我被爸爸感動(dòng)了作文
信訪(fǎng)工作總結范文

一、主要做法
信訪(fǎng)工作是直接的民生工作,政策性很強。懷化市委提出“抓信訪(fǎng)就是抓民生,黨的十八大期間要突出抓好信訪(fǎng)工作,把信訪(fǎng)工作作為一把手工程來(lái)抓好抓落實(shí)”!實(shí)際工作中,把信訪(fǎng)工作作為階段性的中心工作,像抓項目、抓工程一樣突出重點(diǎn),抓住難點(diǎn),逐項落實(shí)。
(一)率先抓好“領(lǐng)導垂范工程”。市委、市政府的重視絕不停留在口號上、會(huì )議上、文件上,而是落實(shí)在領(lǐng)導帶頭接訪(fǎng)包案等實(shí)際行動(dòng)中。元旦期間,書(shū)記李億龍就親自定題審稿并簽發(fā)了《中共懷化市委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系人民群眾的若干規定》,確定成立市縣兩級群眾工作領(lǐng)導小組并由信訪(fǎng)局負責日常工作,全面深入落實(shí)“用群眾工作統攬信訪(fǎng)工作”的體制機制。元月份,市長(cháng)李暉先后兩次到市信訪(fǎng)局督導信訪(fǎng)工作開(kāi)展和公開(kāi)坐班接訪(fǎng)。一年來(lái),書(shū)記李億龍公開(kāi)接訪(fǎng)下訪(fǎng)4次,接待群眾39件次195人次;親自包案化解信訪(fǎng)事項3件;閱批群眾來(lái)信155件;向縣市區黨政一把手交辦包案93件;累計批示救助多名信訪(fǎng)人45余萬(wàn)元。市長(cháng)李暉全年接訪(fǎng)下訪(fǎng)5天次,接訪(fǎng)57件次215人次;包案3件;閱批群眾信477件;全年5次調度包案情況,直接向縣市區交辦信訪(fǎng)事項79件,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )(市長(cháng)信箱)批閱、轉交和答復群眾來(lái)信1316件。全市縣處級黨政領(lǐng)導210名,全年累計接訪(fǎng)下訪(fǎng)1360天次,共計接訪(fǎng)1860批次3198人次,包案1206件,如期辦結信訪(fǎng)事項1158件,累計救助信訪(fǎng)人1600多人次1200多萬(wàn)元。市級黨政領(lǐng)導親臨一線(xiàn),直接接訪(fǎng)、包案,激發(fā)了縣市區、市直機關(guān)黨政領(lǐng)導直接投入信訪(fǎng)一線(xiàn)工作的積極性,全市發(fā)生的8300余件信訪(fǎng)事項有近40%的得到副處級以上領(lǐng)導干部直接處置。2014年8月,全省領(lǐng)導干部大接訪(fǎng)現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )在懷化圓滿(mǎn)召開(kāi),懷化先進(jìn)經(jīng)驗得到了中央督導組和省委常委、省政法委書(shū)記孫建國的高度肯定,政府副秘書(shū)長(cháng)、省信訪(fǎng)局局長(cháng)張嚴號召全省信訪(fǎng)工作要以懷化為標桿。懷化市的工作經(jīng)驗在全省范圍內全面進(jìn)行推廣。
(二)重點(diǎn)抓好“民生幸福工程”。2014年,我市發(fā)生的信訪(fǎng)事項中有近85%屬于群眾的“利己性利益訴求”,年初登記的476件積案和老戶(hù)中有95%的信訪(fǎng)人生活困難且信訪(fǎng)事項直接涉及經(jīng)濟利益。按照全市總人口比計,信訪(fǎng)涉及到生活生產(chǎn)困難的群眾數量占全市總人口的5‰,如果按家庭平均人口4人計算,則占到了總人口的2%,信訪(fǎng)涉及近10萬(wàn)貧困人口,這不是一個(gè)小數字!市委、市政府始終情系困難群體,把困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題擺在重要位置來(lái)解決。書(shū)記李億龍在組織起草出臺《中共懷化市委關(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系人民群眾的若干規定》時(shí)明確要求:“市、縣兩級黨政領(lǐng)導每人聯(lián)系一個(gè)鄉鎮(街道)、一個(gè)村(社區)、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)項目、一個(gè)特困戶(hù)。