有關(guān)包容的優(yōu)秀作文

　　27日，關(guān)于設立國家憲法日的決定草案提請十二屆全國人大常委會(huì )十一次會(huì )議審議。草案將12月4日設定為國家憲法日。決定草案指出，設定國家憲法日是為了增強全社會(huì )的憲法意識，弘揚憲法精神，加強憲法實(shí)施，全面推進(jìn)依法治國;決定草案將現行憲法公布施行的日期，即12月4日設定為國家憲法日;每年12月4日，國家通過(guò)多種形式開(kāi)展憲法宣傳教育活動(dòng)。

　　憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。60年前，第一屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議通過(guò)了中華人民共和國第一部憲法，這部被稱(chēng)為“五四憲法”的法案為年輕的共和國奠定了法制基礎。

　　1982年12月4日，五屆全國人大五次會(huì )議通過(guò)了現行的憲法。30多年的改革開(kāi)放，中國社會(huì )經(jīng)歷著(zhù)廣泛深刻的變革，憲法伴隨著(zhù)豐富多彩的社會(huì )生活不斷演進(jìn)。1988年、1993年、1999年、2004年，對現行憲法的四次修改，使我國憲法在保持穩定性和權威性的基礎上緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐，不斷與時(shí)俱進(jìn)。

　　【評論：“國家憲法日”，一大制度進(jìn)步】

　　27日召開(kāi)的全國人大常委會(huì )審議關(guān)于設立國家憲法日的決定草案，擬以立法形式將12月4日設立為國家憲法日。消息傳出，從專(zhuān)家到民間都極為熱烈地肯定這是一大制度進(jìn)步，而更多理性的聲音則指出，“國家憲法日”這一形式的內核是憲法意識和憲法的有效實(shí)施，這還需要更多的載體與制度建設。

　　12月4日是中國的“全國法制宣傳日”。之所以確定這一天為“全國法制宣傳日”，是因為中國現行的憲法在1982年12月4日正式實(shí)施。剛剛閉幕的十八屆四中全會(huì )提出了堅持依法治國首先要堅持依憲治國的要求，全國人大便擬以立法形式設立“國家憲法日”，“這正體現了四中全會(huì )提出的立法及時(shí)性”，著(zhù)名立法專(zhuān)家、省人大法制委副主任委員劉克希說(shuō)。

　　事實(shí)上，設立“國家憲法日”是法律界由來(lái)已久的呼聲。中國人民大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)、中國憲法學(xué)研究會(huì )會(huì )長(cháng)韓大元， 早在2001年就建議將12月4日定為我國憲法日。2012年，在憲法頒布實(shí)施30年之際，他又專(zhuān)門(mén)就此事撰文呼吁。

　　韓大元說(shuō)，在社會(huì )主義法律體系中，憲法處于“統帥”地位，具有最高的法律地位，法治首先是“憲治”，“普法”的核心首先在于“普憲”。“全社會(huì )仍沒(méi)有樹(shù)立起完整的法治理念，也難于形成社會(huì )共同體的核心價(jià)值觀(guān)。一些社會(huì )成員，特別是領(lǐng)導干部對憲法這部國家根本法的認識還非常欠缺，維護憲法的自覺(jué)性沒(méi)有形成為社會(huì )的內在動(dòng)力。社會(huì )生活中違憲現象不斷出現，憲法權威受到嚴重損害。”

　　韓大元認為，中國近幾年來(lái)的社會(huì )生活中之所以發(fā)生了一些侵犯公民基本權利的典型案件，

　　背后的一個(gè)共同點(diǎn)是，一些公職人員缺乏憲法觀(guān)念，不敬畏生命，有的公務(wù)員失去了基本的倫理道德。

　　在閉門(mén)參與研究有關(guān)落實(shí)四中全會(huì )精神的重要文件半天之后，聽(tīng)聞要設立“國家憲法日”，劉克希脫口而出：這樣的決定符合中國國情，必將對推動(dòng)憲法的實(shí)施和保障產(chǎn)生深遠影響。

