，突出執法規范、信訪(fǎng)投訴、開(kāi)展執法執業(yè)監督檢查情況等方面，通過(guò)一聽(tīng)、二看、三查閱和交流座談的形式對縣(區)司法局執法工作情況進(jìn)行了全面檢查和督導，并走訪(fǎng)法律服務(wù)窗口單位，查閱工作資料、看事務(wù)公開(kāi)情況、發(fā)放調查問(wèn)卷，嚴格執法考評標準，逐一打分，及時(shí)反饋，強化了監督檢查力度。同時(shí)廣泛開(kāi)展社會(huì )評議，聘請行風(fēng)監督員，加強與公安、法院、稅務(wù)等部門(mén)及社會(huì )團體的溝通聯(lián)系，先后邀請人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行視察，組織開(kāi)展社會(huì )評議，變封閉式考核為開(kāi)放式評議，確保執法考評取得實(shí)效。

　　(五)著(zhù)力防范化解社會(huì )矛盾。建立了各處室負責人為責任人的行政調解責任機制，各相關(guān)業(yè)務(wù)處室具體承擔各自行政職能和業(yè)務(wù)范圍內的矛盾糾紛調解工作，積極推動(dòng)行政調解工作開(kāi)展;聯(lián)合市中院、公安局、衛生局、保險行業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合出臺了《關(guān)于聯(lián)合化解醫患糾紛的意見(jiàn)》，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)制定印發(fā)了《關(guān)于建立消費糾紛調處與大調解工作對接的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，增強行業(yè)性糾紛的化解力度，專(zhuān)業(yè)調解工作水平大幅提升;創(chuàng )造性地開(kāi)展社會(huì )矛盾糾紛“網(wǎng)格化”排查、“信息化”運作、“法律化”調處工程，完善月例會(huì )通氣、季督查分析、半年講評通報等制度，積極實(shí)施援調對接工程，啟動(dòng)農民工討薪案件辦理高速通道，快立快辦、務(wù)實(shí)高效地全力化解社會(huì )矛盾;針對容易引發(fā)矛盾糾紛的重點(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員，先后開(kāi)展了“以調促和，喜迎會(huì )議”為主題的社會(huì )矛盾糾紛集中排查調處活動(dòng)、以“弘揚法治精神，促進(jìn)社會(huì )和諧”為主題的調解“十進(jìn)”活動(dòng)，極大地提高了社會(huì )矛盾糾紛調處工作的社會(huì )知曉率，群眾對調解協(xié)議的“法律化”認可度也隨之提升，全市社會(huì )矛盾糾紛調處工作取得了突破性進(jìn)展。全市共調處成功31432件，調處成功率98.4%，防止矛盾糾紛激化17466件，勸阻群體性上訪(fǎng)337批次6220人，防止糾紛引起自殺50件50人，防止民轉刑案件62件149人，有力維護了社會(huì )和諧穩定。

　　(六)完善依法行政保障措施。落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法制度。完善黨組理論學(xué)習中心組集體學(xué)法、述學(xué)制度，把法制學(xué)習作為領(lǐng)導班子建設和領(lǐng)導干部思想政治建設的重要方面，對中心組成員學(xué)習筆記、撰寫(xiě)學(xué)習體會(huì )和理論及調研文章適時(shí)進(jìn)行檢查考核，提高了領(lǐng)導干部法律素質(zhì)、增強依法執政能力。加強行政執法人員培訓考核。制定年度學(xué)法和培訓計劃，以網(wǎng)絡(luò )教育、座談?dòng)懻�、辦公網(wǎng)平臺交流等方式，增強學(xué)習互動(dòng);以業(yè)務(wù)培訓為突破，精心開(kāi)設基層工作、社區矯正、公證工作等業(yè)務(wù)培訓班5期，近500人次參加了培訓學(xué)習。月底我們對持有行政執法證的人員進(jìn)行了統一組織考試，并將考試結果及時(shí)上報，所有人員均考試合格。開(kāi)展服務(wù)為民系列活動(dòng)。先后組織開(kāi)展了“學(xué)習周恩來(lái)，提升忠誠度，助推大發(fā)展”主題教育活動(dòng)、職業(yè)道德主體教育實(shí)踐活動(dòng)、爭創(chuàng )“群眾滿(mǎn)意的窗口服務(wù)單位”活動(dòng)，提升了隊伍的政治思想素質(zhì)，提高了服務(wù)水準。以“優(yōu)化服務(wù)，執法惠民”為主題，開(kāi)展行政執法服務(wù)月活動(dòng)，制作宣傳靠牌、展板，懸掛宣傳橫幅，組織了由公證員、律師、法律援助工作者組成的法律服務(wù)隊伍，接受群眾法律咨詢(xún)，幫助群眾解決問(wèn)題，展示了良好的服務(wù)形象。

