愛(ài)心節的專(zhuān)題作文
現在，我代表自治區人民政府向大會(huì )作政府工作報告，請予審議，并請自治區政協(xié)委員和列席會(huì )議的同志提出意見(jiàn)。
一、2013年工作回顧
2013年是本屆政府扎實(shí)開(kāi)局之年。面對錯綜復雜的形勢，全區各族人民在黨中央、國務(wù)院和自治區黨委的堅強領(lǐng)導下，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，把穩增長(cháng)、調結構、強后勁、促改革、惠民生作為重中之重，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，凝心聚力，克難攻堅，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩中有進(jìn)、穩中提質(zhì)、穩中向好。初步預計，全年地區生產(chǎn)總值1.4萬(wàn)億元，增長(cháng)10.3%;財政收入突破2000億元，增長(cháng)10.5%;固定資產(chǎn)投資1.1萬(wàn)億元，增長(cháng)21%;社會(huì )消費品零售總額突破5000億元，增長(cháng)13.3%;外貿進(jìn)出口總額328.4億美元，增長(cháng)11.4%，其中出口增長(cháng)20.9%;工業(yè)企業(yè)利潤700億元以上，增長(cháng) 25%。經(jīng)濟保持了平穩較快發(fā)展，向“兩個(gè)建成”目標邁出了堅實(shí)的一步。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)著(zhù)力解難題促發(fā)展，在復雜環(huán)境中經(jīng)濟較快增長(cháng)。2013年的壓力和困難是近年來(lái)少有的，地區生產(chǎn)總值增速在上半年之前連續6個(gè)季度下滑，部分重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能利用率偏低，重點(diǎn)產(chǎn)品價(jià)格連續下跌，社會(huì )消費品零售總額、金融機構貸款余額、貨物周轉量增速均為十年來(lái)較低。針對這些情況，我們多次專(zhuān)題研究重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和園區、鐵路、公路、機場(chǎng)、能源、投融資以及財政金融支持實(shí)體經(jīng)濟等問(wèn)題，出臺相關(guān)政策措施，穩定生產(chǎn)、擴大銷(xiāo)售，努力破解穩增長(cháng)難題，扭轉了經(jīng)濟下滑趨勢，促進(jìn)了經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)。
(二)著(zhù)力調結構促轉型，在優(yōu)化升級中產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展。以強工業(yè)、促旅游、重非公為抓手，制定了一系列政策措施，積極培育現代制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)的新增長(cháng)點(diǎn)。農業(yè)穩定發(fā)展，工業(yè)轉型升級取得新進(jìn)展，現代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。糧食總產(chǎn)量突破300億斤，創(chuàng )8年來(lái)新高，糖料蔗、蠶繭、水果、蔬菜、水產(chǎn)品等優(yōu)勢農產(chǎn)品實(shí)現增產(chǎn)。規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)12.9%，造紙與木材加工業(yè)成為我區第9個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，淘汰了一批落后產(chǎn)能，高耗能行業(yè)比重下降，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重上升。服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)10%，電子商務(wù)交易總額增長(cháng)超過(guò)30%，旅游總收入突破2000億元，增長(cháng)20%以上。非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，私營(yíng)企業(yè)實(shí)有戶(hù)數增長(cháng)高于20%，非公有制工業(yè)對全部工業(yè)增長(cháng)的貢獻率超過(guò)80%。
(三)著(zhù)力抓投資上項目，在擴大內需中積蓄發(fā)展后勁。突出抓好高鐵、高速公路、港口、機場(chǎng)、能源、重點(diǎn)園區等建設，開(kāi)展“民企入桂”活動(dòng)，促進(jìn)了一大批重大項目開(kāi)竣工。高鐵運營(yíng)里程1067公里，占全國的十分之一，開(kāi)通運營(yíng)12對高鐵動(dòng)車(chē)。新建成4條高速公路，其中2條通車(chē)運營(yíng)。建成水運泊位能力2800萬(wàn)噸，其中沿海1700萬(wàn)噸，西江航運干線(xiàn)南寧以下Ⅱ級航道建成，全區港口吞吐量近3億噸。南寧國際機場(chǎng)新航站樓主體完工，建成河池機場(chǎng)。巖灘水電站擴建工程第1臺機組投產(chǎn)發(fā)電，紅沙核電站一期工程進(jìn)入設備安裝階段，新增發(fā)電裝機容量149萬(wàn)千瓦。中緬天然氣干線(xiàn)管道(廣西段)建成投產(chǎn)，縣縣通天然氣工程全面啟動(dòng)。桂中治旱樂(lè )灘水庫引水灌區一期工程等一批水利項目取得新進(jìn)展，水庫除險加固新開(kāi)工810座、完工1048座。我區正式進(jìn)入高鐵時(shí)代，為下一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、變革生產(chǎn)生活方式打下堅實(shí)的基礎。
