拼搏與成功七年級作文

　　就業(yè)優(yōu)先戰略 —習近平與“十三五”十四大戰略

　　十八屆五中全會(huì )通過(guò)的“十三五”規劃建議在“四個(gè)全面”大戰略統領(lǐng)下，提出了十四大戰略，分別是優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰略、區域發(fā)展總體戰略、網(wǎng)絡(luò )強國戰略、國家大數據戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、藏糧戰略、軍民融合發(fā)展戰略、對外開(kāi)放戰略、自由貿易區戰略、就業(yè)優(yōu)先戰略、食品安全戰略、人口發(fā)展戰略、人才優(yōu)先戰略和國家安全戰略。“學(xué)習中國”將陸續推出《習近平與“十三五”十四大戰略》系列文章，下面推出“就業(yè)優(yōu)先戰略”篇。

　　一、就業(yè)乃民生之本

　　就業(yè)是民生的保證，是民生之本。保障勞動(dòng)者的就業(yè)權利，不斷提高人民的生活水平，是中國共產(chǎn)黨始終不變的執政理念。1954年毛澤東親自主持制定了新中國第一部《憲法》，以國家根本大法的形式明確規定:“勞動(dòng)是中華人民共和國一切有勞動(dòng)能力的公民的光榮的事情。公民有勞動(dòng)的權利。”

　　“民為邦本，本固邦寧。”促進(jìn)就業(yè)是和諧之基、安國之策。 五中全會(huì )的“十三五”規劃建議中25次提到就業(yè)，建議還特別強調要“促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)，堅持就業(yè)優(yōu)先戰略”，足見(jiàn)黨和政府對就業(yè)重視程度。在“十三五”的十三大戰略中，只強調了人才和就業(yè)兩個(gè)優(yōu)先戰略，而人才優(yōu)先戰略其本質(zhì)說(shuō)的也是就業(yè)，只不過(guò)是更高層次的就業(yè)。習近平指出：“要加強保障改善民生工作，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，更加重視社會(huì )大局穩定，特別要重視做好就業(yè)和扶貧工作。”

　　人生真正的幸福是在履行工作職責中獲得的，就業(yè)是勞動(dòng)者融入社會(huì )、實(shí)現自身價(jià)值、分享成果、獲得幸福的根本途徑。習近平用他特有的文學(xué)語(yǔ)言風(fēng)格說(shuō)出他對就業(yè)的理解，他說(shuō)：“生活在我們偉大祖國和偉大時(shí)代的中國人民，共同享有人生出彩的機會(huì )，共同享有夢(mèng)想成真的機會(huì )，共同享有同祖國和時(shí)代一起成長(cháng)與進(jìn)步的機會(huì )。”

　　二、以創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)

　　創(chuàng )業(yè)的同時(shí)也在創(chuàng )造新的就業(yè)機會(huì )，是擴大就業(yè)的重要途徑之一。為擴大就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟，以習近平同志為總書(shū)記的新一屆領(lǐng)導集體大力鼓勵全民創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )新，提出“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”方針，大眾創(chuàng )業(yè)，必然帶來(lái)大眾就業(yè)新局面。“十三五”規劃建議一直將創(chuàng )業(yè)、就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展連成一條主線(xiàn)，相輔相成。為完善“就業(yè)創(chuàng )業(yè)”的良性循環(huán)，“十三五”規劃建議還提出了“促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)，完善創(chuàng )業(yè)扶持政策”新方針。進(jìn)一步完善創(chuàng )業(yè)扶持政策，全面推進(jìn)鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新制度，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng )業(yè)服務(wù)功能，以便更好地促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新局面。“十三五”規劃指出：“完善創(chuàng )業(yè)扶持政策，鼓勵以創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)，建立面向人人的創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺。”