每個(gè)黨政機關(guān)單位幫扶一個(gè)村(社區)或困難企業(yè)、三個(gè)特困戶(hù)。領(lǐng)導干部每年為聯(lián)系點(diǎn)辦兩件以上實(shí)事,傳統節日要走訪(fǎng)慰問(wèn)特困家庭?h市區副科級以上干部,每人結對幫扶一戶(hù)困難群眾,每年為其辦一件以上實(shí)事!笔虚L(cháng)李暉在沅陵縣下訪(fǎng)時(shí)明確提出要求“信訪(fǎng)事項的終結要以妥善安置好了群眾的生產(chǎn)生活為標準!”全年我市由副處級以上領(lǐng)導干部包案化解信訪(fǎng)老戶(hù)、積案、重大信訪(fǎng)事項670多件,涉及直接當事人1930人,累計給予信訪(fǎng)、民政、司法、扶貧、捐贈等各類(lèi)救助2970萬(wàn)元。2014年,我市通過(guò)救助協(xié)議息訪(fǎng)的有260多件次580多人次。自2007年以來(lái),我市信訪(fǎng)部門(mén)累計救助830件次2700人次1800多萬(wàn)元,被救助者安居樂(lè )業(yè),已經(jīng)全部息訪(fǎng)。
(三)關(guān)鍵抓好“干群連心工程”。過(guò)去,部分信訪(fǎng)人的信訪(fǎng)請求就是“要見(jiàn)書(shū)記、要見(jiàn)市長(cháng)”經(jīng)常有信訪(fǎng)人到書(shū)記、市長(cháng)辦公室、宿舍門(mén)口等候,還有的信訪(fǎng)人攔截領(lǐng)導干部的車(chē)輛。因為信訪(fǎng)人要見(jiàn)到能拍板處理其信訪(fǎng)事項的領(lǐng)導干部確實(shí)不容易!針對這種現象,市委、市政府要求市縣黨政領(lǐng)導定期開(kāi)展6種形式的公開(kāi)接待:上班開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、輪流坐班接訪(fǎng)、深入基層下訪(fǎng)、包案到戶(hù)處訪(fǎng)、積極主動(dòng)約訪(fǎng)、定期網(wǎng)上接訪(fǎng)。使需要面見(jiàn)領(lǐng)導干部的信訪(fǎng)人都有機會(huì )直接見(jiàn)到能夠管事能夠拍板的領(lǐng)導干部!吨泄矐鸦形P(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系人民群眾的若干規定》還要求:“市直機關(guān)處級以上領(lǐng)導干部每年下基層不得少于60 天; 縣市區處級以上領(lǐng)導干部不得少于90 天;縣市區科級干部不得少于100 天。處級以上領(lǐng)導干部一年內交朋友、登門(mén)入戶(hù)走訪(fǎng)的基層群眾不得少于10 人。鄉鎮干部70% 以上的時(shí)間必須在基層做本職工作!睉鸦羞推行了“便民一卡通”?h市區黨政領(lǐng)導及其各職能部門(mén)主要領(lǐng)導的姓名、電話(huà)、職務(wù)、崗位職責等要印在一張卡片上,發(fā)放到各家各戶(hù),方便群眾了解、咨詢(xún)和反映情況。全市共印發(fā)了近80萬(wàn)份“便民一卡通”發(fā)放到戶(hù)。兼任懷化市群眾工作領(lǐng)導小組辦公室主任的市政府副秘書(shū)長(cháng)、市信訪(fǎng)局局長(cháng)李述文同志,率先落實(shí),他的手機儲存了120多名老戶(hù)的電話(huà),成了信訪(fǎng)人熱線(xiàn)電話(huà),近一年來(lái)接聽(tīng)老戶(hù)電話(huà)1600多次。全年,全市正科級以上黨政領(lǐng)導干部1100余人累計下基層約6萬(wàn)余天次,其中直接走訪(fǎng)信訪(fǎng)人30000余人次,重點(diǎn)解決信訪(fǎng)事項5000余件次,并通過(guò)排查發(fā)現和處理了3000余件可能上訪(fǎng)的穩定隱患事項。