(四)著(zhù)力抓機遇創(chuàng )優(yōu)勢，在改革開(kāi)放中增強動(dòng)力活力。去年，中央提出“廣西要成為我國西南中南地區開(kāi)放發(fā)展新的戰略支點(diǎn)”，為我區確立了新的戰略定位和發(fā)展目標。我們緊緊抓住這一機遇，加快向東開(kāi)放，深化與西南、中南的合作，爭取珠江—西江經(jīng)濟帶建設上升為國家戰略，密切與粵港澳的經(jīng)濟聯(lián)系，開(kāi)展“美麗廣西港澳行”等系列招商引資和互訪(fǎng)活動(dòng)，簽約一批高質(zhì)量項目。擴大對東盟的開(kāi)放合作，把中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區和馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區建設成為中馬兩國投資合作的旗艦項目，加快建設中國·印尼經(jīng)貿合作區。爭取國家批準建設沿邊金融綜合改革試驗區，規劃建設中越跨境經(jīng)濟合作區。成功承辦第10屆中國-東盟博覽會(huì )和商務(wù)與投資峰會(huì )、中國-東南亞民間高端對話(huà)會(huì )、中越青年大聯(lián)歡等重大活動(dòng)。加強桂臺合作，赴臺開(kāi)展桂臺經(jīng)貿文化合作系列活動(dòng)，第9屆兩岸經(jīng)貿文化論壇在我區成功舉辦。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，取消行政審批事項215項，下放審批權限152項，財政預決算公開(kāi)、“營(yíng)改增”、國有資產(chǎn)管理和國有企業(yè)改革、農村金融改革、食品藥品監管體制等改革扎實(shí)推進(jìn)。這些改革開(kāi)放的重大舉措，為廣西的發(fā)展增添了新的動(dòng)力。
(五)著(zhù)力推動(dòng)協(xié)調發(fā)展，在優(yōu)化布局中壯大特色經(jīng)濟。發(fā)揮北部灣經(jīng)濟區引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，加快沿海港口建設和提級改造，積極培育壯大臨港產(chǎn)業(yè)集群，加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區建設，推進(jìn)同城化發(fā)展。進(jìn)一步提升西江黃金水道通航能力，推動(dòng)西江經(jīng)濟帶和粵桂合作特別試驗區規劃建設，積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉移。扎實(shí)推進(jìn)桂西資源富集區建設，加快鋁工業(yè)基地、水電和有色金屬工業(yè)基地、蔗糖和錳工業(yè)基地的改造升級。各市縣積極培育和擴大自身優(yōu)勢，發(fā)展取得了新的成效。確定了新型城鎮化發(fā)展規劃思路和目標任務(wù)，大力促進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉協(xié)調發(fā)展，全面推進(jìn)南寧五象、柳州柳東、桂林臨桂、梧州蒼海、欽州濱海新城等城市新區建設，預計全區城鎮化水平達到45%，提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
(六)著(zhù)力建設美麗廣西，在加快發(fā)展中促進(jìn)生態(tài)文明。以清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要內容的“美麗廣西·清潔鄉村”活動(dòng)取得顯著(zhù)成效，鄉村環(huán)境衛生和面貌明顯改善。加快城鎮污水、垃圾處理設施建設。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節能低碳行動(dòng)，創(chuàng )建國家低碳工業(yè)試點(diǎn)園區，推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3%。加強火電、水泥、畜禽養殖等重點(diǎn)領(lǐng)域污染物減排工作。嚴厲打擊環(huán)境違法行為，環(huán)境安全隱患大清查大整治取得初步成效。實(shí)施“綠滿(mǎn)八桂”工程，森林覆蓋率提高到61.8%。全區環(huán)境空氣質(zhì)量和主要河流水質(zhì)總體保持良好，近岸海域水質(zhì)總體穩定。
(七)著(zhù)力加強社會(huì )建設，在改善民生中增進(jìn)社會(huì )和諧。全區公共財政用于民生領(lǐng)域支出2402.2億元，占公共財政預算支出75.3%，科技、教育、衛生、文化、民政、社會(huì )保障等各項社會(huì )事業(yè)取得新成效，人民生活水平進(jìn)一步提高。城鎮新增就業(yè)和農村勞動(dòng)力新增轉移就業(yè)分別達到51萬(wàn)人和82.7萬(wàn)人次，城鎮登記失業(yè)率3.3%。城鎮職工最低工資標準提高。初步統計，城鎮居民人均可支配收入23300元，農民人均純收入6790元，分別增長(cháng)9.7% 和13%。居民消費價(jià)格漲幅2.2%。貧困人口減少85萬(wàn)。每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量增長(cháng)40%以上。九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率分別提高到90%、78%和25%。城鄉居民社會(huì )養老保險和基本醫療保險制度實(shí)現全覆蓋，各項保險待遇水平進(jìn)一步提高，醫藥衛生體制改革穩步推進(jìn)，三項基本醫療保險參保(合)率穩定在97%以上。