愛(ài)崗敬業(yè)是褒義詞嗎

　　安遠縣是一個(gè)典型的農業(yè)縣，隨著(zhù)近幾年農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設步伐的不斷加快，安遠縣農業(yè)的現代化進(jìn)程也不斷加快，已初步形成了臍橙、生豬、食用菌、蔬菜、油茶和紙業(yè)原料林等六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。為加快安遠縣現代農業(yè)建設，推動(dòng)農業(yè)增長(cháng)方式轉變，提高農民收入，提升全縣農村經(jīng)濟發(fā)展水平。近期，我們對全縣現代農業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展了調查。

　　一、安遠縣現代農業(yè)發(fā)展現狀

　　近幾年來(lái)，安遠縣立足實(shí)際，因地制宜，緊緊圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)，實(shí)現農業(yè)增效、農民增收的農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展總目標，以農民增收為中心，以結構調整為主線(xiàn)，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，以農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以貫徹落實(shí)黨的農村政策為保障，努力推動(dòng)安遠縣農業(yè)和農村經(jīng)濟持續快速協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)了農業(yè)現代化的穩步發(fā)展。

　　(一)農業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化,六大特色產(chǎn)業(yè)漸成規模。通過(guò)立足市場(chǎng)，因地制宜，加快農業(yè)結構調整步伐，推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)建設，堅持“一村一品，一鄉一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了“特色鮮明、體系完善、結構合理、布局科學(xué)”的果業(yè)(加工橙、臍橙)、生豬兩個(gè)產(chǎn)業(yè)確定為農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，食用菌、蔬菜、油茶、紙業(yè)原料林等四個(gè)為特色產(chǎn)業(yè)格局。目前全縣已開(kāi)發(fā)果業(yè)面積38萬(wàn)畝，其中無(wú)公害臍橙31萬(wàn)畝，加工橙3.69萬(wàn)畝;水果年產(chǎn)量達25萬(wàn)噸，其中臍橙22萬(wàn)噸;全縣生豬出欄16萬(wàn)頭，生豬存欄13萬(wàn)頭;以珍稀品種為主的食用菌5000萬(wàn)袋，其中工廠(chǎng)化生產(chǎn)4500萬(wàn)袋;全縣蔬菜種植面積2.8萬(wàn)畝，其中大棚栽培模式的種植面積2萬(wàn)畝;西瓜種植面積5萬(wàn)畝;全縣現有油茶林面積2、85萬(wàn)畝;全縣紙業(yè)原料林面積達5萬(wàn)多畝。據統計，2009年全縣實(shí)現農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值149799萬(wàn)元，其中農業(yè)產(chǎn)值95300萬(wàn)元，林業(yè)產(chǎn)值13200萬(wàn)元，漁業(yè)產(chǎn)值4899萬(wàn)元，牧業(yè)產(chǎn)值36400萬(wàn)元，分別增長(cháng)8.5%、 9.5%、8.8%和4.2%。全縣農民人均純收入2739元，同比增長(cháng)9%。

　　(二)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扎實(shí)推進(jìn)。培育和扶持龍頭企業(yè)的根本目的在于通過(guò)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，加快農業(yè)結構調整，延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現農業(yè)增效、農民增收。近幾年來(lái)，安遠縣大力推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項目帶動(dòng)戰略，加大資金和政策扶持力度，狠抓龍頭企業(yè)上檔升級，使農業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延伸，農產(chǎn)品基地面積不斷擴大，有力地促進(jìn)了農民增收。據調查，2009年新增12家臍橙打蠟分級包裝銷(xiāo)售企業(yè)，至此，全縣擁有安圣達、贛州王品、養生堂、金豐利、仙人峰、祥源等40家加工企業(yè)，40條生產(chǎn)線(xiàn)，日加工能力達到5000噸以上;2009年新增貯藏庫、氣調庫 40000平方米，全縣貯藏保鮮能力達到8萬(wàn)噸;2009年出口臍橙8.1萬(wàn)噸，出口額達到5296萬(wàn)美元;全省第一家引進(jìn)橙汁加工企業(yè)—養生堂基地果業(yè)有限公司。多年來(lái)，我縣通過(guò)“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農戶(hù)”的運作模式，積極發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織，據調查，我縣新型合作經(jīng)濟組織主要是以生產(chǎn)銷(xiāo)售型、農產(chǎn)品加工銷(xiāo)售型、技術(shù)指導銷(xiāo)售型三種類(lèi)型;目前，全縣發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社注冊登記共有97家，專(zhuān)業(yè)合作社已基本覆蓋果業(yè)種植、食用菌、生豬養殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。近幾年來(lái)發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社的實(shí)踐證明，有效地提高了農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，增加了農民收入等方面發(fā)揮了積極的作用。據調查，全縣以臍橙、食用菌、生豬三大產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)為主的龍頭，產(chǎn)值500萬(wàn)元以上農產(chǎn)品食品加工企業(yè)8個(gè)，涉及果業(yè)、食用菌、生豬等加工品種，其中2個(gè)是省級龍頭企業(yè)，4個(gè)是市級龍頭企業(yè);目前全縣8個(gè)產(chǎn)值500萬(wàn)元以上農產(chǎn)品加工企業(yè)上年總產(chǎn)值達5.6147億元、現有固定資產(chǎn)17290萬(wàn)元、上年上繳稅收1389萬(wàn)元、上年企業(yè)利潤5657萬(wàn)元。

