六出奇計的成語(yǔ)故事
進(jìn)一步加強黨員隊伍建設是新時(shí)期基層黨組織的基本任務(wù)之一，也是加強黨的建設和提高黨的執政能力的一項基礎性工作。XXXX年XX月，筆者隨建平縣委組織部對“發(fā)展黨員和黨員管理服務(wù)工作”這一課題進(jìn)行了專(zhuān)題調研，并形成報告如下：
1.黨員發(fā)展及管理服務(wù)工作的基本情況
A.圍繞中心，服務(wù)大局，積極做好發(fā)展黨員工作
全縣各級黨組織緊緊圍繞全面建設小康社會(huì )的奮斗目標，加強黨的執政能力建設，全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針，著(zhù)眼于始終保持黨的先進(jìn)性，堅持不懈地做好發(fā)展黨員工作。
目前，全縣共有XX個(gè)黨(工)委、共有黨(總)支部XXXX個(gè)，其中農村X(qián)XX個(gè)，共有黨員XXXXX名，其中女黨員XXXX名，農村黨員XXXXX 名。XXXX年，全縣共發(fā)展黨員XXX名，其中女黨員XXX名，35歲以下XXX名，36歲至59歲XXX名;大學(xué)文化程度XX名，大專(zhuān)文化程度XXX 名，高中、中專(zhuān)文化程度XXX名，初中及以下文化程度XXX名。
一是堅持黨員標準，嚴格工作程序。二是堅持改善結構，注意均衡發(fā)展。三是堅持教育引導，做好基礎工作。四是堅持制度建設，建立長(cháng)效機制。
B.立足實(shí)際、改革創(chuàng )新，切實(shí)加強黨員管理服務(wù)工作
一是創(chuàng )新機制，規范流動(dòng)黨員管理。探索建立流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理機制，印發(fā)了《關(guān)于加強流動(dòng)黨員管理的意見(jiàn)》，做到了寓管理于服務(wù)中，在服務(wù)中加強管理，實(shí)現了對流動(dòng)黨員的全程性教育管理。
二是拓寬思路，規范黨費收繳工作。實(shí)行了黨費定期收繳制、黨費公示制和檢查督辦制度并將此項工作納入基層組織建設目標管理責任制。
三是完善機制，確保黨內關(guān)懷工作經(jīng)�；椭贫然�。印發(fā)了《關(guān)于加強離退休黨員和下崗職工黨員管理的意見(jiàn)》。幾年來(lái)，對符合條件的離職村干部累計發(fā)放一次性生活補貼X萬(wàn)元。
四是利用遠程教育網(wǎng)絡(luò )搞好服務(wù)工作。充分發(fā)揮遠教網(wǎng)絡(luò )政治教育、文化宣傳、技術(shù)培訓和信息傳遞等“四項功能”，著(zhù)力打造基層組織建設指導平臺、文明新風(fēng)宣傳平臺、農民增收致富服務(wù)平臺、信息技術(shù)發(fā)布平臺等“四個(gè)平臺”。
五是利用形式多樣的活動(dòng)開(kāi)展關(guān)懷幫扶工作。利用每年春節、七一期間走訪(fǎng)慰問(wèn)建國前老黨員。
六是利用“12371”黨員咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)方便快捷的優(yōu)勢，使“12371”黨員咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)成為黨員和黨組織之間的“連心橋”、成為黨員解決問(wèn)題的“快車(chē)道”。
七是利用黨員服務(wù)中心、服務(wù)站切實(shí)為黨員解決實(shí)際困難，此項工作也被列為基層黨建目標考核項目之一，每年各服務(wù)中心、服務(wù)站都為黨員解決大量實(shí)際困難，被基層黨員親切的稱(chēng)之為“黨員之家”。
2.存在的問(wèn)題及其原因分析
從目前全縣發(fā)展黨員工作整體情況來(lái)看，主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題：
一是農村青年的思想和價(jià)值觀(guān)發(fā)生了變化，申請入黨的人數減少。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步建立與完善，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的不斷壯大，農民思想和價(jià)值觀(guān)念也發(fā)生了變化，加之基層黨組織教育和引導工作沒(méi)有及時(shí)跟上去，致使農村青年缺乏入黨的主動(dòng)性、積極性，要求入黨的青年農民日益減少，農村發(fā)展黨員工作面臨著(zhù)“源頭”不足的問(wèn)題。
二是一些村經(jīng)濟薄弱，村黨組織威信不高，難以吸引農村青年入黨。個(gè)別村黨組織負責人存在嫉妒心理，害怕青年農民工作能力好于自己、文化水平高于自己、致富能力強于自己，日后會(huì )取代自己的位置，對要求入黨的青年農民有所排擠，致使一部分有能力的青年和應往屆畢業(yè)生都外出務(wù)工、經(jīng)商，不愿回村工作。
