2016年教師節表彰優(yōu)秀教育工作者先進(jìn)事跡材料
同志們：
今天召開(kāi)全局黨風(fēng)廉政建設大會(huì )，我受局黨組的委托，向大會(huì )報告20xx年我局的黨風(fēng)廉政建設工作。
20xx年我局的黨風(fēng)廉政建設工作，按照市紀委監察局、國家安監總局和局黨組的部署和要求，認真貫徹落實(shí)中央紀委五次全會(huì )、國務(wù)院第三次廉政工作會(huì )議、市紀委七次全會(huì )和全國安全生產(chǎn)監管監察系統紀檢監察工作會(huì )議精神，圍繞安全生產(chǎn)監管監察中心工作，認真貫徹執行黨風(fēng)廉政建設責任制，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設和反腐倡廉工作不斷深入，促進(jìn)了安全生產(chǎn)監管監察工作的有力開(kāi)展。
一、20xx年主要工作情況
�。ㄒ唬┮载瀼芈鋵�(shí)中紀委五次全會(huì )精神為主線(xiàn)，全面部署黨風(fēng)廉政建設工作
年初，局黨組及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，認真學(xué)習胡主席同志在中紀委五次全會(huì )上的講話(huà)和吳官正同志的工作報告，領(lǐng)會(huì )精神，準確把握黨風(fēng)廉政建設形勢，明確任務(wù)，從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的戰略高度進(jìn)一步認識做好反腐倡廉工作的重要性。結合工作實(shí)際及時(shí)研究部署了全年的黨風(fēng)廉政建設和反腐倡廉工作，明確了全年我局抓黨風(fēng)廉政建設工作的指導思想，即緊密結合安全生產(chǎn)監督管理和煤礦安全監察的中心任務(wù)，按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐朽體系的要求，加大工作力度，立足教育，健全制度，強化監督，采取有效措施，抓鞏固、抓落實(shí)、抓提高，嚴明黨紀政紀，維護政令暢通，提高依法行政能力，使全局的黨風(fēng)廉政建設工作取得新的進(jìn)展。并制定了工作內容、基本步驟、工作方法和工作要求。
2月17日召開(kāi)了全局黨風(fēng)廉政建設大會(huì )，傳達了中紀委和市紀委有關(guān)會(huì )議精神，部署了20xx年全局的黨風(fēng)廉政建設和反腐倡廉工作。
8月9日，又召開(kāi)全局黨風(fēng)廉政建設大會(huì )，貫徹落實(shí)中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐朽體系實(shí)施綱要》，根據國家總局和市委的要求，總結上半年的黨風(fēng)廉政建設和反腐朽工作情況，分析我局安全生產(chǎn)監管監察隊伍的現狀，指出存在的問(wèn)題，對下一階段的工作提出了明確的要求。
在市紀委組織開(kāi)展的《實(shí)施綱要》和《學(xué)習綱要》知識競答活動(dòng)中，局黨組高度重視，充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”的優(yōu)勢，精心組織，周密部署，明確紀檢組、監察處安排專(zhuān)人具體抓，局領(lǐng)導帶頭學(xué)習、帶頭參加答題。全局108名工作人員全部參加了競答活動(dòng)，其中局級干部7名，處級干部24名。參與率100，優(yōu)秀率97。全局干部表現出了較高的政治覺(jué)悟。在這次“學(xué)習綱要”活動(dòng)中，我局紀檢組獲得了全國優(yōu)秀獎。
�。ǘ┱J真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，努力加強制度建設
一是重新制定了全局《黨風(fēng)廉政建設責任制實(shí)施辦法》，并以局黨組文件的形式下發(fā)到各處室、各單位。同時(shí)，還成立了由黨組書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng)的責任制領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組明確了工作職責，進(jìn)行了任務(wù)分解。進(jìn)一步強化了領(lǐng)導干部的“一崗雙責”和“兩手抓”的意識。
二是認真貫徹執行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》。在干部錄用方面，堅持黨管干部和公開(kāi)、公正、透明的原則，嚴格考核，注重實(shí)績(jì)，優(yōu)中選優(yōu)，同時(shí)加強群眾監督，堅決防止暗箱操作。去年上半年在全局組織的三次面向社會(huì )公開(kāi)招考18名執法監察員工作中，嚴格按照程序辦事，監察處參與組織招考工作，并進(jìn)行全程監督。在完善干部選拔任用制度工作中，紀檢組和人教處、機關(guān)黨委共同做好處級干部任前考察工作。在一定程度上增加了群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。
