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中組部、國家人事部關(guān)于流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規定
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強流動(dòng)人員人事檔案的管理，維護人事檔案的真實(shí)性、嚴肅性，完善人才流動(dòng)社會(huì )化服務(wù)體系，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，根據《中華人民共和國檔案法》、《干部檔案工作條例》及有關(guān)法律、法規，制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)流動(dòng)人員人事檔案是指：
(一)辭職或被辭退的機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員人事檔案;
(二)與用人單位解除勞動(dòng)全同或聘用合同的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案;
(三)待業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生的人事檔案;
(四)自費出國留學(xué)人員的人事檔案;
(五)外商投資企業(yè)、鄉鎮企業(yè)、區企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等非國有企業(yè)聘用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案;
(六)外國企業(yè)常駐代表機構的中方雇員的人事檔案;
(七)其它流動(dòng)人員的人事檔案。
第三條 流動(dòng)人員人事檔案管理遵循"集體統一，歸口管理"的原則，接受同級黨委組織部門(mén)、政府人事行政部門(mén)的監督和指導。
第二章 流動(dòng)人員人事檔案管理機構
第四條 流動(dòng)人員人事檔案管理機構為縣以上(含縣)黨委組織部門(mén)和政府人事行政部門(mén)所屬的人才流動(dòng)服務(wù)機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)人才流動(dòng)服務(wù)機構)，其它任何單位不得擅自管理流動(dòng)人員人事檔案;嚴禁個(gè)人保管他人人事檔案。
第五條 跨地區流動(dòng)的流動(dòng)人員人事檔案，可由其戶(hù)籍所在地的人才流動(dòng)服務(wù)機構管理，也可由其現工作單位所在地的人才流動(dòng)服務(wù)機構管理。
第六條 尚未建立人才流動(dòng)服務(wù)機構的地區，流動(dòng)人員人事檔案仍由原人事檔案管理單位管理。
第七條 人才流動(dòng)服務(wù)機構應認真做好流動(dòng)人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉遞等管理工作，認真做好與流動(dòng)人員人事檔案管理有關(guān)的流動(dòng)人員身份認定、檔案工資記載、出國(出境)政審工作，經(jīng)授權做好相關(guān)的職稱(chēng)資格考評、合同鑒證、社會(huì )保險等社會(huì )化服務(wù)工作。
第三章 流動(dòng)人員人事檔案的轉遞
第八條 人才流動(dòng)服務(wù)機構憑符合國家有關(guān)政策規定的人員流動(dòng)的有效文書(shū)，向流動(dòng)人員原單位開(kāi)具調檔函，原單位按到調檔函十五天內，將流動(dòng)人員人事檔案隨檔案轉遞通知單轉交人才流動(dòng)服務(wù)機構。轉遞的流動(dòng)人員人事檔案必須完整齊全，不得扣留材料或分批轉出。人才流動(dòng)服務(wù)機構經(jīng)審核無(wú)誤后，及時(shí)將檔案轉遞通知單回執退回原單位。人才流動(dòng)服務(wù)機構發(fā)現轉來(lái)的檔案材料不齊全或不清楚的，應要求原單位補齊或查清楚。
