有關(guān)安全作文600字合集四篇

　　在日常學(xué)習、工作或生活中，沒(méi)準兒會(huì )出現一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，總歸要預先編制應急預案。怎樣寫(xiě)應急預案才更能起到其作用呢？以下是小編整理的防汛抗旱應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

防汛抗旱應急預案1

　　第一章總則

　　1、1編制目的

　　為及時(shí)、有效地做好本縣范圍內水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減輕災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì )穩定和國民經(jīng)濟持續、快速、協(xié)調、健康發(fā)展，特編制《江口縣防汛抗旱應急預案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《本預案》）。

　　1、2編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國抗旱條例》、《貴州省防洪條例》、《貴州省抗旱辦法》等法律法規，參考《貴州省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《貴州省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《貴州省防汛抗旱應急預案》、《江口縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等資料修訂編制。

　　1、3編制原則

　　本預案編制遵循以下原則：

　　1、3、1堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱的現代化水平。

　　1、3、2防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責。

　　1、3、3防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。

　　1、3、4防汛抗旱工作堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1、3、5堅持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結合，警民結合、專(zhuān)群結合，平戰結合。

　　1、4事件分級

　　按洪澇、旱災的嚴重程度和范圍，將水旱災害分為四級。即異常重大（Ⅰ級）；重大（Ⅱ級）；較大（Ⅲ級）；一般（Ⅳ級）。

　　1、5適用范圍

　　本預案適用于全縣10個(gè)鄉鎮（街道辦事處）范圍內突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置。突發(fā)性水旱災害包括：江河洪水、漬澇災害、山洪災害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害）、干旱災害、供水危機以及由洪水、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。

　　第二章應急指揮機構及職責

　　2、1 領(lǐng)導機構組織指揮體系及職責

　　2、1、1領(lǐng)導機構。江口縣人民政府設立縣級防汛抗旱指揮機構，各鄉鎮（街道辦事處）設立防汛抗旱指揮機構，負責本行政區域的防汛抗旱突發(fā)事件應對工作�？h防指成員單位可根據需要設立防汛抗旱指揮機構，負責本單位防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。

　　江口縣人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防指）負責領(lǐng)導全縣的防汛抗旱工作�？h防指主要職責是貫徹落實(shí)國家防汛抗旱的法規政策和制度等，組織制訂江河、水庫、水電站防御洪水方案，及時(shí)掌握全縣汛情、旱情、災情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。在省、市防汛抗旱指揮機構和本級人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本縣的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由縣人民政府、縣武裝部和有關(guān)部門(mén)負責人等組成，其辦事機構設在縣水務(wù)局。各鄉（鎮）人民政府組建鄉級防汛抗旱指揮機構，負責本鄉（鎮）行政區域內水旱災害處置工作。

　　縣防指指揮長(cháng)由江口縣人民政府分管副縣長(cháng)擔任；副指揮長(cháng)由江口縣人武部部長(cháng)、縣政府辦公室分管副主任、縣水務(wù)局局長(cháng)擔任；成員分別有縣委宣傳部、縣水務(wù)局、縣人武部、縣公安消防大隊、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣民政局、縣國土資源局、縣監察局、縣住房城建局、縣交通運輸局、、縣農牧科技局、縣教育局、縣氣象局、縣財政局、縣衛生局、縣工業(yè)園區管委會(huì )、縣安監局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣文廣局、縣供電局、縣電信局、縣石化支公司和縣人保、財保公司負責人。

　　2、1、2辦事機構�？h防指下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防汛辦），辦公室設在縣水務(wù)局。主要職責：負責縣防指日常工作；及時(shí)掌握、分析、報送重要防汛抗旱信息，向縣應急委、縣防指提來(lái)源置水旱災害的提議，執行縣應急委、縣防指決定；向省、市防指報告本縣有關(guān)水旱災害的信息；負責全縣異常重大、重大水旱災害處置的綜合協(xié)調和相關(guān)組織管理工作；協(xié)調供給水旱災害應急處置保障，負責組建防汛抗旱應急綜合保障體系；按照省防指和市防指的指令，統一調控和調度全縣水利、水電設施的水量；負責組織縣抗旱排澇服務(wù)隊，開(kāi)展防洪搶險應急救援和抗旱救災拉、送水、應急打井及抗旱澆地等工作；組織建立健全山洪災害防御體系、防汛抗旱指揮體系等；完成省、市防指辦公室及縣應急委辦公室等上級部門(mén)交辦的任務(wù)。

　　2、1、3工作機構（縣防指各成員單位應急處置職責）

　　2、1、3、1縣委宣傳部：負責協(xié)調指導廣電、報刊等宣傳媒體做好防汛抗旱救災的新聞宣傳報道工作；加強網(wǎng)絡(luò )輿情控制，防止虛假負面報道影響社會(huì )穩定。

　　2、1、3、2縣人武部：根據防汛抗旱工作需要，負責組織防汛搶險和抗旱骨干隊伍；參與營(yíng)救群眾、轉移物資和急難險重抗洪救災工作；協(xié)同縣防汛抗旱指揮部組織做好河道清淤除障工作；爭取聯(lián)系并協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展抗旱應急打井、找水工作。

　　2、1、3、3縣水務(wù)局：協(xié)調防汛抗旱工作；供給雨情、水情、旱情、工情及水利工程蓄水情景；適時(shí)開(kāi)展汛前、汛期及汛后對水庫、水電站、山塘、堤防等水利工程的防汛安全隱患排查；負責防洪工程及水利工程的安全運行，并組織對所轄病險水庫、水電站工程的監測和除險加固、水利水毀工程的修復和應急抗旱水源工程建設；提出防汛抗旱所需經(jīng)費、物資、設備、通信方案；在干旱期間組織、協(xié)調全縣水務(wù)系統調度分配水資源，嚴防水事糾紛；組織編制各類(lèi)水利工程防洪搶險應急預案，督促各在建涉河、臨河、跨河建筑物編制工程度汛方案；水旱災害發(fā)生后，及時(shí)收集、整理、匯總、上報有關(guān)水利水電工程的損失情景。

　　2、1、3、4武警江口縣中隊：根據防汛抗旱工作需要，負責組織防汛搶險和抗旱骨干隊伍，參與營(yíng)救群眾，轉移物資、工程搶險等急難險重的抗洪搶險、抗旱救災任務(wù)。

　　2、1、3、5縣消防大隊：根據防汛抗旱工作需要，負責組織防汛搶險和抗旱骨干隊伍；汛期承擔搶險救災、營(yíng)救群眾、轉移物資；抗旱緊急期間利用消防車(chē)為群眾運水送水等急難險重任務(wù)。

　　2、1、3、6縣發(fā)展和改革局：負責協(xié)調相關(guān)單位爭取防汛抗旱工程建設、除險加固、水毀修復項目及資金和抗洪抗旱救災物資；為抗旱水源工程建設及開(kāi)辟城市第二水源點(diǎn)建設供給項目支持。負責組織協(xié)調有關(guān)工礦企業(yè)做好防汛抗旱工作并及時(shí)收集統計工礦企業(yè)的洪澇災情；督促指導電力企業(yè)落實(shí)防汛抗旱指揮部下達的防汛抗旱調度指令，做好汛期主要電站水庫水位調控和運行安全，協(xié)調供電、石油企業(yè)保障防汛抗旱搶險救災電力、石油等物資供應。

　　2、1、3、7縣公安局：負責抗洪搶險、抗旱救災治安保衛工作，維護抗洪抗旱、搶險救災和災區社會(huì )治安秩序；打擊盜竊、哄搶防汛抗旱物資、破壞防洪工程、水利設施、水文、氣象測報設施、供水和防汛通信設施等違法犯罪行為；協(xié)同縣防汛抗旱指揮部組織災區群眾撤離和轉移；做好搶險救災交通保暢工作。

　　2、1、3、8縣民政局：做好全縣水旱災害的調查、統計、核實(shí)、上報工作；供給災情數據，協(xié)調做好全縣水旱災害救助，指導協(xié)調災區開(kāi)展生產(chǎn)自救；組織協(xié)調災區災民的生活安置和救災工作。

　　2、1、3、9縣國土局：負責組織山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災害的勘察、防治、協(xié)調、指導、監測、預案編制和預防工作；適時(shí)開(kāi)展汛前、汛期及汛后對地質(zhì)災害隱患的防汛安全排查；負責協(xié)調地下水勘查與開(kāi)發(fā)利用，保障抗旱應急供水；配合做好山洪災害預警預報系統建設，加強對山洪地質(zhì)災害的分析與研判。

　　2、1、3、10縣住建局：負責組織城鎮防洪安全和城區排澇，參與指導城鎮居民區山洪災害防治工作；適時(shí)開(kāi)展汛前、汛期及汛后對城市人員密集區及重點(diǎn)鄉鎮的防汛安全隱患排查；水旱災害發(fā)生后，及時(shí)收集、統計、整理、上報城鄉居民房屋建筑的損失情景；組織編制人員密集區防洪搶險應急救災預案。

　　2、1、3、11縣交通運輸局：負責公路、水運交通工程及其設施的防洪安全。汛期督促船舶航行服從防洪安全規定；確保公路、水運暢通，優(yōu)先運送防汛抗旱和搶險救災物資、衛生防疫人員；為應急搶險和人員撤離及時(shí)協(xié)調供給所需車(chē)輛、船舶等運輸工具；適時(shí)開(kāi)展汛前、汛期及汛后對受洪水影響道路的防汛安全隱患排查，及時(shí)修復道路設施，保障防洪搶險工作順利進(jìn)行；水旱災害發(fā)生后，及時(shí)收集、統計、整理、上報交通設施損失情景。

　　2、1、3、12縣農牧科技局：水旱災害發(fā)生后，及時(shí)收集、統計、整理、上報農、林、牧、漁業(yè)損失情景；負責組織災區群眾開(kāi)展農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復和技術(shù)指導等工作；指導災區群眾改種、改播，最大限度挽回經(jīng)濟損失；組織安排抗旱機具的'及時(shí)調配與維修。

　　2、1、3、13縣教育局：負責督促檢查全縣校舍、教育系統的防汛排澇隱患排查和重點(diǎn)危房改造工作；加強對學(xué)生的防汛抗洪、自救知識的教育及水庫、河道、山塘等方面的安全教育工作；組織好本系統的防洪和搶險工作；及時(shí)掌握并供給學(xué)校受洪澇災害情景；協(xié)調有關(guān)部門(mén)共同做好災后校舍恢復重建工作；適時(shí)開(kāi)展汛前、汛期及汛后對所轄學(xué)校的防汛安全隱患排查；針對河流及水庫下游涉及的學(xué)校組織編制學(xué)校防洪搶險應急預案。

　　2、1、3、14縣氣象局：負責監測天氣形勢，分析發(fā)展趨勢，為防汛抗早、搶險救災及時(shí)供給天氣預報和相關(guān)氣象資料；配合做好防汛抗旱指揮系統建設，加強氣象信息會(huì )商；干旱嚴重時(shí)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

　　2、1、3、15縣財政局：負責安排和調撥防汛抗旱經(jīng)費，配合縣防汛辦及時(shí)下達病險工程隱患處理、搶險救災、水毀修復經(jīng)費并監督使用；爭取爭取上級防汛抗旱救災資金。

　　2、1、3、16縣食品藥品衛生監管局：負責災區的衛生防疫和醫療救護工作，密切關(guān)注災后疫情情景，嚴防次生水旱災害發(fā)生。

　　2、1、3、17縣安監局：負責尾礦庫、灰（渣）庫安全監管和相關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)工程的安全監督管理；督促工礦企業(yè)編制尾礦庫、灰（渣）庫防洪搶險應急預案；適時(shí)開(kāi)展汛前、汛期及汛后對所轄尾礦庫、灰（渣）庫的防汛安全隱患排查。

　　2、1、3、18縣監察局：監督檢查各單位、各鄉鎮汛期職責制落實(shí)情景、汛期值班情景、對防汛抗旱工作瀆職失職進(jìn)行查處。

　　2、1、3、19縣林業(yè)局：水旱災害發(fā)生后，及時(shí)收集、統計、整理、上報林業(yè)損失情景；負責組織河道內影響行洪林木的砍伐、清除工作；協(xié)調防汛木材的供應，就近、就地監督采伐搶險救災所用木、竹材；組織做好林區防汛和汛期漂竹、漂木的管理工作；干旱發(fā)生時(shí)，做好森林防火工作。

　　2、1、3、20縣工業(yè)園區管委會(huì )：負責工業(yè)園區防洪安全，加強對園區高邊坡、高填方的監控，做好園區內澇防范工作，負責制定工業(yè)園區應急防御預案。

　　2、1、3、21縣文體廣電旅游局：在縣委宣傳部領(lǐng)導下，負責組織廣播電臺、電視臺對防汛抗旱、搶險救災工作的宣傳報道，異常要正確引導水旱災害信息的輿論導向。

　　2、1、3、22雙江鎮人民政府：負責縣城機關(guān)、單位、居民在抗洪搶險期間的人員、物資、財產(chǎn)的轉移，疏散及災民安置工作；做好抗旱應急期間轄區居民飲水安全工作，維護社區安定。

　　2、1、3、23各鄉鎮人民政府：負責所轄鄉鎮抗洪搶險、抗旱救災的組織領(lǐng)導；承擔本鄉鎮轄區內�。�2）型以上水庫水電站安全度汛工作；做好抗旱應急期間本鄉鎮居民飲水安全工作，維護社會(huì )穩定。

　　2、1、3、24縣供電局：負責所轄電站（水庫）的運行安全和縣防指防洪調度命令的實(shí)施，監督所轄電站（水庫）在防洪限制水位以下運行；保障防汛抗旱、搶險救災的電力供應；負責編制所轄電站（水庫）防洪調度預案；確保汛期所轄電站（水庫）按批準的防汛調度方案實(shí)施調度；適時(shí)開(kāi)展汛前、汛期及汛后對所轄電站（水庫）的防汛安全隱患排查；水旱災害發(fā)生后，及時(shí)收集、統計、整理、上報電力設施損失情景。

　　2、1、3、25縣電信公司：負責組織協(xié)調移動(dòng)、聯(lián)通通信運營(yíng)企業(yè)做好汛期電信設施的防洪安全，及時(shí)排除通信線(xiàn)路故障，確保防汛抗旱信息及時(shí)、準確傳遞；為防汛抗旱指揮系統和山洪災害預警系統的建設，供給數據連接的信息技術(shù)支持。

　　2、1、3、26縣石油支公司：負責保障防汛抗旱和搶險救災的油料供應。

　　2、1、3、27縣人保、財保公司：負責對參保受災單位和個(gè)人的損失的清理賠付。

　　2、1、4現場(chǎng)指揮機構。災害發(fā)生后，根據災害嚴重程度和搶險救災的實(shí)際，縣、鄉鎮（街道辦事處）視需要成立現場(chǎng)指揮機構，負責應急救援現場(chǎng)的指揮。發(fā)生較大水旱災情時(shí)，組建縣、鄉鎮（街道辦事處）共同參加的現場(chǎng)指揮機構，一般水旱災害組建縣級現場(chǎng)指揮機構，局地災害組建鄉鎮（街道辦事處）現場(chǎng)指揮機構。

　　2、2應急聯(lián)動(dòng)

　　根據應急處置工作需要和縣級以上人民政府請求，駐江口縣境中國人民解放軍部隊、民兵、預備役人員、駐縣武警部隊、公安消防大隊、省、市駐江口單位參與和配合開(kāi)展應急處置工作。

　　第三章監測與預警

　　3、1監測與信息報告

　　3、1、1氣象水文信息

　　縣氣象部門(mén)應加強對本縣災害性天氣的監測和預報，并將結果及時(shí)報送縣防指。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害時(shí)，要提議縣防指提早預警，通知有關(guān)鄉鎮（街道辦事處）做好相關(guān)準備。當江河發(fā)生洪水時(shí)，縣防辦應加強與水文部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握江河雨情、水情，重要站點(diǎn)的水情應在30分鐘內報到縣防指，為防汛抗旱指揮機構適時(shí)指揮決策供給依據。

　　3、1、2工程信息

　　當水庫、水電站水位超過(guò)汛限水位時(shí)，水庫管理單位應按照經(jīng)批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向縣及工程所在鄉鎮（街道辦事處）防汛抗旱指揮機構報告。當水庫出現險情時(shí)，水庫管理單位應立即在第一時(shí)光向下游預警，并迅速處置險情，同時(shí)向上級主管部門(mén)和縣、鄉防汛抗旱指揮機構報告。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應啟動(dòng)已編制的水庫防洪搶險應急預案，提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒(méi)范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時(shí)光。

　　3、1、3洪澇災情信息

　�。�1）洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

　�。�2）洪澇災情發(fā)生后，縣農牧局、民政局等相關(guān)部門(mén)及時(shí)向縣防指報告洪澇受災情景，縣防指應收集動(dòng)態(tài)災情，全面掌握受災情景，并及時(shí)向同級政府和市防汛抗旱指揮機構報告。對有人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發(fā)生后2小時(shí)內將初步情景報到市防指，并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)，核實(shí)后4小時(shí)內上報，為抗災救災供給準確依據。

　�。�3）各鄉鎮（街道辦事處）人民政府、防汛抗旱指揮機構應按照規定上報洪澇災情。

　　3、1、4旱情信息

　�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　�。�2）縣防指應掌握水雨情變化、各鄉鎮（街道辦事處）水利工程蓄水情景、農田土壤墑情和鄉鎮（街道辦事處）供水情景，加強旱情監測，鄉鎮（街道辦事處）政府防汛抗旱指揮機構應按照規定上報受旱情景。遇旱情急劇發(fā)展時(shí)應及時(shí)加報。

　　3、2預警級別的確定與發(fā)布

　　3、2、1根據江河洪水水位（流量）、城鎮受淹狀況、水庫險情、受旱天數、因災死亡人數或者直接經(jīng)濟損失程度，將水旱災害分為4個(gè)等級：異常重大（I級），發(fā)布紅色預警信號；重大（Ⅱ級），發(fā)布橙色預警信號；較大（Ⅲ級），發(fā)布黃色預警信號；一般（Ⅳ級），發(fā)布藍色預警信號（具體災害級別標準詳見(jiàn)本預案附則8、3）。發(fā)生異常重大水旱災害（I級）或重大水旱災害（Ⅱ級）時(shí)，由省級防指啟動(dòng)預案，本級響應；發(fā)生較大水旱災（Ⅲ級）時(shí)，由市防指啟動(dòng)預案，本級響應；發(fā)生一般水旱災害（Ⅳ級）時(shí)，啟動(dòng)縣級預案。事發(fā)地鄉鎮人民政府要進(jìn)行先期處置，組織救援力量進(jìn)入事發(fā)現場(chǎng)，搶救受?chē)�困或受傷人員；對已發(fā)生的災害危害范圍程度及發(fā)展趨勢進(jìn)行預研判。根據處置工作需要，上級應急指揮機構可決定提高應急響應級別。

　�。�1）紅色預警信號及橙色預警信號由市防指根據省級防指的指令報市政府批準后發(fā)布，本縣及各鄉鎮作出應急響應。

　�。�2）黃色預警信號由縣防指報經(jīng)市防指及同級人民政府批準后發(fā)布。

　�。�3）藍色預警信號由縣防指報經(jīng)縣級人民政府批準后發(fā)布。

　�。�4）發(fā)生跨區域水旱災害時(shí)，縣人民政府要及時(shí)與相關(guān)縣（區）人民政府聯(lián)系，溝通信息，協(xié)調應急處置工作。

　　3、2、2江河洪水預警

　�。�1）當江河即將出現洪水時(shí)，縣防汛辦應加強與水文部門(mén)和市防辦的聯(lián)系，掌握洪水預測信息，及時(shí)向縣防指報告水位、流量的實(shí)測情景和洪水發(fā)展趨勢，為預警供給依據。

　�。�2）縣、鄉鎮（街道辦事處）防汛抗旱指揮部應按照分級負責原則，確定洪水預警區域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權限向社會(huì )發(fā)布。

　�。�3）縣防汛辦應跟蹤收集江河洪水的發(fā)展趨勢，及時(shí)滾動(dòng)預報最新水情，為抗災救災供給基本依據。

　　3、2、3內澇災害預警

　　當氣象預報將出現較大降雨時(shí)，縣防汛抗旱指揮部應按照分級負責原則，確定縣城或集鎮內澇災害預警區域、級別，按照權限向社會(huì )發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準備工作。必要時(shí)，通知低洼地帶居民及企事業(yè)單位及時(shí)疏散轉移。

　　3、2、4山洪災害預警

　�。�1）凡可能遭受山洪災害威脅的鄉鎮，應根據山洪災害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預防和避險措施。氣象、國土資源等部門(mén)應密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現信息共享，提高預報水平，及時(shí)發(fā)布預報警報。

　�。�2）凡有山洪災害隱患的地方，由縣、鄉鎮（街道辦事處）防汛抗旱指揮部組織國土資源、水利、氣象等部門(mén)編制山洪災害防御預案，繪制區域內山洪災害風(fēng)險圖，劃分并確定區域內易發(fā)生山洪災害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。

　�。�3）山洪災害易發(fā)區應建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，落實(shí)觀(guān)測措施，汛期堅持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀(guān)測、加強巡邏。每個(gè)鄉鎮、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實(shí)現快速轉移，并報縣防汛抗旱指揮部，以便及時(shí)組織抗災救災。

　　3、2、5干旱災害預警

　�。�1）縣、鄉鎮（街道辦事處）防汛抗旱指揮部應針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預警防范措施。

　�。�2）縣、鄉鎮（街道辦事處）防汛抗旱指揮部應建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計隊伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不一樣干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策供給科學(xué)依據。

　�。�3）縣、鄉鎮（街道辦事處）防汛抗旱指揮部應當加強抗旱服務(wù)隊伍建設，鼓勵和支持社會(huì )力量開(kāi)展多種形式的社會(huì )化服務(wù)組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。

　　3、2、6供水危機預警

　　當因供水水源短缺或被破壞、供水線(xiàn)路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現供水危機，由縣、鄉鎮（街道辦事處）防汛抗旱指揮部向社會(huì )發(fā)布預警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備，有關(guān)部門(mén)做好應急供水的準備。

　　3、3預警響應措施

　　3、3、1縣防汛辦根據險情、災情，提出啟動(dòng)應急響應級別的提議。

　　3、3、2 Ⅳ級、Ⅲ級應急響應報縣水務(wù)局局長(cháng)簽批，Ⅱ級、Ⅰ級應急響應經(jīng)縣水務(wù)局局長(cháng)審核后報縣防指指揮長(cháng)審定，報市防指同意后啟動(dòng)。

　　3、3、3上級或本級預案啟動(dòng)后，縣防汛辦編發(fā)啟動(dòng)應急響應的信息和簡(jiǎn)報，分送縣防指各成員單位及各鄉鎮（街道辦事處）防指。

