最后一只猴子的自述800字作文
各位代表:
現在，我代表省人民政府向大會(huì )作工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、十二屆人大二次會(huì )議確定任務(wù)完成情況
去年，面對經(jīng)濟下行壓力貫穿全年的嚴峻形勢，我們牢牢把握穩中求進(jìn)工作總基調，認真貫徹中央穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險各項決策，全省經(jīng)濟繼續在上升通道的合理區間穩健運行。完成生產(chǎn)總值1.77萬(wàn)億元，增長(cháng)9.7%。地方財政收入1890億元，增長(cháng)13.6%。城鄉居民收入分別為24366元和7932元，增長(cháng)9%和11.8%。城鎮登記失業(yè)率3.41%，物價(jià)上漲1.6%，明顯低于控制目標。單位GDP能耗預計下降3.3%，四項污染物減排指標全面完成計劃。
(一)緊扣穩增長(cháng)的關(guān)鍵環(huán)節精準發(fā)力，經(jīng)濟增長(cháng)穩居全國第一方陣。一是兩次出臺穩產(chǎn)促銷(xiāo)保市場(chǎng)十項綜合舉措，重點(diǎn)抓煤炭綠色外運通道、蘭炭出省、增設油品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、用電用氣直接交易等，有效緩解了工業(yè)增長(cháng)乏力狀況，規模以上工業(yè)增長(cháng)11.3%，名列全國第五。二是狠抓項目建設考核，精簡(jiǎn)61%的省級投資核準事項，推出39個(gè)項目鼓勵社會(huì )資本參與，固定資產(chǎn)投資增速一改連續下滑態(tài)勢，全年增長(cháng)17.8%，其中民間投資增長(cháng)21.1%，大西客專(zhuān)、西安地鐵2號線(xiàn)南段、咸旬高速、漢中機場(chǎng)、李家河水庫等項目建成投用，引漢濟渭、東莊水庫建設取得突破進(jìn)展。三是緊緊圍繞實(shí)施居民收入倍增計劃、加強物價(jià)調控、培育消費新熱點(diǎn)激活消費，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12.8%，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻進(jìn)一步提高。四是統籌推進(jìn)現代農業(yè)園區建設與農村土地確權登記，新增省級園區81個(gè)、高標準基本農田160萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現“十一連豐”，果肉菜蛋奶茶產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，農業(yè)基礎地位更加穩固。
(二)圍繞打造陜西經(jīng)濟升級版優(yōu)化結構，轉型發(fā)展步伐明顯加快。我們在深入推進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)高端化的同時(shí)，加快培育電子信息、新能源汽車(chē)、航空航天、新材料等新支柱產(chǎn)業(yè)，一批具有引領(lǐng)作用的項目建設亮點(diǎn)紛呈。全球首套煤油氣資源綜合轉化項目和國內首個(gè)煤電鋁鎂合金一體化項目建成投產(chǎn)，備受矚目的三星閃存芯片項目如期量產(chǎn)，西部最大的智能終端生產(chǎn)基地中興xx00萬(wàn)部手機項目開(kāi)工，我省生產(chǎn)的天然氣重卡和混合動(dòng)力轎車(chē)銷(xiāo)量位居全國第一，大飛機、新舟系列客機和無(wú)人機項目同步推進(jìn)，全省非能源工業(yè)產(chǎn)值增速高于能源工業(yè)13.4個(gè)百分點(diǎn)，12個(gè)行業(yè)中10個(gè)利潤增長(cháng)。我們以漢唐帝陵文化旅游精品線(xiàn)路等30個(gè)重點(diǎn)文化項目建設為抓手，大力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，旅游總收入增長(cháng)18.1%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)4%。我們以建設國家創(chuàng )新型省份為契機，深入推進(jìn)統籌科技資源改革，啟動(dòng)建設20個(gè)省級科技成果中試基地，世界最大的自由鍛造油壓機、3D打印、智能輸變電設備等項目的研制實(shí)現突破，26項成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎，技術(shù)合同成交額和專(zhuān)利授權量分別增長(cháng)20%和9.5%，科技對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到55.8%。
