褒義詞知情達理的意思

　　黨中央提出在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，這是加強黨的作風(fēng)建設的重要載體，也是推進(jìn)黨的建設新的偉大工程的戰略舉措。近期，我圍繞“密切聯(lián)系群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)”主題，先后深入街道、村、社區、部門(mén)和企業(yè)，通過(guò)走訪(fǎng)、座談、明察暗訪(fǎng)、調查問(wèn)卷等方式廣泛深入地開(kāi)展了調研工作。通過(guò)調研，進(jìn)一步加強了同群眾的密切聯(lián)系和交流互進(jìn)，獲取了很多實(shí)情及建議，受到了心靈洗禮和教育，受益匪淺。

　　一、密切聯(lián)系群眾與改進(jìn)工作作風(fēng)相輔相成、不可分割

　　理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評是我黨三大優(yōu)良作風(fēng)。密切聯(lián)系群眾就是全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾;一切從人民群眾的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團的利益出發(fā);堅持向人民負責和向黨的領(lǐng)導機關(guān)負責的一致性，并堅持把這些原則作為黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)。黨歷來(lái)高度重視群眾工作，黨的幾代中央領(lǐng)導人都對群眾工作有精辟論述。毛澤東同志曾用魚(yú)水比喻黨和群眾的關(guān)系：“黨和人民群眾的關(guān)系是魚(yú)和水的關(guān)系，魚(yú)離開(kāi)水是無(wú)法生存的，共產(chǎn)黨離開(kāi)了人民群眾也是什么事都干不成的�！编囆∑酵�志指出：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線(xiàn)和群眾觀(guān)點(diǎn)是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能和群眾相對立�！苯�同志強調：“歷史和現實(shí)都反復證明，一個(gè)政黨、一個(gè)政權的前途和命運最終取決于人心向背，不能贏(yíng)得最廣大群眾的擁護，就必然垮臺�！焙�同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì )上重申：“90年來(lái)黨的發(fā)展歷程告訴我們，來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。黨最大政治的優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執政后最大的危險是脫離群眾�！秉h的十八大更是將作風(fēng)建設提到了一個(gè)前所未有的新高度，中央政治局出臺了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規定，并決定在全黨深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，足見(jiàn)新一屆黨中央對作風(fēng)建設的高度重視。作風(fēng)包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)和生活作風(fēng)。作風(fēng)體現著(zhù)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。密切聯(lián)系群眾是改進(jìn)工作作風(fēng)的前提，優(yōu)良的工作作風(fēng)是密切聯(lián)系群眾的保障。健全密切聯(lián)系群眾制度，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，對于凝聚民心、匯聚民意、集中民智、集聚民力，推動(dòng)“中國夢(mèng)”早日實(shí)現具有重要意義。

　　二、存在問(wèn)題

　　據調查問(wèn)卷結果顯示，反映強烈的關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題是房?jì)r(jià)高、就業(yè)難、征地拆遷難。認為領(lǐng)導干部在貫徹群眾路線(xiàn)方面存在的突出問(wèn)題，特別是形式主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)的具體表現主要是脫離群眾、形象工程、虛假浮夸。黨員干部在黨性黨紀方面存在的突出問(wèn)題是好人主義、形式主義、精神懈怠。對群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的期盼和建議主要是減少行政多頭管理，有效解決實(shí)際問(wèn)題;嚴格控制“三公”經(jīng)費;改進(jìn)文風(fēng)、會(huì )風(fēng)和接待方式。認為當前加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設最根本要抓住的問(wèn)題是解決好群眾最關(guān)心、最實(shí)際的問(wèn)題;減少行政審批，簡(jiǎn)化辦事程序;創(chuàng )新體制機制。整體上講，廣大群眾對中央“八項規定”貫徹落實(shí)普遍肯定，認為黨員干部特別是領(lǐng)導干部作風(fēng)有了明顯轉變，更加密切聯(lián)系群眾，更加務(wù)實(shí)推動(dòng)發(fā)展，更加真心普惠民生。群眾對群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)表示歡迎，認為是繼承了我黨優(yōu)秀傳統，發(fā)揚了我黨優(yōu)良作風(fēng)，同時(shí)也對此項活動(dòng)存在搞形式、走過(guò)場(chǎng)等方面擔憂(yōu)，期盼能夠真正深入群眾、采取實(shí)際舉措、切實(shí)解決問(wèn)題。