　　3、3、4縣防指各成員單位按照工作職責督促指導本單位和相關(guān)鄉鎮（街道辦事處）做好防范和應急處置工作。

　　第四章應急救援與處置

　　4、1應急響應的總體要求

　　4、1、1進(jìn)入汛期、旱期，縣、鄉鎮（街道辦事處）防汛抗旱指揮機構應實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，并根據不一樣情景啟動(dòng)相關(guān)應急預案。

　　4、1、2縣防指負責�。�2）型以上水庫、水電站和山塘的防洪調度；必要時(shí)，視情景由上一級防汛抗旱指揮機構直接調度。防指各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開(kāi)展工作并及時(shí)報告工作情景。

　　4、1、3洪澇、干旱等災害發(fā)生后，由鄉鎮（街道辦事處）人民政府和防汛抗旱指揮機構負責組織實(shí)施抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。

　　4、1、4洪澇、干旱等災害發(fā)生后，由鄉鎮（街道辦事處）防汛抗旱指揮部向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮部報告情景。造成較大人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時(shí)報縣防汛抗旱指揮部。任何單位或個(gè)人發(fā)現堤防、水庫發(fā)生險情時(shí)，應立即向有關(guān)部門(mén)報告。

　　4、1、5對跨行政區域發(fā)生的水旱災害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區域的，在報告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮部的同時(shí)，應及時(shí)向受影響地的防汛抗旱指揮機構通報情景。

　　4、1、6因水旱災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，鄉鎮（街道辦事處）防汛抗旱指揮部應組織有關(guān)部門(mén)全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時(shí)向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮部報告。

　　4、2信息報告

　　水旱災害發(fā)生后，事發(fā)地鄉鎮（街道辦事處）人民政府和職責單位應立即將事件情景報告上級防汛辦和上級主管部門(mén)，上級防汛辦接到報告后向應急委和政府報告，提出啟動(dòng)預案的提議。

　　4、3先期處置

　　水旱災害發(fā)生后，按屬地管轄原則由事發(fā)鄉鎮（街道辦事處）組織力量進(jìn)行先期處置：初查災害程度，搶救被困或受傷人員，研判災害發(fā)展趨勢，設置現場(chǎng)警戒，提出應急處置意見(jiàn)或提議并按程序上報。

　　4、4應急處置

　　4、4、1 Ⅲ級、Ⅳ級應急處置

　�。�1）召開(kāi)會(huì )議，安排部署。由縣防指副指揮長(cháng)或委托有關(guān)負責人召集縣防指有關(guān)成員單位召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，安排部署抗災減災工作�？h防汛辦負責會(huì )議的組織及有關(guān)會(huì )務(wù)工作。

　�。�2）組成工作組或專(zhuān)家組，安排落實(shí)人員赴現場(chǎng)搶險排險。工作組由縣水務(wù)局分管副局長(cháng)帶隊，縣水務(wù)局各業(yè)務(wù)股室視災害事件業(yè)務(wù)范圍承擔處置任務(wù)。

　�。�3）工作組到達現場(chǎng)后，應爭取協(xié)調組織各方面力量搶險排險，并及時(shí)將工情、險情、災情及應急處置情景告知縣防汛辦。工作組處置完成后，應向縣防指提交處置報告。派出的專(zhuān)家組到達現場(chǎng)后，應及時(shí)查勘并研判險情災情，提來(lái)源置意見(jiàn)和提議。

　　4、4、2 Ⅰ級、Ⅱ級應急處置

　�。�1）縣、鄉鎮（街道辦事處）防指成員單位全體人員上崗到位，按職責要求開(kāi)展抗災減災。由縣委、縣政府督查室進(jìn)行督促檢查。

　�。�2）召開(kāi)會(huì )議，安排部署。由縣防指指揮長(cháng)或委托副指揮長(cháng)召集召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，全面動(dòng)員部署抗災減災工作。

　�。�3）組成工作組及專(zhuān)家組，安排落實(shí)人員赴現場(chǎng)指導搶險排險。工作組由縣水務(wù)局局長(cháng)或分管副局長(cháng)帶隊，縣防指有關(guān)成員單位派骨干力量參加。

　　4、5指揮協(xié)調

　　防汛指揮機構決定啟動(dòng)應急預案后，立即組成現場(chǎng)指揮部，由防汛辦立即通知現場(chǎng)指揮部各成員單位迅速組織應急搶險隊伍并調配所需應急物資趕赴現場(chǎng)，現場(chǎng)指揮部組織協(xié)調各工作組開(kāi)展應急處置。

　　4、6處置措施

　　水旱災害發(fā)生并啟動(dòng)本預案后，現場(chǎng)指揮部及縣防指各成員單位立即采取以下應急處置措施：

　　4、6、1迅速調派緊急處置和救援隊伍，進(jìn)入災區開(kāi)展搶險救災工作。

　　4、6、2全程跟蹤水旱災害及其衍生災害的發(fā)展、變化情景，做好實(shí)時(shí)監測、滾動(dòng)預報，并及時(shí)將災害信息向上、下游有關(guān)地方通報。

　　4、6、3及時(shí)向市防指、市應急委、省防指報告水旱災害的發(fā)生、發(fā)展和處置情景。

　　4、6、4民政等部門(mén)要按照預定方案開(kāi)放緊急避難場(chǎng)所，轉移和疏散受災人員，做好受災群眾的就地安置，保證必需的生活設施和食品供應。

　　4、6、5民政等相關(guān)部門(mén)緊急調撥和配送救災所需生活必需品、藥品等物資和搶險專(zhuān)用設備、器材。

　　4、6、6公安及交通部門(mén)采取疏導或交通管制等措施保障抗洪搶險現場(chǎng)交通暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò )。

　　4、6、7干旱嚴重時(shí)，氣象部門(mén)應根據天氣狀況和災情發(fā)展情景適時(shí)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

　　4、6、8公安部門(mén)應根據災情安排警力維護災區社會(huì )治安和生活秩序。

　　4、6、9衛生、防疫等部門(mén)做好災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行。

　　4、6、10農業(yè)等相關(guān)部門(mén)做好農作物病蟲(chóng)害的防治工作。

　　4、6、11工貿局等單位應根據市、縣防指的決定，通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課；或限水、限電等。

　　4、6、12擴大應急

　　異常重大、重大、較大水旱災害有擴大趨勢或難以控制時(shí)，由縣防指報請市防指和縣人民政府向市應急委申請擴大應急；擴大應急決定作出后，由市應急委調集各種處置預備力量投入處置工作。

　　4、7信息發(fā)布與輿論引導

　　重大水旱災害和水利工程險情的有關(guān)新聞報道必須經(jīng)縣委宣傳部和縣人民政府防汛抗旱指揮部核實(shí)后，按重大突發(fā)公共事件報道管理規定進(jìn)行報道。對本縣內有重大影響的水旱災害的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟損失等報道，由縣委宣傳部和縣防指審核后，按重大突發(fā)公共事件報道管理規定進(jìn)行報道�？h人民政府要建立新聞發(fā)言人制度，及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，對產(chǎn)生重大影響的水旱災害情景進(jìn)行通報。提高災情信息的透明度，要加強網(wǎng)絡(luò )輿情控制正面進(jìn)行輿論引導，維護社會(huì )穩定。

　　4、8應急結束

　　異常重大、重大、較大水旱災害應急處置工作完成后，現場(chǎng)指揮部向縣防指指揮長(cháng)報告情景，請示結束應急處置工作，經(jīng)縣防指指揮長(cháng)批準，由現場(chǎng)指揮部宣布結束現場(chǎng)應急處置工作。

　　4、9調查評估

　　應急處置結束后，事發(fā)地的鄉鎮（街道辦事處）人民政府及有關(guān)部門(mén)、單位要組織對突發(fā)事件應急處置工作進(jìn)行分析評估，構成總結評估報告�？偨Y評估報告要在應急處置結束后5個(gè)工作日內報縣人民政府和上一級人民政府主管部門(mén)；縣人民政府總結評估報告于應急處置結束后10個(gè)工作日內報銅仁市人民政府。

防汛抗旱應急預案2

　　1總則

　　1、1編制目的

　　主動(dòng)預防、應對水旱及其衍生災害，規范防汛抗旱應對行為，做好突發(fā)洪澇、干旱的防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作快速、有序、高效進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障我縣經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　1、2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《中華人民共和國河道管理條例》《水庫大壩安全管理條例》《中華人民共和國蓄滯洪區運用補償暫行辦法》《城市節約用水管理規定》《取水許可制度實(shí)施辦法》《國家突發(fā)事件總體應急預案》《國家防汛抗旱應急預案》《xx省突發(fā)事件總體應急預案》《xx省防汛抗旱應急預案》《xx市突發(fā)事件總體應急預案》《xx市防汛抗旱應急預案》等。

　　1、3適用范圍

　　適用于全縣范圍內突發(fā)水旱災害的預防和應急處置，主要包括：江河洪水、城鄉漬澇、山洪災害(指由降雨引發(fā)的山洪及伴隨發(fā)生的泥石流和山體滑坡災害)、干旱災害、供水危機以及由洪水、風(fēng)雹、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫垮壩、堤防潰口、涵閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災害。

　　1、4工作原則

　　1、4.1堅持防汛抗旱并舉，實(shí)現由控制洪水向洪水管理轉變、由單一抗旱向全面抗旱轉變，提高防汛抗旱的綜合能力和現代化水平。

　　1、4.2在縣、鄉、村各級黨組織的領(lǐng)導下，實(shí)行行政首長(cháng)負責制，條塊結合、屬地為主的原則。

　　1、4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉抗旱供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標，實(shí)行安全第一、以防為主、防抗救結合和城鄉統籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般、局部服從全局的原則。

　　1、4.4堅持依法防洪抗旱，實(shí)行公眾參與、軍民結合、警民結合、專(zhuān)群結合、平戰結合。

　　1、4.5抗旱用水以水資源承載能力為基礎，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節水、后調水，努力保障城鄉居民生活用水，盡可能滿(mǎn)足生產(chǎn)用水，兼顧生態(tài)用水需求。

　　1、4.6堅持防汛抗旱統籌，在確保安全的前提下，盡可能利用洪水資源;以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，實(shí)現利用和保護水資源的統一，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　2組織指揮體系及職責

　　2、1縣防汛抗旱指揮部

　　設立縣防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防指)，負責領(lǐng)導組織全縣的防汛抗旱工作，縣防指辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防辦)設在縣應急管理局。

　　縣防指由縣委書(shū)記、縣長(cháng)任指揮長(cháng)，分管應急管理工作副縣長(cháng)任常務(wù)副指揮長(cháng)，縣委、縣政府、縣人武部有關(guān)領(lǐng)導任副指揮長(cháng)，縣直有關(guān)部門(mén)、駐蘄企業(yè)等單位主要負責人為成員。

　　2、1.1縣防指職責

　　縣防指負責領(lǐng)導、組織指揮全縣的防汛抗旱工作。主要職責為：宣傳貫徹國家、省、市防汛抗旱政策、法規和制度等;組織制訂轄區內大江大河防御洪水方案和跨鄉鎮(辦)行政區劃的排澇調水方案;及時(shí)掌握全縣汛情、旱情、災情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施;統一調控和調度全縣水利、水電設施的運行，做好洪水管理;組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。

　　2、1.2縣防指辦公室職責

　　承辦縣防指的日常工作，對全縣防汛抗旱工作牽頭抓總、統籌協(xié)調、組織督辦。主要職責為：組織編制縣防汛抗旱應急預案和分蓄洪區安全轉移預案，并監督實(shí)施;指導、督促鄉鎮(辦)和防汛抗旱相關(guān)單位制訂和實(shí)施防汛抗旱相關(guān)預案;負責縣級防汛抗旱會(huì )議籌備、縣防指成員調整、分工編組方案草擬工作;根據汛情、旱情變化，適時(shí)向社會(huì )發(fā)布預報、預警，提出應急響應、行動(dòng)建議和應急措施;統籌協(xié)調任務(wù)部隊和民兵、社會(huì )救援力量參與抗洪搶險;負責掌握全縣防汛抗旱動(dòng)態(tài)，及時(shí)跟蹤雨情水情工情險情災情和行動(dòng)情況，并按程序報送、發(fā)布，及時(shí)會(huì )商，當好參謀;指導全縣各級防汛抗旱應急隊伍的建設、演練和管理;督導有關(guān)防汛指揮機構清除江河湖庫和分蓄洪區范圍內行洪障礙;組織、指導防汛抗旱新聞報道工作，研究制定宣傳工作方案，及時(shí)發(fā)布權威信息，正確引導輿論;組織、指導和檢查分蓄洪區安全建設、管理運用和補償工作;組織汛期防汛值班值守，組織、指導災區群眾轉移安置、生活救助、衛生防疫和社會(huì )穩定工作。

　　2、1.3縣防指成員單位職責

　　縣應急管理局：負責全縣防汛抗旱組織、協(xié)調、督辦工作;負責防汛抗旱屬地行政責任人上報工作，并開(kāi)展基層防汛抗旱指揮人員培訓;負責防汛抗旱應急預案、方案管理工作，負責修編縣級防汛抗旱應急預案，牽頭編修城區防汛抗旱工作方案;負責縣級防汛抗旱應急救援力量的組織、建設、演練、指揮、調度;負責縣應急防汛抗旱經(jīng)費的分配計劃;負責縣級防汛抗旱應急搶險救災物資的儲備、調配和管理;適時(shí)組織會(huì )商研判，向社會(huì )發(fā)布防汛抗旱信息;提出應急響應建議，報縣防指批準啟動(dòng);按照會(huì )商研判方案適時(shí)下達調度指令;按預案、方案要求督促屬地政府、相關(guān)單位開(kāi)展巡查值守;發(fā)生較大險情時(shí)，組織應急搶險救援。

　　縣水利和湖泊局：負責水旱災害防御組織工作，組織編制水旱災害防治規劃并指導實(shí)施;負責建立水利工程防汛抗旱責任體系。按工程類(lèi)別編制預案、方案，督促指導水利工程儲備防汛搶險物料，組建搶險救援隊伍，開(kāi)展隱患排查治理，負責運行監測管理，組織災后水利工程水毀修復工作;組織編制江河湖庫和水利工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并按預案、方案及縣防指指令調度水利工程，確保防洪安全和抗旱用水需要;承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作，參與防汛抗旱會(huì )商研判，負責防汛搶險方案制訂及現場(chǎng)技術(shù)指導，負責組織搶險處置后的現場(chǎng)監管、值守;建立完善山洪災害群測群防體系、監測預警系統。適時(shí)掌握山洪災害動(dòng)態(tài)，及時(shí)預警并協(xié)助組織群眾轉移;組織水利工程巡查值守;在應急響應期，加密巡查;承擔臺風(fēng)防御等極端天氣期間重要水利工程調度工作;提供防洪工程基礎數據，向縣防辦報送水利工程水情、工情、險情、災情情況。

　　縣人武部：負責組織預備役人員參加抗洪搶險救災。根據指揮部的要求和上級軍事部門(mén)的命令、批示，組織民兵和預備役部隊參加重大搶險救災行動(dòng)，協(xié)助地方政府轉移危險地區的群眾。

　　縣委宣傳部：負責及時(shí)協(xié)調、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作，并加強輿論引導。

　　縣發(fā)展和改革局：負責防災減災救災資金計劃、物資的安排，指導全縣防災救災減災規劃工作;負責重點(diǎn)工程項目計劃的協(xié)調安排和監督管理;負責安排災后恢復重建基礎設施項目;負責災區糧食供應;組織電力調配，保障電力供應。

　　縣教育局：負責組織、指導學(xué)校、幼兒園做好防汛抗災工作;負責在防汛期間突發(fā)事件危及學(xué)生安全轉移。

　　縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局：協(xié)調和指導相關(guān)電信運營(yíng)企業(yè)進(jìn)行災區受損通信設施的搶修，盡快恢復通信，做好通信保障工作;負責保障應急頻率的使用，搞好災區無(wú)線(xiàn)電監聽(tīng)監測工作，維護空中電波正常秩序;負責搶險救災通信的應急保障工作和災后通信設施搶修恢復工作;負責全縣范圍內地震災害的動(dòng)態(tài)監測和分析預報，及時(shí)通報水庫及泄洪河道鄰近區域的震情信息;協(xié)助有關(guān)部門(mén)對地震損毀水利工程災害損失進(jìn)行調查評價(jià);協(xié)助完成水利工程建設項目場(chǎng)地安全評價(jià)工作。

　　縣公安局：負責防汛抗旱應急救援現場(chǎng)治安保衛和道路交通管制工作;依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶財物以及破壞現場(chǎng)設施的違法犯罪活動(dòng);協(xié)助危險區群眾安全撤離轉移工作;負責防汛抗旱相關(guān)案件偵破工作。

　　縣民政局：負責因災致貧的人員、家庭救助工作，對社會(huì )捐贈的防汛抗旱救災物資等進(jìn)行接收、保管、發(fā)放管理，監督檢查其使用情況;參與防汛抗旱人員傷亡事故善后處理工作。

　　縣財政局：負責應急資金的籌集、分配，并監督使用;將全縣防汛抗旱預防和救援經(jīng)費納入財政預算，按照預算級次和程序及時(shí)下?lián)苜Y金，并監督使用;對中央及省市救災款物及其使用情況實(shí)行監督檢查;及時(shí)向市財政局報送災情，申請中央、省、市財政救災資金。

　　縣人力資源和社會(huì )保障局：參與防汛抗旱相關(guān)事故調查處理和事故善后處理工作;負責參與防災減災救災先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表彰工作。

　　縣自然資源和規劃局：組織指導協(xié)調和監督地質(zhì)災害調查評價(jià)及隱患的普查、詳查、排查;指導開(kāi)展群測群防、專(zhuān)業(yè)監測和預報預警等工作，組織應急監測，實(shí)時(shí)掌握險情災情動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預測發(fā)展趨勢;參與洪水有關(guān)的地質(zhì)災害搶險救援工作的現場(chǎng)指揮并提供技術(shù)支撐;組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)和施工隊伍，實(shí)施必要的應急治理工作，以減緩和排除險情進(jìn)一步發(fā)展;協(xié)助做好洪災引發(fā)的地質(zhì)災害的防治與搶險救災工作。

　　縣住房和城鄉建設局：協(xié)助組織防汛抗旱救災所需設備、物料和搶險救災急需的建筑工程設備設施投入搶險;參與災后恢復重建，指導災后房屋和市政基礎設施的安全鑒定、修復、重建等工作;負責城鄉供氣保障工作。

　　縣城管執法局：負責城區防洪排澇抗旱工作。

　　縣交通運輸局：負責組織提供防汛應急救援所需的水陸交通運輸保障，組織指導交通管制工作，做好公路、水運交通設施的安全工作;及時(shí)開(kāi)設高速公路等道路的防汛抗旱救災綠色通道，協(xié)調落實(shí)防汛抗旱救災車(chē)輛免收車(chē)輛通行費相關(guān)政策;配合水利部門(mén)責成項目業(yè)主強行清除礙洪設施，做好通航河道的堤岸保護;負責分蓄洪水時(shí)，河道航行和渡口的安全;負責搶險、救災及群眾安全轉移所用車(chē)輛、船舶的及時(shí)調配;負責組織修復水毀公路、橋梁，保證公路運輸暢通。

　　縣農業(yè)農村局：負責及時(shí)調查、整理和報告農業(yè)旱、澇災情信息;負責全縣農村防汛抗旱工作的指導，督促指導農業(yè)防汛抗旱救災、生產(chǎn)恢復和動(dòng)物疫病防控工作;指導災區調整農業(yè)結構、推廣應用節水農業(yè)技術(shù);負責重災優(yōu)惠政策的研究和制定;檢查督促農口各單位做好防汛抗洪抗旱救災的準備和實(shí)施工作;負責組織排澇抗旱機械設備及所需配件的調配和供應工作。

　　縣文化和旅游局：負責組織旅游行業(yè)做好防汛抗旱應急處置工作，為旅游者提供救援和幫助;負責旅游服務(wù)設施的排險，組織修復被毀的旅游基礎設施;根據地質(zhì)和氣象災害發(fā)展趨勢，提出旅游行業(yè)應對措施，及時(shí)向本行業(yè)發(fā)布預警信息。

　　縣商務(wù)局：協(xié)助組織防汛抗旱物資，協(xié)調商業(yè)、物資儲運銷(xiāo)售單位參與救災工作。

　　縣衛生健康局：負責水旱災區疾病預防控制和醫療救護工作，并及時(shí)向縣防指提供疫情與防治情況，實(shí)施衛生防疫和應急處理措施，預防和控制疫病發(fā)生、擴散和蔓延;負責做好災區的疾病預防控制和衛生監督工作;對全縣衛生應急工作進(jìn)行指導和援助。

　　縣政務(wù)服務(wù)和大數據管理局：為防汛抗旱提供大數據技術(shù)支撐，為縣防指共享防汛抗旱相關(guān)數據信息提供服務(wù)。

　　縣供銷(xiāo)社：負責組織防汛抗旱物資和搶險器材;負責縣政府委托的農藥、農用地膜救災物資的儲備和調撥供應;負責救災化肥的調撥和縣政府確定的追加貨源的外采工作;負責災區恢復生產(chǎn)、重建家園所需生產(chǎn)、生活資料商品貨源的組織安排和供應。

　　縣融媒體中心：負責及時(shí)派員深入旱澇災害現場(chǎng)實(shí)地采訪(fǎng)，通過(guò)電視、廣播等媒體及時(shí)準確報道經(jīng)縣防指審定的汛情、旱情及災情抗災、救災實(shí)況。

　　市生態(tài)環(huán)境局xx縣分局：負責因水旱災害造成的生態(tài)環(huán)境嚴重污染的清理、排除工作的現場(chǎng)指揮;負責發(fā)布災情造成環(huán)境污染的有關(guān)信息;對災區環(huán)境污染情況進(jìn)行監測、分析并提出處置方案，指導災區做好環(huán)境保護和污染治理工作。

　　縣氣象局：負責災害性天氣監測和預報，對影響汛情、旱情的天氣形勢作出分析和預報;汛期及時(shí)對重要天氣形勢和災害性天氣作出滾動(dòng)性預報，向縣防控提供氣象信息;根據旱情發(fā)展情況，適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)。

　　縣郵政公司：負責保障各級防汛抗旱指揮部的郵政暢通以及分蓄洪區分洪后郵政恢復工作。

　　縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運營(yíng)公司：負責保障各級防汛指揮部的通訊暢通以及分蓄洪區分洪后通訊的恢復工作。

　　縣供電公司：負責縣域內供電設施的安全度汛，做好被破壞電力線(xiàn)路工程搶險搶修工作;對應急救援現場(chǎng)進(jìn)行臨時(shí)供電，優(yōu)先保障抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災及災后恢復等工作的供電。

　　中石化xx分公司、中石油xx分公司：負責防汛、排澇油料的及時(shí)供應;負責組織分蓄洪區內油料安全儲存，分洪時(shí)油料轉移和分洪后油料供應。

　　縣消防救援大隊：負責調動(dòng)和組織指揮駐蘄消防部隊，全力支持抗洪搶險。

　　縣武警中隊：負責組織官兵實(shí)施抗洪搶險和抗旱救災，參加重要工程和重大險情的搶險工作;協(xié)助當地公安部門(mén)維護搶險救災秩序和災區社會(huì )治安;協(xié)助屬地政府轉移危險地區的群眾。