(三)抓住機遇加快建設絲綢之路經(jīng)濟帶新起點(diǎn)，內陸開(kāi)發(fā)開(kāi)放高地建設開(kāi)局良好。一是對內對外交流全方位展開(kāi)。首屆絲綢之路國際藝術(shù)節、電影節、旅博會(huì )和第27屆世佛聯(lián)大會(huì )成功舉辦，第18屆西洽會(huì )暨絲綢之路國際博覽會(huì )、楊凌農高會(huì )、陜粵港澳合作周等活動(dòng)更加務(wù)實(shí)，與中亞四國相關(guān)省州締結友好關(guān)系。二是貿易便利化程度明顯提升。西安海關(guān)獲準復制上海自貿區制度，延安、渭南海關(guān)正式設立，通關(guān)合作機制拓展到內蒙古、廣西，“長(cháng)安號”實(shí)現常態(tài)運行，新開(kāi)通4條國際航線(xiàn)，咸陽(yáng)機場(chǎng)口岸實(shí)行“72小時(shí)過(guò)境免簽”，西咸空港保稅物流中心和西安鐵路口岸獲批，西安成為國家跨境貿易電子商務(wù)試點(diǎn)城市。三是“引進(jìn)來(lái)、走出去”同步推進(jìn)。與中亞國家在基礎設施、地勘、能源、農業(yè)等領(lǐng)域的合作項目超過(guò)百個(gè)。全省引進(jìn)內資4980億元、外資41.8億美元，分別增長(cháng)19%和13.5%。進(jìn)出口總額增長(cháng)36%，其中出口139.3億美元，增長(cháng)36.2%，外貿依存度繼續提高。
(四)堅持以人為核心推進(jìn)新型城鎮化，統籌城鄉發(fā)展取得可喜成績(jì)。我們把進(jìn)城農村居民市民化作為重要任務(wù)，全面放開(kāi)中小城市戶(hù)籍，投資139.3億元建設重點(diǎn)示范鎮和文化旅游名鎮，新開(kāi)工保障性安居工程43.4萬(wàn)套，基本建成保障性住房31.59萬(wàn)套，其中棚改8.44萬(wàn)套，全省25.3萬(wàn)戶(hù)群眾喬遷新居，100.22萬(wàn)農村居民進(jìn)城落戶(hù)，26.75萬(wàn)農民工子女免費就學(xué)。我們借力西咸新區獲批國家創(chuàng )新城市發(fā)展方式示范和出臺全省新型城鎮化規劃提升城鎮化質(zhì)量，西咸新區建設進(jìn)入新階段，西安南門(mén)歷史文化街區正式開(kāi)放，延安新區建設加快推進(jìn)，28個(gè)縣城過(guò)境公路改造和沿黃河公路建設全面實(shí)施，31個(gè)文化旅游名鎮旅游收入達33.2億元，榆林等地“多規合一”試點(diǎn)上升到國家層面，商洛入選全國生態(tài)文明示范試點(diǎn)，咸陽(yáng)被命名為國家園林城市。我們把移民搬遷、扶貧開(kāi)發(fā)、鎮村改革、建設新型農村社區有機結合起來(lái)，全面改善群眾生產(chǎn)生活條件，陜南搬遷開(kāi)工住房6萬(wàn)戶(hù)、完工5.3萬(wàn)戶(hù)，陜北開(kāi)工4萬(wàn)戶(hù)、完工3.2萬(wàn)戶(hù)，秦嶺北麓和渭北旱塬開(kāi)工1.42萬(wàn)戶(hù)、完工1.xx萬(wàn)戶(hù)，延安災后重建任務(wù)全面完成，全省建成新型農村社區236個(gè)，1xx萬(wàn)人脫貧。
(五)針對突出問(wèn)題實(shí)施鐵腕治理，天藍地綠水清逐步成為現實(shí)。淘汰黃標車(chē)及老舊車(chē)輛18.8萬(wàn)輛，率先實(shí)現國V油品供應覆蓋全省，建成改造脫硫脫硝設施1317萬(wàn)千瓦，拆改燃煤鍋爐2347臺，關(guān)中地區煤炭消費出現負增長(cháng)，工地揚塵得到控制，西安連續10個(gè)月退出全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后十位，治污降霾初見(jiàn)成效。秦嶺保護和“一河兩江”治理力度明顯加大，提前全面完成秦嶺北麓西安段違法建筑整治任務(wù)，渭河三年變清目標如期實(shí)現，氵河等支流污染排放達標，漢、丹江水質(zhì)穩定在Ⅱ、Ⅲ類(lèi)。農村生態(tài)環(huán)境綜合整治深入實(shí)施，42個(gè)縣的122個(gè)鄉鎮、872個(gè)行政村示范項目全面完成，受益群眾超過(guò)130萬(wàn)人。淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能341.4萬(wàn)噸、3700萬(wàn)米，節約標準煤172萬(wàn)噸，超額完成國家任務(wù)。造林綠化497.6萬(wàn)畝，保護恢復濕地xx6萬(wàn)畝，退耕還林56萬(wàn)畝。
更多相關(guān)文章：
(六)按照兜底補短要求辦好民生實(shí)事，人民群眾享受到更多改革發(fā)展成果。一是就業(yè)基本穩定。城鎮新增就業(yè)43.6萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)16.05萬(wàn)人，大學(xué)生初次就業(yè)率達88.5%，轉移農村勞動(dòng)力696.3萬(wàn)人。二是社會(huì )保障水平繼續提高。居民基本養老保險補貼標準從最高80元提高到200元，企業(yè)退休人員基本養老金月均增加200元，失業(yè)、工傷、生育保險在全國率先減半繳費，統一提高了22個(gè)特殊群體的社會(huì )保險待遇，城鎮居民醫保和新農合人均財政補助水平高出國家標準30元。三是社會(huì )救助更加廣泛。撥付救助資金近70億元，實(shí)施醫療救助41.2萬(wàn)人次、臨時(shí)救助16.6萬(wàn)戶(hù)次，建設公益性公墓287個(gè)。四是各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展。公辦幼兒園發(fā)展到2178所，毛入園率達96.9%。新建改建中小學(xué)校舍162萬(wàn)平方米，義務(wù)教育校長(cháng)教師交流輪崗和大學(xué)區制改革全面鋪開(kāi)。普通高中特色化、多樣化步伐加快，中職教育資源優(yōu)化整合深入實(shí)施，高等教育內涵發(fā)展積極推進(jìn)。營(yíng)養改善計劃在全國率先覆蓋全省，惠及學(xué)生230.8萬(wàn)人。五是衛生服務(wù)能力有效提升。