努力+壓力=成功作文

　　財政部、國家稅務(wù)總局24日對外公布營(yíng)改增全面推開(kāi)細則。其中，對北上廣深四城市，規定個(gè)人將購買(mǎi)不足2年的住房對外銷(xiāo)售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅;個(gè)人將購買(mǎi)2年以上(含2年)的非普通住房對外銷(xiāo)售的，以銷(xiāo)售收入減去購買(mǎi)住房?jì)r(jià)款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅;個(gè)人將購買(mǎi)2年以上(含2年)的普通住房對外銷(xiāo)售的，免征增值稅。

　　市場(chǎng)關(guān)注已久的個(gè)人住房“營(yíng)改增”問(wèn)題終于“靴子落地”。財政部、國家稅務(wù)總局24日首次披露的營(yíng)改增全面推開(kāi)細則顯示，5月1日起，個(gè)人將購買(mǎi)不足2年的住房對外銷(xiāo)售的，按5%的征收率全額繳納增值稅;個(gè)人將購買(mǎi)2年以上(含2年)的普通住房對外銷(xiāo)售的，免征增值稅。對比新舊政策發(fā)現，實(shí)際稅負并未出現太大的變化。以下是詳細內容，歡迎閱讀。

　　2016營(yíng)改增實(shí)施細則

　　根據兩部委的方案，個(gè)人將購買(mǎi)不足兩年的住房對外銷(xiāo)售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅;個(gè)人將購買(mǎi)2年以上(含2年)的住房對外銷(xiāo)售的，免征增值稅。上述政策只適用于北京市、上海市、廣州市和深圳市之外的地區。

　　對于北上廣深，兩部分另有規定。即個(gè)人將購買(mǎi)不足2年的住房對外銷(xiāo)售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅;個(gè)人將購買(mǎi)2年以上(含2年)的非普通住房對外銷(xiāo)售的，以銷(xiāo)售收入減去購買(mǎi)住房?jì)r(jià)款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅;個(gè)人將購買(mǎi)2年以上(含2年)的普通住房對外銷(xiāo)售的，免征增值稅。

　　普通住房與非普通住房的認定有多項標準，差別主要在于建筑面積，容積率和售價(jià)。

　　北上廣深地區

　　個(gè)人將購買(mǎi)不足2年的住房對外銷(xiāo)售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅;

　　個(gè)人將購買(mǎi)2年以上(含2年)的非普通住房對外銷(xiāo)售的，以銷(xiāo)售收入減去購買(mǎi)住房?jì)r(jià)款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅;

　　個(gè)人將購買(mǎi)2年以上(含2年)的普通住房對外銷(xiāo)售的，免征增值稅。

　　非北上廣深地區

　　個(gè)人將購買(mǎi)不足2年的住房對外銷(xiāo)售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅;

　　個(gè)人將購買(mǎi)2年以上(含2年)的住房對外銷(xiāo)售的，免征增值稅。

　　二手房營(yíng)改增執行后稅費變化

　　(以總價(jià)300萬(wàn)元，原價(jià)購買(mǎi)200萬(wàn)元，未滿(mǎn)兩年普通住宅房屋為例)

　　5月1日前 營(yíng)業(yè)稅5%

　　300萬(wàn)×5%=15萬(wàn)元

　　5月1日后 增值稅5%

　　[300萬(wàn)÷(1+5%)]×5%=14.3萬(wàn) 減少0.7萬(wàn)元

　　目前北京對普通住宅的認定標準

　　容積率：1.0(含)以上

　　單套建筑面積：140平方米(含)以下

　　交易單價(jià)或套總價(jià)：

　　五環(huán)內為單價(jià)39600元/平方米、總價(jià)486萬(wàn)元;

　　五環(huán)到六環(huán)為單價(jià)31680元/平方米、總價(jià)374萬(wàn)元;

　　六環(huán)外為單價(jià)23760元/平方米、總價(jià)281萬(wàn)元(單價(jià)總價(jià)兩個(gè)標準符合其一即可)。

　　釋疑1 稅率為何不是市場(chǎng)猜測的11%?