　　縣水文站：負責防汛抗旱水文測報、分析。

　　縣城投水務(wù)有限公司：負責城區供水保障工作。

　　其他單位應切實(shí)履行各自職責，根據防汛抗旱工作需要，全力做好本職工作，其職責由縣防指以文件形式明確。

　　2、2鄉鎮(辦)政府防汛抗旱指揮機構

　　各鄉鎮(辦)政府設立防汛抗旱指揮機構，在縣防汛抗旱指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本行政區域內的防汛抗旱工作。鄉鎮(辦)防汛抗旱機構由鄉鎮(辦)政府和鄉鎮(辦)有關(guān)部門(mén)、人民武裝部負責人等組成，其辦事機構設在同級人民政府。

　　2、3其他防汛抗旱指揮機構

　　水利工程管理單位、在建工程業(yè)主單位以及氣象、水文部門(mén)等，汛期成立相應的專(zhuān)業(yè)防汛抗災組織，負責各自的防汛抗災工作;縣內有防洪任務(wù)的重大水電工程、大中型企業(yè)單位根據需要成立防汛指揮機構，或針對重大突發(fā)事件，組建臨時(shí)指揮機構，具體負責應急處置工作。

　　3預防和預警機制

　　3、1預防預警信息

　　3、1.1氣象水文信息

　　(1)縣氣象局、縣水文站應加強對當地災害性天氣和水雨情的監測和預報，并將相關(guān)信息及時(shí)報送縣防指。

　　(2)縣氣象局、縣水文站應當按照職責，加強對重大災害性天氣和水雨情的監測、預報，盡可能延長(cháng)預見(jiàn)期，不斷提高精度，對重大水旱災害趨勢作出評估，及時(shí)上報縣政府和縣防指。

　　(3)當即將發(fā)生嚴重水旱災害時(shí)，當地防汛抗旱指揮機構應提早預警，通知有關(guān)區域做好相關(guān)準備，同時(shí)向上級防指、政府有關(guān)部門(mén)報告。當江河發(fā)生洪水時(shí)，水文部門(mén)應按規范要求加密測驗時(shí)段，及時(shí)上報測驗結果，雨情、水情應分別在50分鐘內報縣防指，重要站點(diǎn)的水位應在25分鐘內報縣防指和上級防指，為適時(shí)指揮決策提供依據。

　　3、1.2工程信息

　　(1)堤防工程信息

　　當江河出現警戒水位以上洪水時(shí)(xx長(cháng)江干堤的永全堤23.00米、永城堤23.00米、二里湖堤22.50米、沿江堤22.50米、茅山堤24.00米;xx長(cháng)江回水堤防赤東支堤22.00米)，工程管理單位應加強對堤防、涵閘及穿堤建筑物的工程監測，在每日8時(shí)前將工情、水情、險情情況上報縣防指�？h防指在每日8時(shí)前向上級防汛指揮機構報告工程出險情況和防守情況。發(fā)生重大險情時(shí)，工程管理單位應立即組織搶險，同時(shí)向上級工程管理部門(mén)和同級防汛抗旱指揮機構準確報告出險部位、險情種類(lèi)、搶護方案、除險情況、通信聯(lián)絡(luò )方式以及處理險情的行政、技術(shù)責任人名單，以利于加強指導或作出進(jìn)一步的搶險決策。險情發(fā)展期間每隔2小時(shí)進(jìn)行續報，重要情況隨時(shí)上報，并迅速向保護區預警，組織群眾安全轉移。平垸行洪區接近分洪水位并有持續上漲趨勢時(shí)報同級防汛抗旱指揮機構決策調度。平垸行洪口門(mén)達到分洪水位時(shí)，報上級防汛抗旱指揮機構決策調度運行。

　　當泵站達到起排水位時(shí)(赤東湖泵站和夏坳泵站18.50米、赤西湖泵站17.5米、龍鳳寺泵站15.40米)，工程管理單位應及時(shí)上報縣水利和湖泊局并由其命令開(kāi)機起排或關(guān)機。在出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能失事時(shí)，工程管理單位應迅速組織搶險，并向有關(guān)區域預警，同時(shí)向上級工程管理部門(mén)和同級防汛抗旱指揮機構準確報告出險部位、險情種類(lèi)、搶護方案、除險情況、通信聯(lián)絡(luò )方式以及處理險情的行政、技術(shù)責任人名單，以利于加強指導或作出進(jìn)一步的搶險決策。

　　(2)水庫工程信息

　　在水庫水位超過(guò)汛限水位時(shí)，水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監測，并按照有管轄權的防汛抗旱指揮機構批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向上一級水行政主管部門(mén)和同級防汛抗旱指揮機構報告。大型或中型水庫發(fā)生重大險情應及時(shí)上報縣防指。

　　當水庫出現險情時(shí)，水庫管理單位應立即向下游預警，并迅速處置險情，同時(shí)向上級主管部門(mén)和同級防汛抗旱指揮機構報告出險部位、險情種類(lèi)、搶護方案、除險情況、通信聯(lián)絡(luò )方式以及處理險情的行政、技術(shù)責任人名單，以便隨時(shí)聯(lián)系、掌握情況，進(jìn)一步采取相應措施。

　　當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應在做好搶險各項準備的同時(shí)，實(shí)施多種手段提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的`淹沒(méi)范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時(shí)間。

　　3、1.3洪澇災情信息

　　(1)洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口、人員傷亡情況以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通道路、郵電通信、水電設施等方面的損失。

　　(2)洪澇災情發(fā)生后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應及時(shí)收集動(dòng)態(tài)災情，全面掌握抗災情況，并向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。對造成人員傷亡以及財產(chǎn)損失較大的，應在第一時(shí)間內向縣防指上報初步情況，并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)再報，以便為抗災救災提供準確依據。

　　(3)各鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構應按照《水旱災害統計報表制度》的規定逐級上報洪澇災情。

　　3、1.4旱情信息

　　(1)旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、成因、范圍以及對人口、工農業(yè)生產(chǎn)、農村飲水、城市供水、林牧漁業(yè)以及生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響;大同、花園兩座大型水庫，xx、xx、xx、xx四座中型水庫的蓄水情況、興利庫容、可抗旱時(shí)間。

　　(2)各地防汛抗旱指揮機構應掌握水雨情變化、當地蓄水數量及分布、農田土壤墑情和城鄉供水情況，加強旱情監測，一旦發(fā)生旱情，應逐級上報。發(fā)生嚴重旱情時(shí)，當地防汛抗旱指揮機構應及時(shí)核實(shí)，迅速上報。

　　(3)各鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構應按照《水旱災害統計報表制度》的規定逐級上報旱情，遇旱情急劇變化時(shí)應及時(shí)加報。

　　3、1.5供水水質(zhì)信息

　　(1)縣生態(tài)環(huán)境局負責監測轄區內的江河湖庫供水水質(zhì)。

　　(2)一旦發(fā)現供水水質(zhì)因素影響城鄉生活的較重污染事件時(shí)，縣生態(tài)環(huán)境局及縣水文站應在第一時(shí)間赴現場(chǎng)監測，并及時(shí)將監測成果報事發(fā)地防汛抗旱指揮機構。

　　3、2預防預警行動(dòng)

　　3、2.1預防預警準備工作

　　(1)水患教育。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛、抗大旱的思想準備。

　　(2)組織到位。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實(shí)防汛抗旱責任，加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設和管理。

　　(3)工程準備。按時(shí)保質(zhì)保量完成水毀工程修復和水源工程建設任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類(lèi)水利工程設施實(shí)行應急整險加固，有堤防防護的地區做好及時(shí)封閉穿越堤防輸水涵閘和交通閘口的準備;對在建的水利工程設施和病險工程，落實(shí)安全度汛方案。

　　(4)預案編制。修訂完善各類(lèi)江河湖庫和城市防洪預案、洪水預報方案、防洪工程設施調度規程、堤防和水庫防洪搶險應急方案、分蓄洪區安全轉移預案、山區防御山洪災害預案和抗旱預案、城市抗旱預案;研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動(dòng)應對突發(fā)大洪水;對江河堤防險工險段，應制訂工程搶險方案。長(cháng)江干堤潰口搶險方案，由現場(chǎng)搶險指揮部研究提出，經(jīng)縣防指上報市防指批準執行。

　　(5)物料儲備。按照分級負責的原則，各級防汛抗旱指揮機構應儲備必需的防汛物料;重點(diǎn)險工險段的備用搶險物料應運抵現場(chǎng)，以應急需;易旱地方應儲備抗旱所需器材。

　　(6)通信保障。對防汛通信專(zhuān)網(wǎng)、分蓄洪區預警反饋系統和水庫遙測設施組織分級檢查維修，保證處于完好狀態(tài);除充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)外，應建立健全測報站網(wǎng)，確保及時(shí)傳遞雨情、水情、工情、災情信息和防汛抗旱指令。

　　(7)汛前檢查。實(shí)行以查思想、查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，通過(guò)檢查，發(fā)現防汛抗旱工作存在的薄弱環(huán)節，明確責任，限時(shí)整改。

　　(8)風(fēng)險排查。加強江河湖庫及山洪災害區域排查，對發(fā)現的風(fēng)險隱患進(jìn)行登記、評估、發(fā)布和整改，消除和控制風(fēng)險。

　　(9)日常管理。完善山洪易發(fā)區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施，加強防汛日常管理工作，對江河湖庫、人工水道、分蓄洪區內建設的非防洪建設項目進(jìn)行防洪影響評價(jià)，并按管轄權限審批或報上級水行政主管部門(mén)審批，對未經(jīng)審批并影響防洪的項目，依法采取補救措施或強行拆除。

　　3、2.2江河湖庫洪水預警

　　(1)當江河湖庫即將發(fā)生洪水時(shí)，水庫及水文部門(mén)應做好洪水預報工作，及時(shí)向防汛抗旱指揮機構報告將出現的最高水位和最大流量以及洪水走勢等情況，為預警提供依據。

　　(2)各級防汛抗旱指揮機構應按照分級負責的原則，確定洪水預警區域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權限向社會(huì )發(fā)布。

　　(3)水文部門(mén)應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時(shí)滾動(dòng)預報最新水情，為抗災救災提供基本依據。

　　3、2.3漬澇災害預警

　　當氣象預報將出現較大降雨時(shí)，各級防汛抗旱指揮機構應確定轄區內漬澇災害預警范圍、級別，按照權限向社會(huì )發(fā)布漬澇災害信息，做好搶排有關(guān)準備，并根據需要，通知低洼區域居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉移。

　　3、2.4山洪災害預警

　　(1)遭受山洪災害威脅嚴重的地區，應根據山洪災害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預防和避險措施;縣水利和湖泊、水文、氣象、自然資源和規劃等部門(mén)應密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現信息共享，提高預報水平，協(xié)調發(fā)布預報警報。

　　(2)縣防指按照自然資源和規劃、防辦、氣象等部門(mén)繪制的區域內山洪災害風(fēng)險圖，劃分并確定區域內易發(fā)生山洪災害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉移方案，分級組織實(shí)施。

　　(3)各級各部門(mén)應建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，降雨期間，加密觀(guān)測、加強巡邏。汛期堅持24小時(shí)值班巡邏制度，每個(gè)鄉鎮(辦)、村、組和相關(guān)單位要落實(shí)信息發(fā)送員，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實(shí)現快速轉移，并報本地防汛抗旱指揮機構，以便及時(shí)組織抗災救災。

　　3、2.5分蓄洪區預警

　　(1)分蓄洪區所在地防汛抗旱指揮機構和分蓄洪區管理單位應擬訂群眾安全轉移方案，按分級管理的權限上報，由有審批權的防汛抗旱指揮機構組織審定執行。

　　(2)分蓄洪區所在地水行政主管部門(mén)和分蓄洪工程管理單位應加強工程運行監測，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，并報告上級主管部門(mén)和同級防汛抗旱指揮機構。

　　(3)當地防汛抗旱指揮機構按照上級防汛抗旱指揮機構命令運用分蓄洪區時(shí)，應把人民群眾的生命安全放在首位，迅速啟動(dòng)預警系統，按照群眾安全轉移方案實(shí)施轉移。

　　3、2.6干旱災害預警

　　(1)鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構應針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，采取預警防范措施。

　　(2)鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計隊伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。

　　(3)鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構應鼓勵和支持社會(huì )力量開(kāi)展多種形式的社會(huì )化服務(wù)組織建設，并加強協(xié)調和管理，以增強防范和抗御干旱災害的能力。

　　3、2.7供水危機預警

　　當供水水源短缺或被破壞、供水線(xiàn)路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因出現供水危機時(shí)，由當地鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構向社會(huì )公布預警，城鄉居民、企事業(yè)單位應儲備應急用水，有關(guān)部門(mén)做好應急供水的準備。

　　3、3預警支持系統

　　3、3.1洪水、干旱風(fēng)險圖

　　(1)各級防汛抗旱指揮機構應組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區的城市洪水風(fēng)險圖、分蓄洪區洪水風(fēng)險圖、流域洪水風(fēng)險圖、山洪災害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖�？h城區江河洪水風(fēng)險圖由縣防辦負責，其余由鄉鎮(辦)負責。

　　(2)防汛抗旱指揮機構應以各類(lèi)洪水、干旱風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術(shù)依據。

　　3、3.2防御洪水方案

　　(1)防汛抗旱指揮機構應根據需要，編制和修訂轄區內防御江河洪水方案，主動(dòng)應對江河洪水。

　　(2)防汛抗旱指揮機構應根據變化的情況，修訂和完善轄區內防御洪水調度方案，按照各種不同量級的洪水，提出分區分段調度的具體措施。

　　(3)各類(lèi)防御江河洪水預案和防洪調度方案，按規定逐級上報審批。凡經(jīng)各級政府或防汛抗旱指揮機構審批的防洪預案和調度方案，均具有權威性，有關(guān)地區應堅決貫徹執行。

　　3、3.3抗旱預案

　　(1)縣、鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案，以主動(dòng)應對不同等級的干旱災害。

　　(2)各類(lèi)抗旱預案由當地政府或防汛抗旱指揮機構審批，報上一級防汛抗旱指揮機構備案，凡經(jīng)審批的各類(lèi)抗旱預案，各有關(guān)地區應貫徹執行。

　　4應急響應

　　4、1應急響應的總體要求

　　(1)按照洪澇、旱災的嚴重程度和范圍，將應急響應行動(dòng)分為四級。

　　(2)進(jìn)入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機構應實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，加強水旱災害管理，并根據不同情況發(fā)布一、二、三、四級預警，預警的條件與應急響應的條件相對應，并啟動(dòng)相關(guān)應急程序。

　　(3)縣防指負責小(1)型以上水庫防洪工程超設計標準洪水調度，督促指導各鄉鎮(辦)政府、各相關(guān)單位做好設計標準內洪水調度。其它水利、防洪工程的調度由所屬鄉鎮(辦)政府負責。

　　(4)洪澇、干旱災害發(fā)生后，應按照分級負責的原則，事發(fā)地政府和防汛抗旱指揮機構應先期處置，并同時(shí)上報，由履行統一領(lǐng)導職責的防汛抗旱指揮機構負責實(shí)施轄區內的抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。

　　(5)洪澇、干旱等災害發(fā)生后，由事發(fā)地防汛抗旱指揮機構向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時(shí)報上一級防汛抗旱指揮機構。任何單位和個(gè)人發(fā)現堤防、水庫發(fā)生險情時(shí)，應立即向有關(guān)部門(mén)報告。

　　(6)對跨區域發(fā)生的水旱災害，或者將影響到鄰近行政區域的突發(fā)事件，在報告同級政府和上級防汛抗旱指揮機構的同時(shí)，應向受影響地區的防汛抗旱指揮機構通報情況。

　　(7)因水旱災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，當地防汛抗旱指揮機構應組織有關(guān)部門(mén)全力搶救和處置，采取有效措施，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時(shí)向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。

　　4、2Ⅰ級應急響應

　　4、2.1Ⅰ級響應范圍

　　符合下列情況之一的，為Ⅰ級響應：

　　(1)某個(gè)流域發(fā)生特大洪水;

　　(2)多個(gè)流域同時(shí)發(fā)生大洪水;

　　(3)長(cháng)江干堤和蘄河大堤、赤東湖、赤西湖發(fā)生決口;

　　(4)大型水庫發(fā)生超設計標準洪水或洪水漫壩、垮壩，重點(diǎn)中型水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩;

　　(5)全縣三分之二以上的鄉鎮(辦)發(fā)生特大干旱。

　　4、2.2Ⅰ級響應行動(dòng)

　　(1)由縣防辦提出Ⅰ級響應行動(dòng)建議，經(jīng)縣防指指揮長(cháng)同意后啟動(dòng)Ⅰ級響應程序�？h防指指揮長(cháng)主持會(huì )商，召開(kāi)縣防指全體成員會(huì )議，緊急動(dòng)員部署，強化相應工作措施。并將有關(guān)情況上報市委、市政府和市防汛抗旱指揮部，同時(shí)向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部和縣防指成員單位通報�？h防指應在24小時(shí)內派工作組、專(zhuān)家組赴一線(xiàn)具體指導防汛抗旱工作�？h防辦負責人帶班，增加值班人員，強化值班值守，隨時(shí)掌握汛情或旱情、工情和災情的變化，做好預測預報，加強協(xié)調、督導事關(guān)全局的防汛抗旱調度。由縣防指及時(shí)發(fā)布應急響應行動(dòng)信息，按照相關(guān)規定通過(guò)縣電視臺等媒體發(fā)布汛情、旱情。緊急時(shí)刻，提請縣委、縣政府研究部署防汛抗旱工作，帶領(lǐng)工作專(zhuān)班分赴一線(xiàn)指導防汛抗旱工作。

　　(2)相關(guān)鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構，啟動(dòng)Ⅰ級響應，按照《中華人民共和國防洪法》和xx省相關(guān)規定，行使權力。防汛抗旱指揮機構的主要領(lǐng)導主持會(huì )商，坐鎮指揮，緊急動(dòng)員部署防汛抗旱工作，同時(shí)增加值班人員，加強值班值守，及時(shí)掌握情況。按照分管權限，調度水利、防洪工程。根據《預案》，轉移危險區群眾，組織強化防守巡查，及時(shí)控制險情，組織抗旱工作。受災地區的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災區做好防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮機構應將工作情況隨時(shí)上報當地政府和縣防指。

　　(3)縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部領(lǐng)導和縣防指成員單位相關(guān)負責人應率領(lǐng)專(zhuān)家組或工作組到相關(guān)責任區域駐守�？h防指成員單位急事急辦、特事特辦，全力支持抗災救災工作�？h發(fā)改局和電力部門(mén)確保防汛抗旱用電需要;縣財政局為災區及時(shí)提供資金幫助;縣應急管理局為災區緊急調撥防汛抗旱物資�？h交通運輸局為防汛抗旱物資運輸提供保障;縣民政局及時(shí)組織救助受災群眾;縣衛健局及時(shí)派出醫療隊，赴各災區開(kāi)展醫療救治和疾病防控工作;縣水利和湖泊局做好水旱災害防御和防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐;縣氣象局加強災害天氣監測預報，視抗旱工作需要，及時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè)�？h防指其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構成員單位應全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

　　4、3Ⅱ級應急響應

　　4、3.1Ⅱ級響應范圍

　　符合下列情況之一者，為Ⅱ級響應：

　　(1)一個(gè)流域發(fā)生大洪水

　　(2)數個(gè)鄉鎮(辦)多個(gè)村(社區)發(fā)生嚴重洪澇災害;

　　(3)大型或重點(diǎn)中型水庫發(fā)生重大險情或一般中型水庫和重點(diǎn)小(1)型水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩;

　　(4)長(cháng)江干堤和蘄河發(fā)生重大險情或雨湖、其它重要堤段發(fā)生決口;

　　(5)數個(gè)鄉鎮(辦)多個(gè)村(社區)發(fā)生嚴重干旱或一個(gè)鄉鎮(辦)發(fā)生特大干旱。

　　4、3.2Ⅱ級響應行動(dòng)

　　(1)由縣防辦提出Ⅱ級響應行動(dòng)建議，縣防指指揮長(cháng)決定啟動(dòng)Ⅱ級響應程序�？h防指指揮長(cháng)或常務(wù)副指揮長(cháng)主持會(huì )商，作出相應工作部署，并向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部和縣防指成員單位通報�？h防辦負責人帶班，增加值班人員，隨時(shí)掌握汛情或旱情、工情和災情的變化，做好預測預報，加強協(xié)調和督導，搞好重點(diǎn)工程的調度。加強防汛抗旱工作的指導，在24小時(shí)內派出縣防指成員單位組成的工作組、專(zhuān)家組赴一線(xiàn)指導防汛抗旱，并將情況上報縣防汛抗旱指揮部�？h防指不定期發(fā)布汛、旱情通報。

　　(2)相關(guān)鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構，可依法宣布本地區進(jìn)入緊急防汛期，按照《中華人民共和國防洪法》和xx省相關(guān)規定，行使相關(guān)權力。防汛抗旱機構主要負責同志主持會(huì )商，具體安排防汛抗旱工作。增加值班人員，加強值班值守，按照分管權限，調度水利、防洪工程。根據《預案》，轉移危險區群眾，組織加強防守巡查，及時(shí)控制險情，或組織加強抗旱工作。受災地區的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮機構應將工作情況上報當地黨委、政府主要領(lǐng)導和縣防指。

　　(3)縣防指成員單位應啟動(dòng)應急響應，加派工作組分赴抗災一線(xiàn)，指導防汛抗旱工作�？h應急管理局及時(shí)組織救助受災群眾;縣衛健局派出醫療隊赴一線(xiàn)開(kāi)展醫療救護;縣水利和湖泊局做好水旱災害防御和防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐;縣氣象局加強災害性天氣預測，視抗旱工作需要，及時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè)�？h防指其他成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。相關(guān)鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合，做好防汛抗旱和抗災救災工作。

　　4、4Ⅲ級應急響應

　　4、4.1Ⅲ級響應范圍

　　符合下列情況之一者，為Ⅲ級響應：

　　(1)數鄉鎮(辦)同時(shí)發(fā)生洪澇災害;

　　(2)一個(gè)鄉鎮(辦)發(fā)生較大洪水;

　　(3)重要堤段出現重大險情;

　　(4)一般中型水庫發(fā)生重大險情，一般小(1)型和小(2)型水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩或重要的塘堰發(fā)生垮壩;

　　(5)數個(gè)鄉鎮(辦)同時(shí)發(fā)生中度以上的干旱災害;

　　(6)多個(gè)集鎮同時(shí)發(fā)生中度干旱;

　　(7)一個(gè)鄉鎮(辦)集中供水發(fā)生嚴重干旱。

　　4、4.2Ⅲ級響應行動(dòng)