西北婦女兒童醫院等重點(diǎn)項目建成投用，延安醫療集團、寶雞醫療聯(lián)合體正式組建，172所縣級公立醫院與367所鎮衛生院實(shí)行了一體化管理，定向為基層招聘的醫學(xué)本科生已達3436名，市以上醫療單位全部實(shí)行藥品質(zhì)量追溯制度，大病保障病種達到22種，省內異地就醫和新疆、青海、海南跨省就醫實(shí)現即時(shí)結算。六是計劃生育、婦女兒童和老齡事業(yè)得到加強。計生特殊困難家庭扶助金標準實(shí)現城鄉統一，單獨兩孩政策平穩實(shí)施。完善兒童福利機構25個(gè)，新建留守兒童成長(cháng)家園21所。新增養老床位2.41萬(wàn)張，老年人床位擁有量高出全國平均水平4.7個(gè)千分點(diǎn)。七是文化事業(yè)更加繁榮。延安大劇院、省圖書(shū)新館等省級重點(diǎn)項目陸續開(kāi)工，一批市縣文化體育場(chǎng)館建成投用，電視劇《聶榮臻》等精品力作獲得好評，群眾文化和全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展，購買(mǎi)公共演出服務(wù)2100余場(chǎng)，新增廣播電視戶(hù)戶(hù)通51萬(wàn)戶(hù)。首次在省會(huì )之外舉辦省藝術(shù)節和省運會(huì )，7處遺跡和12個(gè)項目分別入選世界文化遺產(chǎn)和國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，在第17屆亞運會(huì )上創(chuàng )8金2銅最佳戰績(jì)。八是平安陜西建設不斷加強。各類(lèi)安全事故起數和死亡人數分別下降9.1%、6.9%，食品藥品安全監管力度明顯加大，社會(huì )治安環(huán)境進(jìn)一步改善。
(七)結合教育實(shí)踐活動(dòng)狠抓自身建設，政府工作效能進(jìn)一步提升。省政府班子群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改措施全面落實(shí)，各部門(mén)及時(shí)解決了一批群眾反映的突出問(wèn)題。預決算和“三公”經(jīng)費公開(kāi)擴大到所有縣區，壓縮“三公”經(jīng)費5.8億元，因公出國出境人次下降16%，“文山會(huì )海”得到遏制，公車(chē)改革全面啟動(dòng)，查處違反八項規定問(wèn)題875起、1235人，清理“吃空餉”944起。窗口單位普遍實(shí)行一站式審批和服務(wù)，縣鄉村三級群眾辦事干部代辦制度全面建立，新招聘社區專(zhuān)職工作人員2500名，群眾辦事更加方便。我們把依法行政作為政府工作生命線(xiàn)，自覺(jué)接受省人大的監督，主動(dòng)與省政協(xié)加強溝通，全面推行規范性文件“三統一”制度，切實(shí)加強行政執法隊伍建設，嚴肅查處各種不當執法行為，全年向省人大常委會(huì )提交地方性法規草案7件，辦理人大代表建議669件、政協(xié)提案798件。
(八)依靠改革破解體制機制障礙，發(fā)展的內生活力和動(dòng)力加快釋放。我們根據省委的統一部署，堅持以問(wèn)題為導向全面深化行政、經(jīng)濟、生態(tài)、農村、文化、社會(huì )等領(lǐng)域的改革，特別是在簡(jiǎn)政放權、減輕企業(yè)負擔、強化社會(huì )治理方面邁出較大步伐。完成新一輪省政府機構改革，精簡(jiǎn)內設機構57個(gè)、編制632名，實(shí)行了省級事業(yè)單位分類(lèi)。全面推進(jìn)市縣、鄉鎮機構改革，鄉鎮普遍設立“五辦三站”和食品藥品監管所，撤并鄉鎮195個(gè)、行政村9801個(gè)。取消下放省級審批事項556項、精簡(jiǎn)幅度達52.7%，全面實(shí)行先照后證工商登記制度，清理規范涉企行政收費22項。國有文化資產(chǎn)監管體系初步建立，水、電、氣價(jià)格改革步伐加快，鐵路運輸、郵政業(yè)、電信業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)。積極推進(jìn)金融改革，秦農銀行和西北第一家汽車(chē)金融公司獲準組建，省內貸款增速高出全國2.6個(gè)百分點(diǎn)。改革的不斷深化激發(fā)了市場(chǎng)活力，全省新注冊各類(lèi)市場(chǎng)主體30.25萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)34.68%，組建了新華出版、航空產(chǎn)業(yè)等企業(yè)集團，新增一批混合所有制企業(yè)，3戶(hù)企業(yè)成功上市，20家中小企業(yè)在新三板掛牌，非公有制經(jīng)濟占比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，省屬?lài)衅髽I(yè)營(yíng)業(yè)收入增速名列全國第四。
過(guò)去一年，我省國防動(dòng)員、人才、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、地震、氣象、測繪、檔案等領(lǐng)域的工作也都取得了新的成績(jì)。
各位代表，去年的成績(jì)來(lái)之不易。這是省委堅強領(lǐng)導的結果，是省人大和省政協(xié)監督支持的結果，是全省上下團結奮斗的結果。在此，我謹代表省人民政府，向全省人民、駐陜部隊指戰員、武警官兵和公安民警致以崇高的敬意!向大力支持政府工作的各位代表、各位委員和社會(huì )各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到陜西發(fā)展面臨的突出問(wèn)題和一些深層次矛盾。主要是：受資源環(huán)境約束，結構調整和污染治理任務(wù)艱巨，科技創(chuàng )新動(dòng)力和市場(chǎng)主體活力仍顯不足，城鄉居民收入低于全國平均水平，市場(chǎng)監管、社會(huì )治理和公共服務(wù)能力有待加強，法治政府建設和反腐敗斗爭仍是長(cháng)期任務(wù)。對此，我們將在今后工作中努力加以解決。