　　總體分析，密切聯(lián)系群眾、切實(shí)轉變作風(fēng)、務(wù)實(shí)推進(jìn)發(fā)展氛圍日益濃厚，機制基本健全，黨群干群關(guān)系良好。絕大多數黨員干部能夠牢記宗旨、恪盡職守、勤勉工作，集中精力抓發(fā)展，全心全意惠民生。但個(gè)別黨員干部還存在工作不實(shí)、作風(fēng)浮夸、脫離實(shí)際、脫離群眾等問(wèn)題，需要引起高度重視并著(zhù)力解決。

　　(一)理想信念動(dòng)搖。有的黨員干部不能全面把握、正確認識、客觀(guān)分析世情、黨情、國情，將社會(huì )主義初級階段和共產(chǎn)主義對立起來(lái)，將中國特色社會(huì )主義與社會(huì )主義混在一起，將建黨初期、建國初期與改革建設時(shí)期割裂開(kāi)來(lái)，在現實(shí)愿望不能完全達到預期的情況下，產(chǎn)生信念動(dòng)搖和行為偏差，導致有的人入黨動(dòng)機不純、做官目的不正，經(jīng)不起世俗誘惑，對自身要求不嚴，甚至損害黨的形象和群眾利益。群眾反映個(gè)別黨員干部有為個(gè)人目的而突擊入黨現象，權錢(qián)交易等不正之風(fēng)依然存在，個(gè)別黨員干部有強攬工程行為。

　　(二)宗旨意識淡漠。形式主義和特權思想在一些領(lǐng)域和部分黨員干部中依然存在，熱衷于應付上級，做表面文章，對決策部署和政策落實(shí)搞變通、打折扣;干部深入基層少，群眾參與決策少，解決具體問(wèn)題少，以會(huì )議落實(shí)會(huì )議，靠文件應付檢查;在一些服務(wù)行業(yè)和窗口單位還存在“臉難看、事難辦”現象，辦事拖拉，態(tài)度粗暴，在群眾中造成不良影響。個(gè)別決策缺乏廣泛深入調研，與實(shí)際存在差距，導致干部壓力過(guò)大和群眾利益受損�？谔柟こ�、面子工程、牌子工程仍然存在，城中村建設管理標準亟待提升。

　　(三)責任擔當不夠。個(gè)別黨員干部注重利益享受，疏于責任擔當，給工作造成被動(dòng)甚至損失。有的不愿擔當，因單位管理體制原因有“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”思想，不想作為，得過(guò)且過(guò)，遇事推脫;有的不敢擔當，特別是在征地拆遷、維穩信訪(fǎng)等難點(diǎn)工作和棘手問(wèn)題面前，經(jīng)常拖時(shí)間、爭利益;有的不會(huì )擔當，對自己工作職責認識不明、把握不準，導致發(fā)生缺位或越位現象。一些年輕黨員干部干工作擺困難要待遇，缺少創(chuàng )業(yè)精神和奉獻意識。群眾反映對于老舊小區和破產(chǎn)企業(yè)居民生活實(shí)際困難關(guān)心、解決的力度不夠，個(gè)別職能部門(mén)有推諉扯皮現象。

