重于泰山是不是褒義詞

省教育廳：

　　根據《安徽省教育廳關(guān)于開(kāi)展安徽省高校、中職和普通高中學(xué)生資助工作績(jì)效考評的通知》要求，現將我市學(xué)生資助工作自評工作匯報如下：

　　資助工作是一項重要的、長(cháng)期的工作任務(wù)，也是教育民生工程的重要組成部分。一年來(lái)，我市采取多種措施，按照規范化、標準化、科學(xué)化的要求，做細、做實(shí)學(xué)生資助工作，努力使這一工作成為民心工程、惠民工程。

　　一、組織管理和完成情況

　　為確保學(xué)生資助管理工作順利開(kāi)展，我市堅持強化政府行為，抓好基礎建設，落實(shí)各項規定。

　　一是機構建設情況。按照《教育部財政部關(guān)于要求縣級教育行政部門(mén)成立學(xué)生資助管理中心的緊急通知》(教財〔〕14號)要求，市編辦批準設立“學(xué)生資助管理中心”，為加強領(lǐng)導，調整資助工作領(lǐng)導小組，由市教育局主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，成員由市學(xué)生資助管理中心人員組成。

　　領(lǐng)導小組負責審議年度學(xué)生資助工作計劃，定期召開(kāi)會(huì )議，研究解決我市學(xué)生資助工作重大問(wèn)題。如多次組織召開(kāi)“全市普高中職學(xué)校學(xué)生資助工作會(huì )議”、“全市學(xué)生資助工作現場(chǎng)會(huì )”、“全市學(xué)生資助宣傳工作會(huì )議”以及“學(xué)生資助新政策培訓工作會(huì )議”等。

　　領(lǐng)導小組協(xié)調推動(dòng)政府將各類(lèi)資助配套資金全部納入市、縣、區財政預算，市、縣、區財政配套率達到省定標準。

　　各縣(市、區)都成立了由編辦下文的學(xué)生資助管理中心，并按規定配備專(zhuān)兼職工作人員，職責分工明確。

　　二是隊伍建設情況。我市資助管理中心編制3個(gè)，在編在崗3人，選調人員2人。今年我市出臺了《關(guān)于加強市學(xué)生資助工作機構和隊伍建設的意見(jiàn)的通知》(滁教〔〕32號)文件，促進(jìn)了全市資助工作組織體系的建設，明確了學(xué)生資助管理人員政治和經(jīng)濟待遇，解決了他們工作的后顧之憂(yōu)，穩定了資助隊伍。

　　三是辦公條件。市教育局為資助中心設立了單獨的辦公場(chǎng)所，現配置辦公室2間、資料室1間。計算機、打印機、復印機、電話(huà)傳真機、資料柜等辦公設備一應俱全。各縣(市、區)及學(xué)校學(xué)生資助中心的硬件建設均已達到省目標考核要求。

　　四是制定配套政策。根據國家和省關(guān)于開(kāi)展學(xué)生資助工作的有關(guān)政策規定，我市先后制定了《市普通高中國家助學(xué)金管理實(shí)施辦法》、《市中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理實(shí)施辦法》、《市中等職業(yè)學(xué)校農村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)生免學(xué)費實(shí)施辦法》、《市生源地信用助學(xué)貸款工作實(shí)施方案》等，使資助工作有法可依、有規可行。各縣(市、區)也相應制定了管理辦法和實(shí)施方案。

　　五是實(shí)行目標管理。資助中心印發(fā)了《市學(xué)生資助工作計劃》，制定了對中職和普高學(xué)校學(xué)生資助工作的考核及獎勵辦法，完善相關(guān)制度，并統一要求相關(guān)制度和工作流程、監督電話(huà)等上墻，做到利民辦事、職責明確、便于監督。市、縣、校三級層層簽訂《民生工程學(xué)生資助工作目標管理責任書(shū)》，并要求校長(cháng)和學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導、班主任簽訂責任書(shū)，形成了一級對一級負責的機制。

　　六是實(shí)行量化考評。針對學(xué)生資助工作關(guān)鍵點(diǎn)，參照省考核標準，制定我市《關(guān)于印發(fā)<市高校中等職業(yè)學(xué)校和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助績(jì)效評價(jià)實(shí)施辦法>》(滁教資助〔〕38號)、《關(guān)于印發(fā)<對縣(市、區)教育局主要目標管理和縣域經(jīng)濟考核實(shí)施方案>的通知》(滁教督函〔〕11號)等，將資助工作納入“四個(gè)考核”，即納入市政府對各縣市區的縣域經(jīng)濟考核、民生工作考核，納入市教育局的目標管理考核、民生工作考核、堅持日�？己撕湍杲K考核相結合，量化考評，并將考核結果通報全市。年終對先進(jìn)單位頒發(fā)證書(shū)、發(fā)放獎金。