三是各系統、各單位、各鄉鎮發(fā)展黨員工作不平衡，機關(guān)及事業(yè)單位干部職工入黨積極性較高，而一些關(guān)閉、停產(chǎn)企業(yè)中的下崗職工，入黨積極性較低，經(jīng)濟落后村入黨積極性沒(méi)有經(jīng)濟相對富裕村高。
從全縣黨員管理服務(wù)工作整體情況上看，主要存在以下六個(gè)方面問(wèn)題：
一是黨員管理方式方法相對滯后。對在新時(shí)期、新形勢下出現的新情況、新問(wèn)題認識不清，準備不足，創(chuàng )新意識不強。
二是黨員管理還停滯在淺層次上。習慣于憑老經(jīng)驗辦事、照搬上級文件、坐等上級指示，缺乏新思路、新舉措。
三是對流動(dòng)黨員的管理在一些基層黨委還處于放任自流的狀態(tài)，黨員底數不清，管理手段落后，存在失管、漏管現象。
四是治黨不嚴，管理不力的問(wèn)題比較突出。
五是“12371”黨員咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)知曉率不高，大部分黨員尋求幫助的方式還是以“登門(mén)”為主。
六是黨員服務(wù)中心、服務(wù)站人手不夠、資金不足，難以為黨員解決實(shí)際困難。
3.下步工作舉措
A.突出重點(diǎn)，改善結構，進(jìn)一步做好新形勢下的發(fā)展黨員工作
第一，拓寬發(fā)展源頭，在入黨積極分子隊伍建設上求新突破。一要加強教育引導，增強黨組織的吸引力、凝聚力。首先要注重加強思想引導，積極宣傳黨的路線(xiàn)方針政策，宣傳黨的歷史和功績(jì)，讓群眾增進(jìn)對黨的認識，激發(fā)廣大群眾對黨的熱愛(ài)與信任。同時(shí)各級黨組織和廣大黨員要以自身的模范行為影響和帶動(dòng)周?chē)娜罕�。二要拓寬視野，多渠道地發(fā)現、推薦入黨積極分子。要重點(diǎn)研究解決農村、企業(yè)、社區青年入黨積極分子源頭不足問(wèn)題，同時(shí)，積極探索在新社會(huì )階層和流動(dòng)人員中培養入黨積極分子、發(fā)展新黨員的有效途徑。農村黨組織要從種養殖能手，復退軍人，初、高中以上畢業(yè)生和外出務(wù)工經(jīng)商人員中，培養入黨積極分子。企業(yè)黨組織要注重在拔尖人才、管理人員和生產(chǎn)骨干中培養入黨積極分子。努力建設一支數量充足、質(zhì)量較高、結構合理的入黨積極分子隊伍。三要強化培養，不斷提高入黨積極分子的素質(zhì)。要進(jìn)一步完善入黨積極分子的學(xué)習培訓、聯(lián)系培養、考察考核、實(shí)踐鍛煉等制度，有領(lǐng)導、有計劃地加以培養。四要加強管理，把入黨積極分子置于黨組織的有效管理之中。要建立健全入黨積極分子定期匯報制度，使黨組織能夠及時(shí)了解入黨積極分子的思想狀況和工作情況。
第二，突出工作重點(diǎn)，在改善新黨員隊伍結構上求新突破。一要大力做好發(fā)展青年黨員工作。要把發(fā)展35歲以下青年入黨作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，做到優(yōu)先教育、優(yōu)先培養、優(yōu)先發(fā)展。二要努力做好發(fā)展女黨員工作。各級黨組織要進(jìn)一步強化措施，落實(shí)責任，把各個(gè)領(lǐng)域、各條戰線(xiàn)婦女中的先進(jìn)分子，特別是工作、生產(chǎn)一線(xiàn)的女工程師、女技術(shù)人員、女企業(yè)家、女致富能手、女教師等優(yōu)秀人才，及時(shí)吸收到黨組織中來(lái)。三要做好在知識分子特別是高知識群體中發(fā)展黨員工作。要加強教育和引導，把知識分子凝聚到黨組織周?chē)�，加強在教學(xué)科研骨干、學(xué)術(shù)帶頭人等各類(lèi)拔尖人才中發(fā)展黨員工作。
第三，狠抓薄弱環(huán)節，在發(fā)展黨員的難點(diǎn)上求新突破。一要針對農村外出務(wù)工經(jīng)商人員較多的實(shí)際，通過(guò)建立外出務(wù)工人員檔案、外出務(wù)工人員黨支部、村黨組織與外出務(wù)工人員定期聯(lián)系等方法，切實(shí)做好對這些人員的教育引導和培養發(fā)展工作。二要積極探索城市流動(dòng)人員的黨員發(fā)展工作，充分發(fā)揮社區、勞動(dòng)和人事服務(wù)中心黨組織的作用，建立流動(dòng)人員管理站、信息庫，加強對外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人員的跟蹤教育和管理，及時(shí)發(fā)現和培養先進(jìn)分子，做好發(fā)展黨員工作。三要高度重視虧損、困難企業(yè)、改制企業(yè)的黨員發(fā)展工作，保證黨的力量不因企業(yè)虧困受影響，不因企業(yè)改制受削弱。四要積極穩妥地做好在新的社會(huì )階層中發(fā)展黨員工作。要把吸收個(gè)人獨資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人、公司制企業(yè)個(gè)人控股股東和其他類(lèi)型企業(yè)的主要出資人，即私營(yíng)企業(yè)主中的先進(jìn)分子入黨納入經(jīng)常性發(fā)展黨員工作。