　　(1)由縣防辦提出Ⅲ級響應行動(dòng)建議，縣防指常務(wù)副指揮長(cháng)決定啟動(dòng)Ⅲ級響應程序。常務(wù)副指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)主持會(huì )商，作出相應工作部署，加強防汛抗旱工作指導，并將情況上報縣委、縣政府主要領(lǐng)導和市防汛抗旱指揮部�？h防辦加強值班值守，掌握情況，搞好協(xié)調，督導重點(diǎn)工程調度�？h防指派出專(zhuān)家組和工作組分赴一線(xiàn)幫助指導防汛抗旱工作�？h防汛抗旱指揮機構發(fā)布汛、旱情通報。

　　(2)相關(guān)鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構的負責同志主持會(huì )商，具體安排防汛抗旱工作。按照分管權限，調度水利、防洪工程。根據《預案》，組織布防、搶險或組織抗旱，派出工作組到一線(xiàn)指導防汛抗旱工作，并將防汛抗旱的工作情況上報縣防指，由縣防指上報市防汛抗旱指揮部辦公室。

　　(3)相關(guān)鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構成員單位按照分工做好防汛抗旱和抗災救災工作�？h應急管理局及時(shí)組織救助災民;縣衛健局組織醫療隊赴一線(xiàn)開(kāi)展衛生防疫工作;縣水利和湖泊局做好水旱災害防御和防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐;縣氣象局做好災害性天氣預報，視抗旱工作需要，及時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè)�？h防指相關(guān)成員單位應根據需要，主動(dòng)對口落實(shí)任務(wù)，為防汛抗旱排憂(yōu)解難。

　　4、5Ⅳ級應急響應

　　4、5.1Ⅳ級響應范圍

　　符合下列情況之一者，為Ⅳ級響應：

　　(1)數個(gè)鄉鎮(辦)同時(shí)發(fā)生一般洪水;

　　(2)數個(gè)鄉鎮(辦)同時(shí)發(fā)生輕度干旱;

　　(3)重要堤段、湖泊出現險情;

　　(4)小(1)型及其以下水庫出現重大險情;

　　(5)集中供水的地方同時(shí)因旱影響正常供水。

　　4、5.2Ⅳ級響應行動(dòng)

　　(1)由縣防辦提出Ⅳ級響應行動(dòng)建議，縣防辦主任決定啟動(dòng)Ⅳ級響應程序，并報常務(wù)副指揮長(cháng)�？h防辦主任或委托專(zhuān)職副主任主持會(huì )商，作出相應工作安排。嚴格執行值班制度，密切注意汛情、旱情和水旱災情的變化，加強防汛抗旱工作的具體協(xié)調和指導，抓好重點(diǎn)工程調度，并將情況上報縣委、縣政府領(lǐng)導�？h氣象局做好災害性天氣預報，視抗旱工作需要，及時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè)�？h防辦發(fā)布汛、旱情通報。

　　(2)相關(guān)鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構，按照縣防辦的具體安排和分管權限，調度水利、防洪工程。按照《預案》，做出相應布防、搶險或組織防汛抗旱，并將工作情況上報縣防辦。

　　4、6不同災害的應急響應措施

　　4、6.1江河湖庫洪水

　　(1)當江河湖庫水位超過(guò)設防、汛限水位時(shí)，縣水利和湖泊局組織堤防管理單位的干部職工巡堤巡壩查險;當地防汛抗旱指揮機構應按照批準的防洪預案和防汛責任制的要求，組織專(zhuān)業(yè)防汛隊伍和群眾巡堤巡壩查險，嚴密布防。

　　(2)當江河湖庫水位超過(guò)警戒水位、設計洪水位時(shí)，當地防汛抗旱指揮機構應按照批準的防洪預案和防汛責任制的要求，組織專(zhuān)業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤巡壩查險，嚴密布防，必要時(shí)，可申請動(dòng)用軍隊、武警、消防部隊和預備役部隊參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險。

　　(3)當江河湖庫洪水位繼續上漲，危及重點(diǎn)保護對象時(shí)，防汛抗旱指揮機構和承擔防汛任務(wù)的部門(mén)、單位，應根據江河湖庫水情和洪水預報，強化巡查布防措施，并按照規定的權限和防御洪水方案適時(shí)調度運用防洪工程，必要時(shí)上級防汛抗旱指揮機構可以直接調度。防洪調度主要包括：調節水庫攔洪錯峰，開(kāi)啟閘門(mén)泄洪，啟動(dòng)泵站搶排，啟用分洪河道、分蓄洪區行蓄洪水，清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護加高堤防增加河道泄洪能力等。

　　(4)在實(shí)施分蓄洪區調度運用時(shí)，根據洪水預報和批準的洪水調度方案，由防汛抗旱指揮機構決定做好分蓄洪區啟用和應急準備工作，主要包括：組織分蓄洪區內人員轉移、安置。各級水利和湖泊部門(mén)做好調度方案具體實(shí)施和技術(shù)支持工作，主要包括：分洪設施的啟用和無(wú)閘分洪口門(mén)爆破準備，當江河水情達到洪水調度方案規定的條件時(shí)，按照啟用程序和管理權限由相應的防汛抗旱指揮機構批準下達命令實(shí)施分洪。

　　(5)在江河、湖泊水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近校核洪水位，或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時(shí)，按照《中華人民共和國防洪法》和xx省有關(guān)規定，縣防指宣布進(jìn)入緊急防汛期，可在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，采取占地取土、砍伐林木、清除阻水障礙物和其它緊急措施;必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門(mén)按照防汛抗旱指揮機構的決定，實(shí)施陸地和水面交通管制，保障抗洪搶險的順利實(shí)施。

　　4、6.2漬澇災害

　　(1)當發(fā)生一般漬澇災害時(shí)，防汛抗旱指揮機構應按照“先田后湖、等高截流，高水高排、低水低排”的原則，按照規程調度水利工程設施，充分運用泵站提排和涵閘自排，盡快排水入江，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。當發(fā)生大的漬澇災害時(shí)，要按照規程，統籌調度，處理好田湖關(guān)系。

　　(2)當江河防汛形勢緊張時(shí)，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，視情況及時(shí)減少排水量或停止排水，以減緩防洪壓力。

　　4、6.3山洪災害

　　(1)山洪災害應急處理由縣防汛抗旱指揮機構負責，水利、自然資源和規劃、氣象、民政、住建、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)應按照職責分工做好相關(guān)工作。

　　(2)當山洪災害易發(fā)區雨量觀(guān)測點(diǎn)降雨量達到一定數量或觀(guān)測山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢時(shí)，由當地防汛抗旱指揮機構或相關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)出警報，如需緊急轉移群眾時(shí)，應立即通知相關(guān)鄉鎮(辦)或村組按預案組織人員安全撤離。

　　(3)轉移受威脅地區的群眾，應按照就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先危險區人員后警戒區人員，防止道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

　　(4)發(fā)生山洪災害后，如導致人員傷亡，應立即組織人員或搜救突擊隊緊急搶救，屬于重大人員傷亡的應向當地駐軍、武警、消防部隊和上級政府請求救援。

　　(5)當發(fā)生山洪災害時(shí)，縣防指組織水利、自然資源和規劃、氣象、民政等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現場(chǎng)，加強觀(guān)測，采取應急措施，防止滑坡等山洪災害進(jìn)一步惡化。

　　(6)當山洪泥石流、滑坡體堵塞河道時(shí)，縣防指召集有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家研究處置方案，盡快組織實(shí)施，避免發(fā)生更大災害。

　　4、6.4堤防潰口、涵閘垮塌、水庫潰壩

　　(1)當出現堤防潰口、涵閘垮塌、水庫潰壩的前期征兆時(shí)，工程管理單位應迅速調集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時(shí)向下游預警。

　　(2)堤防潰口、涵閘垮塌、水庫潰壩的應急處理，由當地防汛抗旱指揮機構負責，首先應迅速組織受威脅地區群眾轉移，并視情況組織實(shí)施堵口或搶筑阻水二道防線(xiàn)等措施，盡可能減少災害損失。

　　(3)實(shí)施堤防、涵閘、水庫堵口，應明確行政、技術(shù)責任人，及時(shí)調集人力、物力，嚴密組織，快速行動(dòng)。上級防汛抗旱指揮機構的負責同志應立即帶領(lǐng)專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)指導。

　　4、6.5干旱災害

　　鄉鎮(辦)以上防汛抗旱指揮機構根據本地區實(shí)際情況，按特大、嚴重、中度、輕度4個(gè)干旱等級，制定相應的應急抗旱措施，并負責組織抗旱工作。

　　(1)特大干旱

　　強化地方行政首長(cháng)抗旱目標責任制，確保城鄉居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，維護災區社會(huì )穩定。

　　縣防指加強抗旱工作的統一指揮和組織協(xié)調，加強會(huì )商，強化抗旱水源的科學(xué)調度和用水管理，各有關(guān)部門(mén)按照統一部署，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，做好抗旱工作。

　　啟動(dòng)相關(guān)抗旱預案，并報上一級防汛抗旱指揮機構備案。必要時(shí)經(jīng)縣政府批準，宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動(dòng)各項特殊應急抗旱措施，如：應急開(kāi)源、應急限水、應急調水、應急送水等。

　　密切監測旱情、及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢，隨時(shí)掌握旱情災情及抗旱工作情況，及時(shí)分析旱情災情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響，適時(shí)向社會(huì )通報信息。

　　縣防指成員單位應當按照預案規定落實(shí)抗旱職責，并動(dòng)員社會(huì )力量支援抗旱救災工作。

　　加強旱情災情及抗旱工作的宣傳。

　　(2)嚴重干旱

　　進(jìn)一步加強旱情監測和分析預報工作，隨時(shí)掌握旱情災情及其發(fā)展變化趨勢，通報旱情信息和抗旱情況。

　　防汛抗旱指揮機構及時(shí)組織抗旱會(huì )商，研究部署抗旱工作。

　　視旱情變化，啟動(dòng)相關(guān)抗旱預案，并報上級防汛抗旱指揮機構備案。

　　防汛抗旱指揮機構的各成員單位落實(shí)部門(mén)抗旱職責，做好抗旱水源的統一管理和調度，落實(shí)應急抗旱資金和抗旱物資。

　　做好抗旱工作的宣傳。

　　(3)中度干旱

　　加強旱情監測，密切注視旱情的發(fā)展，及時(shí)分析預測旱情變化趨勢，通報旱情信息和抗旱情況。

　　及時(shí)分析預測水量供求變化形勢，加強抗旱水源的統一管理和調度。

　　根據旱情發(fā)展趨勢，及時(shí)會(huì )商，適時(shí)進(jìn)行抗旱工作動(dòng)員部署，并做好相關(guān)宣傳工作。

　　(4)輕度干旱

　　掌握旱情變化情況，做好旱情監測、預報工作。

　　及時(shí)了解分析社會(huì )各方面的用水需求。

　　算好水賬，提出防旱抗旱的具體措施，并做好抗旱水源的管理調度工作。

　　4、6.6供水危機

　　(1)當發(fā)生供水危機時(shí)，縣防指應對城市地表水、地下水和外調水實(shí)行統一調度和管理，嚴格實(shí)施應急限水，合理調配有限水源;采取轄區內、跨地區、跨流域應急調水，補充供水水源，協(xié)同水質(zhì)檢測部門(mén)，加強供水水質(zhì)的監測，保證城鄉居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。

　　(2)針對供水危機出現的原因，采取措施，盡快恢復供水水源，使供水量和水質(zhì)處于正常狀態(tài)。

　　4、6.7供水水質(zhì)被侵害

　　(1)當發(fā)生供水水質(zhì)因洪水等因素影響城鄉生活的較重污染事件時(shí)，鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮部應迅速研究措施，及時(shí)通知水質(zhì)污染范圍內的群眾，力爭避免水質(zhì)污染影響生活。

　　(2)鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮部應利用一切有利條件，搞好調水沖污，置換水質(zhì)，盡力將水質(zhì)污染的影響減少到最低限度。

　　4、7信息報送和處理

　　4、7.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報，歸口處理，同級共享。

　　4、7.2防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應在第一時(shí)間上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　4、7.3屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，按分管權限，分別報送本級防汛抗旱指揮機構和信息部門(mén)負責處理。因險情、災情較重，按分管權限上報一時(shí)難以處理，需上級幫助、指導處理的，經(jīng)本級防汛抗旱指揮機構負責同志審批后，可向上一級防汛抗旱指揮機構和信息部門(mén)上報。

　　4、7.4凡經(jīng)本級或上級防汛抗旱指揮機構、新聞媒體采用和發(fā)布的水旱災害、工程搶險等信息，當地防汛抗旱指揮機構應立即調查核實(shí)，對存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施加以解決。凡屬本級或上級領(lǐng)導對發(fā)布的信息作出批示的，有關(guān)部門(mén)和單位應立即傳達貫徹，并組織專(zhuān)班核實(shí)，研究具體落實(shí)措施，認真加以解決。

　　4、7.5縣防辦接到重大的汛情、旱情、險情、災情報告后，應立即報告縣政府，抄送有關(guān)部門(mén)，并及時(shí)續報。重大和特別重大事件的信息必須在事發(fā)1.5小時(shí)內報縣政府和市防辦，抄送有關(guān)部門(mén)。

　　4、8指揮和調度

　　4、8.1出現水旱災害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應立即啟動(dòng)應急預案，并根據需要成立現場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向上一級防汛抗旱指揮機構報告。根據現場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

　　4、8.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構負責人應迅速進(jìn)崗到位，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門(mén)按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4、8.3發(fā)生重大水旱災害后，上一級防汛抗旱指揮機構應派出由領(lǐng)導帶隊的工作組趕赴現場(chǎng)，加強領(lǐng)導，指導工作，必要時(shí)成立前線(xiàn)指揮部。

　　4、9搶險救災

　　4、9.1出現水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應根據事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監控、追蹤，并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。

　　4、9.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應根據事件具體情況和專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)，深入分析，按照《預案》，研究提出緊急處置措施，供當地政府或上一級相關(guān)部門(mén)指揮決策。

　　4、9.3事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應迅速調集本部門(mén)或社會(huì )的資源和力量，提供技術(shù)支持;組織當地有關(guān)部門(mén)和人員，迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置或救援工作。堤防、水庫險情的搶護，應按事先制訂的搶險預案進(jìn)行。長(cháng)江、連江支堤堤防決口的堵復，水庫重大險情的搶護，應嚴格執行搶險預案，并由防汛機動(dòng)搶險隊或抗洪搶險專(zhuān)業(yè)部隊等實(shí)施。

　　4、9.4處置水旱災害和工程重大險情時(shí)，應按照職能分工，由防汛抗旱指揮機構統一指揮，各部門(mén)各司其職，團結協(xié)作，快速反應，高效處置，最大限度地減少損失。

　　4、10安全防護和醫療救護

　　4、10.1各級政府和防汛抗旱指揮機構應高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品，以備隨時(shí)應用。

　　4、10.2搶險人員進(jìn)入和撤出現場(chǎng)由防汛抗旱指揮機構視情況作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現場(chǎng)前，應采取防護措施以保證自身安全。當現場(chǎng)受到污染時(shí)，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時(shí)應進(jìn)行消毒、去污處理。

　　4、10.3出現水旱災害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應及時(shí)做好群眾的救援、轉移和疏散工作。

　　4、10.4事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應按照當地政府和上級領(lǐng)導機構的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險區域或飲用被污染的水源。

　　4、10.5事發(fā)地和有關(guān)地方的政府負責對轉移的群眾提供緊急避難場(chǎng)所，并妥善安置災區群眾，保證基本生活。

　　4、10.6出現水旱災害后，事發(fā)地政府和防汛抗旱指揮機構應組織衛生部門(mén)加強受影響地區突發(fā)公共衛生事件監測、報告工作，落實(shí)各項疾病預防控制措施;派出醫療隊，對受傷人員進(jìn)行緊急救護;必要時(shí)，可緊急動(dòng)員當地醫療機構在現場(chǎng)設立緊急救護所。

　　4、11社會(huì )力量動(dòng)員

　　4、11.1出現水旱災害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構可根據事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當地政府批準，對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大。

　　4、11.2必要時(shí)可通過(guò)當地政府調動(dòng)社會(huì )力量參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征調車(chē)輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

　　4、12信息發(fā)布

　　4、12.1防汛抗旱的信息發(fā)布實(shí)行分級管理。事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應及時(shí)準確地發(fā)布應急處置工作的情況及事態(tài)發(fā)展方面的信息，并對新聞報道進(jìn)行管理;重大信息可由事發(fā)地人民政府或上級人民政府發(fā)布。信息發(fā)布可采取舉行新聞發(fā)布會(huì )、組織媒體報道、接受記者采訪(fǎng)、提供新聞稿、授權新聞單位發(fā)布等方式。

　　4、12.2全縣性或重大的汛情、旱情及其防汛抗旱動(dòng)態(tài)等信息，由縣防指統一審核和發(fā)布;涉及水旱災情的，由縣防辦會(huì )同民政局審核和發(fā)布;涉及部隊、武警和消防的，由武警中隊、消防救援大隊有關(guān)部門(mén)審核和發(fā)布。

　　4、12.3鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構負責轄區內汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等信息的審核和發(fā)布，涉及水旱災情的，由當地防汛抗旱指揮部辦公室會(huì )同民政部門(mén)審核和發(fā)布。

　　4、13應急結束

　　4、13.1當嚴重的水旱災害趨勢減緩，并得到有效控制時(shí)，縣防指和事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構可視汛情、旱情，通過(guò)媒體宣布結束應急響應程序或緊急防汛期、緊急抗旱期。同時(shí)采取措施，防止或處置水旱災害衍生事件。

　　4、13.2依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期間規定征調的物資、設備、交通運輸工具等，在突發(fā)水旱災害處置結束后應及時(shí)歸還;被征用或征用后毀損、滅失的，按照國家有關(guān)規定給予補償。取土占地、砍伐林木的，在汛期結束后依法向有關(guān)部門(mén)補辦手續;有關(guān)地方政府對取土后的土地組織復墾，對砍伐的林木組織補種。

　　4、13.3緊急處置工作結束后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應協(xié)助當地政府進(jìn)一步恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。

　　應急響應結束后，將其處置結果報同級人大常委會(huì )備案。

　　5應急保障

　　5、1通信與信息保障

　　5、1.1任何通信運營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。

　　5、1.2防汛抗旱指揮機構應按照公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )，確保信息暢通。堤防及水庫管理單位必須配備通信設施。

　　5、1.3防汛抗旱指揮機構應協(xié)調通信管理部門(mén)，將防汛抗旱通信保障的要求納入應急預案。發(fā)生突發(fā)事件后，通信部門(mén)應啟動(dòng)應急預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，同時(shí)盡可能利用現有設施，保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí)，應調度應急通信設備，為防汛通信和現場(chǎng)指揮提供通信保障。

　　5、1.4在緊急情況下，應充分利用公共廣播、電視、手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保群眾生命安全。

　　5、2應急支援與裝備保障

　　5、2.1現場(chǎng)救援和工程搶險保障

　　(1)對重點(diǎn)險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策;當出現新的險情時(shí)，應派工程技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，研究?jì)?yōu)化除險方案，并由防汛行政首長(cháng)負責組織實(shí)施。

　　(2)防汛抗旱指揮機構和水利工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應能滿(mǎn)足搶險或抗旱急需。

　　5、2.2應急隊伍保障

　　(1)防汛隊伍

　　任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍、武警部隊、消防部隊和民兵預備役部隊按照有關(guān)規定執行抗洪搶險任務(wù)。

　　防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專(zhuān)業(yè)部隊搶險隊伍和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍(防汛機動(dòng)搶險隊和解放軍組建的抗洪搶險專(zhuān)業(yè)應急部隊)。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動(dòng)力，非專(zhuān)業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設備要求不高的搶險任務(wù)，專(zhuān)業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。

　　調動(dòng)防汛機動(dòng)搶險隊程序：本級防汛抗旱指揮部管理的機動(dòng)搶險隊，由本級防汛抗旱指揮部負責調動(dòng);上級防汛抗旱指揮部管理的機動(dòng)搶險隊，由本級防汛抗旱指揮部提出調動(dòng)申請，由上級防汛抗旱指揮部批準;同級其他區域防汛抗旱指揮部管理的機動(dòng)搶險隊，由本級防汛抗旱指揮部提出調動(dòng)申請，上級防汛抗旱指揮部協(xié)商調動(dòng)。

　　縣人武部組建的防汛機動(dòng)搶險隊調動(dòng)程序：由縣防汛指揮部門(mén)向縣人民政府提出調動(dòng)申請，由縣人民政府批準，縣人武部負責指揮。

　　縣武警中隊組建抗洪搶險專(zhuān)業(yè)應急部隊調動(dòng)程序：縣委、縣政府向上級黨委和政府匯報，由縣政府向市武警支隊提出申請，獲許后辦理有關(guān)手續。在緊急情況下，縣武警中隊可邊行動(dòng)邊報告，縣政府應及時(shí)補辦申請手續。

　　所在地政府應為參加抗洪搶險的部隊、武警、消防和民兵、預備役部隊提供必要的生活和物資保障。

　　申請調動(dòng)部隊或武警、消防參加搶險救災的文件內容包括：災害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、受災地域和程度、采取的救災措施及需要使用的兵力、裝備等。

　　(2)抗旱隊伍

　　在抗旱期間，各級政府和防汛抗旱指揮機構應組織動(dòng)員社會(huì )公眾力量投入抗旱救災工作。有關(guān)單位和個(gè)人都有承擔防汛抗旱指揮機構分配抗旱任務(wù)的責任。

　　抗旱服務(wù)組織是農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應直接為受旱地區農民提供生活用水、流動(dòng)灌溉，維修保養抗旱機具，租賃、銷(xiāo)售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢(xún)等方面的服務(wù)。

　　5、2.3供電保障

　　縣電力部門(mén)主要負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的電力供應和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。

　　5、2.4交通運輸保障

　　縣交通運輸部門(mén)主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員和防汛抗旱救災物資的運輸;分蓄洪區分洪時(shí)，負責群眾安全轉移所需地方車(chē)輛、船舶的調配;負責分泄大洪水時(shí)河道航行和渡口的安全監管工作;負責大洪水時(shí)用于搶險、救災車(chē)輛、船舶的及時(shí)調配。

　　5、2.5醫療保障

　　縣衛健部門(mén)主要負責組織醫療衛生機構組建救災防病應急隊伍;根據需要組織醫療衛生人員赴災區開(kāi)展防病治病工作，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　5、2.6治安保障

　　縣公安部門(mén)主要負責做好災區的社會(huì )治安保衛工作，依法嚴厲打擊破壞分子，維護工程設施安全，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行;負責組織爆破專(zhuān)家對分洪爆破設計施工方案的評審和審批，做好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的戒嚴、警衛工作，維護分蓄洪區的社會(huì )秩序。

　　5、2.7物資保障

　　(1)物資儲備

　　防汛抗旱指揮機構、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資�？h防辦應及時(shí)掌握防汛物資新材料、新設備的應用情況，及時(shí)調整物資品種，提高抗洪搶險的科技含量。