　　十八大以來(lái)，習近平同志不僅鼓勵萬(wàn)眾創(chuàng )新，同時(shí)還身體力行，他帶領(lǐng)新一屆中央領(lǐng)導集體集體創(chuàng )新，實(shí)踐理論齊頭并進(jìn)，一系列新理念新思想新舉措紛紛呈現，在復雜多變的國內外形勢下，開(kāi)拓了中國特色社會(huì )主義建設新局面。為使中央領(lǐng)導同志統一思想高度重視大眾創(chuàng )業(yè)，2013年9月30日上午，在中華人民共和國64周年國慶前夕，習近平總書(shū)記帶領(lǐng)中央領(lǐng)導同志，將中共中央政治局第九次集體學(xué)習以實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略為主題，并把“課堂”從中南海搬到中國第一個(gè)高科技創(chuàng )業(yè)園區、中國科技“第一村”中關(guān)村。習近平在主持學(xué)習時(shí)強調：“實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略決定著(zhù)中華民族前途命運。全黨全社會(huì )都要充分認識科技創(chuàng )新的巨大作用，敏銳把握世界科技創(chuàng )新發(fā)展趨勢，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展作為面向未來(lái)的一項重大戰略實(shí)施好。”

　　青年是創(chuàng )業(yè)的主力軍，習近平對青年創(chuàng )業(yè)寄予厚望并倍加關(guān)心和關(guān)愛(ài)，他鼓勵廣大青年走創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)之路，作中華民族復興征程上的先行者。他說(shuō)：“廣大青年一定要勇于創(chuàng )新創(chuàng )造。要勇于創(chuàng )業(yè)、敢闖敢干，努力在改革開(kāi)放中闖新路、創(chuàng )新業(yè)，不斷開(kāi)辟事業(yè)發(fā)展新天地。”他是青年創(chuàng )業(yè)的堅定支持者，從青年創(chuàng )業(yè)的重要意義、管理機制到人才培養的方方面貌他都有所考慮。習近平指出：“創(chuàng )業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、改善民生的重要途徑。青年學(xué)生富有想象力和創(chuàng )造力，是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的有生力量。希望廣大青年學(xué)生把自己的人生追求同國家發(fā)展進(jìn)步、人民偉大實(shí)踐緊密結合起來(lái)，刻苦學(xué)習，腳踏實(shí)地，銳意進(jìn)取，在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中展示才華、服務(wù)社會(huì )。”他高度重視青年創(chuàng )業(yè)人才的培養和成長(cháng)，并從倡導大力改革人才管理體制機制，為創(chuàng )業(yè)者鋪路。他說(shuō)：“建立更為靈活的人才管理機制，打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。要深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，創(chuàng )新教育方法，提高人才培養質(zhì)量，努力形成有利于創(chuàng )新人才成長(cháng)的育人環(huán)境。要積極引進(jìn)海外優(yōu)秀人才，制定更加積極的國際人才引進(jìn)計劃，吸引更多海外創(chuàng )新人才到我國工作。”習近平多次勉勵當代青年要志存高遠、腳踏實(shí)地，轉變擇業(yè)觀(guān)念，堅持從實(shí)際出發(fā)，勇于到基層一線(xiàn)和艱苦地方去，把人生的路一步步走穩走實(shí)，善于在平凡的崗位上創(chuàng )造不平凡的業(yè)績(jì)。他要求有關(guān)部門(mén)要加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)支持力度，對就業(yè)困難畢業(yè)生進(jìn)行幫扶，增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)和職業(yè)轉換能力。習近平指出：“要全面深化改革，營(yíng)造公平公正的社會(huì )環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )流動(dòng)，不斷激發(fā)廣大青年的活力和創(chuàng )造力。要強化就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系建設，支持幫助學(xué)生們邁好走向社會(huì )的第一步。”

