2017描寫(xiě)月亮的比喻句

　　【全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策】全會(huì )公報指出：促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應對人口老齡化行動(dòng)。

　　全面放開(kāi)二孩首先為滿(mǎn)足老百姓生育意愿，其次才是延緩老齡化進(jìn)程

　　1982年，計劃生育被確定為基本國策，并被寫(xiě)入憲法。之后，國家根據人口與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的形勢，不斷調整完善計劃生育政策。

　　“我們國家當時(shí)的人口已經(jīng)過(guò)載了，所以當年實(shí)施計劃生育的決定是對的。”楊宜勇說(shuō)。

　　然而，進(jìn)入新世紀以來(lái)，我國人口發(fā)展卻出現轉折性變化。雖然人口基數依然較大，但生育率低、人口老齡化、獨生子女家庭數量增長(cháng)等人口結構性問(wèn)題日益突出，日益成為影響經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要因素。

　　國務(wù)院曾經(jīng)組織開(kāi)展的人口發(fā)展戰略研究認為，中國人口總量峰值應控制在15億人左右，婦女總和生育率保持在1.8左右，過(guò)高或過(guò)低都不利于人口與經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。而最新一次人口普查的結果顯示，中國生育率已降至1.18的低水平。

　　除了低生育率，老齡化也成為困擾中國的一個(gè)問(wèn)題。國家統計局數據顯示，2014年中國60歲及以上老人2.12億人，占總人口比例為15.5%;65歲以上人口數為1.37億人，占比10.1%，相當于每10個(gè)人里就有一個(gè)65歲以上的老年人。

　　應對包括人口老齡化在內的人口結構性問(wèn)題，在很多人看來(lái)，是出臺全面放開(kāi)二孩政策的直接緣由。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(cháng)林毅夫就在面對記者提問(wèn)時(shí)表態(tài)，“現在調整人口政策已經(jīng)遲了，但總比不調整要好。”

　　但是，全面放開(kāi)二孩能否解決老齡化問(wèn)題?楊宜勇的回答是否定的。

　　“放開(kāi)二孩并不僅僅是為了應對老齡化，而是老百姓有生育意愿，因此主要是為了尊重人們的生育意愿和生育權利，其次才是能在一段時(shí)間內起到延緩老齡化的作用。”楊宜勇向記者表示，即使放開(kāi)生育政策或許會(huì )減緩老齡化的進(jìn)程，但10年后照樣會(huì )面臨老齡化的問(wèn)題。“但是現在調整其實(shí)并不晚，做了總比不做強。”

　　國家行政學(xué)院研究員胡仙芝向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示：“目前我國人口存在的主要問(wèn)題是年齡結構不合理，而年齡結構是很難調整的，目前全世界都在老齡化，而且發(fā)展趨勢還在逐步加深。”

　　“只有延遲退休年齡。”楊宜勇說(shuō)，一直以來(lái)都是六十歲退休，現在七十歲才算老，關(guān)鍵就是要調退休年齡，“面多了加水，水多了加面，是不行的，對人口結構的調整無(wú)異于杯水車(chē)薪。”

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