　　(三)農業(yè)標準化生產(chǎn)大力實(shí)施,推動(dòng)了現代農業(yè)的快速發(fā)展。近年來(lái)，安遠縣積極推廣農業(yè)標準化生產(chǎn)，狠抓質(zhì)量管理，無(wú)公害生產(chǎn)栽培技術(shù)得到了全面推廣，重點(diǎn)推廣測土配方施肥技術(shù)、生物農藥、生物肥料、臍橙簡(jiǎn)易貯藏、病蟲(chóng)害綜合防治等無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，建立完善農業(yè)檢測中心，加強了農產(chǎn)品的監測檢測，全縣農產(chǎn)品質(zhì)量與市場(chǎng)競爭力日益增強。目前，全縣無(wú)公害臍橙面積13.6萬(wàn)畝，全國綠色食品原料(臍橙)標準化生產(chǎn)基地12萬(wàn)畝;臍橙(2個(gè)柚子基地)出口種植基地17個(gè)，面積5.34萬(wàn)畝，成為無(wú)公害生產(chǎn)基地、綠色食品標準化生產(chǎn)基地和出口基地贛南第一縣;全縣通過(guò)江西省出入境檢驗檢疫局驗收備案的出口加工企業(yè)15個(gè);“三百山”臍橙獲得了國家“綠色食品”、“無(wú)公害農產(chǎn)品”、“江西省名優(yōu)產(chǎn)品”和“中華名果”等稱(chēng)號，在中國贛州臍橙節品質(zhì)評比中榮獲“贛南臍橙王”和“贛南臍橙金獎”稱(chēng)號;“金寶牌”小南瓜、甜瓜、小青瓜等評為中國綠色食品A級產(chǎn)品;東江源良種豬場(chǎng)、鳳山食用菌生產(chǎn)基地分別評為無(wú)公害基地;2008年江西王品公司生產(chǎn)基地獲得了有機臍橙轉換認證證書(shū)，有機轉換認證面積1591畝。

　　(四)全縣農業(yè)基礎設施日趨完善,綜合生產(chǎn)能力顯著(zhù)提高。目前，全縣發(fā)展果園高效節水灌溉面積1.2萬(wàn)余畝，主要分布在三百山鎮、欣山鎮、車(chē)頭鎮、孔田鎮、鶴子鎮等鄉鎮;2009年全縣共修復水毀河堤35處，修復水坡、水圳120座(處)，維修灌溉渠道110條(260處)，新建果園山塘、農田灌溉山塘46座，新增有效灌溉面積1000畝，恢復改善灌溉面積2000畝，新增旱澇保收面積1500畝，改造中低產(chǎn)田1000畝，完成投資5000余萬(wàn)元，完成土石方120余萬(wàn)方，實(shí)現改水受益人口0.7萬(wàn)人;全縣已建成沼氣池25000個(gè)，2009年全縣農業(yè)機械補貼404.49萬(wàn)元。