　　二、項目資金使用和財務(wù)管理情況

　　為加強監管項目資金的使用，市教育局強化制度管理，注重過(guò)程監管。

　　一是不斷完善工作制度。先后制定了《資助中心工作人員工作職責》、《關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)生資助工作監管的通知》、《關(guān)于報送市中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)清查結果的通知》(滁教職成〔〕60號)、《關(guān)于下發(fā)市中職和普通高中貧困生校內資助經(jīng)費管理辦法的通知》(滁教資助函〔〕190號)、《市中等職業(yè)學(xué)校和普通高中學(xué)生資助工作管理制度》、《關(guān)于印發(fā)<市普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助對象認定辦法>的通知》(滁教資助〔〕163號)、《市公辦普通高中學(xué)校孤兒學(xué)生免費教育實(shí)施方案(試行)》(滁教資助函〔〕187號)，《關(guān)于做好初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試和高中階段招生工作的通知》(滁教〔〕9號)、《關(guān)于印發(fā)《市中小學(xué)招生行為的暫行規定》的通知》(滁政秘〔〕35號)、轉發(fā)省教育廳《關(guān)于認真做好中小學(xué)學(xué)生電子學(xué)籍信息數據全面錄入和核查工作的通知》(滁教基函〔〕98號)對工作人員職責分工，資格審查、信息核對、錄入系統等環(huán)節，實(shí)行專(zhuān)人負責制、錯誤追究制，用制度規范工作。

　　二是加強項目資金使用的監督管理。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)生資助工作監管的通知》(滁教資助函〔〕34號)，文件對信息審核、資金審查等工作內容做了明確要求，對交辦、巡查、反饋、限期整改等工作程序作了明確規范;為加強資金監管，日常檢查，會(huì )同市財政局、教育局財務(wù)部門(mén)人員等，并請審計部門(mén)對市屬學(xué)校資助資金管理發(fā)放作了審計。

　　三是強化過(guò)程管理。明確工作流程。制定了《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請、審批及發(fā)放工作流程》(滁資助函〔〕2號)、《市中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助認定工作流程》、《關(guān)于印發(fā)<市普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助認定工作流程>通知》(滁教資助〔〕164號)等，明確了每個(gè)工作環(huán)節的責任;嚴把信息審核關(guān)。復查核實(shí)中職學(xué)校國家免學(xué)費和助學(xué)金受助學(xué)生數據的情況，每月按時(shí)核查上報我市中職學(xué)校和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助進(jìn)展情況，會(huì )同審計部門(mén)定期核查資助資金收入、支出、結余等核算賬目情況以及相關(guān)會(huì )計憑證、賬冊、報表等資料是否真實(shí)有效;嚴把資金發(fā)放關(guān)。堅持完全實(shí)行銀行卡發(fā)放，核實(shí)國家助學(xué)金受助學(xué)生銀行發(fā)放回執名單，不定期進(jìn)行電話(huà)抽查回訪(fǎng);改進(jìn)月巡查形式。出臺《關(guān)于印發(fā)<市學(xué)生資助工作月巡查制度>的通知》(滁教資助〔〕6號)文件，堅持月巡查，季督查，半年考核制度。采用不打招呼，不需陪同，直接到校進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，通報發(fā)現的問(wèn)題，限期整改，及時(shí)復查。同時(shí)對巡查中發(fā)現好的典型予以推廣。今年6月市民生工程辦公室與學(xué)生資助管理中心聯(lián)合對全市上半年學(xué)生資助工作開(kāi)展督查，并將督查結果通報全市，納入全年學(xué)生資助工作績(jì)效評價(jià)中。在日常工作中認真對待每一件來(lái)電來(lái)訪(fǎng)工作，做到件件有回聲，事事有落實(shí)，公開(kāi)接受群眾監督。