　　中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓對新京報記者表示，“我們測算過(guò)，如果2年內出售征稅，2年以上出售不征稅;且以11%的一般增值稅稅率下按照進(jìn)項抵扣征收增值稅的話(huà)，即使房?jì)r(jià)上漲一倍，稅負還是減少的。稅收減少對國家財政收入不利。這可能也是政策考慮的因素之一。”劉桓說(shuō)。

　　對于個(gè)人住房交易中所采用的增值稅細則中基本延續了以往的稅率，劉桓表示，營(yíng)業(yè)稅改增值稅主要是考慮要降低企業(yè)生產(chǎn)成本，個(gè)人住房不會(huì )成為企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的成本，所以更改稅負的意義不大;而且把增值稅專(zhuān)用發(fā)票用于個(gè)人住房銷(xiāo)售，會(huì )徒然增加發(fā)票管理難度。

　　劉桓說(shuō)，理論上無(wú)論營(yíng)業(yè)稅還是增值稅都應該由住房銷(xiāo)售方也就是賣(mài)方來(lái)繳納，不過(guò)，多年形成的市場(chǎng)習慣是這些稅最終都由買(mǎi)方承擔了。

　　“營(yíng)改增”新政策延續了北上廣深一線(xiàn)城市和其他城市的稅收差別。北上廣深非普通住房即使2年以上對外銷(xiāo)售，仍然要按照價(jià)差繳納5%的增值稅。對此，劉桓表示，考慮到目前整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況，國家對一線(xiàn)城市和二三線(xiàn)城市的房地產(chǎn)政策是有差別的，對北上廣深等一線(xiàn)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)更為嚴格。

　　釋疑2 對二手房市場(chǎng)影響有多大?

　　最近，二手房“營(yíng)改增”或將增加購房負擔成為部分中介炒作的噱頭，也讓不少購房者人心惶惶。

　　根據中介機構計算，新政實(shí)施后，一套不滿(mǎn)2年的房子，網(wǎng)簽價(jià)為300萬(wàn)元，需要交納15萬(wàn)營(yíng)業(yè)稅。而在5月1日后成交的此類(lèi)房源，需要繳納增值稅款為14.3萬(wàn)元，前后少繳納7000元稅金。

　　假設一套滿(mǎn)兩年的非普通住宅，網(wǎng)簽價(jià)為300萬(wàn)元，原購買(mǎi)價(jià)為200萬(wàn)元，則需要繳納4.8萬(wàn)元增值稅，相比營(yíng)業(yè)稅時(shí)期少繳納2000元。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)表示，非普通住房這類(lèi)住房是增值空間最大的物業(yè)之一，此次的增值稅征收辦法通過(guò)計算買(mǎi)賣(mài)差價(jià)的方式，進(jìn)而能夠進(jìn)行稅費的征收和收入的調節。對于普通住房來(lái)說(shuō)，持有兩年后進(jìn)行銷(xiāo)售，相應的增值部分可以歸房東所有，這其實(shí)也是鼓勵改善型購房需求的積極釋放。

　　偉業(yè)我愛(ài)我家集團副總裁胡景暉分析認為，從此次公布的增值稅稅率來(lái)看，營(yíng)改增基本可以看作是對現有營(yíng)業(yè)稅的平移，將現有的營(yíng)業(yè)稅放到了增值稅里，取消了營(yíng)業(yè)稅。從征稅的稅率，征收年限和征收范圍等來(lái)看，與之前的營(yíng)業(yè)稅相比變化不大，所以對二手房市場(chǎng)的影響微乎其微。

　　胡景暉表示，在這一時(shí)間點(diǎn)出臺增值稅征收細則，主要目的是穩定市場(chǎng)預期。增值稅細則出臺之前，市場(chǎng)各方的猜測頗多，也的確有些機構借此擾亂市場(chǎng)，制造市場(chǎng)恐慌�，F在細則公布了，明確了二手房交易增值稅與原有營(yíng)業(yè)稅在稅率、征收年限和征收范圍等方面變化不大，可以說(shuō)給市場(chǎng)各方吃了定心丸，對穩定市場(chǎng)預期起到了重要作用。(方王洋)