二、新常態(tài)下我省發(fā)展的基本遵循和20xx年主要指標
當前，宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，中央作出了我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的戰略判斷，保持中高速增長(cháng)、邁向中高端水平，既是新常態(tài)的發(fā)展必然，也是今后工作的基本遵循。
速度變化、結構優(yōu)化、動(dòng)力轉換的新常態(tài)，挑戰與機遇同在。我們必須承受實(shí)際增長(cháng)與預期目標有差距、經(jīng)濟增速連續波動(dòng)下滑的壓力，資源依賴(lài)和投資拉動(dòng)式粗放發(fā)展面臨的結構調整壓力，全省長(cháng)期積累的深層次矛盾與許多東部已解決問(wèn)題集中顯現的壓力。但機遇更加難得，我們有信心在省委的堅強領(lǐng)導下，變壓力為動(dòng)力、化挑戰為機遇。信心來(lái)自，國家實(shí)施“一帶一路”、創(chuàng )新驅動(dòng)和優(yōu)先推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰略，我們將獲得更多支持;信心來(lái)自，中央賦予陜西西部科學(xué)發(fā)展新引擎、內陸改革開(kāi)放新高地和中國特色新型城鎮化范例等重大使命，陜西在全國大局中的地位更加重要;信心來(lái)自，我們及早按“存量調結構騰空間、增量?jì)?yōu)結構擴空間”原則調整產(chǎn)業(yè)結構，戰略性新興產(chǎn)業(yè)多元帶動(dòng)的發(fā)展格局正在形成，必將在新一輪競爭中贏(yíng)得先機。信心來(lái)自，在各省區共同遭遇“三期疊加”陣痛背景下，陜西科技、文化等方面的優(yōu)勢更加凸顯，特別是全國居中的區位優(yōu)勢極大拓展了經(jīng)濟版圖，完全有條件實(shí)現后來(lái)居上。
更多相關(guān)文章：
我們一定要正確認識新常態(tài)，主動(dòng)適應新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，按照“四化同步”的要求，運用系統化思維全面開(kāi)創(chuàng )“三個(gè)陜西”建設新局面。要不斷深化改革，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，進(jìn)一步釋放制度紅利;加快轉型升級，提升優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)與培育新支柱產(chǎn)業(yè)并舉，構建具有陜西特色的現代產(chǎn)業(yè)體系;全面擴大開(kāi)放，統籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整與外向型經(jīng)濟發(fā)展，不斷催生新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn);強化創(chuàng )新驅動(dòng)，建立以企業(yè)為主體的創(chuàng )新體系，最大限度地激發(fā)內生增長(cháng)動(dòng)力;嚴守生態(tài)紅線(xiàn)，實(shí)行山水林田湖一體化治理，全面推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展;持續改善民生，兜住底線(xiàn)、完善制度、推進(jìn)普惠，使全省人民生活得更加自尊自信、幸福安康。
20xx年，政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以打造內陸改革開(kāi)放新高地為統領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，圍繞保持經(jīng)濟運行在合理區間統籌推進(jìn)轉方式、調結構、促改革、惠民生、防風(fēng)險工作。
主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長(cháng)10%左右，地方財政收入增長(cháng)12%左右，城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)�，城鄉居民收入分別增長(cháng)11%和12%左右，CPI控制在3%左右，單位GDP能耗下降3.2%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物排放量分別削減0.5%、1.5%、1.5%和6%。需要說(shuō)明的是，新常態(tài)下的發(fā)展目標，是一個(gè)預期性、區間性、引領(lǐng)性目標。特別是經(jīng)濟增速按高于國家兩到三個(gè)百分點(diǎn)安排，既是促就業(yè)、保民生的剛性需求，也是全面建成小康社會(huì )的目標追求，既是凝聚發(fā)展信心的需要，也符合多年來(lái)增速領(lǐng)先全國的實(shí)際，兼顧了需要與可能、當前與長(cháng)遠。我們一定要保持定力，主動(dòng)作為，切實(shí)做到調速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，在新常態(tài)下創(chuàng )造更為輝煌的成就!