(四)突出抓好“熱點(diǎn)降溫工程”。 與改革攻堅緊密聯(lián)系在一起的信訪(fǎng)工作和其他黨政機關(guān)的工作一樣有難點(diǎn)、有熱點(diǎn),有一時(shí)難以攻破的“癥結”。近年,全市面臨的信訪(fǎng)突出問(wèn)題有涉法涉訴、城鄉建設、勞動(dòng)社保、國土資源、醫患糾紛、民政優(yōu)撫6類(lèi),占常年信訪(fǎng)總量的65%左右。信訪(fǎng)“積案”大化解活動(dòng)的主要內容就是解決這些熱點(diǎn)問(wèn)題,給熱點(diǎn)“降溫”。今年2月份以來(lái),全市集中開(kāi)展信訪(fǎng)積案化解“百日會(huì )戰”活動(dòng)。全市認真清理摸排出信訪(fǎng)積案476件(其中省信訪(fǎng)局指定化解的177件、中央政法委交辦的涉法涉訴案件32件)。對這些信訪(fǎng)積案,我們采取領(lǐng)導包案、模塊化管理、程式化處置和多渠道終結四種措施全面推動(dòng)其“案結事了”,確保信訪(fǎng)積案“清倉見(jiàn)底”。領(lǐng)導包案:就是明確所有積案都由一名縣級領(lǐng)導以上黨政領(lǐng)導作為包案責任人直接負責處理。另外,我市還對一些突發(fā)事項、新發(fā)生的赴省進(jìn)京訪(fǎng)事項采取隨機包案的方式指定縣級包案領(lǐng)導。年內,書(shū)記李億龍、市長(cháng)李暉分別兩次集中向縣市區黨政領(lǐng)導交辦包案260余件。模塊化管理:就是按照信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì )議專(zhuān)項小組的職能分門(mén)別類(lèi)地制定“信訪(fǎng)事項歸類(lèi)處理程式”,提高辦事效率。程式化辦理:就是建立健全一般信訪(fǎng)事項處置程序、復查復核事項操作程序、涉穩事項排查和穩控程序、信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì )議議事程序等以科學(xué)、規范的工作規程,保障信訪(fǎng)工作有序、高效推進(jìn)。多渠道終結:就是有針對性地采取依法終結、程序中止、協(xié)議化解、聽(tīng)證終結、救助息訪(fǎng)等措施終結信訪(fǎng)事項,促成了案結事了。通過(guò)一年的努力,省以上交辦到我市的信訪(fǎng)積案化解率達到100%,我市自包信訪(fǎng)積案化解率高達93%,案結事了率達90%以上,全市僅有37件積案尚未化解,當全部穩控到位。全年僅新增老戶(hù)和積案(老戶(hù)為兩年內三次以上赴省進(jìn)京訪(fǎng)、積案為一年以上未化解)9件。全省評比信訪(fǎng)積案化解工作,我市排名第三。自6月份以來(lái),我市信訪(fǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題迅速降溫,勞動(dòng)社保、國土資源、醫患糾紛都不再是熱點(diǎn)問(wèn)題,每月信訪(fǎng)量特別是越級訪(fǎng)量也迅速減少。
(五)持續抓好“機制創(chuàng )新工程”!斑m應新形勢,創(chuàng )造新機制”是我市與時(shí)俱進(jìn)地抓信訪(fǎng)工作的一貫思路。近幾年我市推行的“四網(wǎng)并行信息化處訪(fǎng)”、“特護期三線(xiàn)防控”、“積案跟蹤幫扶”、“信訪(fǎng)事項兩頭延伸管理”、“熱點(diǎn)問(wèn)題歸類(lèi)處置”等工作機制,收效顯著(zhù),相關(guān)措施、制度、機制得到廣泛推介。今年,我市重點(diǎn)探索了“信訪(fǎng)‘群工’新模式”、“越級訪(fǎng)嚴密管控”、“老戶(hù)多渠道終結”、“熱點(diǎn)模塊化處置”、“信訪(fǎng)件程式化辦理”等工作機制,極大地促進(jìn)了信訪(fǎng)工作的制度化、科學(xué)化、規范化,不僅妥善解決了當前的問(wèn)題,還為信訪(fǎng)工作長(cháng)效機制建設積累了寶貴經(jīng)驗,提供了十分有益的借鑒。越級訪(fǎng)治理一直是信訪(fǎng)工作中十分棘手的事情。今年,省里下達我市的進(jìn)京訪(fǎng)指標是非正常上訪(fǎng)控制在80人次以?xún),非正常重復上訪(fǎng)控制在36人次以?xún)。才?月份,我市進(jìn)京非正常上訪(fǎng)已達37人次,其中有個(gè)縣連續兩個(gè)月排名到了全省前十名之內,形勢十分嚴峻。5月初,市委常委、市委政法委書(shū)記易貴長(cháng)親自點(diǎn)題開(kāi)展越級訪(fǎng)治理的調查研究。