第九條 流動(dòng)人員人事檔案轉遞，應通過(guò)機要交通或派專(zhuān)人送取，不得郵寄或交流動(dòng)人員本人自帶。對流動(dòng)人員本人自帶的人事檔案，人才流動(dòng)服務(wù)機構不得接收。
第十條 人才流動(dòng)服務(wù)機構接管流動(dòng)人員人事檔案，須由流動(dòng)人員或現所在單位辦理委托存檔手續。人才流動(dòng)服務(wù)機構應與流動(dòng)人員或其現所在單位簽訂檔案管理合同書(shū)，合同書(shū)須明確雙方的權利、義務(wù)等內容。
第十一條 人才流動(dòng)服務(wù)機構開(kāi)具的轉檔手續，與機關(guān)、國有企事業(yè)單位開(kāi)具的轉檔手續具有相同效力。機關(guān)、國有企事業(yè)單位必須憑人才流動(dòng)服務(wù)機構開(kāi)具的轉檔手續，方可接收流動(dòng)人員人事檔案。 第四章 流動(dòng)人員人事檔案的收集、整理與利用
第十二條 人才流動(dòng)服務(wù)機構應加強與流動(dòng)人員及其現所在工作單位的聯(lián)系，做好流動(dòng)人員檔案材料的收集工作，不斷充實(shí)流動(dòng)人員人事檔案的內容。收集的材料，必須經(jīng)過(guò)認真的鑒別。需經(jīng)單位蓋章或本人簽字的，簽字蓋章后方能歸入檔案。
第十三條 人才流動(dòng)服務(wù)機構應按照干部檔案整理工作的有關(guān)規定，認真做好流動(dòng)人員檔案材料的整理工作。在整理檔案過(guò)程中，要防止丟失檔案材料和擅自泄露檔案內容，不得擅自涂改、抽取、銷(xiāo)毀或偽造流動(dòng)人員人事檔案材料。
第十四條 人才流動(dòng)服務(wù)機構應按照《干部檔案工作條例》中的有關(guān)規定，建立健全流動(dòng)人員人事檔案查閱、借閱工作制度和注意事項。
(一)查閱流動(dòng)人員人事檔案應辦理審批手續。查閱單位應申明查閱理由，管檔單位根據規定和需要確定需提供的檔案材料。
(二)查閱單位應派中共黨員到人才流動(dòng)服務(wù)機構查閱流動(dòng)人員人事檔案。對不符合規定條件的，人才流動(dòng)服務(wù)機構可根據實(shí)際情況向查閱單位介紹被查閱人的有關(guān)情況。
(三)人才流動(dòng)服務(wù)機構對高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和涉及國家秘密的流動(dòng)人員人事檔案要嚴格保管，嚴格查閱手續。
(四)任何個(gè)人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案。
(五)查閱檔案必須嚴格遵守保密規定和閱檔規定，嚴禁涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料，查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內容。
第四章 流動(dòng)人員人事檔案的保管
第十五條 人才流動(dòng)服務(wù)機構應具備管理流動(dòng)人員人事檔案的物質(zhì)條件，建立堅固的防火、防潮的專(zhuān)用檔案庫房，配備鐵質(zhì)的檔案柜;經(jīng)常檢查庫房的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設施和安全措施;檔案庫房、閱檔室和檔案人員辦公室應三室分開(kāi)。要不斷研究和改進(jìn)檔案的保管方法和保護技術(shù)，逐步實(shí)現檔案管理的現代化。
第十六條 建立健全流動(dòng)人員人事檔案管理的內部規章制度，加強流動(dòng)人員人事檔案工作的政策研究和理論研究，實(shí)行目標管理，不斷提高流動(dòng)人員人事檔案管理的效率和質(zhì)量。
第十七條 流動(dòng)人員人事檔案管理應由專(zhuān)人負責。檔案管理人員必須是黨性強、作風(fēng)正、忠于職守、具有一定的檔案管理專(zhuān)業(yè)知識的共產(chǎn)黨員。 第六章 監督與處罰