　　劉克希密切關(guān)注憲法實(shí)施30多年。1981年，憲法草案征求意見(jiàn)，尚在西南政法大學(xué)讀書(shū)的他曾提出3條修改意見(jiàn)，2條被采納，未被采納的那一條就是建議加強憲法的實(shí)施和保障，具體來(lái)說(shuō)要設立憲法法院，進(jìn)行違憲審查。后來(lái)，新中國憲法學(xué)奠基人之一許崇德先生著(zhù)《中華人民共和國憲法史》，記錄了此事。劉克希說(shuō)，當時(shí)國家正處于撥亂反正、改革開(kāi)放初期，未采納這個(gè)意見(jiàn)是可以理解的。此后，劉克希一直大力呼吁憲法的監督和實(shí)施工作，在《立法法》、《監督法》的立法進(jìn)程中，都曾繼續提出有關(guān)建議。

　　四中全會(huì )公報提出，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權威也在于實(shí)施。劉克希說(shuō)，憲法的生命力和權威也在于實(shí)施。“憲法不是為了印在紙上、掛在墻上給人看的，但是多年來(lái)，憲法的實(shí)施和保障是不完備的。”在不少人的頭腦中有一種觀(guān)念，認為刑法、民法是比較嚴厲的法律，違反這些法律要受到制裁。但憲法好像是很“寬容”的，違反憲法可以不追究法律責任。這種“違法可怕，違憲不可怕”的觀(guān)念相當普遍。其實(shí)，違憲，是最嚴重的違法。“這首先是由憲法與其他法律的關(guān)系決定的。憲法是國家的根本大法，凌駕于所有法律之上，具有最高的法律效力。從內容上來(lái)講，憲法是人民權利憲章，最大程度集中了全國人民的共同意志、追求和信念，具有至高無(wú)上的地位。”

　　設立“國家憲法日”，是一個(gè)重要的儀式，傳遞的是依憲治國、依憲執政的理念。南京工業(yè)大學(xué)法律與行政學(xué)院院長(cháng)劉小冰說(shuō)，任何一個(gè)紀念日的設立，都是需要內容支撐的。只有365天尊重了憲法，紀念日這一天才真正有意義，否則就是形式主義。設立“國家憲法日”，“既要轟轟烈烈，又要扎扎實(shí)實(shí)”;“憲法宣傳的主要對象便是各級領(lǐng)導干部。”

　　“國家憲法日”立法案的提出，在最短時(shí)間內向世人證明，十八屆四中全會(huì )對憲法的高度強調并非空言。劉克希介紹，過(guò)去在各種立法進(jìn)程中，包括他和各方人士曾提出過(guò)設立憲法法院、憲法監督委員會(huì )、憲法委員會(huì )等建議，因各種原因，沒(méi)有付諸實(shí)施，他認為，“到底是什么形式不是最重要的，”如今，四中全會(huì )公報已經(jīng)明確提出，“健全憲法實(shí)施和監督制度，完善全國人大及其常委會(huì )憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制”，有形的載體和制度指日可待。

　　【我國憲法的變遷】

　　第一部憲法

　　1954年

　　9月20日

　　第一屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議通過(guò)

　　以《中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)》為基礎，又是《共同綱領(lǐng)》的發(fā)展。

　　第二部憲法

　　1975年

　　1月17日

　　第四屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議通過(guò)

　　大量刪減憲法必須明確規定的內容，起不到國家根本大法的作用。

　　第三部憲法

　　1978年

　　3月5日

　　第五屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議通過(guò)

　　存在一些不正確的政治理論觀(guān)念和不適應客觀(guān)實(shí)際情況的條文規定。

　　第四部憲法

　　1982年

　　12月4日

　　第五屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)

　　明確規定今后國家的根本任務(wù)是集中力量進(jìn)行社會(huì )主義現代化建設。

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