經(jīng)多方面調研探討,易貴長(cháng)同志5月下旬審定簽發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強赴省進(jìn)京信訪(fǎng)維穩工作的通知》,該文件明確了縣市區書(shū)記為進(jìn)京訪(fǎng)第一責任人和相應的追責機制,推行了超指標和末位否決制度。下半年,易貴長(cháng)同志又先后兩次到駐京接訪(fǎng)勸返辦指導督查。自6月份執行該文件以來(lái),我市僅發(fā)生進(jìn)京非正常上訪(fǎng)17人次,黨的十八大期間更是實(shí)現了“零進(jìn)京訪(fǎng)”,我市全年僅發(fā)生進(jìn)京非正常訪(fǎng)78人次,“節省指標”2.5 %。與上年同比下降33.5 %。
在全力推進(jìn)“五大工程”的同時(shí),市委市政府進(jìn)一步加大對信訪(fǎng)工作的投入,年初為信訪(fǎng)局新增人員編制3名,科室1個(gè);8月份再增人員編制3名,領(lǐng)導職數1名,科室1個(gè)。至此懷化市信訪(fǎng)局的工作人員增至22名,超出省里規定編制17名的近30%。同時(shí),進(jìn)一步加大投入力度,市財政在2014年度為市信訪(fǎng)局新增部門(mén)預算60萬(wàn)元,增幅達60%;另為駐京接訪(fǎng)勸返辦獨立核定預算340萬(wàn)元,新增299萬(wàn)元,增幅達730%。人力財力有了保障,“五大工程”全面有序迅速推進(jìn),直接促成了“六項成績(jì)”。干群大融合:副處級以上領(lǐng)導干部到戶(hù)慰問(wèn)、聯(lián)歡8000余人次3600余天次,累計支出慰問(wèn)金、幫扶金和項目扶持資金2100多萬(wàn)元,累計與2600余名信訪(fǎng)人交朋友。機制大健全:新增“信訪(fǎng)‘群工’新模式”、“越級訪(fǎng)常態(tài)管控”、“老戶(hù)多渠道終結”、“熱點(diǎn)模塊化處置”、“信訪(fǎng)件程式化辦理”五項機制,均高效運行。秩序大規范:實(shí)現了“五減兩無(wú)”:即越級訪(fǎng)、集體訪(fǎng)、違規訪(fǎng)、多頭訪(fǎng)、重復訪(fǎng)減少,無(wú)一起信訪(fǎng)案件轉化為刑事案件、無(wú)一起集訪(fǎng)案件升級為群體性的事件。民生大幫扶:通過(guò)信訪(fǎng)調解解決矛盾糾紛4000起、直接救助2000余人次多渠道救助幫扶資金近3000萬(wàn)元,使5000多個(gè)家庭安居樂(lè )業(yè)。來(lái)訪(fǎng)大下降:信訪(fǎng)總量批次同比下降11.7%、越級訪(fǎng)批次同比下降27.8%、進(jìn)京訪(fǎng)批次同比下降32.5%?诒筇嵘豪蠎(hù)和積案化解息訪(fǎng)率達93%、涉法涉訴案件轉訪(fǎng)后調解息訪(fǎng)率達91%;綜治考評民意調查中,群眾滿(mǎn)意率達到90%以上,排名全市黨政機關(guān)第三;在全市作風(fēng)建設工作中信訪(fǎng)被推介為全市典型,在全市機關(guān)干部作風(fēng)建設推進(jìn)會(huì )上作了典型發(fā)言!傲棾煽(jì)”的取得引起上級有關(guān)部門(mén)的重視,全年我市被中央、省里采用的調研報告、經(jīng)驗總結、通訊報道有40篇。其中李暉市長(cháng)撰寫(xiě)的《傾力打造社會(huì )和諧穩定器》被《人民信訪(fǎng)》采用;《湖南省懷化市著(zhù)力推進(jìn)“五個(gè)創(chuàng )新”有效解決信訪(fǎng)問(wèn)題》中共中央政法委《政法動(dòng)態(tài)》推介。
二、主要經(jīng)驗
(一)思路上要長(cháng)期堅持“適應新形式、創(chuàng )造新機制、建立新秩序”。這一思路是書(shū)記李億龍同志經(jīng)過(guò)廣泛深入的調查研究,結合信訪(fǎng)工作實(shí)際提出來(lái)的,通過(guò)近幾年來(lái)的信訪(fǎng)工作實(shí)踐進(jìn)一步證明了其科學(xué)性和重大指導意義。在這一正確思路的指導下,我市的信訪(fǎng)工作逐年推進(jìn),不斷提質(zhì),得到了廣大群眾的理解和支持,信訪(fǎng)量逐年減少,信訪(fǎng)機制不斷健全,秩序不斷規范,邁進(jìn)了全省先進(jìn)行列。我市在今后的工作中將長(cháng)期堅持這一理論指導,并適時(shí)總結相關(guān)經(jīng)驗向上向外推介。