第十八條 對違反本規定有下列情形的，由黨委組織部門(mén)和政府人事行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理：
(一)擅自管理流動(dòng)人員人事檔案的單位或個(gè)人;
(二)擅自涂改檔案內容或偽造檔案材料的;
(三)擅自向外公布、泄露檔案內容的;
(四)在流動(dòng)人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉遞等管理工作中，出現違反本規定行為，造成嚴重后果的。 對前款所列情形負有責任的單位或直接責任者，要視情節輕重，給予批評教育或黨紀、政紀處分;觸犯法律的，要依法追究責任。
第五章 附 則
第十九條 人才流動(dòng)服務(wù)機構管理流動(dòng)人員人事檔案，應本著(zhù)"服務(wù)為主，適當收費"的原則，按照有關(guān)規定收取服務(wù)費，但不得以贏(yíng)利為目的。
第二十條 各省、自治區、直轄市可根據本規定制定實(shí)施辦法或工作細則，并報人事部備案。
第二十一條 本規定由人事部負責解釋。
第二十二條 本規定自頒布之日起施行。
人事檔案管理辦法
第一章 基本原則
第一條 為了提高檔案管理水平，有效地保護和利用檔案，更好地為我公司各項工作服務(wù)，根據中共中央組織部、國家檔案局發(fā)布的《干部檔案工作條例》(組通字[1991]13號)，特制定本辦法。
第二條 人事檔案工作是企業(yè)組織人事工作的重要組成部分，也是企業(yè)檔案工作的重要組成部分。它是為貫徹執行黨的干部路線(xiàn)、方針、政策是為先賢舉能，知人善任，歷史地全面地考察了解和正確選拔使用干部服務(wù)的。
第三條 人事檔案是企業(yè)人事管理等有關(guān)部門(mén)按照黨的政策，在工作中形成的記載個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現、工作實(shí)績(jì)、工資待遇等內容的文件材料，是人力資源管理與開(kāi)發(fā)的重要依據，是反映個(gè)人成長(cháng)歷史的憑證和依據，應由公司人力資源處人事檔案室集中統一管理。
第四條 在人事檔案管理工作中，必須嚴格貫徹執行黨和國家的有關(guān)檔案保密的法規和制度，嚴密保管，確保檔案的完整與安全。
第二章 體制、任務(wù)和人事檔案干部
第五條 人事檔案是企業(yè)檔案的一個(gè)組成部分，集中納入人力資源處統一管理，業(yè)務(wù)工作接受公司黨委領(lǐng)導和上級有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的檢查指導。
第六條 人事檔案室的任務(wù)是貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于人事檔案工作的方針政策、制定企業(yè)人事檔案工作規章制度，負責接收、鑒別、整理、保管、轉遞、提供利用公司各級員工的人事檔案。
第七條 人事檔案工作人員要認真學(xué)習馬列主義、毛澤東思想，堅持四項基本原則，作風(fēng)正派，責任心強，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力做好本職工作。
第三章 人事檔案材料的收集范圍與歸檔要求
第八條 為了使人事檔案能夠真實(shí)地全面地反映個(gè)人全貌，人事檔案室要經(jīng)常通過(guò)有關(guān)部門(mén)收集全公司員工的工作調配、干部任免、職稱(chēng)職務(wù)評聘、考察、考核、培訓、獎懲、工資待遇等工作中形成的反映個(gè)人德、能、勤、績(jì)的文件材料，充實(shí)檔案內容。具體收集歸檔范圍見(jiàn)附件。
第九條 公司各級黨委(總支)、各廠(chǎng)、各處室(科室)要建立主動(dòng)送交人事檔案材料的工作制度，并由各單位黨委(總支)的人事干事、組織干事負責收集各單位的歸檔材料，屬于歸檔范圍的人事檔案材料，在材料形成后，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查簽章后送交人事檔案室歸檔，員工在公司工作期間形成的各類(lèi)材料必須在離公司前全部移交檔案館。