　　(四)創(chuàng )新意識缺乏。一些黨員干部有“求穩怕亂”思想，凡事抱著(zhù)固有思維定勢不放，穿新鞋走老路，習慣于行政命令，一切按老章程辦，按約定俗成的規矩辦，缺乏創(chuàng )新激情、意識和能力;有的黨員干部為了“創(chuàng )新”而“創(chuàng )新”，工作不切實(shí)際，不尊重群眾意愿，不遵守發(fā)展規律，只注重形式變化，缺少在實(shí)質(zhì)內容上下功夫。群眾反映在項目推進(jìn)、物業(yè)監管、住房保障、戶(hù)籍管理等方面仍需要解放思想、不懈努力。

　　三、對策建議

　　之所以在密切聯(lián)系群眾和工作作風(fēng)方面存在問(wèn)題，根源在于缺乏主觀(guān)世界的自覺(jué)改造和各個(gè)方面的監督管理。密切聯(lián)系群眾，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，最直接的是黨員干部要以良好的思想境界、過(guò)硬的工作能力和優(yōu)異的實(shí)際成效帶好頭、作表率，歸根結底要貼近民心、順應民意、改善民生。

　　(一)強化黨員教育管理。思想作風(fēng)是黨的作風(fēng)建設的靈魂，對馬克思主義的信仰是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。一是堅定理想信念。深入開(kāi)展為民務(wù)實(shí)清廉為主題的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，突出查找問(wèn)題，切實(shí)解決問(wèn)題，增進(jìn)黨群干群交流，密切黨群干群關(guān)系，形成發(fā)展建設的同聲合力。創(chuàng )新政治理論學(xué)習和革命傳統教育內容及形式，通過(guò)典型示范和貼身事例加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，特別是結合新理論、新實(shí)際、新問(wèn)題及時(shí)對黨員干部進(jìn)行輔導教育，引導黨員干部始終學(xué)習發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統和中華民族傳統美德，弘揚中國精神，堅定中國道路，凝聚中國力量，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。二是嚴把政治關(guān)口。加強發(fā)展黨員工作的指導、監督與管理，始終把政治標準放在首位，嚴把入黨政治關(guān)，嚴防突擊入黨、“帶病”入黨等情況，加強對入黨審核考察環(huán)節的監督評價(jià)，確保真正把德才兼備的優(yōu)秀分子吸收到黨的隊伍中來(lái)。三是堅持從嚴治黨。全面落實(shí)黨紀法規和各項政策，嚴格執行“八項規定”及意見(jiàn)措施，嚴肅執行《機關(guān)工作人員行為規范》和《領(lǐng)導干部問(wèn)責問(wèn)效辦法》，通過(guò)正面引導和反面警示，教育黨員干部自覺(jué)遵守黨紀法規，按照規定程序和群眾意愿決策施政，始終做到廉潔做事、清白做人，在各個(gè)方面充分發(fā)揮先鋒模范作用。切實(shí)關(guān)注黨員干部思想動(dòng)態(tài)分析研判，建立健全社區居民監督委員會(huì )等基層權力監管機制，進(jìn)一步加大作風(fēng)紀律監督檢查和公車(chē)、公務(wù)消費治理力度，對于理想信念動(dòng)搖的黨員干部及時(shí)教育引導，對于違反黨紀黨規的嚴格按照相關(guān)規定予以嚴肅處理，永葆黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性，增強黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力。

　　(二)堅持科學(xué)用人導向。用人是風(fēng)標、是導向，關(guān)乎民心向背，影響社會(huì )風(fēng)氣，關(guān)系事業(yè)成敗。一是重實(shí)績(jì)。加強作風(fēng)建設不僅是理論問(wèn)題，更是實(shí)踐問(wèn)題，關(guān)鍵的是要干實(shí)事、解難題。注重對對待群眾感情真摯、深得群眾擁護、敬業(yè)實(shí)干、成績(jì)突出干部的培養、選拔,敢用新人，善用能人，使用強人。探索干部競爭聘用新機制，使廣大干部因競爭產(chǎn)生動(dòng)力、因變化催生活力。二是勤交流。加強干部的交流互動(dòng)，對部門(mén)、崗位之間開(kāi)展“熱”“冷”之間、“上”“下”之間適時(shí)交流，既可以避免個(gè)別領(lǐng)域權力“板結”也可以全面提升干部能力。切實(shí)加大從基層選拔干部工作力度，營(yíng)造重視基層、向基層一線(xiàn)傾斜的選人用人導向，對于擬提拔而缺乏基層經(jīng)驗的干部，可選派到基層鍛煉，并將下基層聯(lián)系服務(wù)群眾的實(shí)效作為干部選拔使用的重要條件，促進(jìn)領(lǐng)導干部下基層常態(tài)化，把真心實(shí)意為群眾謀利益的干部選拔到領(lǐng)導崗位上來(lái)。