(二)認識上要深刻理解“大接訪(fǎng)、大化解、大宣傳、大規范”。所謂“大”就是思想認識要大提高、工作力度要大加強,就是每個(gè)領(lǐng)導干部都要認識到信訪(fǎng)工作是事關(guān)國計民生的大事情,是每個(gè)領(lǐng)導干部都應當積極投入其中的大事業(yè)!只有這樣認識和理解“大接訪(fǎng)、大化解、大宣傳、大規范”才能實(shí)現信訪(fǎng)總量大下降,信訪(fǎng)秩序大規范,干部群眾大融合。
(三)方法上要始終堅持“用群眾工作統攬信訪(fǎng)工作”。持續開(kāi)展“立家法、正家風(fēng)、抓家教、讀家書(shū)、搞家訪(fǎng)、創(chuàng )家業(yè)”活動(dòng)。立家法:就是圍繞信訪(fǎng)法規、政策、制度建立健全信訪(fǎng)工作長(cháng)效機制。正家風(fēng):就是對“等、拖、推、浮、倦”等不良作風(fēng)進(jìn)行整頓。抓家教:強化“學(xué)習型機關(guān)建設”,并登門(mén)到戶(hù)送政策、送法規、送溫暖。讀家書(shū):就是要求工作人員仔細閱讀群眾來(lái)信,認真做好回復,適時(shí)綜合概括并把“家事”摘要匯報給有關(guān)領(lǐng)導。搞家訪(fǎng):組織信訪(fǎng)干部、領(lǐng)導干部深入開(kāi)展信訪(fǎng)人家訪(fǎng)活動(dòng)。創(chuàng )家業(yè):就是幫助信訪(fǎng)人恢復生產(chǎn),發(fā)家致富。
三、存在不足
(一)管理上:層級責任制和協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作尚待加強。主要體現在“三跨三分離”信訪(fǎng)事項的管理責任難落實(shí);應由市直、縣直機關(guān)主管和負主要責任的信訪(fǎng)事項“責任下壓”到鄉鎮、社區的多;上級主管部門(mén)、責任部門(mén)推卸責任而向下施壓的時(shí)有發(fā)生。職責不明,致使部分信訪(fǎng)事項“脫管”、“失控”。個(gè)別垂直管理部門(mén)的信訪(fǎng)事項下壓到地方政府,導致地方政府無(wú)過(guò)錯、無(wú)相關(guān)職權,卻要負信訪(fǎng)工作責任。如郵政系統改制解聘人員,交由地方“穩控”。
(二)政策上:信訪(fǎng)工作者和信訪(fǎng)人的責任需要明晰。信訪(fǎng)工作的范圍不夠明確,信訪(fǎng)工作人員的責任追究沒(méi)有法定依據,信訪(fǎng)人一般只承擔“犯罪責任”,而很少負“違法責任”。這些政策和法規無(wú)明文規定的問(wèn)題,直接影響到信訪(fǎng)制度的建立健全,也在信訪(fǎng)人產(chǎn)生“法無(wú)明規”、“罰不責眾”的誤導。還有涉嫌違法犯罪的檢舉揭發(fā)、舉報投訴事項,以信訪(fǎng)甚至纏訪(fǎng)的形式出現,信訪(fǎng)部門(mén)無(wú)權處置,卻被“交辦”、“包案”,沒(méi)有明確的移交轉交政策。
(三)制度上:信訪(fǎng)問(wèn)題源頭責任追究和糾錯機制不健全。對導致信訪(fǎng)事項產(chǎn)生的決策“源頭”實(shí)行什么樣的責任追究?還沒(méi)有明確規定。不要說(shuō)“追責”,即便是信訪(fǎng)部門(mén)論定需要改進(jìn)、糾正的事項,該如何糾錯,也沒(méi)有規定的程序。今后的工作中要加強“信訪(fǎng)政策理論研究”的工作。對信訪(fǎng)事項“裁定”以后如何執行到位、對不執行者如何追責等都沒(méi)有相應規定。
四、2015年計劃
(一)總體思路:深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,繼續圍繞“適應新形勢、創(chuàng )造新機制、建立新秩序”的思路,扎實(shí)做好信訪(fǎng)工作,大力推進(jìn)“大接訪(fǎng)、大化解、大宣傳、大規范”活動(dòng),切實(shí)做到“事要解決,案結事了”,逐步建立起“以民生為主題,以規范為途徑,以建設為基礎,以辦案為核心,以創(chuàng )新為特色的管理科學(xué)、規范運作、重點(diǎn)突出、履職全面,能夠切實(shí)保障民生,構建和諧的制度化、規范化、科學(xué)化的信訪(fǎng)工作新格局!
