高中描寫(xiě)春天的優(yōu)美散文
為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》、《江蘇省人民政府貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見(jiàn)》和區人民政府辦公室《關(guān)于分解落實(shí)依法行政工作任務(wù)的通知》精神，按照泰姜府辦[2013]2號通知精神，我委對照檢查內容，結合工作實(shí)際，認真開(kāi)展自查�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、主要成效
1、農業(yè)依法行政取得顯著(zhù)成績(jì)。今年以來(lái)我委圍繞"兩轉變、兩提高"(由增強公民法律意識向提高公民法律素質(zhì)轉變，由注重依靠行政手段管理各項事業(yè)向注重運用法律手段管理各項事業(yè)轉變;提高全體公民的法律素質(zhì)，提高各級干部依法行政的能力)的目標，認真履行部門(mén)職責，高度重視并切實(shí)加強農業(yè)依法行政工作的領(lǐng)導，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，強化依法治農管理，為促進(jìn)農民增收、農業(yè)增效和農村經(jīng)濟發(fā)展作出了應有的貢獻。我委被評為"全省農業(yè)依法行政示范單位"、"法治**市建設依法行政示范單位"。在80多個(gè)市直機關(guān)政風(fēng)評議中，我委被評為"十佳單位"。
2、農業(yè)行政執法能力得到加強。在全區范圍內開(kāi)展農資市場(chǎng)專(zhuān)項整治，并建立了農資打假電話(huà)舉報和首問(wèn)接報負責制。今年以來(lái)，全區共出動(dòng)農業(yè)執法人員589人次、車(chē)輛79臺次，檢查和整治農資市場(chǎng)885個(gè)、經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)1724個(gè)、生產(chǎn)企業(yè)13個(gè)，抽檢各類(lèi)產(chǎn)品65個(gè)次，查處各類(lèi)農資案件18件。對違法案件的查處，能夠做到持證上崗、程序合法、文書(shū)規范、相關(guān)法律法規應用得當，到目前為止沒(méi)有一起案件當事人申請市級行政復議。
二、主要措施和做法
(一)提高認識，成立組織，切實(shí)加強對農業(yè)依法行政工作的領(lǐng)導。
農業(yè)行政執法已成為新時(shí)期農業(yè)行政主管部門(mén)的主要工作和重要任務(wù)。為加強對依法治農工作的領(lǐng)導，我們組建了依法治農領(lǐng)導小組，由主任任組長(cháng)，各相關(guān)單位主要負責人為成員，并下設辦公室，負責組織指導和協(xié)調依法治農工作。并及時(shí)對依法治農工作領(lǐng)導小組進(jìn)行了調整充實(shí)。從工作需要出發(fā)，由于我們能根據變化了的實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行調整變動(dòng)，加強組織領(lǐng)導，使我委的依法治農工作得以順利開(kāi)展。同時(shí)，結合工作實(shí)際，我們還制訂了農業(yè)行政執法五年規劃和年度計劃，做到工作有安排，落實(shí)有措施。我們將不斷強化對依法行政工作的領(lǐng)導，明確專(zhuān)人負責，完善組織機構，確保全面推進(jìn)依法行政落到實(shí)處。
(二)認真學(xué)習，廣泛宣傳，深入領(lǐng)會(huì )《綱要》和《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)。