深入推進(jìn)誠信計生。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展，建成1500個(gè)村級公共服務(wù)中心，率先在全國推出(數字)農家書(shū)屋，對外文化交流合作不斷擴大。農村危房改造23.7萬(wàn)戶(hù)，新開(kāi)工城鎮保障性住房15.1萬(wàn)套、基本建成12.9萬(wàn)套。解決農村388萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題，建制村瀝青(水泥)路通暢率達到82.6%。10項為民辦實(shí)事工程全部完成。大力推進(jìn)平安廣西、法治廣西建設，全面提高社會(huì )綜合治理能力，加強安全生產(chǎn)和食品藥品監管，扎實(shí)做好“一村一警”警務(wù)機制改革、社區矯正、普法教育、矛盾糾紛排查調處等工作，推進(jìn)信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理，社會(huì )保持和諧穩定。
(八)著(zhù)力加強政府建設，在改進(jìn)作風(fēng)中提高行政效能。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)“三服務(wù)”“四清理”解決一批基層、企業(yè)和群眾反映強烈的問(wèn)題，完善一批為民務(wù)實(shí)清廉的制度。深化政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政和政務(wù)服務(wù)體系建設。認真落實(shí)中央“八項規定”和“約法三章”，壓縮“三公”經(jīng)費，自治區本級壓減一般性支出1.3億元，調整用于改善民生;停止新建政府性樓堂館所;嚴格控制財政供養人員。取消一批節慶、論壇、展會(huì )等活動(dòng)。推進(jìn)依法行政，提請自治區人大常委會(huì )審議地方性法規8件，制定政府規章13件。實(shí)行政府重大事項集體決策、科學(xué)決策、民主決策。認真執行自治區人大及其常委會(huì )的決議、決定，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì )的法律監督和工作監督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監督，人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦結率100%。認真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團體和社會(huì )各界人士的意見(jiàn)。
一年來(lái)，外事、僑務(wù)、統計、審計、工商、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫、海事、通信、郵政、供銷(xiāo)、地震、地礦、人防、公安、司法、消防、保密、測繪、氣象、新聞出版、廣播電影電視、體育、決策咨詢(xún)、參事、文史、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)、地方志、檔案、宗教等工作取得新進(jìn)展，婦女兒童等事業(yè)取得新進(jìn)步。國防教育和后備力量建設深入開(kāi)展，邊海防基礎設施建設進(jìn)一步加強，雙擁共建工作取得新的成績(jì)。深入開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)，促進(jìn)少數民族聚居區繁榮發(fā)展。
在嚴峻復雜的環(huán)境下，我們頂住了壓力，經(jīng)受住了考驗，雖然增長(cháng)略低于年初預期，增速有所放緩，但質(zhì)量效益提升了，結構優(yōu)化了，為我區調結構、促改革、強后勁打下了更堅實(shí)的基礎，成績(jì)來(lái)之不易。這是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷、正確領(lǐng)導的結果，是自治區黨委總攬全局、科學(xué)決策的結果，是自治區人大及其常委會(huì )依法監督和人民政協(xié)民主監督的結果，是全區各族人民團結拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取的結果。在此，我代表自治區人民政府，向辛勤工作在各條戰線(xiàn)的工人、農民、知識分子、干部和社會(huì )各界人士，向駐桂人民解放軍、武警部隊官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團體，向關(guān)心支持廣西發(fā)展建設的港澳臺同胞、海外僑胞及海內外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒地看到，我區保持經(jīng)濟長(cháng)期較快增長(cháng)的動(dòng)力較弱，增加投入的難度加大，結構性矛盾比較突出，化解過(guò)剩產(chǎn)能壓力較大，節能減排任務(wù)艱巨，安全生產(chǎn)事故和環(huán)境安全事件仍時(shí)有發(fā)生，一些關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到很好解決，社會(huì )不穩定因素依然存在，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙較多，政府職能轉變不夠，“四風(fēng)”問(wèn)題還需深入整治。我們要以對人民高度負責的態(tài)度，扎實(shí)做好工作，努力解決存在的問(wèn)題，決不辜負全區各族人民的期望!
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