　　■ 延展

　　營(yíng)改增全面推開(kāi)后預計全年減稅超5000億

　　今年5月1日起，在全國范圍內推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營(yíng)業(yè)稅納稅人納入試點(diǎn)范圍，由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅。

　　營(yíng)改增后，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%的增值稅稅率，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%的增值稅稅率。

　　“我們稅務(wù)部門(mén)現在最緊迫的一項任務(wù)就是順利推開(kāi)營(yíng)改增。”一位北京國稅的人士說(shuō)。營(yíng)改增這項任務(wù)在兩會(huì )時(shí)被財政部部長(cháng)樓繼偉稱(chēng)為下了“軍令狀”。劉桓表示，營(yíng)改增中容易改的已經(jīng)改完了，剩下是比較難的了。

　　國家稅務(wù)總局局長(cháng)王軍在兩會(huì )上表示，與以往相比，此次營(yíng)改增改革涉及數量多，有近1000萬(wàn)戶(hù)納稅人;時(shí)間緊，只有不到兩個(gè)月的實(shí)際準備時(shí)間;此外，首次涉及自然人繳納增值稅征管，如個(gè)人二手房交易;還有很多新增納稅人過(guò)去基本沒(méi)接觸過(guò)增值稅，稅務(wù)部門(mén)準備任務(wù)艱巨。

　　雖然改革艱難，但營(yíng)改增帶來(lái)的正面影響是巨大的，實(shí)現了增值稅對貨物和服務(wù)的全覆蓋，基本消除了重復征稅，打通了增值稅抵扣鏈條，減輕企業(yè)負擔。李克強總理表示，從全國初步估算，今年要給企業(yè)減5000億元以上的稅收。劉桓說(shuō)，減少的這5000億元稅收基本靠營(yíng)業(yè)稅改增值稅。人民日報也發(fā)文稱(chēng)，營(yíng)改增全面推開(kāi)后，預計全年減稅將超過(guò)5000億元。

　　“今年實(shí)行了空前的財政赤字來(lái)面對財政收入減少的壓力，同時(shí)也要警惕財政赤字大幅擴大可能產(chǎn)生的不良后果。”劉桓說(shuō)。

　　據國家稅務(wù)總局統計，截至2015年底，全國營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人共計592萬(wàn)戶(hù)，其中一般納稅人113萬(wàn)戶(hù)，小規模納稅人479萬(wàn)戶(hù);累計實(shí)現減稅6412億元，其中，試點(diǎn)納稅人因稅制轉換減稅3133億元，原增值稅納稅人因增加抵扣減稅3279億元。

　　國家稅務(wù)總局相關(guān)負責人在評價(jià)前期營(yíng)改增效果時(shí)表示，營(yíng)改增試點(diǎn)從制度上基本消除貨物和服務(wù)稅制不統一、重復征稅的問(wèn)題，有效減輕企業(yè)稅負。從前期試點(diǎn)情況看，無(wú)論是試點(diǎn)納稅人還是原增值稅納稅人，都實(shí)現了較大規模的減稅，這充分證明營(yíng)改增的制度框架體現了總體減稅的要求。

　　■ 大事記

　　2011年10月

　　國務(wù)院決定開(kāi)展營(yíng)改增試點(diǎn)，逐步將征收營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。

　　2012年1月1日起

　　率先在上海實(shí)施了交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)。

　　2012年9月1日至2012年12月1日

　　交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)由上海擴大至北京等8省(直轄市)。

　　2013年8月1日起

　　交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)推向全國，同時(shí)將廣播影視服務(wù)納入試點(diǎn)范圍。

　　2014年1月1日起

　　鐵路運輸業(yè)和郵政業(yè)在全國范圍實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)。

　　2014年6月1日起

　　電信業(yè)在全國范圍實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)。至此，營(yíng)改增試點(diǎn)已覆蓋“3+7”個(gè)行業(yè)。

　　2016年5月1日起

　　將在全國范圍內推開(kāi)營(yíng)改增。

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