為提高廣大干部職工的法律意識和法律素質(zhì)，我們堅持以《憲法》為核心，以《農業(yè)法》為重點(diǎn)，采取多種形式，廣泛宣傳《農業(yè)技術(shù)推廣法》、《漁業(yè)法》、《種子法》、《動(dòng)物防疫法》等農業(yè)法律法規以及《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《農產(chǎn)品質(zhì)量法》、等相關(guān)法律法規，先后購買(mǎi)了《干部法律知識讀本》、《公務(wù)員依法行政讀本》、《行政許可法》等普法教材，發(fā)放到全體職工手中，做到人手一冊。除了要求職工認真開(kāi)展業(yè)余自學(xué)外，還結合中心組學(xué)習、機關(guān)學(xué)習日學(xué)習，有重點(diǎn)地進(jìn)行集中輔導，并積極組織職工參加區司法局、工會(huì )、法制局、人事局等部門(mén)組織的多種法律測試，增強尊重法律、遵守法律的觀(guān)念和意識，創(chuàng )造與建設法治政府相適應的良好社會(huì )氛圍。國務(wù)院《綱要》、省政府《意見(jiàn)》和區政府《通知》印發(fā)后，我們就在主任辦公會(huì )上進(jìn)行專(zhuān)題布置，及時(shí)組織廣大機關(guān)干部職工開(kāi)展學(xué)習討論，并制訂了《**市**區農委全面推進(jìn)依法行政實(shí)施方案》。學(xué)習貫徹《綱要》、《意見(jiàn)》和《通知》精神，全面推進(jìn)依法行政，就必須堅持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導，堅持以人為本和全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，按照"合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實(shí)守信、權責一致"及"執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償"的要求，注重加強制度建設，大力改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，忠實(shí)履行法定職責，努力促進(jìn)機關(guān)職能轉變和行政效率提高，推進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調發(fā)展，實(shí)現建成"法治機關(guān)"的目標。
今年以來(lái)，我們通過(guò)區電視臺等新聞媒體，對我委的依法行政工作多次進(jìn)行專(zhuān)題報道。先后組織農業(yè)普法骨干到各鎮利用3.15消費者權益保護日、3月農業(yè)法律法規宣傳月、6月安全生產(chǎn)宣傳月、綜治宣傳日等，開(kāi)展農業(yè)法律法規宣傳活動(dòng)，共散發(fā)各類(lèi)資料2萬(wàn)多份，制作展板10多張，懸掛過(guò)街橫幅20多條，接受咨詢(xún)6000多人次，多年來(lái)由區紀委組織相關(guān)部門(mén)舉行春秋季農資打假專(zhuān)項活動(dòng)。同時(shí)，加強對農業(yè)生資經(jīng)營(yíng)者的法律宣傳。我們共聯(lián)合舉辦了種子、農藥、獸藥等重要農資經(jīng)營(yíng)者培訓班，培訓1000多人次。
(三)健全制度，規范管理，努力提高農業(yè)依法行政的工作能力和水平。
1、加強農業(yè)行政執法制度建設。為規范依法治農工作，使農業(yè)行政執法既有法可依，又有章可循，我委逐步建立健全了依法治農工作的各項制度，使依法治農工作職責明確，責任落實(shí)，操作規范，推動(dòng)有力。一是農業(yè)行政執法工作責任制。我委制訂了農業(yè)行政執法大隊大隊長(cháng)、副隊長(cháng)和執法員工作職責，使每一位從事農業(yè)行政執法的人員都有明確分工，責任到人。二是公示制度。我們不僅把全委主要職能和各局、科、室主要職責及電話(huà)號碼在**農業(yè)網(wǎng)等進(jìn)行公告，還對行政執法人員姓名、職責、行政執法證號以及行政執法的程序、舉報電話(huà)等上墻予以公示，同時(shí)在區行政服務(wù)中心開(kāi)設了行政服務(wù)窗口。三是服務(wù)承諾制度。在區行政服務(wù)中心設立的農委"窗口"，主要辦理動(dòng)植物檢疫和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可手續，我們要求工作人員嚴格執行"便民、高效、廉政、規范"的八字規定，認真搞好優(yōu)質(zhì)、快捷、限時(shí)服務(wù)。