　　三、2011年度依法行政考核整改情況

　　針對2011年度我局依法行政工作存在的基礎薄弱、執法監督信息化水平不高、部分執法人員執法能力和水平不強等不足，研究制定整改措施，將依法行政與執法規范化建設、爭創(chuàng )群眾滿(mǎn)意的窗口服務(wù)單位活動(dòng)、解決執法突出問(wèn)題相結合，找準定位，加大力度，通過(guò)建立健全依法行政各項工作制度，提升服務(wù)層次和質(zhì)量，強化長(cháng)效機制建設;明確執法質(zhì)量目標、執法崗位職責、執法過(guò)程控制要求，強化執法管理;突出執法規范、執法辦案質(zhì)效、信訪(fǎng)投訴等重點(diǎn)，開(kāi)展案件質(zhì)量跟蹤督查、執法考評、行風(fēng)評議等，強化監督檢查，推動(dòng)了執法、執業(yè)行為的規范開(kāi)展，取得了明顯成效，司法行政各項職能得到了有效履行，工作成效得到了領(lǐng)導及群眾的充分肯定：扎實(shí)開(kāi)展“三進(jìn)三服務(wù)”法律服務(wù)工程，辦理涉及農村、城市居民醫療、養老和其他社區保障政策落實(shí)法律事務(wù)671件，為法律服務(wù)對象減免費用涉及金額766萬(wàn)余元，著(zhù)力助推經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展;組織實(shí)施法律援助“司法為民”工程，辦理法律援助案件5720件，切實(shí)維護弱勢群體權益，努力維護社會(huì )公平正義;組織實(shí)施基層基礎“強基”工程，7名同志榮獲國家有關(guān)部委的表彰，市律協(xié)黨委被表彰為全省律師行業(yè)先進(jìn)黨組織，羅岸偉被評為全國優(yōu)秀律師并當選中華全國律協(xié)理事，實(shí)現律師行業(yè)歷史性突破，夯實(shí)了司法行政社會(huì )管理科學(xué)化發(fā)展的根基。劉永忠今年五次就市司法局工作作出批示，省司法廳廳長(cháng)繆蒂生年內兩次作出批示，充分肯定我局依法行政工作成效。

　　四、下一步工作計劃

　　我局將著(zhù)力貫徹兩個(gè)《意見(jiàn)》,以?xún)蓚�(gè)《意見(jiàn)》作為推進(jìn)依法行政的行動(dòng)指南，進(jìn)一步加大工作力度，規范執法行為，提高行政效能，推進(jìn)行政管理創(chuàng )新，不斷提升依法行政和服務(wù)發(fā)展水平，努力推動(dòng)我局依法行政各項工作再上新臺階。

　　(一)務(wù)求實(shí)效，組織好服務(wù)質(zhì)量年終評查、執法狀況考評、行風(fēng)建設示范點(diǎn)創(chuàng )建三項檢查。著(zhù)力執法執業(yè)監督，完善執法服務(wù)質(zhì)量標準，探索多樣化的柔性執法方式，定期開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量?jì)炔繉徍�，適時(shí)組織案卷評查，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提高;健全執法考評工作長(cháng)效機制，在完善配套、評改結合、宣傳示范上下功夫，充分發(fā)揮執法考評的導向、激勵、監督、管理作用;開(kāi)展行風(fēng)建設明察暗訪(fǎng)，查找問(wèn)題，組織開(kāi)展觀(guān)摩會(huì )，發(fā)揮組織推動(dòng)作用，命名、授牌一批行風(fēng)建設示范點(diǎn)、示范崗，加強典型示范，提高司法行政系統行風(fēng)建設水平。

　　(二)加大力度，開(kāi)展好行政指導、陽(yáng)光司法行政服務(wù)平臺、依法行政示范點(diǎn)三個(gè)創(chuàng )建。著(zhù)力社會(huì )管理創(chuàng )新,加大五種類(lèi)型的行政指導力度，推進(jìn)行政指導業(yè)務(wù)化、日�；�、規范化、長(cháng)效化;進(jìn)一步強化網(wǎng)絡(luò )監督平臺建設，推進(jìn)權力網(wǎng)上運行工作，促進(jìn)權力運行更加規范、有序;落實(shí)措施，推動(dòng)年度依法行政示范點(diǎn)工作目標、任務(wù)完成，增強實(shí)效，努力實(shí)現執法執業(yè)工作法律效果與社會(huì )效果、政治效果的有機統一。

　　(三)著(zhù)眼長(cháng)遠，落實(shí)好法制機制建設、規范性文件管理、執法隊伍監管三項工作。著(zhù)力服務(wù)質(zhì)量提高，健全完善司法行政系統涉法涉訴信訪(fǎng)、行政調解、行政處罰、行政復議、行政應訴等工作機制，規范法制工作程序;組織有深度的工作調研，把業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗和創(chuàng )新突破的舉措上升為規范性文件，規范完成規范性文件制定、清理、匯編，不斷滿(mǎn)足工作需要;加強隊伍的法制教育培訓，健全執法人員檔案，實(shí)行責任追究，舉辦依法行政大型主題宣傳，開(kāi)展行政執法服務(wù)月活動(dòng)，規范開(kāi)展行政執法(監督)證年檢注冊，促進(jìn)執法人員執法行為規范化。

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