　　二、安遠縣現代農業(yè)建設中存在的主要問(wèn)題

　　(一)現行農業(yè)管理和農技服務(wù)體制已不適應現代農業(yè)發(fā)展要求，現代農業(yè)發(fā)展上缺乏優(yōu)惠、扶持政策。據調查發(fā)現，近幾年安遠縣加大了對農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，但遠遠不能滿(mǎn)足于實(shí)際需要，對發(fā)展農業(yè)上應有的優(yōu)惠扶持政策只停留在文件材料上，沒(méi)有真正的把農業(yè)資金用于發(fā)展現代農業(yè)方面，沒(méi)有發(fā)揮其最大效應。如今我縣現行的農業(yè)管理服務(wù)體制致使全縣農口各部門(mén)各自為政，各涉農部門(mén)之間工作溝通少，農業(yè)信息不流暢，導致部門(mén)之間在工作上難以統籌協(xié)調。一是現行的農口系統技術(shù)指導人員出現了人才斷層、知識老化的現象，技術(shù)服務(wù)指導跟不上現今的農業(yè)發(fā)展，致使農技干部作用發(fā)揮不充分，全縣各鄉鎮農技人員大多數的工作重心集中在鄉鎮中心工作，無(wú)心也無(wú)力地開(kāi)展農技推廣工作;二是農業(yè)干部和農技人員不善于學(xué)習先進(jìn)的農業(yè)技術(shù)和現代農業(yè)管理知識，滿(mǎn)足于現狀，對農業(yè)發(fā)展的思考不多，農技服務(wù)水平不高;三是全縣農業(yè)專(zhuān)項資金整合度較低，發(fā)揮效益不夠，政府對現代農業(yè)的認識不夠深，重視不夠，對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種種養大戶(hù)的支持不夠，使企業(yè)、合作社、種養農戶(hù)在發(fā)展、擴大等方面在某種程度上受到了影響。

　　(二)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展效益不明顯，帶動(dòng)性不強。據了解，全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展方面上存在著(zhù)思想不夠解放，經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)觀(guān)念比較落后。目前全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數量和農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目不多，規模不大，檔次不高，深加工企業(yè)少，經(jīng)濟效益不大，知名品牌較少。新型經(jīng)濟組織帶動(dòng)能力弱、投入資金有限、經(jīng)營(yíng)范圍小、財務(wù)管理基礎薄弱、扶持政策較少且滯后等方面抑制了發(fā)展。全縣農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有建立完善，運行機制不到位，基本上還處于一種自發(fā)銷(xiāo)售的狀態(tài)。產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化鏈條不緊，還沒(méi)有形成一套比較完善的銷(xiāo)售體系。

　　(三)農業(yè)基礎設施薄弱，抗自然災害能力差，不能滿(mǎn)足現代農業(yè)發(fā)展的需要。目前，安遠縣基礎設施對發(fā)展農業(yè)的支撐作用不強，農業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面未根本改變。據調查，一是全縣1000萬(wàn)立方米以上的中型水庫僅有2座，100萬(wàn)立方米以上的小(一)型水庫4座，10萬(wàn)立方米以上的小(二)型水庫 28座。二是水利管理關(guān)系未理順，水利設施設備的作用發(fā)揮不大。有絕大部分部分水庫的放水設施和灌溉渠道配套不完善。我縣臍橙產(chǎn)業(yè)常年因缺水導致產(chǎn)量下降，現全縣果園普遍在果園建有蓄水池，但還是不夠果園需水量，滴管設施遠遠滿(mǎn)足不了正常的生產(chǎn)管理，節水工程開(kāi)展工作范圍還不夠大，制約了當前農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

　　(四)農業(yè)投資渠道不寬，本級投入不足，農業(yè)發(fā)展資金使用效益還不高。近年來(lái)，安遠縣在農業(yè)項目建設的投入上投資渠道單一，主要依靠國家、市級農業(yè)項目資金，縣級財政投入未達到中央關(guān)于“財政支農投入的增量要繼續高于上年，政府固定資產(chǎn)投資用于農村的增量要繼續高于上年，土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續高于上年”的要求。在農業(yè)項目建設的投入上渠道不寬，對爭取的農業(yè)項目資金也沒(méi)有很好的統籌協(xié)調，資金使用效率低。農民對農業(yè)投入的積極性不高，等、靠、要的思想嚴重。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　(一)加快農業(yè)科技轉化，轉變增長(cháng)方式，合力推進(jìn)效益農業(yè)。一是要增強農業(yè)自主創(chuàng )新能力。充分發(fā)揮示范基地的科技帶頭作用，致力于改良新品種，引進(jìn)新技術(shù)、推廣新方法，不斷提高農業(yè)科技含量。二是大力推廣現代農業(yè)發(fā)展技術(shù)，提高適用技術(shù)的轉化效率。充分發(fā)揮農業(yè)示范基地的帶動(dòng)作用，抓好大面積生產(chǎn)上新技術(shù)的推廣應用。重點(diǎn)推廣農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)、贛州市十大農業(yè)技術(shù)、簡(jiǎn)易貯藏技術(shù)、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)。開(kāi)展“農業(yè)科技示范戶(hù)”建設，增強科技入戶(hù)能力。三是加強與農業(yè)高等院校、科研院校的科技合作，積極轉化、推廣農業(yè)科技成果。各涉農部門(mén)應加強與上海農科院、江西省農科院、華中農大、江西農大等科研院校聯(lián)系。四是加強農技人員的業(yè)務(wù)知識培訓，提高農技人員的服務(wù)指導能力，增強農技推廣活力，提升技術(shù)服務(wù)水平，抓好農技推廣體系改革，將現行分散的各鄉鎮農技推廣資源整合，建立鄉鎮農業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站。同時(shí)要加快農技人員知識更新的步伐，使他們走出傳統農業(yè)技術(shù)指導與推廣的局限，掌握適合農業(yè)結構調整的新技術(shù)，強化農技推廣的有效性，吸收農業(yè)學(xué)院的大學(xué)生充實(shí)到農技推廣隊伍中來(lái)，提升農技推廣技術(shù)指導素質(zhì)。