　　四是足額提取和正確使用校內資助經(jīng)費。我市出臺《關(guān)于下發(fā)市中職和普通高中貧困生校內資助經(jīng)費管理辦法的通知》(滁教資助函〔〕190號)和《關(guān)于將校內資助資金納入專(zhuān)項管理的通知》(財教〔〕241號)文件，對校內資助足額提取、管理和按時(shí)使用提出了嚴格的規定。每次巡查、考核校內資助都是重點(diǎn)監察的對象，確保我市校內資助發(fā)揮應有的作用。

　　三、項目實(shí)施效果和效益

　　今年截止到目前為止，全市普高學(xué)校發(fā)放學(xué)校國家助學(xué)金3.0377萬(wàn)人，共發(fā)放金額2278.275萬(wàn)元;發(fā)放校內資助6120人，共發(fā)放金額475.92萬(wàn)元。中職學(xué)校發(fā)放國家助學(xué)金0.9578萬(wàn)人，共發(fā)放金額118.05萬(wàn)元;免學(xué)費發(fā)放2.7466人，共發(fā)放金額2581.1895萬(wàn)元;發(fā)放校內資助2349人，共發(fā)放金額114.813萬(wàn)元。今年我市共有66名孤兒享受免學(xué)費，免除各種費用7.77萬(wàn)元。

　　一是規范資料的收集管理。在學(xué)生資助管理工作中我市制定了《市學(xué)校國家助學(xué)金申請表》、《市國家免學(xué)費申請表》、《市國家助學(xué)金發(fā)放審批表》、《市國家免學(xué)費發(fā)放審批表》等標準格式化表樣，方便學(xué)生的填寫(xiě)和確保資料的完整性。建立健全班級學(xué)生臺賬，定期審查各類(lèi)資料規范性、完整性。對每年資助工作的計劃、總結,資助對象的認定、審批，資助資金的發(fā)放等資料完整并及時(shí)歸檔，并召開(kāi)了市學(xué)生資助資料建設現場(chǎng)培訓會(huì )，對今后資助檔案資料建立和管理起到了良好的作用。

　　二是監管與實(shí)施并重。市學(xué)生資助工作除了正常的認定、評審、公示、審核、發(fā)放外還堅持月巡查，季督查，半年考核制度來(lái)保障資助工作的順利進(jìn)行。在每次的巡查考核時(shí)都要進(jìn)行電話(huà)尋訪(fǎng)，建立電話(huà)尋訪(fǎng)記錄，及時(shí)處理尋訪(fǎng)中家庭貧困學(xué)生及家長(cháng)的各類(lèi)問(wèn)題。還要對學(xué)校校長(cháng)一把手，中層領(lǐng)導、資助中心主任、班主任老師等進(jìn)行學(xué)生資助管理工作應知應會(huì )知識的測評考試，考試成績(jì)列入年終考核依據。每次巡查考核都有通報，如《市教育局關(guān)于1-6月份民生工程學(xué)生資助工作考核情況的通報》(滁教資助函〔〕229號)、《關(guān)于開(kāi)展全市學(xué)生資助工作巡查的通知》(滁教資助函〔〕311號)、《關(guān)于11月份學(xué)生資助工作巡查結果的通報》(助函〔〕340號)等。

　　三是創(chuàng )新宣傳方式，進(jìn)一步加大政策宣傳與資助育人工作力度。在年初組織召開(kāi)全市學(xué)生資助宣傳工作會(huì )議，省學(xué)生資助管理中心副調研員曹玉建，市教育工委委員、市教育局副局長(cháng)周愛(ài)勤，相關(guān)科室負責人等出席會(huì )議。各縣(市、區)資助管理中心負責人、學(xué)生資助宣傳工作通訊員，市屬各普高、中職學(xué)校學(xué)生資助管理中心負責人和學(xué)生資助宣傳工作通訊員等參加了會(huì )議。會(huì )上總結交流了上半年我市學(xué)生資助宣傳工作亮點(diǎn)、存在問(wèn)題和建議，研究部署下半年學(xué)生資助宣傳工作，學(xué)習傳達了省、市學(xué)生資助宣傳工作有關(guān)文件精神。

　　5月制定了市《關(guān)于加強學(xué)生資助工作宣傳的方案》，成立全市資助宣傳通聯(lián)站，對全市教育網(wǎng)資助專(zhuān)欄進(jìn)行改版，加強各類(lèi)媒體(如電視、報刊、網(wǎng)絡(luò ))的溝通合作，做到電視里有圖像，電臺里有聲音，報刊上有文章，網(wǎng)絡(luò )上有信息。12月市教育局印發(fā)了《關(guān)于在我市開(kāi)展學(xué)生資助宣傳工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評選活動(dòng)的通知》(滁教資助涵〔〕338號)以鼓勵在學(xué)生資助宣傳工作中先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