　　為培養全民創(chuàng )業(yè)意識和創(chuàng )業(yè)風(fēng)尚，習近平將創(chuàng )業(yè)提升到文化和精神層面，從更加長(cháng)遠的戰略視角謀劃創(chuàng )業(yè)。他提出：“傳播創(chuàng )業(yè)文化，分享創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗，弘揚創(chuàng )業(yè)精神，有利于激勵更多青年特別是青年學(xué)生開(kāi)啟創(chuàng )業(yè)理想、開(kāi)展創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)貢獻力量。全社會(huì )都要重視和支持青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，提供更有利的條件，搭建更廣闊的舞臺，讓廣大青年在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中煥發(fā)出更加奪目的青春光彩。”

　　三、以發(fā)展促就業(yè)

　　就業(yè)與發(fā)展是經(jīng)濟社會(huì )中極為重要的一對關(guān)系，就業(yè)既是重要的社會(huì )問(wèn)題，也是重大的經(jīng)濟問(wèn)題。在現代市場(chǎng)經(jīng)濟社會(huì )中，多數國家把促進(jìn)充分就業(yè)與經(jīng)濟增長(cháng)、物價(jià)穩定、國際收支平衡作為宏觀(guān)經(jīng)濟運行的四大目標。我國的《憲法》規定：“國家通過(guò)各種途徑，創(chuàng )造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強勞動(dòng)保護，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上，提高勞動(dòng)報酬和福利待遇。”改革開(kāi)放初期，鄧小平就意識到就業(yè)與發(fā)展的矛盾，他說(shuō):“在生產(chǎn)不夠發(fā)展的條件下，吃飯、教育和就業(yè)就成為嚴重的問(wèn)題。”他強調:“現代化的生產(chǎn)只需要較少的人就夠了，而我們人口這樣多，怎樣兩方面兼顧?不統籌兼顧，我們就會(huì )長(cháng)期面對著(zhù)一個(gè)就業(yè)不充分的社會(huì )問(wèn)題。”習近平則把就業(yè)問(wèn)題提到了前所未有的高度，習近平指出，“就業(yè)是永恒的課題，牽動(dòng)著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)的生活，任何時(shí)候都要抓好。”他強調：“保障和改善民生是一項長(cháng)期工作，沒(méi)有終點(diǎn)站，只有連續不斷的新起點(diǎn)，要實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。”

　　解決就業(yè)問(wèn)題歸根結底要靠發(fā)展經(jīng)濟，擴大就業(yè)，減少失業(yè)。這也是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展所追求的重要目標。習近平指出，“解決就業(yè)問(wèn)題的根本要靠發(fā)展。”“十三五”規劃建議將“人民生活水平和質(zhì)量普遍提高”作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標之一，在此目標中，“就業(yè)”排在首位。建議指出：“就業(yè)比較充分，就業(yè)、教育、文化、社保、醫療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩步提高。”黨和國家一直強調要通過(guò)穩定經(jīng)濟增長(cháng)和調整經(jīng)濟結構，特別是扶持小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力增加就業(yè)崗位。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，就是要把就業(yè)創(chuàng )業(yè)擺在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展更加優(yōu)先、更加突出的位置，實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)和擴大就業(yè)的良性互動(dòng)。習近平指出：“就業(yè)，牽動(dòng)著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)的生活。我國勞動(dòng)人口眾多，又面臨經(jīng)濟下行壓力，如果就業(yè)問(wèn)題處理不好，就會(huì )造成嚴重社會(huì )問(wèn)題。所以，我們必須統籌抓好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)工作，千方百計增加就業(yè)崗位，著(zhù)力在提高就業(yè)質(zhì)量、提高勞動(dòng)人口尤其是就業(yè)困難人口就業(yè)能力、改善創(chuàng )業(yè)環(huán)境上下功夫，建立全員培訓制度，引導勞動(dòng)力適應和促進(jìn)企業(yè)實(shí)現轉型升級。”