　　縣防辦儲備的縣級防汛物資，主要用于解決遭受洪水災害地區防汛搶險物資的不足，重點(diǎn)支持遭受洪澇災害地區防汛搶險救生物資的應急需要。

　　縣級防汛物資儲備的品種應包括攔擋洪水、導滲堵漏、堵口復堤等所需的搶險物料，救助、轉移被洪水圍困的群眾及抗洪搶險人員所需的救生器材，搶險施工、查險排險所需常用的機具。

　　鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構儲備防汛物資的品種及定額，由各級防汛抗旱指揮機構根據抗洪搶險的需要和具體情況確定。

　　易旱地區政府應組織有關(guān)部門(mén)貯備一定數量的抗旱物資，由本級防汛抗旱指揮機構負責調用。

　　嚴重缺水的城鎮應當建立應急供水機制，建設應急供水備用水源工程。

　　(2)物資調撥

　　縣級防汛物資調撥原則：在抗洪斗爭中，如發(fā)生險情，應由險情所在地防汛抗旱指揮部就地調撥本級防汛搶險物資，在不能滿(mǎn)足需要的情況下，可申請調用縣級防汛儲備物資或者其他地區的防汛儲備物資。當有多處申請調用縣級防汛物資時(shí)，應優(yōu)先保證重點(diǎn)地區的防汛搶險物資的需要。

　　縣級防汛物資調撥程序：縣級防汛物資的調用，由各鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構向縣防汛抗旱指揮部提出申請，經(jīng)批準同意后，由縣防汛抗旱指揮部辦公室向代儲單位下達調令。

　　5、2.8資金保障

　　中央和省財政籌集安排的防汛抗旱資金，用于國家明確的重要江河、湖泊、水庫的堤壩抗大洪搶大險和水毀工程修復，以及遭受?chē)乐馗珊档貐^為興建應急抗旱設施、添置提運水設備和運行費用的補助�？h財政籌集安排的防汛抗旱資金，用于本區域的防汛抗旱和水利工程修復補助。

　　5、2.9社會(huì )動(dòng)員保障

　　(1)防汛抗旱是社會(huì )公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施的責任。

　　(2)汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機構應在各種新聞媒體發(fā)布水雨工情信息。根據水旱災害的發(fā)展，各級政府和防汛抗旱指揮機構應搞好動(dòng)員工作，組織社會(huì )力量投入防汛抗旱。

　　(3)縣防汛抗旱指揮機構成員單位，在嚴重水旱災害期間，應在做好本行業(yè)本系統抗災工作的同時(shí)，按照分工，解決防汛抗旱的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)充分調動(dòng)本系統的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。

　　(4)縣、鄉鎮(辦)政府應加強對防汛抗旱工作的統一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員全社會(huì )的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級行政首長(cháng)應靠前指揮，組織廣大干部群眾抗災減災。

　　5、3技術(shù)保障

　　5、3.1決策支持系統

　　(1)逐步建立縣防指與各鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構互聯(lián)互通的計算機網(wǎng)絡(luò )系統，提高信息傳輸的質(zhì)量和速度。

　　(2)改進(jìn)水情信息采集系統，擴大信息采集范圍，實(shí)現水文測站的水情信息在30分鐘內傳到縣防辦。

　　(3)加強、改進(jìn)鄉鎮(辦)信息系統。

　　(4)合理加密山洪災害預測與防治水雨情監測站網(wǎng)，增加預警信息量，提高預測水平和防治能力。

　　5、3.2設立專(zhuān)家庫

　　縣防指應建立專(zhuān)家庫，由氣象、水文、水利、防洪、抗旱、地質(zhì)、通信、信息、爆破等方面專(zhuān)家組成，具體負責提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)咨詢(xún)。當發(fā)生水旱災害時(shí)，由防汛抗旱指揮機構統一調度，及時(shí)派出專(zhuān)家組，分類(lèi)指導防汛抗旱工作。

　　5、4宣傳、培訓和演習

　　5、4.1宣傳教育

　　(1)汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級負責制，一般公眾信息由本級防汛抗旱指揮部辦公室負責同志審批后，可通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。

　　(2)當主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，并呈上漲趨勢;山區發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴重影響;出現大范圍的嚴重旱情，并呈發(fā)展趨勢時(shí)，按分管權限，由當地防汛抗旱指揮部統一發(fā)布汛情、旱情、災情通報，以引起社會(huì )公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災工作。

　　(3)防汛抗旱的重要公眾信息交流，實(shí)行新聞發(fā)言人制度。經(jīng)本級政府同意后，報同級黨委宣傳部，由防汛抗旱指揮部指定的發(fā)言人，按規定通過(guò)本地新聞網(wǎng)站、媒體統一向社會(huì )發(fā)布，可采取散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等形式。

　　5、4.2培訓

　　(1)采取分級負責的原則，由各級防汛抗旱指揮機構統一組織培訓。

　　(2)培訓工作應做到規范課程、分類(lèi)施教、嚴格考核、結業(yè)發(fā)證，保證培訓工作質(zhì)量。

　　(3)培訓工作應結合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。

　　(4)部隊、武警、消防抗洪搶險應急隊伍的培訓，分別由武警中隊、消防救援大隊統一安排，縣政府及有關(guān)部門(mén)給予必要的支持和協(xié)助。

　　5、4.3演練

　　(1)各級防汛抗旱指揮機構應定期舉行不同類(lèi)型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

　　(2)專(zhuān)業(yè)搶險隊伍必須每年進(jìn)行抗洪搶險演練。

　　(3)多個(gè)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)演練，一般2-3年舉行一次，由縣防指負責組織協(xié)調。

　　6善后工作

　　發(fā)生水旱災害的鄉鎮(辦)政府應組織有關(guān)部門(mén)做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　6、1救災

　　6、1.1發(fā)生重大災情時(shí)，事發(fā)地政府應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。根據救災工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門(mén)和單位可派聯(lián)絡(luò )員參加指揮部辦公室工作。

　　6、1.2應急管理部門(mén)負責受災群眾生活救助，應及時(shí)調配救災款物，組織安置受災群眾，保證受災群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣被、有臨時(shí)住所、有病能醫，做好受災群眾臨時(shí)生活安排工作，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，解決災民的基本生活問(wèn)題。

　　6、1.3衛健部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對傳染源和污染源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播和蔓延。

　　6、2防汛搶險物料補充

　　針對當年防汛搶險物料消耗情況，縣、鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構應按照分級籌措和常規防汛的要求，及時(shí)補充防汛搶險物資。

　　6、3水毀工程修復

　　6、3.1對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，應組織突擊施工，盡快修復。水毀恢復項目及抗旱水源工程，分級列入財政預算;屬于工程量大的水毀恢復項目，分級列入基建計劃。防洪工程應力爭下次洪水到來(lái)之前恢復主體功能，抗旱水源工程應盡快恢復功能。

　　6、3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信等基礎設施，有關(guān)部門(mén)應按照職責，盡快組織修復，投入正常運用。

　　6、4災后重建

　　各相關(guān)部門(mén)應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

　　6、5防汛抗旱工作評價(jià)

　　各級防汛抗旱指揮機構應實(shí)行防汛抗旱工作年度評價(jià)制度。當年防汛抗旱工作結束后，應對各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估，總結經(jīng)驗，找出問(wèn)題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。

　　7溝通與協(xié)作

　　加強縣市之間的交流，按照國家有關(guān)外事規定，積極開(kāi)展的防汛抗旱減災交流，借鑒先進(jìn)的防汛抗旱減災工作經(jīng)驗，進(jìn)一步做好我縣水旱災害的防范與處置工作。

　　8獎勵與責任追究

　　對抗洪搶險和抗旱減災作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，由縣政府或縣人力資源和社會(huì )保障局、縣防辦聯(lián)合表彰;對抗洪搶險和抗旱減災中英勇獻身的人員，按有關(guān)規定追認烈士;對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據國家有關(guān)法律法規和xx省相關(guān)規定，追究當事人責任，并依法予以處理。

　　9附則

　　9、1名詞術(shù)語(yǔ)解釋

　　洪水風(fēng)險圖：融合地理、社會(huì )經(jīng)濟信息、洪水特征信息，通過(guò)資料調查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀(guān)反映某一地區發(fā)生洪水后可能淹沒(méi)的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。

　　干旱風(fēng)險圖：融合地理、社會(huì )經(jīng)濟信息、水資源特征信息，通過(guò)資料調查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀(guān)反映某一地區發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不同干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具。

　　防御洪水方案：有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上地方政府根據流域綜合規劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規定的防洪標準，制定的防御江河洪水(包括對特大洪水)、山洪災害(山洪、泥石流、滑坡等)、臺風(fēng)暴潮災害等方案的統稱(chēng)。長(cháng)江、黃河、淮河、海河的防御洪水方案，由國家防汛指揮機構制定，報國務(wù)院批準;跨省、自治區、直轄市的其他江河的防御洪水方案，由有關(guān)流域管理機構會(huì )同有關(guān)省、自治區、直轄市政府制定，報國務(wù)院或者國務(wù)院授權的有關(guān)部門(mén)批準。漢江、東荊河、府環(huán)河、漢北河、清江、舉水、富水等江河防洪預案，由省政府批準。巴水、浠水、蘄水和“三湖地區”防洪預案由xx市政府批準。防御洪水方案經(jīng)批準后，有關(guān)地方政府必須執行。各級防汛指揮機構和承擔防汛抗洪任務(wù)的部門(mén)和單位，必須根據防御洪水方案做好防汛抗洪工作。

　　抗旱預案：在現有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是各級防汛抗旱指揮部門(mén)實(shí)施指揮決策的依據。

　　抗旱服務(wù)組織：由水利部門(mén)組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體，以抗旱減災為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開(kāi)展抗旱服務(wù)工作�？购捣�務(wù)組織包括省、市、縣、鄉四級，分別為省抗旱服務(wù)總站、市抗旱服務(wù)中心站、縣抗旱服務(wù)站(隊)和鄉鎮分站(隊)，其業(yè)務(wù)工作受同級水行政主管部門(mén)領(lǐng)導和上一級抗旱服務(wù)組織的指導。

　　小洪水：水文要素的重現期小于5年一遇的洪水。

　　中洪水：水文要素的重現期5-20年一遇的洪水。

　　大洪水：水文要素的重現期20-50年一遇的洪水。

　　特大洪水：水文要素的重現期大于50年一遇的洪水。

　　水文要素：包括洪峰水位(流量)或時(shí)段最大洪量，可依據河段的水文特性選擇。

　　輕度干旱：受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下;以及因旱造成農(牧)區臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區人口比例在20%以下。

　　中度干旱：受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例為31%-50%;以及因旱造成農(牧)區臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區人口比例為21%-40%。

　　嚴重干旱：受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例達51%-80%;以及因旱造成農(牧)區臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區人口比例達41%-60%。

　　特大干旱：受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上;以及因旱造成農(牧)區臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區人口比例高于60%。

　　城市干旱：因旱造成城市供水水源不足，實(shí)際供水量低于正常供水量，居民生活和生產(chǎn)受到影響。

　　城市輕度干旱：因旱城市實(shí)際供水量低于正常供水量5%-10%，出現缺水現象，居民生活、生產(chǎn)用水受到一定程度影響。

　　城市中度干旱：因旱城市實(shí)際供水量低于正常供水量10%-20%，出現明顯的缺水現象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。

　　城市重度干旱：因旱城市實(shí)際供水量低于正常供水量20%-30%，出現明顯缺水現象，居民生活、生產(chǎn)用水受到嚴重影響。

　　城市極度干旱：因旱城市實(shí)際供水量低于正常供水量30%以上，出現極為嚴重的缺水局面，居民生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。

　　大型城市：指常居人口在50萬(wàn)人以上的城市。

　　緊急防汛期：根據國家《防洪法》及其《xx省實(shí)施〈防洪法〉辦法》的規定，當江河、湖泊的水情接近保證或者安全流量，水庫水位接近設計洪水位，或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時(shí)，有關(guān)縣級以上防汛抗洪指揮機構報請省防汛抗旱指揮機構批準后，可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，縣級以上防汛抗旱指揮機構可以對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設施作出緊急處置�？h級以上根據防汛抗洪需要，有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門(mén)按照縣級以上的決定，依法實(shí)行陸地和水面交通管制。

　　9、2《預案》管理

　　本《預案》自印發(fā)之日起實(shí)施。

防汛抗旱應急預案3

　　為提高抗御建筑施工特大安全事故的快速反應能力，防止我市一旦發(fā)生汛情，保障施工安全和人身安全，最大限度的減少事故損失，維護社會(huì )穩定，迅速排除汛情造成的危險，減少損失，特制定本預案，年度防汛工作應急預案。

　　一、適應范圍：

　　本實(shí)施方案適用于我市行政區域內建筑施工現場(chǎng)防訊工作。

　　二、組織機構：

　�。ㄒ唬�濟源市建筑施工現場(chǎng)防汛領(lǐng)導小組是本應急預案的組織機構。

　　市建筑施工現場(chǎng)防汛應急領(lǐng)導小組名單：

　　組長(cháng)：王濟良

　　副組長(cháng)：吳 楠 李世春

　　成員：張 家 劉 杰 劉高利 李向波 · 田孝峰 王 元 王 磊 吳國強

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在安全科，劉杰任辦公室主任。

　　在領(lǐng)導小組的統一指揮下，辦公室全面負責。辦公室設立通訊聯(lián)絡(luò )組、物資保障組和應急搶險組。

　　通訊聯(lián)絡(luò )組：負責內外的通訊聯(lián)絡(luò )，要配備通訊聯(lián)絡(luò )工具，隨時(shí)保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯(lián)系有關(guān)部門(mén)實(shí)施搶救，同時(shí)向上級部門(mén)報告。

　　物資保障組：負責搶險防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索等搶險用品及繃帶、擔架等醫護用品；預先設置緊急疏散的安全通道和安全場(chǎng)所，確保一旦發(fā)生險情，現場(chǎng)人員能得到及時(shí)疏散和安置。

　　應急搶險組：成立搶險應急隊伍，配備搶險裝備，負責現場(chǎng)的緊急自救搶險。汛期要確保應急隊伍保持隨時(shí)待命狀態(tài)，各類(lèi)搶險車(chē)輛保持油料充足、運行良好。一旦汛情到來(lái)，確保人員、設備及時(shí)到位，搶險及時(shí)。

　�。ǘ�）主要職責是執行上級命令，制定工作方案；督查各施工現場(chǎng)落實(shí)領(lǐng)導小組的各項預防措施；向市建委報告防汛進(jìn)展情況，隨時(shí)保證上情下達，下情上報；協(xié)調各有關(guān)單位和部門(mén)工作中的問(wèn)題。

　�。ㄈ�）實(shí)行嚴格的'24小時(shí)值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。設專(zhuān)人每天收集天氣信息，一旦有汛情，應立即啟動(dòng)預案。

　　三、責任制度：

　�。ㄒ唬┙ㄔO單位責任

　　1、實(shí)施對施工現場(chǎng)防訊工作的監督檢查，督促施工、監理單位抓好各項防訊措施的落實(shí)。

　　2、及時(shí)撥付工程款項，以保障各單位防訊工作經(jīng)費。

　　3、因汛情發(fā)生可能對周邊建筑物、構筑物及供電線(xiàn)路等公共設施造成影響的，應及時(shí)協(xié)調各部門(mén)進(jìn)行妥善處理。

　�。ǘ�）施工單位責任

　　1、建立健全施工現場(chǎng)防訊組織機構，成立專(zhuān)門(mén)班子具體負責防訊各項工作的落實(shí)，將防訊工作責任分解到每一個(gè)崗位，確保責任到人，措施落實(shí)。

　　2、積極做好施工現場(chǎng)防訊的各項工作，要全面及時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài)，及時(shí)消除安全隱患，對重點(diǎn)內容、重點(diǎn)環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監控。

　　3、開(kāi)展防訊應急預案的演練工作，確保一旦預案啟動(dòng)，人員到位、物資到位、設備到位，搶險及時(shí)、有序。

　　四、重點(diǎn)檢查監控內容

　　施工現場(chǎng)要實(shí)行嚴格的汛前檢查、汛期監控、汛后復查的檢查監控制度。安排專(zhuān)人分工負責，對現場(chǎng)的臨建設施、圍擋檣、基坑設施、起重運輸機械、腳手架、施工用電等項目進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監控。

　�。ㄒ唬┡R建設施

　　臨建設施包括：宿舍、食堂、辦公用房、廁所等。

　　監控人的責任：全面檢查臨建設施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現象，及時(shí)采取加固、翻修，達不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專(zhuān)人進(jìn)行不間斷巡查；隨時(shí)觀(guān)察風(fēng)雨對臨建設施的影響、受損情況及基坑、腳手架、塔吊等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內人員轉移到安全地方。

　�。ǘ�）圍擋墻

　　圍擋墻包括：彩色壓型鋼板圍擋墻。

　　監控人的責任：全面檢查圍擋墻的安全狀況，如有破損、傾斜、變形等現象，及時(shí)采取加固、更換等措施；特別要加強對臨街圍擋墻的重點(diǎn)監護，如有險情，立即對圍擋墻周邊設警示隔離設施，并設專(zhuān)人看護，嚴防圍墻倒塌傷人。

　�。ㄈ�）基坑工程：

　　基坑設施包括：邊坡防護、樁基施工、土石方開(kāi)挖等。

　　監控人的責任：隨時(shí)觀(guān)察基坑邊坡側壁變化、基坑支護有無(wú)變型、基坑毗臨建筑物、結構物的變化

　　情況；對毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設施的基坑要重點(diǎn)檢查監護；一旦汛情到來(lái)，立即停止施工，準備充足的排水設備、裝置，及時(shí)對基坑進(jìn)行排水。汛期過(guò)后對基坑進(jìn)行全面檢查，無(wú)安全隱患后，方可施工。

　�。ㄋ模┢鹬剡\輸機械

　　起重運輸機械包括：塔吊、客貨電梯、物料提升機等。監控人的責任：六級以上大風(fēng)天氣應立即停止作業(yè)；重點(diǎn)監控起重運輸機械基礎的穩定情況、排水情況、基坑對塔吊的影響情況；要重點(diǎn)檢查塔吊密集、多臺作業(yè)的小區，鄰近高壓線(xiàn)和建筑物的塔吊，如達不到安全距離必須立即拆除。

　�。ㄎ澹┠_手架工程

　　腳手架工程包括：落地腳手架、懸挑腳手架、整體提升腳手架、吊籃架等。監控人的責任：六級以上大風(fēng)天氣，禁止腳手架施工作業(yè)；重點(diǎn)監控腳手架基礎沉降情況、排水情況，確�；�礎穩固，架體拉結有效；對臨近街道、房屋、高壓線(xiàn)處重點(diǎn)監控，危險時(shí)應對腳手架危及范圍內設置警示隔離帶，并設專(zhuān)人監護。汛期過(guò)后，對腳手架進(jìn)行全面檢查驗收合格后，方可施工。

　�。�六）臨時(shí)用電

　　臨時(shí)用電包括：施工用電、生活用電等。

　　監控人的責任：全面檢查施工現場(chǎng)的各類(lèi)臨時(shí)用電設施、配電線(xiàn)路，嚴格實(shí)行三相五線(xiàn)制，確保做到三級配電、兩級保護，各類(lèi)配電設施的防雨設施防護完好；暴雨天氣應立即切斷總電源，并準備好應急照明器材。汛情過(guò)后，對配電系統進(jìn)行全面的檢查驗收，符合安全要求后，方可送電施工。

　　有關(guān)事項按照本預案的要求，全面落實(shí)防汛工作的各項防范措施，及時(shí)消除安全隱患。同時(shí)加強實(shí)戰演練，保持高度的待命狀態(tài)，確保一旦發(fā)生汛情，能夠高效、有序、及時(shí)地開(kāi)展搶險，將損失降到最低限度。對在防汛工作中行動(dòng)遲緩、措施不力、責任不落實(shí)，由此造成責任事故的，將嚴肅追究責任單位和責任人的責任。

防汛抗旱應急預案4

　　為切實(shí)落實(shí)防汛工作責任制，樹(shù)立抗大洪救大災的思想，確保管轄區域安全渡汛，維護生命財產(chǎn)安全，根據污水處理廠(chǎng)的實(shí)際情況及有關(guān)法律法規制定了本預案。

　　一、基本原則

　　防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，積極制定并實(shí)施防洪規劃，加強排水措施、運行系統以及電器設備的管理巡查，加強天氣預報的收集，做到防患于未然。

　　防洪搶險首先確保：

　　1、人身安全；

　　2、轄區內主要設施、工程的安全；

　　3、洪災損失盡量減少到最低程度。

　　二、具體工作

　�。�、負責現場(chǎng)指導工作，并做好與各部門(mén)的'協(xié)調工作。

　�。�、負責雨季暑期項目運行安全技術(shù)方案的編制，并根據現場(chǎng)情況迅速調整項目運行方案及時(shí)解決項目運行過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題。負責天氣情況的收集工作，做到一天一預報，一天一總結，利用手機、對講機進(jìn)行雨季防汛常識的宣傳工作。

　�。�、負責雨季暑期項目運行安全技術(shù)方案的實(shí)施，排水溝、河道的疏通并根據天氣條件合理分配運行任務(wù)，并作好工人的安全教育、培訓工作。

　�。�、負責跟蹤檢查各作業(yè)面的運行及設施設備保護情況。

　�。�、負責項目現場(chǎng)的運行安全管理，做好雨暑期項目運行的安全教育工作。

　�。�、負責現場(chǎng)材料、藥劑的合理堆放、防雨防潮，各種機械設備的保養，并做好防汛器材的準備工作。

　　7、負責對臨時(shí)用電、設備機具進(jìn)行絕緣檢查，防止電線(xiàn)破皮、漏電等。

　　三、材料準備（詳見(jiàn)附件）

　　根據項目的具體情況，準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等，防雨所需器材要準備充足，所需設備必須保持完好狀態(tài)。

　　四、技術(shù)保證措施

　　1、加強項目臨時(shí)設施及臨時(shí)用電設施的檢查，凡不符合標準的要及時(shí)整改或更換，檢查電線(xiàn)是否老化破皮變質(zhì)，所有電線(xiàn)嚴禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴禁著(zhù)地并采取防雨措施，預防雨淋漏電，零線(xiàn)或接地必須完好有效。各種小型移動(dòng)式設備嚴禁雨淋，并及時(shí)入庫或覆蓋。

　　2、暴風(fēng)雨前應做好防風(fēng)工作，雨后要及時(shí)對項目相應設施設備如：快滲、濕地、消毒池、河道進(jìn)行細致檢查，并排除險情，作業(yè)面要采取相應防滑措施。

　　3、藥劑、防汛物資及其他材料，堆放在項目專(zhuān)用區域，專(zhuān)用區域應充分做好排水工作，防止雨水沖刷。

　　4、河道攔水閥、消毒池出水閥門(mén)、提水泵等設備在雨期到來(lái)之前應進(jìn)行一次全面檢查，清除隱患，并經(jīng)常檢查其安全情況，防止基座下沉，同時(shí)檢查避雷措施是否齊全良好，接地電阻是否滿(mǎn)足要求；雷雨天應避免高空作業(yè)，暴風(fēng)雨前應做好防風(fēng)設施，雨后要及時(shí)檢查并排除險情。