　　我市在全省第六屆高中階段“資助政策助我成才”征文活動(dòng)中，精心謀劃、積極組織開(kāi)展此項活動(dòng)，聯(lián)合民生辦、日報社在日報上刊登開(kāi)展市“資助政策助我成才”征文活動(dòng)廣告。在應征的118篇文章中評出優(yōu)秀作品10篇，6月3日刊登在日報、市民生網(wǎng)站上。在參加省級評選中共有7篇征文獲獎，其中一等獎4篇、三等獎2篇、優(yōu)秀獎1篇，并獲組織獎。

　　積極開(kāi)展市首屆“勵志之星”評選活動(dòng)，共評選出11位獲市“勵志之星”稱(chēng)號的學(xué)生，并推薦參加省評選，其中有3位學(xué)生榮獲省“勵志之星”稱(chēng)號。一職高張利和定遠縣藕塘中學(xué)司尚還被省廳推薦參加國家“勵志之星”評選。“英雄少年”的英勇事跡還在日報、安徽省學(xué)生資助網(wǎng)、全國學(xué)生資助網(wǎng)等多家媒體報道，“勵志之星”張利事跡被廣為宣傳，取得了良好的社會(huì )效應。

　　創(chuàng )新宣傳形式。1.我市在全省率先開(kāi)展“千名教師大走訪(fǎng)”活動(dòng)，在全省推廣。到目前為止，我市上報的資助工作宣傳信息被省資助中心網(wǎng)站采用有30余篇，位居全省各地市前列，定遠、天長(cháng)、明光、全椒在全省各縣(市、區)中排名位居前列。2.通過(guò)行風(fēng)政風(fēng)熱線(xiàn)、農村集市、致家長(cháng)公開(kāi)信等多種形式向民眾宣傳資助政策，提高民眾知曉度，為省、市社情民意調查打好基礎。3.以“國家資助助我飛翔”為主題，走進(jìn)即將進(jìn)入高中階段教育的困難家庭，走進(jìn)經(jīng)濟困難學(xué)生家庭，走進(jìn)需要生源地助學(xué)貸款的經(jīng)濟困難學(xué)生家庭。實(shí)行“1+”制，即一名黨員(含教職工)擔任一名或多名受助學(xué)生幫扶人。4.繼續開(kāi)展“四個(gè)一”和“四關(guān)心”主題實(shí)踐活動(dòng)，“四個(gè)一”即每月與家長(cháng)通一次電話(huà)、每學(xué)期給家長(cháng)寫(xiě)一封信或發(fā)一條短信，每年進(jìn)行一次家訪(fǎng)，在學(xué)生所在社區或村開(kāi)展一次資助政策座談會(huì );“四關(guān)心”是關(guān)心品行培養、關(guān)心學(xué)習習慣養成、關(guān)心身心健康、關(guān)心生活與安全。把受助學(xué)生培養成陽(yáng)光、自信、勵志、守信、自強好學(xué)之人。全市共有149所學(xué)校4099位老師參加走訪(fǎng)活動(dòng)，共走訪(fǎng)對象32327人，其中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生數14844人。

　　四是資助效果斐然。我市開(kāi)展學(xué)生資助工作以來(lái)，促使受助中職學(xué)生誠實(shí)守信、勤奮學(xué)習、積極上進(jìn)、保障了貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)中職學(xué)生流失率低于1%，普高中基本實(shí)現無(wú)因家庭貧困而流失的學(xué)生。在各類(lèi)問(wèn)卷調查學(xué)生及其家長(cháng)滿(mǎn)意度均在90%以上。

　　四、存在問(wèn)題與整改措施

　　通過(guò)這一年來(lái)學(xué)生資助工作我們發(fā)現，目前對貧困生的認定證明存在疑惑之處，僅憑一張村(鄉、街道)等證明太過(guò)簡(jiǎn)單，不能完全反映家庭貧困程度的真實(shí)性。

　　建議要深入貧困生家庭走訪(fǎng)調查，通過(guò)學(xué)生相互了解在校生活消費情況等來(lái)確定貧困生的貧困等級，保障學(xué)生資助工作公平性，并簡(jiǎn)化認證程序，保護學(xué)生隱私，讓學(xué)生有尊嚴地享受?chē)�家的惠民政策�?/p>

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