　　(三)健全考核評價(jià)體系。一是完善目標考核。將密切聯(lián)系群眾實(shí)際效果作為目標責任考核的重要內容，在深入開(kāi)展調查研究、廣泛聯(lián)系各界群眾的基礎上，進(jìn)一步健全和強化黨員干部黨建聯(lián)系點(diǎn)、包抓重點(diǎn)項目及惠民實(shí)事、幫扶困難村組等制度，細化量化精簡(jiǎn)審批程序、會(huì )議、文件和公務(wù)開(kāi)支等轉變作風(fēng)考核內容，增強考核評價(jià)的科學(xué)性和導向性。二是全面評價(jià)干部。將黨員干部密切聯(lián)系群眾情況作為干部考核評價(jià)的重要依據，注重考核群眾意識、群眾情感、惠民政策落實(shí)、惠民實(shí)事推進(jìn)及黨員干部作風(fēng)情況，使黨員干部成長(cháng)進(jìn)步緊緊地與群眾評價(jià)意見(jiàn)聯(lián)系在一起，堅決防治權力“不作為”和“亂作為”。三是促進(jìn)群眾參與。把發(fā)揮黨員干部的主觀(guān)能動(dòng)性和群眾參與監督結合起來(lái)，健全重大事項、重大決策群眾參與機制，保障群眾更廣泛、更充分、更科學(xué)地行使自己的知情權、參與權和監督權。特別是要以問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民凝聚智慧和力量，經(jīng)常深入一線(xiàn)了解群眾熱切關(guān)注的物業(yè)管理、環(huán)境污染、供排水、困難群眾生活保障等實(shí)際困難和具體問(wèn)題，并積極督促落實(shí)到位。加大行政問(wèn)責問(wèn)效力度，突出問(wèn)責問(wèn)效結果的運用，對于給群眾利益造成損失的予以嚴肅處理。

　　(四)加強干部能力培養。一方面，重視人才培養。關(guān)心關(guān)愛(ài)埋頭苦干、默默奉獻、成績(jì)突出的黨員干部，注重各行各業(yè)青年優(yōu)秀干部的培養教育，多樹(shù)立正面典型，善發(fā)揮榜樣作用。對于項目建設、金融管理、行政管理、教育衛生等方面的亟需專(zhuān)業(yè)人才應大力協(xié)調爭取，可面向區外公開(kāi)招聘、高薪引進(jìn)，形成人才洼地與創(chuàng )新基地。另一方面，強化干部學(xué)習。大興解放思想、開(kāi)拓創(chuàng )新之風(fēng)，營(yíng)造鼓勵學(xué)習和崇尚創(chuàng )新的濃厚氛圍，在目標考評中加大創(chuàng )新工作分值，邀請專(zhuān)家學(xué)者和先進(jìn)地區管理者、工作者“傳經(jīng)送寶”，選派黨員干部赴外地學(xué)習考察或交流鍛煉，定期組織開(kāi)展工作檢查和業(yè)務(wù)比武，提升黨員干部做群眾思想工作能力，幫助群眾科學(xué)分析形勢、積極抵御市場(chǎng)風(fēng)險，同時(shí)切實(shí)加大對歷史遺留問(wèn)題和復雜矛盾糾紛的排查處理力度，匯聚發(fā)展正能量。

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