(二)具體目標:全面完成省局和市委、市政府交辦事項。來(lái)信來(lái)訪(fǎng)總量要控制在3萬(wàn)人次以?xún),比上年度減少5%以上,越級訪(fǎng)和赴省進(jìn)京非正常訪(fǎng)要持續遞減,杜絕三次以上進(jìn)京重復訪(fǎng);初信初訪(fǎng)辦結率要達到98%以上;市以上交轉信、訪(fǎng)事項的按期辦結率要達到100%;信、訪(fǎng)綜合“案結事了率”要達到95%以上;年內新發(fā)生案件的重信重訪(fǎng)率要控制在5‰以?xún)?長(cháng)期堅持黨政領(lǐng)導公開(kāi)接訪(fǎng)領(lǐng)導包案、聯(lián)系群眾的制度;進(jìn)一步加強信息和宣傳工作,全年編寫(xiě)《接訪(fǎng)信息》、《呈閱件》50期以上。確保省里對我市的綜合目標考核、行政績(jì)效考核、社會(huì )治理綜合考核中信訪(fǎng)工作的得分位于全省前列,爭創(chuàng )全省信訪(fǎng)工作先進(jìn)集體。
(三)主要措施:深入推進(jìn)《中共懷化市委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾的若干規定》(懷發(fā)〔2014〕1號)文件的落實(shí),持續以抓工程抓項目的方式推進(jìn)“五大工程”。把“五項工程”的目標指數量化到月份、量化到單位、量化到人員,推行《黨政領(lǐng)導“一崗雙責”信訪(fǎng)崗位責任目標管理考核細則》,嚴肅管理。一是率先抓好“領(lǐng)導垂范工程”。二是重點(diǎn)抓好“民生幸福工程”。三是關(guān)鍵抓好“干群連心工程”。四是突出抓好“熱點(diǎn)降溫工程”。五是持續抓好“機制創(chuàng )新工程”。 2013年則要主動(dòng)自覺(jué)地規范“工程管理”,突出工程效果,進(jìn)一步把五項工程提升為信訪(fǎng)工作、群眾工作的長(cháng)效機制。
信訪(fǎng)工作總結范文
近年來(lái),××市按照“適應新形勢、創(chuàng )造新機制、建立新秩序”的要求,通過(guò)“大接訪(fǎng)、大化解、大宣傳”促進(jìn)信訪(fǎng)工作,扭轉信訪(fǎng)秩序,促成信訪(fǎng)工作持續保持“一好轉三提高五下降”的良好態(tài)勢:一好轉即:信訪(fǎng)秩序全面好轉;三提高即:信訪(fǎng)辦結率、案結事了率、群眾滿(mǎn)意率提高;五下降即:群眾來(lái)訪(fǎng)、群眾來(lái)信、越級訪(fǎng)、重復訪(fǎng)、集體訪(fǎng)總量等重要的信訪(fǎng)活動(dòng)標志性指標明顯下降。
2014年,通過(guò)“三優(yōu)化五推進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)創(chuàng )了“個(gè)案早、群案包、大案少、積案了、類(lèi)案消”信訪(fǎng)新局面。個(gè)案早:是對信訪(fǎng)個(gè)案,采取按月定期排查的措施,及早發(fā)現,力爭在苗頭階段、初發(fā)階段,由鄉、村組織處理好;群案包:是對牽涉到三戶(hù)以上的群訪(fǎng)案件都要求有縣、鄉兩級擔任實(shí)職的黨政領(lǐng)導干部包案處理;大案少:是指集訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、越級訪(fǎng)、非正常訪(fǎng)、重復訪(fǎng)和信訪(fǎng)案轉刑事案的很少,各類(lèi)案件與上年同比、信訪(fǎng)總量比都實(shí)現了大幅度下降;積案了:不僅省信訪(fǎng)局以上機關(guān)交辦的老戶(hù)和積案全面辦結,兩年內三次以上到市赴省進(jìn)京的非正常重復訪(fǎng)也基本“案結事了”;類(lèi)案消:即針對城鄉建設、勞動(dòng)社保、國土資源、民政救助等熱點(diǎn)問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題采取“歸類(lèi)處理”的方式,通過(guò)制定出臺相關(guān)政策規定來(lái)化解,消除同類(lèi)案件產(chǎn)生的根源。截止 12月20日,××市信訪(fǎng)總量為7722批次28797人次,同比下降1.96%,3.90%;進(jìn)京訪(fǎng)80批次159人次,同比下降46.67%,36.14%;赴省訪(fǎng)272批次523人次,同比下降4.0%,42%;越級到市訪(fǎng)491批次2549人次,同比下降8.40%、24.30%;到市訪(fǎng)2549批次,同比下降24.70%!叭齼(yōu)化五推進(jìn)”的具體措施是:
優(yōu)化工作環(huán)境:從經(jīng)費保障、辦公設施、人文環(huán)境、信訪(fǎng)秩序、政治待遇等多方面入手積極營(yíng)造良好的信訪(fǎng)工作環(huán)境,使全市信訪(fǎng)系統能真正實(shí)現“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前,全市信訪(fǎng)系統不僅留住了一批領(lǐng)導人才和信訪(fǎng)專(zhuān)才,還吸引了一批積極進(jìn)取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪(fǎng)工作者隊伍。我108名市信訪(fǎng)干部中有原來(lái)在組織、政法、財政、人事部門(mén)工作主動(dòng)要求調入信訪(fǎng)部門(mén)的干部多名,還集聚了一批來(lái)自鄉鎮主要領(lǐng)導崗位的干部。
優(yōu)化工作績(jì)效:大力推介“四家工作法”,把“群眾滿(mǎn)意、領(lǐng)導滿(mǎn)意”作為信訪(fǎng)工作的根本目標,把信訪(fǎng)工作考評、綜合治理考評、行政績(jì)效考評三項考核爭先作為具體目標,又提出了“保牌進(jìn)位”為的年度目標。結合“三個(gè)目標”制定了全市統一的目標管理考核方案,開(kāi)展全程跟蹤督查管理,確保了目標任務(wù)的完成,全面實(shí)現“三個(gè)目標”。
優(yōu)化干部素質(zhì):按照省里的統一部署,開(kāi)展“創(chuàng )先爭優(yōu)·增強能力”活動(dòng),努力提高信訪(fǎng)干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),全方位打造“窗口單位”形象。不僅實(shí)現了“內提素質(zhì)、外樹(shù)形象”的創(chuàng )建目標,我是信訪(fǎng)局的創(chuàng )先爭優(yōu)·增強能力活動(dòng)還得到領(lǐng)導重視,群眾關(guān)注,影響廣泛深遠。2011年,懷化市信訪(fǎng)局被評選為“××省人民滿(mǎn)意的單位”, ××縣信訪(fǎng)局局長(cháng)被評為“××省人民滿(mǎn)意的公仆”。
推進(jìn)重點(diǎn)工作:20114年,××市繼續把積案、老戶(hù)化解作為信訪(fǎng)工作的重中之重,省信訪(fǎng)局以上交辦的積案全面如期化解,市政府市長(cháng)×××、市聯(lián)席會(huì )議辦還結合本市實(shí)際向各縣(市、區)和市直機關(guān)交辦了94件兩年內三次以上到市赴省進(jìn)京的案件,直接“包案”到縣級領(lǐng)導辦理。目前辦結率已經(jīng)超過(guò)85%。圍繞這一重點(diǎn)工作,書(shū)記×××親自安排了專(zhuān)項督查組到各責任單位督查。
推進(jìn)領(lǐng)導接訪(fǎng): 2014年1—10月,市、縣兩級210余名黨委政府領(lǐng)導累計坐班接訪(fǎng)1178天次、下訪(fǎng)1970天次、約訪(fǎng)1664人次;主持和參與處理疑難信訪(fǎng)問(wèn)題681件次;批閱人民來(lái)信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉)1736多次;累計接待信訪(fǎng)群眾7068余人次,直接督辦化解信訪(fǎng)事項287件次,救助幫扶1032余人次,協(xié)調救助資金561.7余萬(wàn)元。