四是廉政制度。我委制定了機關(guān)工作人員行為規范、農業(yè)行政執法廉潔自律制度和行政執法人員"六條禁令"，強化拒腐防變的制度建設，規范工作和執法行為管理。五是學(xué)習培訓制度。為提高執法人員素質(zhì)，確保依法執法、公正執法、文明執法，我委專(zhuān)門(mén)制定了農業(yè)執法人員學(xué)習培訓制度，并堅持單項培訓與綜合培訓相結合，自學(xué)與集中學(xué)習相結合，每年至少對農業(yè)執法人員進(jìn)行一次集中培訓，并把學(xué)習培訓結果作為換證和年度考核的重要內容。委農業(yè)執法大隊還堅持每月學(xué)習例會(huì )制度。除組織全體執法人員參加省和市里組織的換證培訓外，我們還分批組織了執法人員的培訓考試，先后對動(dòng)物防疫監督執法人員、漁政執法人員和農業(yè)綜合執法人員進(jìn)行集中培訓考試。六是行政執法過(guò)錯追究制度。我委對不依法辦事或行政不作為造成過(guò)錯或錯案的，要求依其情節追究行政責任乃至法律責任。七是建立科學(xué)民主決策制度。對涉及到三農工作的重大決策事項，我們建立了公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定的行政決策機制。
2、加強規范性文件的清理工作。我們根據區政府部署及時(shí)對我委制定下發(fā)的規范性文件進(jìn)行清理，對與法律、法規和規章不一致的文件及時(shí)報請區政府，并予以修改或廢止，取消了一批不合理的收費、審核、審批項目。
3、加強農業(yè)執法隊伍自身建設。為建設一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明的農業(yè)行政執法隊伍，保證法律法規的正確實(shí)施，我們對農業(yè)執法人員嚴格要求，嚴格審核，嚴格管理。一是嚴格要求。我們要求每一個(gè)行政執法人員都要嚴格執行**省行政執法人員基本行為規范，并制定了農委農業(yè)執法人員廉政制度及六條禁令，對違反禁令者予以嚴肅處理。二是嚴格審核。我委對行政執法人員實(shí)行考試錄用和持證上崗制度，嚴把"入口"關(guān)，主要是通過(guò)考試考核和換證、年檢等手段，對不符合條件的農業(yè)執法人員進(jìn)行清理。三是嚴格管理。我委對農業(yè)行政執法人員管理非常嚴格，不僅經(jīng)常提要求，抓培訓，抓教育，一旦發(fā)現有違紀違規行為，還按照責任追究制度，堅決查處，決不手軟，較好地保持了這支隊伍的純潔性和戰斗力。
(四)依法行政，強化監管，不斷加大農業(yè)行政執法工作力度。
今年來(lái)，我們重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾項工作，努力加快依法治農進(jìn)程。
1、加強農資市場(chǎng)整治。幾年來(lái)，我們每年都在區紀委的協(xié)調組織下，會(huì )同工商、公安、質(zhì)監等部門(mén)，在春耕、秋種關(guān)鍵農事季節，組織全體農業(yè)執法人員開(kāi)展農資市場(chǎng)專(zhuān)項整治，重點(diǎn)是種子無(wú)證經(jīng)營(yíng)、出售未審定品種和假冒種子，假冒偽劣硼肥、尿素、磷酸二氫鉀，假多菌靈、高毒違禁農藥、無(wú)標簽標識農藥等，收效顯著(zhù)。在組織開(kāi)展的獸藥、飼料及飼料添加劑安全專(zhuān)項整治活動(dòng)中，先后兩次對轄區內獸藥、飼料生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了執法檢查，并進(jìn)行采樣送省藥檢所檢驗;開(kāi)展了打擊非法生產(chǎn)和銷(xiāo)售無(wú)批號生物制品專(zhuān)項整治活動(dòng)，共檢查獸藥生產(chǎn)企業(yè)2個(gè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)9個(gè)、獸藥經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)81個(gè)，飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)105個(gè)，立案處理6起;開(kāi)展"瘦肉精"檢測，抽取飼料樣品80個(gè)、豬尿樣60個(gè)。通過(guò)專(zhuān)項整治和市場(chǎng)抽查，向廣大農民群眾介紹了農資方面的知識，查處了一批假冒偽劣的農資產(chǎn)品，曝光了一批違法案件，震懾了一批違法分子，營(yíng)造了全市農資市場(chǎng)打假治劣的良好氛圍，維護了農資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