第四，嚴格發(fā)展標準，在提高發(fā)展黨員質(zhì)量上求新突破。堅持黨員標準，把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，是黨員隊伍保持先進(jìn)性的重要保證。決定一個(gè)同志能否入黨，不僅要看他的工作能力、工作實(shí)績(jì)，更要看他的政治態(tài)度和入黨動(dòng)機。要嚴格程序，認真履行入黨手續，使發(fā)展黨員工作做到嚴謹、規范。堅持發(fā)展黨員預審、審批、談話(huà)等制度，落實(shí)好培養教育、跟蹤考察、實(shí)踐鍛煉等制度。進(jìn)一步完善發(fā)展黨員公示制度，實(shí)行發(fā)展黨員票決制，增強發(fā)展黨員工作的透明度，把好黨員隊伍的入口關(guān)，樹(shù)立新時(shí)期黨員隊伍的良好形象。
B.以健全機制，創(chuàng )設載體為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨員管理服務(wù)工作
第一，認真開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。要緊緊圍繞保持黨員隊伍先進(jìn)性、純潔性，增強黨組織創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力，充分調動(dòng)廣大黨員投身改革開(kāi)放和現代化建設的積極性，努力達到提高黨員素質(zhì)、加強組織建設、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作的目標要求。
第二，不斷改進(jìn)和完善黨員管理機制。要加強和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨員管理工作，積極探索黨組織活動(dòng)內容、活動(dòng)方式和工作方法，注意靈活多樣，講求實(shí)效，使之為黨員和廣大職工所歡迎，為企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者所理解和支持。要加強社區黨員管理工作，進(jìn)一步豐富和健全社區黨員活動(dòng)的內涵和載體，逐步規范對社區黨員的管理工作。
第三，加強退(離)休職工黨員管理工作。要把退(離)休干部職工黨支部建設作為黨的基層組織建設的一項重要內容，統籌考慮，扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)行有組織管理。要根據退(離)休干部職工黨員年齡大、身體差、居住分散、行動(dòng)不便的實(shí)際，采取靈活多樣、簡(jiǎn)便易行的方式組織他們學(xué)習，參加有關(guān)活動(dòng)，讓他們及時(shí)了解黨的路線(xiàn)方針政策和國內外大事，使他們的精神生活更加充實(shí);要在生活上關(guān)心他們，通過(guò)組織黨員志愿者服務(wù)隊、黨員幫困服務(wù)組、社區義務(wù)服務(wù)隊等社會(huì )性服務(wù)組織，積極開(kāi)展幫扶活動(dòng)，為他們排憂(yōu)解難，讓他們感到黨組織的溫暖。
第四，認真做好下崗失業(yè)職工黨員管理工作。一是建立下崗失業(yè)職工黨員登記制度。二是制定定期活動(dòng)制度或下崗職工黨員活動(dòng)日制度。三是從思想、生活上關(guān)心下崗失業(yè)職工黨員，幫助他們正確對待下崗、失業(yè)，樹(shù)立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的擇業(yè)、就業(yè)觀(guān)念，不斷增強克服困難的信心和決心。
第五，繼續抓好流動(dòng)黨員管理工作。要充分認識新時(shí)期黨員流動(dòng)的客觀(guān)必然性和加強流動(dòng)黨員管理工作的重要性，把做好流動(dòng)黨員管理工作作為黨建工作一件大事來(lái)抓，建立健全黨委負責、各部門(mén)協(xié)調配合、齊抓共管的流動(dòng)黨員管理機制。
第六，結合創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，加強黨員對“12371”黨員咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)受理方式和受理內容的使用，為黨員提供更便捷渠道咨詢(xún)、反映問(wèn)題、尋求幫助。
第七，加大經(jīng)費投入，完善黨員服務(wù)中心、服務(wù)站各項規章制度，保證有人服務(wù)、有力服務(wù)。
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