三是認真貫徹落實(shí)中央關(guān)于建立健全懲治和預防腐朽體系《實(shí)施綱要》和國家總局《實(shí)施意見(jiàn)》，結合我局實(shí)際，制定了《實(shí)施辦法》和《貫徹落實(shí)反腐倡廉工作主要任務(wù)分工》。
四是根據中紀委提出的“領(lǐng)導干部廉潔自律五條規定”和國家總局的“九條紀律”，制定了本局《工作人員十不準》。去年我局工作人員拒收禮金18000元，退回購物卡金額5000元。
五是建立了《干部廉政談話(huà)制度》。凡是提拔任用的副處級以上干部或有情況反映的干部，局主管領(lǐng)導和紀檢監察處分別進(jìn)行廉政談話(huà)或戒免談話(huà)。去年一年對提拔的干部廉政談話(huà)10人，對有反映的干部戒免談話(huà)3人。
通過(guò)上述工作的開(kāi)展，特別是建立了相應的內部約束制度，規范了監管監察人員的執法行為，促進(jìn)了廉潔自律工作的深化，有效地預防了違紀問(wèn)題的發(fā)生。
�。ㄈ┳⒅卦搭^治理，積極發(fā)揮監督職能作用
一是增強工作超前意識，規范執法“自由裁量權”。行政處罰“自由裁量權”是在規定的處罰浮度范圍內，給予監察員的執法處罰權，我局黨組十分重視，為了避免執法處罰不公平，煤監分局提出對重大問(wèn)題的處理必須由集體研究決定，防止個(gè)人說(shuō)了算。這既保證了公證執法，同時(shí)也保護了監察員。
二是加強對專(zhuān)項資金的監督管理。對涉及各處室業(yè)務(wù)的資金需求，財務(wù)部門(mén)督促業(yè)務(wù)處室進(jìn)行計劃管理，要求在上一年末作出下一年度完整的工作計劃和詳細的經(jīng)費預算，并嚴格履行項目經(jīng)費支出審批制度，并由辦公室審核、紀檢監察處把關(guān)。我們還對局的財務(wù)管理制度進(jìn)行了復審，并與辦公室共同制定了《大額資金追蹤回訪(fǎng)制度》、《現金管理制度》、《合同管理暫行辦法》和《經(jīng)費支出原則與審批管理暫行規定》，從制度上嚴格把關(guān)，從源頭抓起，完善財務(wù)制度。比如在合同審批工作中，按我局合同管理辦法，簽訂合同必須經(jīng)紀檢監察處、辦公室、法規處等處室審核；還主動(dòng)請市審計局對我局的財務(wù)狀況進(jìn)行審計把關(guān)，對提出的問(wèn)題積極進(jìn)行整改。做到把審計、紀檢監察工作重心前移。
三是認真做好“小金庫”的清理工作。根據市監察局、市財政局和市審計局聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展嚴查“小金庫”問(wèn)題的通知》要求，局領(lǐng)導十分重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)局黨組會(huì )部署自查“小金庫”工作，制定了嚴密的自查方案，成立了自查工作領(lǐng)導小組。經(jīng)過(guò)認真自查，沒(méi)有發(fā)現違紀違規問(wèn)題，并及時(shí)向市監察局寫(xiě)出了書(shū)面報告。
四是按照市紀委、市財政局和市監察局《關(guān)于繼續做好全市黨政機關(guān)違規配備和使用小汽車(chē)清理糾正工作的通知》要求，局紀檢組、監察處、辦公室對全局在用小汽車(chē)的配備和使用情況進(jìn)行了認真的自查。我們實(shí)事求是地將我局現有車(chē)輛情況主動(dòng)向市自律辦作了匯報，經(jīng)市紀委、市監察局與市財政局協(xié)調，同意本著(zhù)既按規定清理、又保證正常開(kāi)展工作的原則，做好清車(chē)工作。同時(shí)借清車(chē)工作，紀檢組明確提出了加強車(chē)輛管理的要求，辦公室制定了《機動(dòng)車(chē)管理辦法》。
�。ㄋ模┘訌妶谭ūO督檢查，集中精力抓好機關(guān)隊伍建設
結合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，采取多種形式進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育。一是集中組織學(xué)習了中紀委五次全會(huì )、國務(wù)院第三次廉政會(huì )議和市紀委會(huì )議精神，學(xué)習國家總局提出的“九條紀律”；二是加強正反典型教育。集中組織收看了有影響、有教育意義的電教光盤(pán)，組織全體黨員和入黨積極分子參觀(guān)了市紀委、市監察局和市檢察院舉辦的預防職務(wù)犯罪展覽，參加了宋魚(yú)水先進(jìn)事跡報告會(huì )等活動(dòng)。
通過(guò)這一系列的工作，增強了全局干部職工的廉潔自律意識、遵紀守法意識和執政為民意識。局紀檢組、監察處還堅持經(jīng)常深入基層調查研究，走訪(fǎng)企業(yè)征求意見(jiàn)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，加大了安全監管監察工作依法查處力度。