第十條 收集的人事檔案材料，必須經(jīng)過(guò)認真的鑒別，屬于歸檔的材料應真實(shí)準確，完整齊全，文字清楚，對象明確，手續完備、具有保存價(jià)值。需經(jīng)組織審查蓋章或本人簽字的，應在蓋章簽字后方能歸入人事檔案。
第十一條 不屬于檔案范圍的材料，不得擅自歸檔，經(jīng)過(guò)鑒別，可分別情況予以處理。凡銷(xiāo)毀材料必須詳細登記，并報請人力資源處負責人審查批準，由專(zhuān)人負責監銷(xiāo)。
第十二條 人事檔案材料，須統一使用十六開(kāi)規格的辦公用紙，不得使用圓珠筆、鉛筆、或紅色及純藍色墨水和復寫(xiě)紙書(shū)寫(xiě)。
第四章 人事檔案的管理和利用
第十三條 人事檔案室對收集的人事檔案材料按規定進(jìn)行整理，并按在職人員檔案、離退休人員檔案、死亡檔案進(jìn)行分類(lèi)、編號、排架。人事檔案室對不屬于上述范圍人員的人事檔案應進(jìn)行代管，并按有關(guān)部門(mén)的規定收取管理費。
第十四條 對人事檔案應建立登記和統計制度，建立各類(lèi)檔案名冊。每半年檢查核對一次檔案，做到檔號與檔案名冊編號一致，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。嚴格執行保密制度，確保檔案的絕對安全和準確無(wú)誤。
第十五條 根據安全保密，便于查找的原則，人事檔案應嚴密科學(xué)地保管。檔案庫房應是堅固的，具有八防等安全設施和措施的專(zhuān)用檔案庫房，配置鐵質(zhì)檔案柜。庫房?jì)葢３智鍧�，整齊和適宜的溫濕度。
第十六條 檔案卷皮，目錄和檔案袋的樣式、規格按標準制作，干部檔案的整理嚴格按照中央組織部下發(fā)的《干部檔案整理工作細則》和有關(guān)規定執行。
第十七條 嚴禁任何人私自保管他人檔案，人事檔案干部不得保管本人和親屬的檔案。不得在電話(huà)里泄露檔案內容。
第十八條 做好檔案管理的各項基礎工作，編制檢索工具，逐步實(shí)現人事檔案的現代化管理，便于提供利用。
第十九條 凡需從人事檔案中取證或辦理公證，必須由人事檔案室辦理。有關(guān)材料應認真核實(shí)簽署意見(jiàn)并加蓋“濟南啤酒集團總公司人力資源處”公章，方能有效。
第二十條 對人事檔案的接收、傳遞必須嚴格手續，有案可查。查借閱人事檔案應嚴格按檔案室制定的《人事檔案查(借)閱制度》辦理。
第五章 檔案的轉遞
第二十一條 人事檔案應通過(guò)機要交通渠道轉遞或派專(zhuān)人傳送，不準郵寄或交本人自帶。如外單位派專(zhuān)人來(lái)提取，必須持人事或組織部門(mén)出具的介紹信，一般介紹不予辦理。
第二十二條 如《調檔通知》調出人員要求轉遞檔案，必須經(jīng)人力資源處負責人同意簽署意見(jiàn)方可轉出。有關(guān)部門(mén)同時(shí)把本人的現實(shí)表現、體檢表或技術(shù)檔案轉入人事檔案室，由人事檔案室統一轉遞。檔案轉出后，逾期一個(gè)月未見(jiàn)對方退回回執應寫(xiě)信催回，以防丟失。
第二十三條 為使人事檔案能夠隨著(zhù)公司的人事變動(dòng)，干部職務(wù)變動(dòng)而及時(shí)調整，公司人力資源處應將人事變動(dòng)情況、干部調動(dòng)單位和任免通知及時(shí)通知人事檔案室。因商調而轉出檔案后，人力資源處應及時(shí)通知人事檔案室此人是否商調成功，如未商調成功有關(guān)部門(mén)應在一個(gè)月以?xún)茸坊貦n案，最多不超過(guò)三個(gè)月。
第二十四條 公司員工因辭職、退職、自動(dòng)離職或被學(xué)校解除合同、終止合同、除名、開(kāi)除等，在沒(méi)收到人力資源處轉來(lái)的轉遞檔案通知單前，其檔案仍由人事檔案室保管;但要從處理決定下達之日算起，按有關(guān)部門(mén)的收費規定收取檔案保管費。
第二十五條 公司各單位、部門(mén)應積極配合檔案室做好員工檔案的轉遞工作，學(xué)生分配單位有變化時(shí)應及時(shí)通知檔案室，以使檔案能正確投遞。
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