　　5、機電設備應采取防雨、防淹措施。

　　6、如遇停電，機修人員在關(guān)閉相應設備后立即啟動(dòng)備用發(fā)電機，為防汛設施設備提供電力保障。

　　五、應急處置

　　1、值班人員要及時(shí)收聽(tīng)、記錄天氣預報，及時(shí)做好防范工作。

　　2、要嚴格執行24小時(shí)值班制度，當發(fā)生汛情或災情時(shí)，立即報告上級領(lǐng)導。并在上報的同時(shí)采取有力的處置措施。

防汛抗旱應急預案5

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為了做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，進(jìn)一步明確防汛抗旱職責，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省防汛抗旱應急預案》、《開(kāi)江縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)法律、法規，特制定本預案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：臺風(fēng)暴雨災害、江河洪水、山洪災害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡）、干旱災害、恐怖活動(dòng)、供水危機以及由洪水、風(fēng)暴雨、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、堅持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的水平。

　　2、防汛抗旱工作實(shí)行各村委會(huì )行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責。

　　3、防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全為首要目標，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。

　　4、防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　5、堅持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結合，專(zhuān)群結合，平戰結合。民兵和搶險隊伍主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。

　　6、抗旱用水以水資源承載本事為基礎，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節水、后調水，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足城鎮生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。

　　7、堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　二、組織指揮體系及職責

　　天師鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組及下設辦公室

　　開(kāi)江縣天師鎮人民政府防汛抗旱領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導組織全鎮的防汛抗旱工作，其辦事機構設在鎮農業(yè)服務(wù)中心辦公室。

　　1、鎮防汛抗旱指揮部組織機構

　　指揮長(cháng)：xxx

　　副指揮長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　2、鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組職責

　　負責領(lǐng)導、組織全鎮的防汛抗旱工作，擬訂全鎮防汛抗旱政策性文件、規章制度，及時(shí)掌握全鎮汛情、旱情、災情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，統一調度全鎮水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。

　　3、鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組成員單位職責

　　鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組及辦公室，是鎮防汛抗旱指揮的常設機構。主要職責：執行市、縣防汛抗旱指令，確保防汛抗旱政令暢通；督促指導全鎮轄區各單位做好防汛抗旱準備和防汛抗旱物質(zhì)準備工作；負責汛期24小時(shí)防汛值班，準確、及時(shí)收集分析傳遞各類(lèi)汛情，旱情及時(shí)調查、核實(shí)、上報汛情、旱情和抗災救災情景，為縣委、縣政府領(lǐng)導和上級防汛抗旱部門(mén)指揮防汛抗旱、搶險救災供給決策依據。

　　鎮人民政府防汛防旱組織機構職責分工

　　鎮政府主要領(lǐng)導親臨現場(chǎng)，聽(tīng)取匯報，作出決策，調集力量。

　　分管領(lǐng)導協(xié)助主要領(lǐng)導具體組織指揮搶險工作。

　　辦公室協(xié)助領(lǐng)導做好災害處理，上報和安撫工作。

　　派出所負責對災害現場(chǎng)警戒，人員疏散，治安保衛，受災人員搶救，道路交通管制等工作。

　　衛生院負責搶險中醫護人員的指揮，受傷人員的救護和防止災后疫病發(fā)生和蔓延工作。

　　財政所負責防汛抗旱經(jīng)費的籌措、調撥和監督使用，確保防汛抗旱資金及時(shí)足額到位。

　　供電所負責電力搶修，電力供應。

　　民政所做好死傷家屬、群眾的安撫和死者的尸體處理工作。

　　廣播站負責發(fā)布汛情公告和重要防洪抗旱指令，及時(shí)報道防汛抗旱工作動(dòng)態(tài)和通報重大汛情，組織廣播電視宣傳防洪抗旱工作。

　　各村（社區）設立防汛抗旱指揮機構，在上級防汛抗旱指揮機構和天師鎮人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本轄區的防汛抗旱工作。防汛抗旱領(lǐng)導小組由各村村主任和有關(guān)部門(mén)負責人組成。

　　三、預防和預警機制

　　1、堤防工程信息

　　當堤防出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口或潰堤時(shí)，各村（社區）應迅速組織搶險，并在第一時(shí)光向可能受威脅的群眾預警，同時(shí)向鎮防汛防旱指揮部報告險情，以利加強指導或作出進(jìn)一步的'搶險決策。

　　2、水庫、山坪塘等工程信息

　�。�1）當蘇家溝、高坪、孟家梁水庫、山坪塘水位超過(guò)汛限水位時(shí)，工程管理單位應對大壩、溢洪道等關(guān)鍵部位加密監測，并按照批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向上一級水行政主管部門(mén)和同級防汛抗旱指揮機構報告。水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后30分鐘內上報鎮防汛抗旱指揮部。山坪塘發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后1小時(shí)內上報鎮防汛抗旱指揮部。

　�。�2）當水庫、山坪塘出現險情時(shí)，工程管理單位應在第一時(shí)光向下游預警，迅速處置險情，同時(shí)向上級主管部門(mén)和同級防汛抗旱指揮機構作出險部位、險情種類(lèi)、搶護方案以及處理險情行政職責人、技術(shù)職責人、通信聯(lián)絡(luò )方式、除險等情景，以進(jìn)一步采取相應措施。

　　當水庫、山坪塘遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應提前向工程潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒(méi)范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時(shí)光。

　　3、洪澇旱災信息

　�。�1）洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

　�。�2）干旱災情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、程度、受害范圍、影響人口，以及對農業(yè)生產(chǎn)城鎮生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響等損失。災情發(fā)生后，各村（社區）應及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部報告洪澇、干旱災情信息。對人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的空情，應在災害發(fā)生后1小時(shí)內將初步情景報告鎮指揮部，同時(shí)對核實(shí)災情及時(shí)組織核實(shí)并上報，為抗災救災供給準確信息。

　�。�3）各村委會(huì )（社區）應按《水旱災害統計報表制度》的規定向鎮人民政府防汛抗旱指揮部報告，鎮人民政府向縣防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門(mén)上報災情。

　�。ǘ�）預防預警行動(dòng)

　　1、預防預警準備工作

　　思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。

　�。�2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實(shí)防汛抗旱職責人，防汛抗旱隊伍和地質(zhì)災害易發(fā)重點(diǎn)區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施，加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設。

　�。�3）工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、電站等各類(lèi)水利工程設施實(shí)行除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實(shí)安全度汛方案。

　�。�4）預案準備。修訂完善各類(lèi)預案和防御超標準洪水的應急方案，并開(kāi)展預案演練，經(jīng)過(guò)演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。

　�。�5）物資準備。按照分級負責的原則，鎮防汛指揮部應儲備充足的防汛物資，各村（社區）和有關(guān)部門(mén)也應儲備足夠的防汛物資。

　�。�6）通訊準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情等信息及時(shí)傳遞。

　�。�7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確職責、限期整改。

　�。�8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在江河、水庫、灘涂?jì)冉ㄔO的非防洪建設項目應編制洪水影響評價(jià)報告，并經(jīng)上級水行政主管部門(mén)審批，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。

　　2、地質(zhì)災害預警

　�。�1）可能遭受地質(zhì)災害威脅的村、社，應根據地質(zhì)災害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預防和避險措施。立即與氣象、國土資源等部門(mén)應密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現信息共享，提高預報水平，及時(shí)發(fā)布預報警報。

　�。�2）有地質(zhì)災害的村、社，由國土資源部門(mén)協(xié)助鎮編制地質(zhì)災害防治預案，劃分并確定區域內易發(fā)生地質(zhì)災害的地點(diǎn)及范圍，制訂人員安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。

　�。�3）地質(zhì)災害易發(fā)區應建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，鎮、村和相關(guān)單位都要落實(shí)觀(guān)測措施，汛期堅持每一天巡邏制度，降雨期間，加強觀(guān)測、加強巡邏，并落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實(shí)現快速轉移，并報縣防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災救災。

　　做好旱災工作

　　鎮抗旱機構隨時(shí)掌握旱災變化情景，做好旱情監測、預報工作，定期分析旱情情景。

　　做好抗旱水源調度管理工作

　　及時(shí)分析了解社會(huì )各方面的用水需求，根據情景適時(shí)調整工作部署。

　　掌握抗旱準備工作和行動(dòng)情景

　　及時(shí)通報旱情信息和抗旱情景

　　根據旱情發(fā)展趨勢適時(shí)對抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署

　　搞好舒家溝、高坪、孟家梁水庫防汛工作

　　1、建好防汛領(lǐng)導機構，成立領(lǐng)導防汛抗旱領(lǐng)導小組，由人大副主席顧新民任組長(cháng)，副鎮長(cháng)向軍任副組長(cháng)。成員：漆明波、張元仕、王合禮、吳仁政、伍明路、肖應高。同時(shí)下設搶險隊、物資器材儲備運輸隊、通訊聯(lián)絡(luò )辦公室、搶險隊伍由各村委會(huì )、基干民兵、村民小組長(cháng)、共產(chǎn)黨員組成。

　　2、物資器材的儲備工作：尖峰寨村、紙廠(chǎng)溝村、龍家壩村，各備足編織袋3000條，撮箕500擔，鋤頭、鐵鏟1000把。

　　3、建立值班制度和安全轉移準備工作：水庫管理人員在汛期必須24小時(shí)晝夜值班，隨時(shí)觀(guān)測水庫大壩有無(wú)變化情景，危機時(shí)要在泄洪的同時(shí)及時(shí)報告鎮防汛抗旱指揮部，鎮指揮部要立即進(jìn)入高度戰備狀態(tài)，全力組織龍家壩、李家壩、社區、崔家壩沿天師河群眾向原天師初中地段安全轉移，朱家壩群眾向原村小集結。

　　四、山坪塘防汛預案工作

　　1、重點(diǎn)山坪塘抓好汛期安全調度工作，汛期限制蓄水，做到不垮壩，零死亡，確保大壩下游群眾生命財產(chǎn)安全。

　　2、做好大壩溢洪道水毀工程修復，確保工程安全渡汛。

　　3、加強工程檢查，堅持通訊暢通，管理人員和村民小組長(cháng)必須堅持24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生險情，及時(shí)上報鎮指揮部，鎮政府向有關(guān)部門(mén)報告，并組織搶險。

　　五、天師河、朱家壩河防汛搶險預案

　　各村要組織力量，認真檢查河流安全、防汛措施的落實(shí)情景，對堵塞排洪、行洪河道，嚴重影響防洪安全的障礙，要全面整治，并按照“誰(shuí)設障，誰(shuí)清除”的原則，堅持依法清障，對排洪防洪設施，易淹易沖區、道路橋梁、公共設施等存在隱患的，要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，制定解決辦法和措施，一旦出現險情，立即上報，投入搶險，減輕損失，洪災后及時(shí)組織人員進(jìn)行疫病防治，發(fā)動(dòng)群眾生產(chǎn)自救，迅速修復水毀工程，避免下次洪災造成更大的損失。

防汛抗旱應急預案6

　　為切實(shí)做好畜牧業(yè)洪澇干旱突發(fā)事件防范與處置工作，保護畜牧業(yè)健康持續發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據市縣進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱工作會(huì )議精神，結合縣現代畜牧業(yè)發(fā)展工作實(shí)際，制定本預案。

　　一、組織指揮機構及其主要職責

　　為加強防汛抗旱工作力度，經(jīng)局黨委會(huì )研究，特成立縣畜牧食品局防汛抗旱工作指揮部。

　　指揮部下設5個(gè)工作組。

　　二、防汛抗旱措施

　�。ㄒ唬�災害預防。一是宣傳引導。局機關(guān)及各鎮畜牧獸醫站要及時(shí)向養殖場(chǎng)（戶(hù)）通報災害天氣信息，加強宣傳引導，增強廣大養殖場(chǎng)（戶(hù)）的防災減災意識。二是強化指導。生產(chǎn)流通股牽頭，各鎮畜牧獸醫站配合深入畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）指導開(kāi)展防災準備工作，提前對畜禽棚圈進(jìn)行檢查修繕，疏通排水管道溝渠，全面排除隱患。

　�。ǘ�）應急響應。根據縣防汛抗旱信息通報，一旦出現災情，迅速啟動(dòng)應急預案。各責任小組按小組成員職責及時(shí)根據的.災情性質(zhì)、程度，迅速對事件進(jìn)行監控、追蹤，出動(dòng)搶險并與相關(guān)部門(mén)積極協(xié)調配合，科學(xué)客觀(guān)匯總災情情況、評估災害損失，第一時(shí)間向市縣相關(guān)部門(mén)報送有關(guān)信息。

　�。ㄈ�）恢復生產(chǎn)。生產(chǎn)流通股及各鎮畜牧獸醫站要根據天氣情況，積極組織和協(xié)助養殖場(chǎng)（戶(hù)）加強飼草料物資儲備，避免因災造成飼料短缺，并積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，確保飼草料調入、畜禽種苗調運、畜禽出欄等運輸渠道暢通，努力保障養殖場(chǎng)（戶(hù)）正常生產(chǎn)。

　　三、工作要求

　　局機關(guān)各股室及各鎮畜牧獸醫站務(wù)必高度重視，履職盡責，落實(shí)責任，盡量減少災害天氣對畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品供應的不利影響，確保農民增收目標完成。

防汛抗旱應急預案7

　　為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災害，采取積極有效的防御措施，保證防汛搶險、抗旱救災工作高效有序的進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展和社會(huì )穩定，特制定20xx年防汛防旱應急預案,具體內容如下：

　　一、基本情況

　　全鎮下轄11個(gè)行政村、185個(gè)村民小組，總面積56平方公里，耕地面積3.8萬(wàn)畝，總人口2.78萬(wàn)。防汛防旱分4個(gè)主屬聯(lián)圩、2個(gè)附屬圩區，即：西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營(yíng)西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長(cháng)62.82公里，現有圩口閘97座，排澇站15座，排澇總動(dòng)力2175千瓦，排澇總流量58立方/秒，排澇模數達到1.035m3/s?km2，地面平均增高2.7米,警戒水位2.2米,閉口水位2.6米。1991年我鎮歷史最高水位達3.34米,根據現有防洪能力擋排可達3.5米水位。

　　二、工作原則

　　1、以人為本，預防為主。防汛防旱工作堅持“以人為本，安全第一”，把人民群眾的生命安全放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　2、統一領(lǐng)導，分級負責。防汛防旱工作在鎮防汛防旱指揮部的統一領(lǐng)導下，實(shí)行一把手負責制，統一指揮，分級負責。按照行政村實(shí)行屬地管理，各行政村是基層防汛防旱工作的責任主體。

　　3、依法應對，科學(xué)調度。堅持依法防汛防旱和搶險救災，實(shí)行公眾參與，干群結合。防汛防旱和搶險救災工作按照統一部署、因地制宜，突出重點(diǎn)、兼顧一般,科學(xué)調度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。

　　4、快速反應，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)生洪澇旱災和水利工程險情時(shí)，鎮政府迅速響應，各有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，及時(shí)、高效地開(kāi)展預防和應急處置。

　　三、防汛應急預案

　　1、聯(lián)圩閉口方案

　　(1)當水位達到2.5米，上游閘門(mén)全部下閘。

　　(2)當水位達2.7米時(shí)，下游閘門(mén)全部關(guān)閉。

　　2、排澇動(dòng)力方案

　　(1)當水位達到2.3米時(shí)，所有排澇站排澇動(dòng)力設施做好調試出水準備工作。

　　(2)當水位達到2.7米時(shí)，所有排澇站全部運轉預降水位要求掛坎0.5米以上，以確保汛期日降雨量200毫米，48小時(shí)內能順利排出。

　　3、河道清障方案

　　(1)汛期到來(lái)時(shí)，根據市防指辦通知要求做好清除河道內魚(yú)籪、網(wǎng)箔等行水障礙物準備工作。

　　(2)當水位達到2.5米時(shí)，對全鎮各分圩河河內的'捕魚(yú)設施障礙物進(jìn)行強制拆除。具體實(shí)施由搶險突擊隊來(lái)實(shí)施，水產(chǎn)、水務(wù)、公安、供電部門(mén)牽頭配合。

　　四、防旱應急預案

　　1、農田灌溉期在外河水位0.8米以下，確保河道水位正常，排灌站能及時(shí)抽水灌溉。

　　2、在外河水位0.6米以下，確保農田灌溉及時(shí)、有效，保證農作物不受損失。

　　3、當水位在0.4米左右時(shí)，部分流動(dòng)機船無(wú)法抽水時(shí)，各行政村自發(fā)組織疏通水系，確保灌溉。水位再有下降趨勢時(shí)，實(shí)施二級翻水。

　　五、防汛防旱職責

　　鎮防汛防旱指揮部：負責防汛搶險的領(lǐng)導和指揮工作。

　　鎮防汛防旱分指揮部：各分指揮部根據各聯(lián)和附屬圩的特點(diǎn)，制定相應的應急處置方案，特別是圩堤的險工患段和莊圩做好相應的物資儲備。

　　人武部：負責組織應急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災工作。

　　監察室：負責監督各行政村、各單位的防汛防旱工作。

　　財政所：負責保障防汛防旱資金及時(shí)到位。

　　水務(wù)站：負責防汛防旱辦公室的日常工作，及時(shí)通報汛情、旱情，做好防汛物資的儲備和保管，確保排澇站運行正常。

　　集鎮辦：負責集鎮區域內防汛工作。

　　農業(yè)服務(wù)中心：負責統計、收集和上報農副業(yè)受災情況，制定農業(yè)抗災補救措施，做好水系清障工作，協(xié)助水務(wù)站維護泵站運行。

　　工業(yè)服務(wù)中心：負責工業(yè)企業(yè)的防汛救災工作。

　　廣電站：負責宣傳防汛防旱工作。

　　供電所：負責防汛防旱，保障電力設施安全運行。

　　供銷(xiāo)社：負責防汛防旱物資前期定購工作。

　　民政辦：負責受災統計上報及救災工作。

　　各行政村：負責組織協(xié)調本行政村范圍內防汛防旱工作，組織搶險救災人員，落實(shí)防汛防旱期間的值班，統計核查災情并及時(shí)上報。

　　各分指揮部、行政村、單位部門(mén)要進(jìn)一步明確職責，落實(shí)工作任務(wù)和時(shí)間要求，全力以赴做好防汛防旱工作。

防汛抗旱應急預案8

　　為切實(shí)做好我鄉20xx年防汛抗旱工作，保障國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，保證我鄉農業(yè)生產(chǎn)獲得豐收，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續、穩定、健康發(fā)展，結合本鄉實(shí)際，特制定此預案。

　　1、工作要點(diǎn)

　　1、1防汛工作。我鄉境內主要有xx、xx、xx3條河流，每年汛期，遇山洪暴發(fā)，河水猛漲，對沿河兩岸群眾的生命財產(chǎn)安全構成重大威脅。因此，全鄉各部門(mén)要提高對洪災特殊性和危害性的認識，將防汛搶險工作當做一件大事來(lái)抓，做好汛期重點(diǎn)地段的巡查、排查工作。發(fā)生災害后及時(shí)進(jìn)行搶險救災，盡量減少災害損失，災后做好受災統計和各項恢復重建工作，確保生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序正常。

　　1、2抗旱工作。由于旱澇災害時(shí)常交替發(fā)生，各村、鄉屬各單位在抓好防汛工作的同時(shí)，也要作好抗旱的準備，及時(shí)分析旱情，檢修抗旱機具，配備好零配件，并做好山塘、水渠清淤補漏工作。

　　2、組織機構及主要任務(wù)

　　為使該項工作達到統一指揮，統一行動(dòng)，鄉成立防汛抗旱暨地質(zhì)災害防治指揮部：

　　第一指揮長(cháng)：xxxx

　　指揮長(cháng)：xxxx

　　副指揮長(cháng)：xxxx

　　成員：xxxx

　　下設辦公室

　　主任：xxxx

　　副主任：xxxx

　　成員：xxxx

　　在防汛抗旱工作中，鄉屬各單位要堅決服從指揮部統一調度指揮，按照有關(guān)規定，根據分工，各司其職，各負其責，密切配合，共同搞好防汛抗旱工作。

　　2、1防汛抗旱相關(guān)單位職責

　　鄉水利站：協(xié)調防汛抗旱工作，提供雨情、水情、旱情信息，負責防洪、水利工程安全運行。組織對病檢水電工程的監測處理和水利水毀工程的修復，提出防汛抗旱所需經(jīng)費、物資、設備、通訊方案。

　　鄉人武部：根據防汛抗旱工作需要，負責組織防汛搶險和抗旱民兵隊伍，參與營(yíng)救群眾、轉移物資和急難險重抗洪救災工作。

　　鄉農業(yè)站：及時(shí)掌握并提供農業(yè)受洪澇、干旱災害的情況，負責農業(yè)的防災和減災、救災工作。

　　鄉綜治辦：負責維護抗洪、抗旱、搶險、救災秩序，打擊盜竊防汛抗旱物資，破壞水電設施的犯罪分子，協(xié)同防汛抗旱成員部門(mén)組織群眾撤離和轉移，做好防汛抗旱治安保衛工作和河道清理工作。

　　鄉民政辦：組織協(xié)調救災工作，做好災情調查核實(shí)，安排發(fā)放救災物資，指導協(xié)調受災群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救。

　　鄉衛生院：負責災后的衛生防疫和受災群眾醫療救護工作。

　　鄉中心學(xué)校：負責組織、協(xié)調、安排各教學(xué)點(diǎn)中小學(xué)生撤離危險地段。

　　鄉黨政辦：負責為防汛抗旱、搶險救災及時(shí)提供天氣預報和相關(guān)氣象資料。負責處理防汛抗旱領(lǐng)導小組日常事務(wù)，協(xié)調好各部門(mén)工作，做好汛期值班和災害預報。

　　2、2民兵的任務(wù)及兵力的使用

　　全鄉民兵是防汛抗旱的主力軍，在領(lǐng)導小組的統一指揮下，按照基干民兵和普通民兵建制組織實(shí)施。主要任務(wù)是：

　　2、2.1河溪沿岸抗洪救險。發(fā)生洪災時(shí)，基干民兵和河溪沿岸村的普通民兵在鄉防汛抗旱領(lǐng)導小組統一部署下，組織對各村低洼地段的重點(diǎn)防護、搶險、疏散、轉移、集中搶險救災物資，并作好應急準備，隨時(shí)支援重災區的救援工作。

　　2、2.2重點(diǎn)目標的.防護搶險。一旦重點(diǎn)防護目標發(fā)生險情和重大事故，基干民兵要迅速出動(dòng)，完成重點(diǎn)防護目標任務(wù)，確保人民群眾的生命安全，保障國家財產(chǎn)損失降到最低程度。