三、20xx年的主要工作任務(wù)
(一)把保持經(jīng)濟運行在合理區間擺在首位
穩定優(yōu)勢骨干行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)與培育新支柱產(chǎn)業(yè)同步發(fā)力，加快打造陜西經(jīng)濟升級版。進(jìn)一步落實(shí)煤炭和蘭炭出省銷(xiāo)售、重大裝備首臺風(fēng)險補償、建材與保障性安居工程對接、企業(yè)用電用氣直供等產(chǎn)銷(xiāo)銜接政策。在穩步增加一次能源產(chǎn)能的同時(shí)，支持煤制芳烴、甲醇制烯烴和煤制油項目，促進(jìn)高端化工加速成長(cháng)。發(fā)揮閃存與智能終端、混合動(dòng)力汽車(chē)與新能源電池、干支線(xiàn)飛機與無(wú)人機、生物疫苗等重大項目的牽引作用，依托國家級高新區、開(kāi)發(fā)區和漢中航空智慧新城，打造具有一流水準的集成電路、新能源汽車(chē)、航空航天和生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地。以盡快把文化產(chǎn)業(yè)打造成新支柱為目標，繼續抓好30個(gè)重大文化項目，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，構建制造業(yè)、大宗商品、農產(chǎn)品和保稅四大物流體系，促進(jìn)文化、物流、會(huì )展、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全年規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)12%左右，現代服務(wù)業(yè)增長(cháng)9%左右，其中文化產(chǎn)業(yè)增長(cháng)25%以上。
充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，以重點(diǎn)項目建設進(jìn)度和整體質(zhì)量保經(jīng)濟增長(cháng)速度與效益。緊盯國家政策取向，以我為主謀劃實(shí)施一批重大項目，降低準入門(mén)檻，推廣PPP模式，落實(shí)項目質(zhì)量評估和目標考核制度，完成固定資產(chǎn)投資2.2萬(wàn)億元，增長(cháng)20%左右。確保西合復線(xiàn)、灃河綜合治理、銅黃高速二通道、西咸北環(huán)線(xiàn)等項目建成投用，其中高速公路里程突破5000公里。力促關(guān)中城際鐵路、吳定高速、安康新機場(chǎng)、斗門(mén)水庫、渭南熱電聯(lián)產(chǎn)、陜北至濰坊輸電線(xiàn)路、四醫大綜合園區等一批項目按期開(kāi)工。進(jìn)一步加快西包客專(zhuān)、西安地鐵、沿黃河公路、延安新機場(chǎng)、引漢濟渭、東莊水庫、陜北黃河引水、鎮安抽水蓄能電站、電力外送通道等重大項目的建設和前期進(jìn)度。要通過(guò)重大項目建設，拉動(dòng)當期增長(cháng)，增添發(fā)展后勁，為全面建成小康社會(huì )打牢基礎。
依托現代農業(yè)園區加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，充分調動(dòng)廣大農民的生產(chǎn)積極性。繼續實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程，引導土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉，大力培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。切實(shí)抓好糧食主產(chǎn)縣、旱作高產(chǎn)縣和整鎮連片現代糧食基地建設，加快推進(jìn)整縣果業(yè)轉型升級，積極打造肉蛋奶生產(chǎn)重點(diǎn)縣，因地制宜發(fā)展蔬菜、茶葉、干果和木本油料等產(chǎn)業(yè)，全年糧食播種面積4600萬(wàn)畝，總產(chǎn)1xx0萬(wàn)噸。開(kāi)展耕地質(zhì)量測定和建檔工作，推廣精確施肥、節水灌溉、綠色環(huán)保等先進(jìn)適用技術(shù)，加快發(fā)展現代種業(yè)，實(shí)行農機分類(lèi)補貼，新增基本農田50萬(wàn)畝、節水灌溉80萬(wàn)畝、陜北治溝造地8萬(wàn)畝，提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。建立省市縣三級農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，實(shí)行農產(chǎn)品“三品一標”認證，切實(shí)加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全。全面落實(shí)黨的強農惠農富農政策，建立健全三農投入穩定增長(cháng)機制，讓廣大農民放手闖市場(chǎng)、放心去創(chuàng )業(yè)。