去年，按照國家總局“在全國聘請百名煤礦安全監察廉政監督員”的工作部署，我們從市紀委監察局、產(chǎn)煤區主管部門(mén)、國有煤礦企業(yè)和產(chǎn)煤鄉鎮政府，向國家總局推薦的7名人選已被中央紀委監察部駐國家總局紀檢組監察局聘用，并頒發(fā)了聘書(shū)。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展專(zhuān)項效能監察，嚴把行政許可關(guān)
為了認真貫徹執行《安全生產(chǎn)許可證條例》，嚴格實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度，進(jìn)一步做好我局的安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作，局黨組決定，在安全生產(chǎn)許可證審查頒證工作中開(kāi)展效能監察工作。重點(diǎn)對承擔向煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》以及對安全評價(jià)機構負有監督管理工作的煤監一室、煤監二室、煤監三室、監管一處、�；幒头ㄒ幪�，都被列入了效能監察的范圍。明確紀檢組、監察處和辦公室要通過(guò)聽(tīng)取有關(guān)處室的頒證工作情況通報；抽查企業(yè)申請、受理、審查、批準、告知等程序材料；參與材料審查和現場(chǎng)審查工作；到有關(guān)部門(mén)和企業(yè)走訪(fǎng)、座談，聽(tīng)取各方面對我局頒證工作的意見(jiàn)和建議等方法，對有關(guān)處室是否認真履行職責，嚴格按照程序和標準進(jìn)行審核把關(guān)。有關(guān)工作人員是否有失職瀆職、用權謀私、收收賄賂、徇私枉法等行為進(jìn)行監督。
局黨組還對此項工作提出了三條要求：一是要加強領(lǐng)導，精心組織；二是要認真學(xué)習，把握政策；三是要嚴格要求，嚴肅紀律。
去年，共頒發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證75個(gè)，非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證94個(gè)，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證200個(gè)。經(jīng)過(guò)召開(kāi)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作專(zhuān)題會(huì )議，聽(tīng)取危險化學(xué)品、非煤礦山和煤礦安全生產(chǎn)許可證發(fā)放情況，以及現場(chǎng)檢查和調查，我局的行政許可工作基本做到了依法管理，嚴格程序，嚴格標準，嚴格審批，嚴把市場(chǎng)準入關(guān)。
�。└叨戎匾曊L(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)工作，積極辦理群眾來(lái)信
為提高政府工作部門(mén)的工作效率，促進(jìn)依法行政，去年5月12日市政府在首都之窗政府網(wǎng)開(kāi)通了“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”。我局高度重視此項工作，建立了主要領(lǐng)導親自抓，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)各負其責，紀檢監察組織協(xié)調及監督檢查的領(lǐng)導體制和工作機制，所有來(lái)信統一簽收，主要領(lǐng)導批轉到分管領(lǐng)導和相關(guān)業(yè)務(wù)處室限期辦理，辦理完畢統一回復。
到目前，我局共接到群眾來(lái)信19封，其中建議類(lèi)信件7封、咨詢(xún)類(lèi)信件5封、舉報類(lèi)信件1封，因非本局職責范圍事項合理退信6封。所有簽收信件均逐一進(jìn)行了調查、核實(shí)、處理、回復。
�。ㄆ撸┱J真開(kāi)展國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責人在煤礦投資入股問(wèn)題的清理糾正工作
8月份，中央四部委聯(lián)合發(fā)出通知，對貫徹國務(wù)院《緊急通知》、在規定時(shí)限內集中清理糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦問(wèn)題進(jìn)行了安排部署。按照市紀委要求，我們局認真開(kāi)展了投資入股煤礦問(wèn)題登記清理工作。