　　2、2.3發(fā)生滑坡、塌方險情時(shí)，基干民兵和發(fā)生事故片區民兵要及時(shí)出動(dòng)搶險救災，保證公路暢通。

　　2、2.4各村民兵要做好本村抗旱機具檢修和抗旱物資的儲備工作，對山塘、水庫進(jìn)行防滲補漏清淤，保證抗旱用水。

　　3、工作措施

　　3、1高度重視防汛抗旱工作。立足于防大汛、抗大旱，各村對轄區易出現山體滑坡的地段隨時(shí)進(jìn)行巡查，對遭洪水襲擊的村，要做好群眾的防汛抗旱宣傳工作，使群眾提高警惕，樹(shù)立防汛抗旱意識。

　　3、2進(jìn)一步明確責任，落實(shí)各項防汛抗旱措施，各村兩委班子要分片包干負總責。

　　3、3加強防汛值班，及時(shí)處理汛情、旱情和災情，汛期必須堅持24小時(shí)值班。各班次必須有領(lǐng)導帶班和技術(shù)人員值班，發(fā)現有脫崗、離崗的，不僅予以批評，還要給予經(jīng)濟處罰。

　　3、4值班人員密切監視水雨情。做出預測預報，出現險情要及時(shí)報告。同時(shí)把人民生命安全放在首位，汛期值班人中，必須對易發(fā)生的山體滑坡的地段和易被洪水襲擊的村進(jìn)行巡查做到發(fā)現險情及時(shí)搶救，及時(shí)轉移危險區群眾，確保人民生命、財產(chǎn)安全。

　　4、獎懲制度

　　4、1對在防汛抗旱工作中，服從命令，聽(tīng)從指揮，為保護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少農業(yè)生產(chǎn)受災損失作出貢獻的干部、民兵，鄉政府將決定給予表彰獎勵，并報上級政府，建議給予立功受獎。

　　4、2有險情、災情發(fā)生，知情不報，不主動(dòng)采取緊急措施，不服從命令，在防汛抗旱工作中采取消極、隱瞞態(tài)度，造成國家和群眾生命財產(chǎn)受到嚴重損失的干部和民兵，鄉政府將給予嚴肅處理，并報上級有關(guān)部門(mén)追究其經(jīng)濟或刑事責任。

防汛抗旱應急預案9

　　一、編制目的

　　為進(jìn)一步加強各股室、下屬單位和文旅市場(chǎng)的汛期防范工作，預防和減輕自然災害造成的損失，充分認識到汛期防汛工作的緊迫性、重要性，牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)”理念。切實(shí)加強對汛期災害防范工作的組織領(lǐng)導，有效預防和遏制各類(lèi)自然災害引發(fā)的安全事故，特制定汛期預警機制。

　　二、防汛領(lǐng)導小組

　　成立市區文化體育廣播電視和旅游局防汛抗旱應急工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長(cháng)由局長(cháng)擔任，副組長(cháng)由局領(lǐng)導班子擔任，成員由局機關(guān)各股（室），局屬各事業(yè)單位負責人組成。

　　領(lǐng)導小組下設防汛抗旱辦公室，由李冬同志負責防汛抗旱日常工作。局應急工作小組的職責是決策和部署區文體廣旅的應急工作；決定啟動(dòng)和組織實(shí)施本局應急預案；組織現場(chǎng)應急援助有關(guān)事宜、疏散安置、災害傷亡人員的善后工作；及時(shí)向應急指揮部報告工作情況。

　　三、預警及預警機制

　�。ㄒ唬╊A警級別及

　　依據洪水災害可能造成的`危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，依次劃分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個(gè)預警級別。

　　預警信息的、調整和解除要以防汛指揮部的信息為準，通過(guò)QQ，微信、打電話(huà)及現場(chǎng)傳達等方式進(jìn)行。

　�。ǘ�）預防預警信息

　　1、氣象水文信息。當預報即將發(fā)生洪水災害時(shí)，接到防汛指揮部通知，通知各股室、下屬單位和文旅市場(chǎng)做好相關(guān)準備。當河流發(fā)生洪水時(shí)，積極聯(lián)系上級，將雨水、水情報告給防汛領(lǐng)導小組，為領(lǐng)導小組適時(shí)指揮決策提供依據。

　　2.洪水災情信息。洪水災情信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災情況等方面的損失。洪水災害發(fā)生后，各股室、下屬單位和文旅市場(chǎng)及時(shí)向防汛領(lǐng)導小組上報洪水受災情況，領(lǐng)導小組收集動(dòng)態(tài)災情，全面掌握受災情況，并向上級防汛指揮部報告。

　�。ㄈ�）預防預警行動(dòng)

　　(一)預防準備工作。一是思想準備。加強宣傳，增加全局及文旅市場(chǎng)做好防大汛抗大災的思想準備。二是組織準備。建立健全防汛機構，落實(shí)防汛責任人、防汛隊伍和易發(fā)重點(diǎn)區域的監測及預警措施。三是預案準備。修訂完善防汛應急救援預案。四是物資準備。按照防汛應急救援方案要求及時(shí)準備抗洪搶險物資。五是通信準備。充分利用QQ、微信等社會(huì )通信公網(wǎng)，確保防汛通信預警反饋系統完好和通暢。六是防汛檢查。各單位防汛責任人要時(shí)刻關(guān)注氣象水文部門(mén)的預警信息，并對本單位進(jìn)行全面排查，發(fā)現隱患，要明確責任，及時(shí)整改。

　　四、應急響應

　　1、汛情 IV預警：氣象部門(mén)暴雨藍色預警。

　　相應措施：局機關(guān)和各下屬單位領(lǐng)導帶班,人員到崗,24 小時(shí)值班,確保通信暢通,重點(diǎn)防汛部位做好搶險的各種準備工作。

　　2、汛情Ⅲ級預警：氣象部門(mén)暴雨黃色預警。

　　相應措施：在汛情藍色預警的基礎上，局機關(guān)和各下屬單位領(lǐng)導帶班,人員到崗，各單位防汛責任人加強巡查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)處理并報告上級有關(guān)部門(mén)。

　　3、汛情Ⅱ預警：氣象部門(mén)暴雨橙色預警。

　　相應措施：在汛情黃色預警的基礎上，防汛領(lǐng)導小組成員及全體干部職工全部上崗到位，搶險人員一線(xiàn)待命。停止室外活動(dòng)，盡可能停留在室內或者安全場(chǎng)所避雨，密切監視災情，切斷低洼地區室外電源或者已漏雨房屋的電源，落實(shí)相應措施。轉移危險地帶人員到安全場(chǎng)所避雨。

　　4、汛情Ⅰ級預警：氣象部門(mén)暴雨紅色預警。

　　相應措施：在汛情橙色預警的基礎上，防汛領(lǐng)導小組成員及全體干部職工全部上崗到位，搶險人員一線(xiàn)待命，立即啟動(dòng)應急預案，防汛領(lǐng)導小組按照應急預案職責分工，立即趕赴受災現場(chǎng)，成立現場(chǎng)保衛、醫療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。景區、沿河、容易發(fā)生地質(zhì)災害等處于危險地帶的下屬單位和文旅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位停止辦公、營(yíng)業(yè)，并在30分鐘內組織轉移到安全的避雨場(chǎng)所。

　　五、保障措施

　　1、建立預警機制，對災害天氣提前向通報，接到預警后， 啟動(dòng)應急預案，組織有關(guān)人員，采取相應措施。

　　2、防洪措施無(wú)法抵御洪水，造成災害時(shí)，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險救災。首先搶救受傷人員和老、弱、病、殘，并采取最有效措施排除積水，有秩序地組織轉移，避免推擠踩踏，堵塞通道，力爭將損失減少到最小程度。

　　3、緊急調用各類(lèi)物資、設備和人員，做好人員轉移和物資疏散工作。組織有效的后勤保障，保證食品、飲水供應，確保正常的生活秩序。

　　4、及時(shí)掌握汛情災情，向有關(guān)部門(mén)報告情況，必要時(shí)向有關(guān)部門(mén)請求人員、物資及技術(shù)支援。

　　5、及時(shí)做好善后工作，對受損的房屋、設施、設備進(jìn)行維修、重建，對過(guò)水后的房屋、設施進(jìn)行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。

防汛抗旱應急預案10

　　根據上級會(huì )議精神，結合我縣所處地理環(huán)境實(shí)際情況，堅持“安全第一，常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，牢固樹(shù)立防大汛、抗大旱的思想準備，克服松懈麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)抓好防汛抗旱工作，保護國家財產(chǎn)和人民生命的安全，保障經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧穩定，特制定“防汛抗旱應急預案”如下

　　一、建立組織，加強領(lǐng)導。

　　防汛抗旱工作，事關(guān)大局，本系統各單位都要建立以行政一把手負總責、分管領(lǐng)導具體抓、各部門(mén)共同參與，明確具體責任人員，層層落實(shí)責任的防汛抗旱組織機構，做到一級抓一級，一級對一級負責�？h交通局成立“**縣交通局20xx年防汛抗旱領(lǐng)導小組”，組長(cháng)：姚民，副組長(cháng)：鄭蘭斌、黃士友、張勇；成員：郭靖宇、牛海峰、馮照文、王玉國、朱軍、劉從海、常潁、陳相波、朱波、李新全、王旭、蔣傳俊、黃輝、牛學(xué)俊、唐心初。領(lǐng)導小組辦公室設在交通局辦公室，黃士友同志兼任辦公室主任，朱波、蔣傳俊兼任辦公室副主任。

　　二、措施到位，保障有力。

　　1、加大防汛基礎設施檢查力度，確保汛期公路、水路交通運輸安全暢通。本系統各單位要對運輸車(chē)輛、船只、公路、橋涵、渡口、渡船、港口等進(jìn)行全面檢查，切實(shí)保障技術(shù)狀況良好，拉得出，打得贏(yíng)。并集中人力、物力和財力，對一些存在不安全因素的基礎設施（公路、橋涵、碼頭等）進(jìn)行搶修加固，對在檢查中發(fā)現的問(wèn)題，要按“特事特辦”的原則，立即采取有效措施進(jìn)行整治，及時(shí)排險除患，一時(shí)難以根治的，采取必要的防范措施，設立醒目的警示標志，加強現場(chǎng)監控，為取得防汛抗旱工作的勝利創(chuàng )造良好條件。

　　2、對防汛抗旱物資、器材、設備等緊急運輸實(shí)行“三優(yōu)先”，即：優(yōu)先計劃、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運輸。南照淮河公路大橋管理處和s102線(xiàn)**段收費站對防汛抗旱、搶險救災運輸車(chē)輛設置綠色通道，要保證優(yōu)先放行，憑防汛抗旱指揮部頒發(fā)的“防汛抗旱運輸車(chē)輛通行證”，免收通行費。

　　3、配備緊急災民疏散運輸及道路物資運輸應急運力，建立汛期災害快速反應機制。為保證受災群眾疏散和防汛救災物資運輸及時(shí)到位，按照省、市交通主管部門(mén)和縣委、縣政府應急運力配備的要求，從阜陽(yáng)汽運集團公司**分公司確定12輛每輛30座客車(chē)為應急受災群眾疏散；省客**交通運輸有限公司的客車(chē)8輛作為預備隊，做好隨時(shí)用車(chē)的準備工作；從**宏順公路運輸有限公司、匯豐汽運有限公司、交通局路橋工程有限責任公司各確定10輛貨車(chē)為搶險救災物資運輸應急車(chē)輛；從鴻運輪船有限責任公司確定2個(gè)托隊為受災群眾和搶險救災物資運輸應急船隊；

　　從縣地方海事處確定一艘港監艇在汛期對沿淮和潁河渡船及運輸船只進(jìn)行安全生產(chǎn)監督和檢查；局路橋工程有限責任公司組織由50名工程技術(shù)人員和修路工人參加的'汛期公路搶修突擊隊，公路、橋梁損毀交通中斷時(shí)，要立即組織搶修，按照“先搶通、后修復”的原則，集中力量，盡快搶通或制定切實(shí)可行的繞行方案，保障疏散災民和運送救災物質(zhì)車(chē)輛能夠通行，確保搶險救災工作有序開(kāi)展，在任何情況下，都要盡力保持道路暢通；**公路分局和縣鄉公路管理所各確定一輛小車(chē)在全縣境內各條公路上巡查，發(fā)現險段、險橋及時(shí)組織搶修，確保汛期道路暢通。

　　三、突出重點(diǎn)，強化檢查。

　　縣海事處、縣運管所要認真履行職責，切實(shí)抓好汛期渡口的安全管理工作。要結合開(kāi)展“全國安全生產(chǎn)月”和創(chuàng )建“平安交通”活動(dòng)，重點(diǎn)對轄區內所有渡口、渡船進(jìn)行安全檢查。對不適航的渡船要堅決取締，要充分發(fā)揮鄉管員的作用，要求他們要經(jīng)常深入渡口進(jìn)行安全檢查，發(fā)現不安全因素，及時(shí)向當地政府和海事部門(mén)匯報。要督促企業(yè)和業(yè)主認真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項規章制度，杜絕各類(lèi)事故發(fā)生。

　　四、堅持值班制度，確保政令暢通。

　　在汛期，本系統各單位都要建立每天24小時(shí)值班制度和汛期汛情災情值班報告制度。排好值班表，做好值班記錄，上情要及時(shí)下達，下情要及時(shí)匯報，保障政令暢通。密切關(guān)注天氣形勢變化，氣象和災害預警信息。各單位班子成員的手機不準關(guān)機，做到隨叫隨到。堅持請銷(xiāo)假制度，不經(jīng)批準不準擅離工作崗位。認真做好汛期宣傳報道工作，對在防汛抗旱中涌現出來(lái)的先進(jìn)典型人物、事跡及時(shí)宣傳報道，促進(jìn)防汛抗旱工作的順利開(kāi)展�？h局值班電話(huà)：4412252（白天）、4413446（24小時(shí)）。本系統各單位將防汛抗旱和值班電話(huà)于20xx年6月1日前報縣局防汛抗旱領(lǐng)導小組辦公室。

防汛抗旱應急預案11

　　為做好防汛工作，提高應對特大洪澇災害的能力，及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展搶險救災工作，最大限度地減少災害損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，結合社區實(shí)際，特制訂本預案。

　　一、工作原則

　　1、堅持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力實(shí)現由控制洪水向管理洪水轉變，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　2、防汛工作實(shí)行街道領(lǐng)導班子負責制和社區屬地管理負責原則,街道統一指揮，各股室、各社區配合。

　　3、以防洪安全和轄區倒灌水地域、棚戶(hù)區人身安全為首要目標，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，不斷提高防汛抗洪的現代化水平。

　　4、堅持依法防汛抗災，實(shí)行公眾參與、專(zhuān)群結合、平戰結合，積極參與和支持抗洪救災工作。

　　二、工作職責

　　根據有汛報汛、有險排險、有災救災的要求，區域內各有關(guān)社區都要圍繞防洪搶險救災開(kāi)展工作。

　　社區負責轄區內居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，組織居民抗災自救。

　　三、預防、預警機制

　　1、汛前準備

　　(1)防汛搶險物資器材準備。社區按要求做好防汛搶險物資器材儲備

　　(2)防汛搶險隊伍組織。社區組建搶險隊伍，做到臨戰待命，召之即來(lái)，來(lái)之能戰。

　　(3)健全機構，明確責任。每年4月前，調整社區防汛抗旱指揮部成員名單，實(shí)行街道領(lǐng)導班子負責制和社區屬地管理負責原則。

　　(4)防汛檢查。由社區城管專(zhuān)干負責與區水利局聯(lián)系，進(jìn)行防汛保安檢查；提出處理方案以及度汛措施。

　　2、不同災害應急響應措施

　�。�1）雨情

　　根據區防汛安排，本區24小時(shí)降雨達50毫米以上，社區向街道防汛抗旱指揮部報告，24小時(shí)降雨達100毫米以上，向區防汛抗旱指揮部指揮長(cháng)電話(huà)報告，社區防汛抗旱指揮部辦公室將匯報情況備案存檔。

　�。�2）水情

　　當湘江水位衡陽(yáng)站達到56米時(shí)，社區防汛領(lǐng)導小組領(lǐng)導開(kāi)始進(jìn)入24小時(shí)防汛值班。社區防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排，對轄區和部分單位進(jìn)行局部動(dòng)員，做好人員、財產(chǎn)轉移與搶險準備。

　　湘江水位衡陽(yáng)站達到56米，1小時(shí)內降雨達50毫米以上，社區工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。

　　水位達到57米時(shí)要進(jìn)行全面動(dòng)員，社區所有工作人員，要下去檢查了解汛情和指導有關(guān)單位的抗洪工作。

　　湘江水位衡陽(yáng)站達到59米（城區達到50年一遇洪水，堤防設施已超過(guò)當前運行能力），或日降雨達到200毫米以上（特大暴雨），搶險隊員進(jìn)入一級戰備，保證隨時(shí)出動(dòng)。所有單位必須做到無(wú)條件服從街道防汛指揮部調遣，盡一切努力減輕災害損失。

　�。�3）險情

　　凡發(fā)生險情，如轄區出現倒灌水內澇地域、棚戶(hù)區安全險情，要立即向上級報告，并及時(shí)組織力量排險。

　�。�4）災情

　　汛期，社區了解災情后，要在第一時(shí)間向區防汛抗旱指揮部辦公室電話(huà)報告。對災情不祥的，要邊報告、邊收集、邊繼續補充。2小時(shí)之內以書(shū)面形式上報。內容包括基本情況、災情態(tài)勢及搶險情況。

　　四、督查

　　社區防汛抗旱指揮部要采取定期或不定期的方法，對社區防汛地段進(jìn)行抽查、督查，確保防洪防汛安全。

　　五、應急響應

　　1、應急響應要求

　�。�1）按區防指部指示安排，將應急響應行動(dòng)按洪澇災害的嚴重程度和范圍分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　�。�2）從4月1日至9月30日為防汛期，汛期內，社區要保證24小時(shí)有人值班（特別是手機要保持暢通）。社區要按照街道防汛領(lǐng)導小組的統一部署和職責分工開(kāi)展工作，并及時(shí)報告有關(guān)工作情況。

　�。�3）災害發(fā)生后，社區應及時(shí)向街道防汛領(lǐng)導小組報告情況，并及時(shí)負責組織實(shí)施抗洪救災工作，重大洪澇災害的搶險救災工作由區防指直接指揮，街道各單位要大力支持配合。

　　2、緊急處置

　�。�1）搶險、排險

　　一旦發(fā)生險情災情，在及時(shí)向防汛指揮部門(mén)報告的同時(shí)，應急搶險隊投入搶險救災，確保災區人民群眾的生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。緊急情況下積極配合區相關(guān)部門(mén)做好以下工作：首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。如有人畜傷亡，及時(shí)搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。二是對緊急轉移的人員作好臨時(shí)安置，發(fā)放糧食、衣物，對災區作好衛生防疫工作。同時(shí)迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。

　　對可能造成新的危害建筑物等要安排專(zhuān)人監測、防御。

　�。�2）轉移

　　轉移工作采取層層包干負責的辦法實(shí)施，統一指揮、統一轉移、安全第一。遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則。轉移責任人有權對不服從轉移命令的'人員采取強制轉移措施。

　�。�3）災民安置

　　按區防指的統一安排，街道大力配合支持災民安置工作。采取借住公房、非受災戶(hù)對口接收受災戶(hù)、投親靠友、興建廠(chǎng)棚、搭建帳篷等辦法，實(shí)行集中安置和分散安置、臨時(shí)安置與長(cháng)期安置、集中建房與分散恢復相結合。

　�。�4）物資調撥

　　堅持屬地管理和就近原則，配合區相關(guān)部門(mén)做好轄區內的救災物資調撥。

　�。�5）應急人員的安全保護

　　所有參加應急搶險的人員，由區防汛抗旱指揮部汛期進(jìn)行統一的技術(shù)安全培訓，在實(shí)施應急搶險時(shí)由指揮部統一裝備安全服與必要的安全設備。

　�。�6）群眾安全防護

　　出現險情后，一方面及時(shí)組織受災區群眾及時(shí)轉移到安全地帶，對來(lái)不及轉移的群眾按區防指安排及時(shí)組織民兵和部隊進(jìn)行營(yíng)救。

　　3、保障措施

　�。�1）應急隊伍保障

　　應急隊伍由區防指統一部署，街道辦事處指揮部組織落實(shí)，并負責統一管理與調度，確保發(fā)生險情時(shí)應急隊伍能全部及時(shí)落實(shí)到位，投入抗洪搶險工作。

　�。�2）治安保障

　　社區要大力配合公安部門(mén)維護治安秩序，打擊趁災打劫等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保重點(diǎn)目標安全

　　六、應急結束

　　當洪水水位處于警戒水位以下，水文、氣象部門(mén)預報短期內無(wú)異常變化，災民得到妥善安置等條件具備后，整個(gè)應急處理工作結束，隨即進(jìn)入生產(chǎn)自救與水毀工程恢復建設階段。

　　七、紀律與獎懲

　　1、紀律

　　防汛期間，防汛有關(guān)人員要堅守工作崗位，不得出現空缺崗現象。要加強對雨情、工情、水情等情況的統計，并及時(shí)上報。對工程出現的險情要做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)搶護，確保工程安全。加強防汛值班，做到晝夜有人接聽(tīng)接收電話(huà)、傳真，確保暢通。

　　對不到崗到位的，不履行防汛職責的，一經(jīng)查出，將按防汛工作紀律論處。對出現險情、災情不及時(shí)采取措施、不及時(shí)報告或者出現漏報、錯報的，根據情節輕重按防汛工作紀律處罰當事人和主要負責人，對工作不力，造成嚴重后果的當事人和主要責任人追究刑事責任。

　�。�2）獎勵

　　對表現突出的予以適當的精神或物質(zhì)獎勵。

防汛抗旱應急預案12

　　一、目的

　　為了保障三建轄區人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障轄區內國家和團體財產(chǎn)安全制定本應急預案。

　　二、預案適用范圍

　　三建鄉轄區

　　三、工作原則

　　安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險。采取進(jìn)取有效的防御措施，把洪勞災害的影響和損失減少到最低限度。

　　四、預案啟動(dòng)

　　洪水水位到達警戒水位，降雨量達200mm，或發(fā)生旱情，連續干旱，啟動(dòng)本預案。信號以指揮長(cháng)電話(huà)通知黨政辦。

　　五、應急機構

　　1。三建鄉防汛抗旱應急領(lǐng)導機構是三建鄉人民政府。主要職責是：

　�。�1）貫徹執行有關(guān)防汛的方針政策，督促制定各種防汛措施，領(lǐng)導三建鄉防汛抗旱指揮部工作，宣傳動(dòng)員廣大干部群眾積極參加防汛搶險救災工作。

　�。�2）統一指揮，分部門(mén)負責，密切配合，協(xié)調各有關(guān)部門(mén)落實(shí)防汛職責。部署有關(guān)防汛措施和督促檢查各項防汛準備。

　�。�3）督促檢查重大防御洪水措施方案、調度計劃、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實(shí)。