堅持把著(zhù)力點(diǎn)放在增加群眾收入和培育消費新業(yè)態(tài)上，千方百計激活消費需求。堅決落實(shí)城鄉居民收入與經(jīng)濟增長(cháng)和財政收入增長(cháng)聯(lián)動(dòng)機制，督促企業(yè)嚴格執行工資集體協(xié)商制度和最低工資標準，適時(shí)發(fā)布企業(yè)工資增長(cháng)指導線(xiàn)，強化農民工工資支付保障機制，深入實(shí)施農民收入倍增計劃，調整機關(guān)事業(yè)單位工資，建立縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，健全兼顧各類(lèi)人員保障待遇正常調整機制。今年全省消費品零售總額計劃增長(cháng)13%左右，我們要瞄準群眾多樣化需求，依靠市場(chǎng)力量創(chuàng )新消費業(yè)態(tài)。加快建設國家信息網(wǎng)絡(luò )和大數據骨干項目，積極引進(jìn)電商、物流龍頭企業(yè)，創(chuàng )新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)內容產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)電子商務(wù)和信息消費大發(fā)展。結合建設文化旅游名鎮、美麗鄉村和保護古村落，支持民俗體驗、觀(guān)光農業(yè)和農家樂(lè )、自駕游等特色休閑消費加快發(fā)展。爭取將我省納入國家養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)省，支持民間資本投資養老服務(wù)，鼓勵社區醫療、養老機構融合發(fā)展。實(shí)行公租房與廉租房、經(jīng)濟適用房與限價(jià)商品房并軌，出臺收購商品房補充保障房政策，放寬公積金提取條件，引導房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。健全社會(huì )信用體系，落實(shí)職工帶薪休假制度，嚴厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為，努力保持價(jià)格總水平基本穩定，為群眾安全消費、放心消費營(yíng)造良好環(huán)境。
更多相關(guān)文章：
緊緊圍繞結構調整方向實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，努力構建以企業(yè)為主體的創(chuàng )新體系。一是發(fā)展多種形式創(chuàng )新平臺。大力支持西安交大科技創(chuàng )新港建設，積極復制西安光機所科技創(chuàng )新機制，總結推廣延長(cháng)模式，完善六所工研院運行機制，支持企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗室和工程技術(shù)中心，推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所、中介協(xié)同創(chuàng )新和融合發(fā)展。二是圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級加快成果轉化步伐。加快建設20個(gè)中試基地，全力推進(jìn)先進(jìn)制造、新材料、現代農業(yè)、節能環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的應用，盡快突破科研項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節的瓶頸制約。三是進(jìn)一步加大傳統產(chǎn)業(yè)技改力度。深入實(shí)施“千億百項”技改和軍民結合“雙百”工程，提升有色、食品、紡織、鋼鐵、水泥等行業(yè)水平，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進(jìn)軍工民企有機融合。四是全面優(yōu)化科技創(chuàng )新環(huán)境。持續推進(jìn)統籌科技資源改革，爭取設立關(guān)中國家自主創(chuàng )新示范區，支持各市創(chuàng )辦國家級高新區和科技園。做大科技風(fēng)險投資基金規模，繼續支持金融機構發(fā)展科技金融業(yè)務(wù)，探索科技貸款風(fēng)險補償和知識產(chǎn)權質(zhì)押融資模式。更加重視對知識產(chǎn)權的保護與運用，積極借鑒中關(guān)村實(shí)行的股權激勵、銷(xiāo)售收入提成、成果處置收益等分配方式，最大限度激發(fā)廣大科技人才的創(chuàng )新動(dòng)力和創(chuàng )業(yè)激情。
(二)堅持不懈地通過(guò)深化改革釋放發(fā)展紅利
以進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力為重點(diǎn)，加快推進(jìn)經(jīng)濟體制改革。以“負面清單”方式明確禁止和限制企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)范圍，鼓勵民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入金融、石油、公用事業(yè)等領(lǐng)域。實(shí)施國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和負責人薪酬制度改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動(dòng)文化企業(yè)加快建立現代企業(yè)制度。積極推進(jìn)土地、電力、天然氣、水等要素市場(chǎng)建設，修訂政府定價(jià)目錄，放開(kāi)具備競爭條件的商品和服務(wù)價(jià)格。積極推進(jìn)財稅體制改革，通過(guò)整合專(zhuān)項資金、實(shí)施“撥改投”等方式創(chuàng )新財政投入機制，擴大“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，全面實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計征，清理規范稅收優(yōu)惠政策。組建消費金融公司和金融租賃公司，爭取民營(yíng)銀行試點(diǎn)取得突破，加快省內銀行“走出去”步伐。全面完成農村土地確權登記頒證工作，探索建立農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)，賦予農民更多財產(chǎn)權利。