　　(二)依托銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，大力構建品牌農業(yè)。一是積極打造農產(chǎn)品品牌。要充分利用已在北京、深圳、上海等國內大中城市建立的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，打響三百山臍橙知名度。二是大力發(fā)展農產(chǎn)品深加工。實(shí)施農業(yè)“走出去”戰略，促進(jìn)農業(yè)與加工業(yè)的整合。通過(guò)招商引資或引導地方能人開(kāi)辦優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和各類(lèi)農業(yè)龍頭企業(yè)，加強農產(chǎn)品深加工，促進(jìn)農副產(chǎn)品上規模、上水平、上檔次，提高參與國內國際市場(chǎng)的競爭能力，延長(cháng)農副產(chǎn)品銷(xiāo)售鏈，進(jìn)一步拓展農業(yè)發(fā)展空間。

　　(三)創(chuàng )新農業(yè)管理和農技服務(wù)體制，加大農業(yè)發(fā)展資源的整合力度，充分發(fā)揮農業(yè)發(fā)展資金的使用效益。要緊緊抓住安遠縣面臨的各種發(fā)展機遇，結合實(shí)際，盡快對全縣農口單位進(jìn)行整合，強化農口系統的統籌和協(xié)調，同時(shí)要利用我縣在果業(yè)、生豬等方面的優(yōu)勢，成立農業(yè)特色園區，以農業(yè)科技園區為載體;要整合上級農業(yè)專(zhuān)項資金，要加大對規模農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的扶持力度，把農業(yè)發(fā)展資金與現代農業(yè)項目緊密結合起來(lái)，把上級支農資金用好用活，使其發(fā)揮最大的社會(huì )經(jīng)濟效益。

　　(四)創(chuàng )新現代農業(yè)發(fā)展機制，大力提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。結合安遠縣傳統農業(yè)的優(yōu)勢和特色，創(chuàng )新農業(yè)發(fā)展機制，為全縣現代農業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。一是要完善農村土地流轉辦法，要從政策上支持農村土地向大戶(hù)集中，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮土地資源在現代農業(yè)中的基礎作用。二是農業(yè)項目建設要緊密結合龍頭企業(yè)和種養殖大戶(hù)的發(fā)展，避免重復投資，充分發(fā)揮農業(yè)資金效益。三是從資金、稅收、技術(shù)等方面給予大力支持，扶持龍頭企業(yè)和種養殖大戶(hù)進(jìn)行集約化和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。四是按照中央提出的“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”的要求，制定積極的優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵城市工商資本投入到農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目上。五是要把龍頭企業(yè)作為現代農業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，積極支持安圣達公司、天華現代公司、雙孢胎有公司等龍頭企業(yè)和種養殖大戶(hù)擴規上檔，并鼓勵他們積極參與對農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的組織、策劃、生產(chǎn)管理，充分發(fā)揮其帶動(dòng)示范作用。

　　(五)加大農業(yè)基礎設施建設管理力度，增強農業(yè)抗自然災害的能力，使農村居住環(huán)境得到改善。

　　強化農業(yè)基礎設施建設，是推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)農業(yè)和農村現代化的重要措施。要緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這一目標，以加快農業(yè)基礎設施建設為重點(diǎn)，有力推進(jìn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、規�；�發(fā)展，為農村經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。以建設社會(huì )主義新農村的大好時(shí)機，加大對農業(yè)基礎設施建設，逐步改變農村基礎設施落后和人居環(huán)境臟亂差的狀況，既是廣大農民群眾的迫切愿望，也是現代農業(yè)的重要任務(wù)。

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