　　“十三五”時(shí)期，我國所面臨的就業(yè)壓力會(huì )一直存在，處理好就業(yè)與發(fā)展的關(guān)系既要做好頂層設計，同時(shí)又要把工作落細落小做到實(shí)處;既要掌控好發(fā)展大方向，又要統籌好新增人口的就業(yè)。習近平指出：“我國每年新增1000多萬(wàn)就業(yè)人口， 必須大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)，一是要集中精力抓發(fā)展，二是要把就業(yè)再就業(yè)工作做實(shí)，三是勞動(dòng)者要轉變觀(guān)念。行行出狀元，只要是勞動(dòng)就值得尊重，大家都要尊重勞動(dòng)。”

　　四、以政策保就業(yè)

　　以政策保就業(yè)，是我國社會(huì )主義制度特有的優(yōu)越性，黨和國家的政策一直向就業(yè)傾斜。十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導集體，面對國內外經(jīng)濟打造新形勢，提出了新的保證就業(yè)保障政策。2013年4月，中央政治局常委會(huì )會(huì )議首次提出“社會(huì )政策要托底”的政策思路，特別強調要大力保障和改善民生，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的就業(yè)服務(wù)工作。“十三五”規劃建議中明確指出，要“堅持就業(yè)優(yōu)先戰略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng )造更多就業(yè)崗位，著(zhù)力解決結構性就業(yè)矛盾。”習近平在五中全會(huì )關(guān)于“十三五”規劃建議的說(shuō)明中明確算了一筆減貧和就業(yè)的大帳，他說(shuō)：“通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持，可以解決3000萬(wàn)人脫貧;通過(guò)轉移就業(yè)，可以解決1000萬(wàn)人脫貧;通過(guò)易地搬遷，可以解決1000萬(wàn)人脫貧，總計5000萬(wàn)人左右。還有2000多萬(wàn)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，可以通過(guò)全部納入低保覆蓋范圍，實(shí)現社保政策兜底脫貧。”

　　為充分擴大就業(yè)，中央對“十三五”期間的就業(yè)政策進(jìn)行了統籌考慮。“十三五”規劃建議指出：“統籌人力資源市場(chǎng)，打破城鄉、地區、行業(yè)分割和身份、性別歧視，維護勞動(dòng)者平等就業(yè)權利。加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，促進(jìn)勞動(dòng)者自主就業(yè)。落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃，帶動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)。加強就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難者就業(yè)。”為提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力，國家推出全員培訓、終身職業(yè)培訓和新型學(xué)徒制等新政。“十三五”規劃建議指出：“推行終身職業(yè)技能培訓制度。實(shí)施新生代農民工職業(yè)技能提升計劃。開(kāi)展貧困家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農民工、失業(yè)人員和轉崗職工、退役軍人免費接受職業(yè)培訓行動(dòng)。推行工學(xué)結合、校企合作的技術(shù)工人培養模式，推行企業(yè)新型學(xué)徒制。”習近平指出：“黨和國家要實(shí)施積極的就業(yè)政策，創(chuàng )造更多就業(yè)崗位，改善就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)質(zhì)量，不斷增加勞動(dòng)者特別是一線(xiàn)勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬。要建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，抓住勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓、收入分配、社會(huì )保障、安全衛生等問(wèn)題，關(guān)注一線(xiàn)職工、農民工、困難職工等群體，完善制度，排除阻礙勞動(dòng)者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙，努力讓勞動(dòng)者實(shí)現體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。”

　　實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略、以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)新就業(yè)、以發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)、以政策保底就業(yè)，“十三五”期間新的就業(yè)藍圖已經(jīng)清晰可見(jiàn)，力爭讓每個(gè)勞動(dòng)者都能夠獲得公平的就業(yè)機會(huì )和穩定的就業(yè)崗位，實(shí)現更加充分的就業(yè)和更高質(zhì)量的就業(yè)，使勞動(dòng)者生活得更加體面、更有尊嚴，人人都享有人生出彩的機會(huì )!

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