以簡(jiǎn)政放權和強化市場(chǎng)監管為重點(diǎn)，繼續深化行政管理體制改革。進(jìn)一步推進(jìn)審批制度改革，繼續精簡(jiǎn)省級行政許可項目，全面清理非行政許可審批事項，實(shí)行保留審批和收費目錄清單管理。積極進(jìn)行商事制度改革，允許“一照多址”和“一址多照”，試行“三證合一”，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體登記條件，健全社會(huì )信用、企業(yè)年報公示和經(jīng)營(yíng)異常名錄制度體系，建立誰(shuí)許可、誰(shuí)監管責任清單。深入推進(jìn)市、縣政府機構改革，加大對計劃單列市的支持力度，完善省直管縣管理體制，加快實(shí)施鎮村綜合改革，支持有條件的地方設立鎮級市。分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革，開(kāi)展法人治理結構改革試點(diǎn)。規范政府債務(wù)管理，抓好不動(dòng)產(chǎn)登記工作。
以提升綜合治理水平為重點(diǎn)，切實(shí)搞好社會(huì )領(lǐng)域的各項改革。加強政府社會(huì )治理能力建設，限期實(shí)現行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤，加大政府購買(mǎi)公共服務(wù)力度。推行網(wǎng)格化城市管理，搞好食品藥品監管基層隊伍建設，強化網(wǎng)絡(luò )和信息安全管理。深化社會(huì )組織管理改革，加強監管和第三方評估工作，建立統一規范的社區工作標準體系和評價(jià)制度，做好第九次村委會(huì )換屆工作。切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)的政府監管責任和企業(yè)主體責任，完善隱患排查防控體系，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善法律援助制度，健全人民調解與行政調解、司法調解聯(lián)動(dòng)機制，將信訪(fǎng)工作納入法治化軌道。積極預防化解社會(huì )矛盾，保障群眾合法權益。認真做好新形勢下的民族工作，依法管理宗教事務(wù)。健全普法宣傳教育機制，增強全社會(huì )的法治意識。創(chuàng )新立體化社會(huì )治安防控體系，建立重心下移、力量下沉工作機制，加強重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所的綜合治理，深入推進(jìn)平安陜西建設，使人民群眾安居樂(lè )業(yè)、平安生活。
(三)乘勢而上加快建設絲綢之路經(jīng)濟帶新起點(diǎn)
“引進(jìn)來(lái)、走出去”相結合，統籌推進(jìn)招商引資與外向型經(jīng)濟發(fā)展。實(shí)行國民待遇加“負面清單”管理方式，進(jìn)一步放寬商貿流通、電子商務(wù)、教育醫療等領(lǐng)域的外資準入限制。搞好陜韓產(chǎn)業(yè)合作園區、中俄絲綢之路高科技產(chǎn)業(yè)園區和中國-中亞經(jīng)濟合作園區建設，積極爭取中國與新加坡政府合作項目落戶(hù)，全面實(shí)施晉陜豫黃河金三角等區域協(xié)作規劃。加強與中亞國家和澳大利亞等國在資源勘探、開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的合作，加快頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)步伐，鼓勵裝備制造、航空、汽車(chē)、電子信息領(lǐng)域骨干企業(yè)與外商共建產(chǎn)業(yè)園區，支持楊凌建立“一帶一路”農業(yè)技術(shù)援外培訓基地和在國外實(shí)施節水農業(yè)、良種繁育、生物工程項目，引導建材、食品、紡織、水泥、光伏企業(yè)到中亞國家釋放產(chǎn)能。用足用活出口退稅政策，鞏固果汁、重型貨車(chē)、石油鉆采設備等優(yōu)勢產(chǎn)品地位，擴大電子信息產(chǎn)品、飛機及零部件出口份額，大力發(fā)展服務(wù)外包。狠抓陜粵港澳等重大招商簽約項目的跟蹤落實(shí)，全年實(shí)際利用外資46億美元、引進(jìn)內資5400億元，進(jìn)出口突破300億美元，其中出口xx0億美元。
繼續整合優(yōu)化海關(guān)特殊監管區功能，積極探索內陸自由貿易新模式。以西安海關(guān)獲準復制上海自貿區制度為契機，加快構建公平、統一、高效的體制機制，全方位提升信息化水平，在加工、物流、結算等領(lǐng)域與世界接軌，扎實(shí)做好絲綢之路經(jīng)濟帶自由貿易園區籌建申報工作。圍繞大通關(guān)加強與口岸城市的合作，支持寶雞申報高新綜合保稅區，積極推進(jìn)貿易便利化。加快建設絲綢之路經(jīng)濟帶航空城和鐵路物流集散中心，組建中亞五國能源交易平臺，增開(kāi)國際航線(xiàn)和貨運班機，提升“長(cháng)安號”營(yíng)運能力，促進(jìn)陸空運輸一體化和交通、物流、信息設施互聯(lián)互通。爭取國家外匯管理改革試點(diǎn)，探索開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)，支持西安申報跨境電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)。