推進(jìn)創(chuàng )先爭優(yōu):“創(chuàng )先爭優(yōu)·增強能力”活動(dòng)中,××市信訪(fǎng)局以“扶持式信訪(fǎng)管理”、“學(xué)習型機關(guān)建設”、“群眾工作機制探索”、“科學(xué)化信訪(fǎng)程序”等四項探索為載體,在全體信訪(fǎng)干部中推介和樹(shù)立“把維護民生作為第一政績(jì)”的理念,收到“四項創(chuàng )新”效果:一是創(chuàng )新理念:把維護民生作為第一政績(jì)。二是創(chuàng )新機制:用群眾工作統攬信訪(fǎng)工作。三是創(chuàng )新方法:推進(jìn)了信訪(fǎng)規程的科學(xué)化。四是創(chuàng )新作風(fēng):樹(shù)立“五心級干部”形象。
推進(jìn)機制創(chuàng )新:重點(diǎn)探索了積案化解、創(chuàng )先爭優(yōu)、領(lǐng)導接訪(fǎng)、聯(lián)合接訪(fǎng)、群眾工作等五個(gè)方面的機制創(chuàng )建和長(cháng)效機制建設的規律,已經(jīng)開(kāi)展了試點(diǎn)活動(dòng),積累了較為豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗,群眾工作部的機制建設等經(jīng)驗得到省里推介。下一步將固化并積極推行、推介這些經(jīng)驗,逐步形成長(cháng)效機制!皠(chuàng )先爭優(yōu)·增強能力”活動(dòng)在全省是階段性的活動(dòng),我們將根據實(shí)際,堅持長(cháng)期開(kāi)展這項活動(dòng),已經(jīng)在督查工作、目標管理考核工作中明確采取“常態(tài)化”措施抓落實(shí)。
推進(jìn)干部交流:通過(guò)協(xié)調溝通和初步制度化,××市信訪(fǎng)干部的交流、輪崗、提拔,已經(jīng)逐漸形成良性循環(huán)機制。近十年來(lái),市局局長(cháng)任期均在三年左右即予交流提拔,副職的交流力度也不斷加大?h(市、區)的信訪(fǎng)局長(cháng)本人有交流意愿的,一般也在滿(mǎn)三年后予以交流重用。2014年,市信訪(fǎng)局長(cháng)交流到縣里擔任縣長(cháng)。書(shū)記×××明確提出:信訪(fǎng)局長(cháng)干滿(mǎn)三年能力突出的即予重用,對副職領(lǐng)導要積極推薦,量才適用!
今年以來(lái)的工作思路清晰,有序開(kāi)展,績(jì)效突出,群眾滿(mǎn)意,領(lǐng)導肯定。近期,我們將在維護好 “兩節”期間信訪(fǎng)秩序的同時(shí),重點(diǎn)抓好督查掃尾、經(jīng)驗固化、理論總結和謀劃新年上。按照××市第×次工作報告的工作責任分解要求,信訪(fǎng)局將明年的工作重點(diǎn)初步擬定為六項:一是積案化解活動(dòng)。即繼續開(kāi)展積案和老戶(hù)化解活動(dòng)。二是創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。繼續開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)增強能力活動(dòng),結合全省三年一度的信訪(fǎng)考評,完善目標管理,強化督導,保牌爭先。三是完善群眾工作機制。加強以群眾訴求表達機制為核心的群眾工作機構和機制建設。四是完善接訪(fǎng)機制。健全市、縣兩級聯(lián)合接訪(fǎng)和領(lǐng)導接訪(fǎng)機制,全面開(kāi)展領(lǐng)導干部接訪(fǎng)、下訪(fǎng)、約訪(fǎng)、陪訪(fǎng)、代訪(fǎng)活動(dòng)。五是開(kāi)展網(wǎng)上信訪(fǎng)。健全網(wǎng)上信訪(fǎng)處置機制,在懷化政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、懷化信訪(fǎng)網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開(kāi)展網(wǎng)上信訪(fǎng)。六是強化督查工作。完善信訪(fǎng)督辦專(zhuān)員制度,建立起規范化、常態(tài)化的信訪(fǎng)工作督查機制。
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