2、加強動(dòng)物檢疫和防疫工作。對動(dòng)物疫病推行了免疫標識、檢疫申報、診療許可和疫苗專(zhuān)營(yíng)四項管理制度，在今年的流感防控工作中，我們實(shí)行24小時(shí)值班和疫情零報告制度，堅持以預防為主的綜合防治措施，完善政企、技企聯(lián)系制度，取得了全面勝利。同時(shí)，加強了動(dòng)物防疫工作，確保豬、牛、羊口蹄疫的免疫密度必須達到100%。今年以來(lái)，全市沒(méi)有發(fā)生一起重大動(dòng)物疫情。
3、加強蔬菜副食品市場(chǎng)安全監管工作。為保障城鄉居民吃上"放心菜"和"放心肉"，我委進(jìn)一步加大了對城區各大菜場(chǎng)的市場(chǎng)監管：一方面加強蔬菜藥殘檢測。重點(diǎn)為甲胺磷、對硫磷等對人體危害較大的有機磷農藥，共檢測葉菜類(lèi)、茄果類(lèi)等品種22個(gè)，市區主要農貿市場(chǎng)今年1-7月份檢測平均合格率達99.3，平均超標率較上年同期下降了近4個(gè)百分點(diǎn);一方面加強豬肉市場(chǎng)監管。對城區重點(diǎn)屠宰環(huán)節和11個(gè)農貿市場(chǎng)實(shí)行嚴密監控，有效地保障了城區市場(chǎng)的肉菜質(zhì)量安全。同時(shí)，印發(fā)了禁用農、獸藥目錄。
4、加強漁業(yè)行政執法。我們每年都認真開(kāi)展漁業(yè)秩序專(zhuān)項整治活動(dòng)，嚴厲打擊偷、搶、毒、電、炸魚(yú)等違法違規行為，有效維護了漁業(yè)正常生產(chǎn)秩序。今年先后印制了《漁藥禁用目錄》、《漁藥使用方法》、《禁用漁藥有關(guān)說(shuō)明》，并發(fā)放到養殖場(chǎng)(戶(hù))，指導養殖企業(yè)(戶(hù))按照水產(chǎn)安全用藥規定標準用藥，嚴格執行農業(yè)部頒布的漁藥、飼料和添加劑等漁業(yè)投入品禁用和限用目錄。廣泛開(kāi)展水產(chǎn)品安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，大力宣傳推廣健康生態(tài)養殖模式，提高科學(xué)養殖水平。逐步建立養殖日志和巡查制度，對養殖水產(chǎn)品在使用肥料、漁藥、添加劑等漁業(yè)投入品后必須達到安全間隔期、停藥期，并經(jīng)檢驗合格后方可上市，確保上市水產(chǎn)品符合安全標準。
三、下一步工作打算
我們將以這次迎檢為動(dòng)力，努力補缺補差，進(jìn)一步加大依法治農力度，為農民增收、農業(yè)增效和農村穩定營(yíng)造良好的法制環(huán)境。
一是繼續加強普法教育，全面貫徹落實(shí)《綱要》和《意見(jiàn)》。通過(guò)多形式的學(xué)習、培訓，提高全體職工，特別是農業(yè)執法人員的法律意識、法律素質(zhì)和依法行政能力。
二是進(jìn)一步健全各項制度，加強執法隊伍建設。重點(diǎn)是完善農業(yè)行政執法責任制、評議考核制和行政執法過(guò)錯追究制等，推進(jìn)執法工作的制度化、規范化建設，提高執法隊伍的執法能力和水平。
三是加大農業(yè)綜合執法力度，切實(shí)履行農業(yè)法律法規賦予的職責。重點(diǎn)是加強農資市場(chǎng)整治、動(dòng)植物檢疫、漁業(yè)執法、農產(chǎn)品質(zhì)量安全和農民負擔監管等工作，為農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
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