　�。�4）應急搶險時(shí)親臨第一線(xiàn)，現場(chǎng)指揮，調動(dòng)和組織人力、物力、財力有效地投入到搶險工作中。

　�。�5）做好災民安置，搞好生產(chǎn)自救，盡快恢復生產(chǎn)，生活，重建家園等災后工作。

　　2。三建鄉防汛抗旱應急指揮機構是三建鄉防汛抗旱指揮部。主要職責是：

　�。�1）貫徹執行上級有關(guān)防汛工作的方針、政策及法律法規。

　�。�2）制定三建鄉場(chǎng)鎮防汛警戒水位。

　�。�3）了解、掌握氣象趨勢、雨情、水情、暴雨強度、洪水流量等信息工作。

　�。�4）組織檢查防汛搶險的各項工作。

　�。�5）組織汛后檢查，查看水利設施是否完好，制定修復計劃及監督防汛物質(zhì)的使用和防汛經(jīng)驗教訓的總結。

　�。�6）檢查災民安置和救濟工作的落實(shí)情景。

　�。�7）防汛抗旱搶險隊伍的落實(shí)情景。

　�。�8）防汛抗旱治安管理和安全保衛工作的落實(shí)。

　�。�9）檢查通信設備的完好情景。

　�。�10）負責統計上報災情情景。

　�。�11）開(kāi)展防汛抗旱宣傳教育，推廣好的防汛搶險經(jīng)驗。

　　3。日常工作機構是三建鄉防汛抗旱辦公室，設在三建水管所。主要職責是：

　�。�1）制定場(chǎng)鎮汛期值班工作制度、巡查制度、請示和報告制度。

　�。�2）負責防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作，及時(shí)傳達上級防汛機構的批示、命令。

　�。�3）嚴格按科學(xué)規律指導防汛搶險工作。

　�。�4）收集掌握水情和災情，按時(shí)了解雨情、水情實(shí)況，向上級有關(guān)部門(mén)了解水文、氣象預報。

　�。�5）及時(shí)請示報告，對重大汛情和災情要及時(shí)向上級匯報；對需要采取的防洪抗旱措施及時(shí)請示，對批準的方案及時(shí)執行；對授權傳達的上級使命及時(shí)準確傳達。

　�。�6）對發(fā)生的重大汛情旱情要整理好記錄，以備查閱，并立卷歸檔。

　�。�7）對所發(fā)生的各種類(lèi)型洪澇旱情要根據資料及時(shí)進(jìn)行分析、整理，給領(lǐng)導供給決策依據。

　　六、指揮體系及職責

　　1。三建鄉防汛抗旱應急預案領(lǐng)導及指揮機構是三建鄉人民政府各行政村設立相對應的領(lǐng)導機構，堅持行政領(lǐng)導負責制。三建鄉防汛抗旱辦公室設在政府辦公室，主汛期堅持24小時(shí)值班，負責防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作。

　　2。三建鄉及各行政村負責貫徹執行有關(guān)防汛抗旱的.方針政策，制定各種防汛抗旱措施。部署有關(guān)防汛抗旱措施和督促檢查各項防汛抗旱準備工作。

　　3。三建鄉防汛抗旱指揮部負責轄區內防汛抗旱的統一指揮、人員調度、部門(mén)協(xié)調工作。

　　七、行動(dòng)方案

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　　1。指揮組：由鄉長(cháng)王健同志任指揮長(cháng)，譚建于、向承忠、毛磊同志為副指揮長(cháng)。負責統一組織、指揮、調度、統籌協(xié)調防汛抗旱等工作。

　　2。搶險組：由向承忠同志任組長(cháng)，成員為三建鄉防汛抗旱搶險組全體成員。負責撤離、疏散、斷電、救援受災群眾等工作。

　　3。安保組：由張金海同志任組長(cháng)，派出所其余干警為成員。負責警戒險區交通及安全，保障搶險救災道路暢通，調用搶險救災車(chē)輛及治安等工作。

　　4。救護組：由黃本國同志任組長(cháng)，衛生院及計生服務(wù)站全體職工為成員。負責險區傷員搶救、傷員護送、及疫病防治等工作。

　　5。技術(shù)服務(wù)組：由陳永翠任組長(cháng)，向傳興、陳軍、毛政軍為成員。負責防汛抗旱的技術(shù)指導和險區界線(xiàn)的劃定及災后重建指導工作。

　　6。災情調查組：由陶松森同志任組長(cháng)，凌成英、黃均慶為成員。負責組織民政、社會(huì )事務(wù)辦、農服中心等部門(mén)調查收集受災基本情景及統計資料上報及災后理解捐贈和救災物質(zhì)發(fā)放工作。

　　7。通信組：由田伍同志任組長(cháng)、黎勇同志任副組長(cháng)、三建電信及移動(dòng)全體職工為成員。負責防汛抗旱期間的通訊暢通工作，組織搶修遇險線(xiàn)路及設備、保障通信暢通。

　　8。電力搶險組：由張先林同志任組長(cháng)、電工員為成員。負責全鄉遇險輸電線(xiàn)路及設備的搶修、保護工作，保障輸電線(xiàn)路和設施安全及居民用電安全。

　　9。供水搶險組：由黃安福同志任組長(cháng)、三建供水站全體職工為成員。負責三建場(chǎng)鎮供水搶險，保障人飲水安全。

　�。ǘ�）抗旱方案

　　1。遇干旱天氣，各村及時(shí)上報旱情，堅持災情報告制度。鄉上堅持24小時(shí)值班制度，保證信息暢通。

　　牽頭領(lǐng)導：譚肖梁其紅職責單位：各村委、黨政辦

　　2。特大旱情發(fā)生后，及時(shí)送水、送藥品等抗旱物資。

　　牽頭領(lǐng)導：向承忠職責單位：財政所、社會(huì )事務(wù)辦、水利工程管理所

　　3。旱情嚴重時(shí)，做好疫病防治工作，隨時(shí)了解疫情并采取檢疫應急措施。

　　牽頭領(lǐng)導：高秀珍職責單位：衛生院

　　4。遇到突發(fā)事件，引發(fā)糾紛，打架斗毆，及時(shí)到位制止、調解。

　　牽頭領(lǐng)導：毛磊職責單位：派出所、司法所

　　5。組織生產(chǎn)自救，最大限度地減輕受災程度，做好災后重建工作。

　　牽頭領(lǐng)導：譚建于職責單位：財政所、社事辦、民政辦、農服中心

　　八、預防、預測和預警

　　1。預防為主

　　堅持預防為主，防汛抗旱應急機構在災前組織水利工程管理所、農服中心、國土等部門(mén)會(huì )商、早部署防汛抗旱搶險工作，做好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。

　　2。信息監測與報告

　　雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數據。水情、汛情、旱情等信息由值班人員隨時(shí)報告給鄉防汛辦公室，一般情景下的信息由辦公室處置。當災情異常嚴重時(shí)報鄉人民政府處置，若鄉人民政府不能處置，報縣人民政府處置。

　　3。支持系統

　　現有的。信息監測和預警信息傳遞手段主要是靠電話(huà)、預警器、喇叭、傳真和郵傳等手段。

　　4。預警級別及傳遞

　　預警級別分為一般（4級）、較重（3級），到達或超過(guò)警戒線(xiàn)時(shí)為2級，若上游出現潰壩洪水，為異常嚴重（1級），分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　5。預警行動(dòng)

　�。�1）鄉防汛抗旱辦公室負責河堤管理，防洪調度方案實(shí)施和組織防汛搶險工作。

　�。�2）各村村支部、村民委員會(huì )負責人員的轉移、安置。

　�。�3）郵政、通信部門(mén)保證汛期的各種信息暢通。

　�。�4）公安部門(mén)負責防汛治安管理與安全保衛。

　�。�5）衛生部門(mén)負責醫療救助。

　�。�6）搶險人員全部到現場(chǎng)待命。

　　九、保障措施

　�。�1）應急隊伍保障：政府機關(guān)及企事業(yè)單位可投入應急搶險人員50人、各村80人（魚(yú)泉子15人、廖家壩30人、蔡森壩20人、綠春壩15人）、鄉武裝部民兵連10人、志愿者30人。

　�。�2）交通運輸保障：三建鄉場(chǎng)鎮現有“長(cháng)安車(chē)”30輛、貨運卡車(chē)16輛、摩托車(chē)29輛，所有車(chē)輛大都分布在三建鄉場(chǎng)鎮附近，基本能做到隨用隨到。要租用時(shí)，先由鄉防汛抗旱辦租用，然后給予適當的補償。

　�。�3）醫療衛生保障：以三建衛生院為主體，三建計生服務(wù)站協(xié)助，共有醫務(wù)工作人員14名，衛生院和服務(wù)站設施設備都較為完善，完全能做到隨要隨到并開(kāi)展救援。

　�。�4）治安保障：三建派出所是中心所有足夠的警力維護應急狀態(tài)下的治安秩序，其次是三建鄉政府機關(guān)和各村黨支部、村民委員會(huì )的村民小組及群眾互助聯(lián)防組成強有力的治安保障體系。

　�。�5）經(jīng)費保障：應急狀態(tài)下鄉政府能供給至少3萬(wàn)元，用于搶險救災工作。

　　十、工作要求

　　1各村務(wù)必做好防汛抗旱期間水利設施狀況排查工作，并將結果及時(shí)上報水利工程管理所。

　　2各村落實(shí)職責人對水利設施的管護，異常加強病險水利設施的監控。

　　3龍河流域渡口行船落實(shí)專(zhuān)人負責。

　　4轄區內各中小學(xué)加強對學(xué)生的安全教育。

　　5各村及中小學(xué)做好防汛抗旱期間的各種應急措施。

　　十一、應急響應

　　1分級響應程序

　　當汛情發(fā)生到2級時(shí)，由防汛抗旱辦公室立即報告給分管領(lǐng)導（分管領(lǐng)導不在時(shí)可直接報告給鄉長(cháng)），再由鄉長(cháng)命令應急搶險隊待命，同時(shí)通知各職能部門(mén)作好應急搶險準備。

　　2指揮和協(xié)調

　　一旦汛情或旱情發(fā)生，立即啟動(dòng)在鄉政府的統一領(lǐng)導下的以防汛抗旱指揮部為主，武裝、民政、財政、衛生等各部門(mén)參與的應急救援協(xié)調機制。

　　十二、應急處置及職責

　　1衛生院至原工商所由向承忠同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至原營(yíng)業(yè)所。

　　2工商所至原林業(yè)站由譚建于同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至供銷(xiāo)社庫房。

　　3各中小學(xué)由所在地村長(cháng)及支部書(shū)記協(xié)助校長(cháng)組織師生防汛抗旱及應急避險至安全。

　　4在防汛抗旱期間本預案包括所有成員通訊工具必須堅持24小時(shí)暢通。

　　5在防汛抗旱期間拒不服從統一指揮的，視情節給予黨紀、政紀處分，情節嚴重的交司法機關(guān)處理。

　　十三、本預案由三建鄉民政府制定，三建鄉防汛抗旱指揮部組織實(shí)施，三建鄉防汛抗旱辦公室負責解釋。

　　十四、本預案自發(fā)布之日起生效，以前相對應預案自動(dòng)終止。

防汛抗旱應急預案13

　　一、指揮機構

　　根據本公司實(shí)際情況成立防臺防汛指揮領(lǐng)導小組，組成突發(fā)事件的應急聯(lián)絡(luò )網(wǎng)，以應對管轄區域內搶險搶修工作。

　　二、防臺防汛指揮領(lǐng)導小組

　　總指揮:xx

　　組長(cháng):xx

　　副組長(cháng):xx

　　組員:xx

　　三、應急聯(lián)絡(luò )網(wǎng)

　　總經(jīng)理:xx

　　副總經(jīng)理:xx

　　管理處負責人:xx

　　保安人員、保潔人員、維修人員

　　四、通訊表見(jiàn)附件

　　五、明確應急職責

　　1、遇大雨或暴雨時(shí)，公司領(lǐng)導、管理處值班人員和指揮領(lǐng)導小組成員立即到位，做好臨戰準備。

　　2、遇突發(fā)事件，應在1小時(shí)內報公司防臺防汛指揮領(lǐng)導小組，24小時(shí)內書(shū)面報告公司及房地辦等職能部門(mén)。

　　3、遇大雨或熱帶風(fēng)暴警報，每天上午10點(diǎn)以前上報前一天受災情況。

　　4、關(guān)心氣象，掌握變化信息，做好防臺防汛值班記錄。(見(jiàn)應急情況處置登記表)

　　六、防臺防汛值班名單

　　第一組組長(cháng):xx

　　第二組組長(cháng):xx

　　第三組組長(cháng):xx

　　第四組組長(cháng):xx

　　七、防臺防汛應急處理措施

　　1、x月初，制定防臺防汛工作計劃，對照計劃對小區及地下車(chē)庫防汛情況開(kāi)展一次專(zhuān)項檢查;

　　2、x月10日前，結合小區的實(shí)際情況，開(kāi)展一次模擬地下車(chē)庫暴雨進(jìn)水等事件的應急處置演練活動(dòng);

　　3、加強對水箱(水池)、水泵等設施設備的.管理，確保水箱(水池)的安全和雨水、污水排水泵始終處于良好的運行狀態(tài);

　　4、加強對上水管的維修和下水管道的疏通。x月底維修人員完成對小區各類(lèi)下水管道、窨井進(jìn)行疏通和清淤，保持管道流水暢通。

　　5、從x月份開(kāi)始，每半月對屋面、天溝、斜溝等部位進(jìn)行雜物和垃圾的清除，防止排水通道堵塞;

　　6、發(fā)現排水管網(wǎng)與市政管網(wǎng)連接出現問(wèn)題，排水不暢的，立即報告轄區內的市政、防汛、房管部門(mén)，及時(shí)協(xié)調處理;

　　7、x月底前對跟進(jìn)綠化工作計劃，對樹(shù)木加固和修剪，防止在臺風(fēng)和暴雨及汛期發(fā)生傾倒和傷人事故。

　　8、對預警、預報及時(shí)通過(guò)各種形式通知業(yè)主，幫助業(yè)主加強自我防范措施的落實(shí)，對小區安裝晾衣架、電視衛星天線(xiàn)的業(yè)主，與居委一道逐戶(hù)上門(mén)發(fā)放整改通知書(shū);

　　9、管理處前臺接待人員負責收聽(tīng)氣象預報，及時(shí)向業(yè)主和相關(guān)人員通報災害性天氣情況。

　　一旦發(fā)生暴雨引起排水系統超限并將產(chǎn)生積水的情況時(shí)，立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案，并通知地下車(chē)庫停車(chē)業(yè)主撤離車(chē)輛。

防汛抗旱應急預案14

　　為切實(shí)做好20xx年防汛抗旱工作，將我縣防汛抗旱保障工作落到實(shí)處，保障人民生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕自然災害造成的損失，結合我縣交通系統實(shí)際情況和救災能力，制定本應急預案。

　　一、指導思想

　　貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立統一、規范、科學(xué)、高效的防汛抗旱交通運輸應急保障指揮系統，堅持災情處置與預防工作相結合，落實(shí)預防突發(fā)情況的各項措施，建立快速反應機制，做到分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈，確保防汛抗旱搶險救災物資運輸暢通，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護社會(huì )穩定。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為了加強防汛搶險救災公眾的領(lǐng)導，確保全區道路運輸業(yè)安全度汛，經(jīng)研究，成立崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛抗旱領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　領(lǐng)導組下設辦公室，設在所辦公室。

　　辦公室主任：

　　成員：

　　聯(lián)系電話(huà)：

　　值班電話(huà)：

　　三、防汛工作重點(diǎn)

　　1、積極采取防汛措施，確保道路客貨運輸市場(chǎng)安全度汛

　　防汛工作關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展穩定大局。要充分認識做好防汛工作的重要性，堅持“全面防范、重點(diǎn)突出、安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，健全防汛組織、落實(shí)防汛單位責任制，真正做到措施到位，責任到位。進(jìn)一步完善防汛預案，做好客貨運輸車(chē)輛的應急保障工作，細化落實(shí)責任。

　　2、全面自查，消除隱患

　　必須堅持24小時(shí)值班制度，并對防汛設施和防汛準備工作進(jìn)行一次全面徹底的檢查，對存在的隱患和問(wèn)題要及時(shí)予以處理，以確保安全度汛。

　　四、工作要求

　　1、高度重視防汛抗旱交通運輸保障工作。要本著(zhù)對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，切實(shí)加強領(lǐng)導，健全機制，全面落實(shí)以主要領(lǐng)導負責制為中心的防汛抗旱工作責任制，狠抓各項防汛抗旱搶險準備工作的落實(shí)，做到思想高度重視，工作積極主動(dòng)，措施扎實(shí)有效，指揮保障有力，確保全區防汛抗旱搶險運輸保障工作及時(shí)、暢通、有序。

　　2、構建體系，加強領(lǐng)導。建立健全指揮體系，有序開(kāi)展防汛搶險工作，形成統一協(xié)調、科學(xué)高效的領(lǐng)導機制和工作機制。要按照“分級負責、分級準備”的`原則制定切實(shí)可行的運輸應急預案，明確防汛抗旱運輸保障工作責任，落實(shí)防汛抗旱各項工作措施。要實(shí)行24小時(shí)值班制度，遇有緊急情況，及時(shí)向上級防汛抗旱領(lǐng)導小組報告，確保一旦發(fā)生險情，第一時(shí)間得到信息，馬上啟動(dòng)應急預案。同時(shí)要開(kāi)展對應急預案的演練，確保在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂得住、戰得勝。

　　3、嚴格實(shí)行責任追究制。一旦遇有防汛抗旱搶險緊急情況，立即啟動(dòng)本應急預案。凡執行防汛抗旱搶險應急應急運輸任務(wù)的單位、企業(yè)和人員必須無(wú)條件執行命令，對拒不執行上級命令、玩忽職守、推諉扯皮或執行命令不堅決，貽誤時(shí)機，沒(méi)有完成任務(wù)的單位和企業(yè)的主要領(lǐng)導、直接責任人等要嚴格追究責任，依法進(jìn)行處理和處罰。

防汛抗旱應急預案15

　　為做好防汛抗旱工作，提高應對特大洪澇干旱災害的能力，及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展搶險救災工作，最大限度地減少災害損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，結合社區實(shí)際，特制訂本預案。

　　一、工作原則

　　1、堅持以人為本，努力實(shí)現由控制洪水向管理洪水轉變，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　2、防汛工作實(shí)行街道領(lǐng)導班子負責制和社區屬地管理負責原則，街道統一指揮，各股室、各社區配合。

　　3、以防洪安全和轄區倒灌水地域、棚戶(hù)區人身安全為首要目標，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，不斷提高防汛抗洪的現代化水平。

　　4、堅持依法防汛抗災，實(shí)行公眾參與、專(zhuān)群結合、平戰結合，積極參與和支持抗洪救災工作。

　　二、工作職責

　　根據有汛報汛、有險排險、有災救災的要求，區域內各有關(guān)社區都要圍繞防洪搶險救災開(kāi)展工作。

　　社區負責轄區內居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，組織居民抗災自救。

　　三、預防、預警機制

　　1、汛前準備

　　(1)防汛搶險物資器材準備。社區按要求做好防汛搶險物資器材儲備

　　(2)防汛搶險隊伍組織。社區組建搶險隊伍，做到臨戰待命，召之即來(lái)，來(lái)之能戰。

　　(3)健全機構，明確責任。每年4月前，調整社區防汛抗旱指揮部成員名單，實(shí)行街道領(lǐng)導班子負責制和社區屬地管理負責原則。

　　(4)防汛檢查。由社區城管專(zhuān)干負責與區水利局聯(lián)系，進(jìn)行防汛保安檢查；提出處理方案以及度汛措施。

　　2、不同災害應急響應措施

　�。�1）雨情

　　根據區防汛安排，本區24小時(shí)降雨達50毫米以上，社區向街道防汛抗旱指揮部報告，24小時(shí)降雨達100毫米以上，向區防汛抗旱指揮部指揮長(cháng)電話(huà)報告，社區防汛抗旱指揮部辦公室將匯報情況備案存檔。

　�。�2）水情

　　當湘江水位衡陽(yáng)站達到56米時(shí)，社區防汛領(lǐng)導小組領(lǐng)導開(kāi)始進(jìn)入24小時(shí)防汛值班。社區防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排，對轄區和部分單位進(jìn)行局部動(dòng)員，做好人員、財產(chǎn)轉移與搶險準備。

　　湘江水位衡陽(yáng)站達到56米，1小時(shí)內降雨達50毫米以上，社區工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。

　　水位達到57米時(shí)要進(jìn)行全面動(dòng)員，社區所有工作人員，要下去檢查了解汛情和指導有關(guān)單位的'抗洪工作。

　　湘江水位衡陽(yáng)站達到59米（城區達到50年一遇洪水，堤防設施已超過(guò)當前運行能力），或日降雨達到200毫米以上（特大暴雨），搶險隊員進(jìn)入一級戰備，保證隨時(shí)出動(dòng)。所有單位必須做到無(wú)條件服從街道防汛指揮部調遣，盡一切努力減輕災害損失。

　�。�3）險情

　　凡發(fā)生險情，如轄區出現倒灌水內澇地域、棚戶(hù)區安全險情，要立即向上級報告，并及時(shí)組織力量排險。

　�。�4）災情

　　汛期，社區了解災情后，要在第一時(shí)間向區防汛抗旱指揮部辦公室電話(huà)報告。對災情不祥的，要邊報告、邊收集、邊繼續補充。2小時(shí)之內以書(shū)面形式上報。內容包括基本情況、災情態(tài)勢及搶險情況。

　　四、抗旱方案

　　1、遇干旱天氣，各村及時(shí)上報旱情，堅持災情報告制度。鄉上堅持24小時(shí)值班制度，保證信息暢通。

　　牽頭領(lǐng)導：譚肖梁其紅職責單位：各村委、黨政辦

　　2、特大旱情發(fā)生后，及時(shí)送水、送藥品等抗旱物資。

　　牽頭領(lǐng)導：向承忠職責單位：財政所、社會(huì )事務(wù)辦、水利工程管理所

　　3、旱情嚴重時(shí)，做好疫病防治工作，隨時(shí)了解疫情并采取檢疫應急措施。

　　牽頭領(lǐng)導：高秀珍職責單位：衛生院

　　4、遇到突發(fā)事件，引發(fā)糾紛，打架斗毆，及時(shí)到位制止、調解。

　　牽頭領(lǐng)導：毛磊職責單位：派出所、司法所

　　五、紀律與獎懲

　　1、紀律

　　防汛期間，防汛有關(guān)人員要堅守工作崗位，不得出現空缺崗現象。要加強對雨情、工情、水情等情況的統計，并及時(shí)上報。對工程出現的險情要做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)搶護，確保工程安全。加強防汛值班，做到晝夜有人接聽(tīng)接收電話(huà)、傳真，確保暢通。

　　對不到崗到位的，不履行防汛職責的，一經(jīng)查出，將按防汛工作紀律論處。對出現險情、災情不及時(shí)采取措施、不及時(shí)報告或者出現漏報、錯報的，根據情節輕重按防汛工作紀律處罰當事人和主要負責人，對工作不力，造成嚴重后果的當事人和主要責任人追究刑事責任。

　　2、獎勵

　　對表現突出的予以適當的精神或物質(zhì)獎勵。

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