局黨組專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議部署，組織局務(wù)會(huì )和煤礦安全監察員會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員。紀檢組、監察處及時(shí)組織學(xué)習文件精神并進(jìn)行宣講，將《通知》掛在局內網(wǎng)上廣泛宣傳，制作調查表，7位局領(lǐng)導帶頭、全局69名、預防中心39名工作人員都逐一簽名表態(tài)，并將調查表存檔備查。經(jīng)過(guò)登記調查，目前沒(méi)發(fā)現我局工作人員在煤礦有投資入股問(wèn)題。
二、工作中的特點(diǎn)及體會(huì )
�。ㄒ唬h風(fēng)廉政建設工作的主要特點(diǎn)
一是以貫徹執行中紀委廉潔從政的“五條規定”和局黨組提出的紀律要求為主要內容，本著(zhù)什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題的精神，注重抓薄弱環(huán)節，抓住重點(diǎn)問(wèn)題，結合實(shí)際抓落實(shí)。
二是以建立健全懲防腐朽體系《實(shí)施綱要》為指導，認真制定并落實(shí)局黨組提出的《實(shí)施辦法》和《任務(wù)分工》，加大了從源頭上預防和治理腐朽工作的力度。
三是以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機，深化了黨風(fēng)廉政教育，把黨風(fēng)廉政教育納入先進(jìn)性教育的主要內容，加強了紀律教育，增強了遵紀守法的自覺(jué)性。
四是以貫徹執行國家總局提出的“九條紀律”，結合實(shí)際抓好隊伍廉政建設為切入點(diǎn)，局黨組對“九條紀律”進(jìn)行了細化，提出了我局監管監察人員的“十條紀律”要求，促進(jìn)了嚴格執法、公正執法、廉潔執法。
五是以實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制為主要形式，工作中注重抓過(guò)程，抓重點(diǎn)，重實(shí)效，促進(jìn)了責任制的進(jìn)一步落實(shí)。
�。ǘ┕ぷ髦械膸c(diǎn)體會(huì )
一是局黨組和局領(lǐng)導的高度重視，是我們做好紀檢監察工作的基礎。局黨組多次召開(kāi)會(huì )議研究機關(guān)黨風(fēng)廉政建設工作，對下一步工作提出指導性意見(jiàn)。局黨組成員帶頭學(xué)習貫徹執行中央和市委對領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規定，做到嚴格要求自己，以身作則。
二是注重抓基礎工作，嚴格要求，嚴格管理，為做好紀檢監察工作創(chuàng )造了有利條件。局黨組十分重視安全監管監察隊伍建設，注意從抓教育入手，關(guān)口前移，重點(diǎn)在建立健全制度上下功夫，立足從源頭上抓預防。對重要崗位和重點(diǎn)環(huán)節加強監督檢查，如資金的使用管理，陸續制定了一些管理辦法，進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度。局黨組結合重點(diǎn)工作提出的要求，為我們認真履行紀檢監察職能，更加有效地開(kāi)展監督檢查工作創(chuàng )造了有利條件。
三是要做好紀檢監察工作，就必須緊緊圍繞安全生產(chǎn)監管監察工作的中心任務(wù)來(lái)進(jìn)行。在工作中我們注意結合本局的工作性質(zhì)、職能、任務(wù)和特點(diǎn)，來(lái)研究探索教育、制度、監督懲防并重的措施，通過(guò)監督檢查，強化政風(fēng)、行風(fēng)建設，不斷推進(jìn)我局的依法行政和政務(wù)公開(kāi)工作，確保政令暢通。
三、20xx年工作思路
一要認真學(xué)習貫徹胡主席總書(shū)記重要講話(huà)和中央紀委六次全會(huì )、市紀委九次全會(huì )精神，堅決維護黨的紀律。認真學(xué)習黨章、自覺(jué)遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章、堅決維護黨章。
二要繼續圍繞全局安全生產(chǎn)監管監察這個(gè)中心任務(wù)，組織認真學(xué)習《公務(wù)員法》，利用正反兩方面典型事例，加強對監管監察人員的勤政廉政教育。
三要繼續抓基礎，認真貫徹中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐朽體系實(shí)施綱要》，落實(shí)反腐倡廉工作主要任務(wù)分工。健全各項規章制度，完善反腐倡廉約束機制。
四要按照市紀委的要求，加大對生產(chǎn)安全事故調查處理的監督檢查力度，繼續做好專(zhuān)項效能監察工作，及時(shí)掌握和規范本局工作過(guò)程中的依法行政情況，用黨風(fēng)廉政建設工作的成效，促進(jìn)我局安全生產(chǎn)監管監察工作水平的提高。
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