進(jìn)一步健全各種合作溝通機制，大力開(kāi)展全方位的國際交流往來(lái)。完善絲綢之路經(jīng)濟帶城市圓桌會(huì )議機制，推動(dòng)各國在陜設立領(lǐng)事機構，爭取與更多國家建立友好省州和友好城市關(guān)系。依托歐亞經(jīng)濟論壇舉辦首屆上合組織成員國商品交易會(huì )，開(kāi)展西安·泉州“一帶一路”起點(diǎn)對話(huà)，辦好西洽會(huì )暨絲博會(huì )、農高會(huì )、第二屆絲綢之路國際藝術(shù)節、孫思邈醫藥文化節等活動(dòng)。支持西安交大、西北大學(xué)等校與中亞國家國立大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)或建立校際合作關(guān)系，加快建設中亞教育培訓基地，把以青少年為重點(diǎn)的教育合作不斷引向深入。深化國際文化旅游合作，與絲綢之路沿線(xiàn)國家共同開(kāi)展文物保護和考古研究，進(jìn)一步提升陜西文化的國際知名度和影響力。
更多相關(guān)文章：
(四)努力創(chuàng )建中國特色新型城鎮化新范例
積極創(chuàng )新人口管理和服務(wù)，加快實(shí)現農業(yè)轉移人口市民化。出臺戶(hù)籍制度改革方案，逐步建立覆蓋全部常住人口的住房保障體系，審慎推進(jìn)農村土地制度改革。強化企業(yè)繳費責任，落實(shí)農民工參加城鎮職工基本養老保險制度，擴大農民工參加工傷、失業(yè)、生育保險比例，依法將農民工納入城鎮職工基本醫療保險，允許常住人口中的農民工參加城鎮居民基本醫療保險。將農民工隨遷子女義務(wù)教育納入各級教育發(fā)展規劃，未能進(jìn)入公辦學(xué)校的以政府購買(mǎi)服務(wù)方式予以保障，逐步實(shí)現符合條件的農民工隨遷子女就地參加中高考。支持高等院校、職業(yè)學(xué)校設立農民工培訓基地，健全常態(tài)化的農民工勞動(dòng)權益保護和督查機制。建立以常住人口為重要因素安排省級財政轉移支付制度，逐步完善由政府、企業(yè)、個(gè)人共同參與的農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制，規范發(fā)展城投基金。
堅決落實(shí)全省新型城鎮化規劃，全面提升城鎮發(fā)展質(zhì)量。一是科學(xué)確定城市定位和開(kāi)發(fā)強度。指導各市縣制定修編相關(guān)規劃，全面啟動(dòng)建制鎮規劃編制工作，在榆林和富平、石泉等地進(jìn)行“多規合一”試點(diǎn)，在西安、寶雞、漢中開(kāi)展城市開(kāi)發(fā)邊界劃定工作。二是在繼續完善“一市一策”基礎上更加突出重點(diǎn)。進(jìn)一步加大省市共建大西安力度，全力支持西咸新區大膽探索，理順體制機制，加快項目建設，高水平推進(jìn)各項工作。支持寶雞、榆林、漢中加快建設區域性中心城市，繼續抓好43個(gè)重點(diǎn)縣城、35個(gè)重點(diǎn)示范鎮和31個(gè)文化旅游名鎮建設。三是切實(shí)加強城市基礎設施建設。以提高入住率為重點(diǎn)實(shí)施保障性安居工程，抓緊完善在建項目綜合服務(wù)設施，新建項目更加注重選址宜居性，建成項目確保公開(kāi)公平公正分配，全年新建保障性住房16.3萬(wàn)套，發(fā)放租賃補貼1.87萬(wàn)戶(hù)，出臺棚戶(hù)區改造規劃，年內改造26.77萬(wàn)套。統籌建設其他市政設施，增強電力、給排水、供熱、通信保障能力，加快縣城過(guò)境公路改造進(jìn)度，健全公共交通優(yōu)先通行網(wǎng)絡(luò )，積極發(fā)展立體停車(chē)場(chǎng)，合理布局公益性菜市場(chǎng)和便民超市。四是積極推行城市精細化管理。嚴格落實(shí)城市規劃和公共空間使用等制度，規范管理行為和各項社會(huì )活動(dòng)，尤其要解決好居民關(guān)切的交通擁堵、市容不整、公共空間少、服務(wù)盲點(diǎn)多等突出問(wèn)題。重視運用信息技術(shù)提升城市管理，進(jìn)一步加快智慧城市建設。大力倡導科學(xué)健康的生產(chǎn)生活方式，廣泛開(kāi)展衛生城市、園林城市、森林城市、文明城市創(chuàng )建活動(dòng)。
繼續鼓勵各地大膽探索創(chuàng )新，努力促進(jìn)城鄉發(fā)展一體化。把美麗鄉村、移民搬遷、精準扶貧、小村并大村、新型農村社區建設有機結合起來(lái)，加強農村基礎設施建設，延伸基本公共服務(wù)體系，讓農民就近享受城鎮生活。全年完成避災扶貧移民搬遷11萬(wàn)戶(hù)、40萬(wàn)人，其中陜南6萬(wàn)戶(hù)、20余萬(wàn)人，陜北4萬(wàn)戶(hù)、16萬(wàn)人，秦嶺北麓和渭北旱塬1萬(wàn)戶(hù)、4萬(wàn)人，實(shí)現100萬(wàn)人脫貧。進(jìn)一步推進(jìn)42個(gè)縣和21個(gè)鎮的農村環(huán)境連片綜合整治，編制傳統村落保護規劃，全面啟動(dòng)農村生活垃圾五年專(zhuān)項整治工作，抓緊實(shí)施新一輪電網(wǎng)改造工程，新改造農村公路6000公里，解決220萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。繼續鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農村工作，探索為農村規模社區選派專(zhuān)職工作人員，全面完成1000個(gè)新型農村社區建設任務(wù)。
(五)以更大的耐心、定力和步伐解決環(huán)境問(wèn)題
健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，強力推進(jìn)“治污降霾·保衛藍天”行動(dòng)計劃。大力推廣煤炭清潔利用，積極調整能源結構，全面推行超凈排放、熱電聯(lián)產(chǎn)、脫硝除塵技術(shù)，實(shí)施“兩個(gè)一百億”天然氣利用工程，以西安周邊100公里無(wú)煤化為目標有序拆改城區燃煤鍋爐。切實(shí)加強機動(dòng)車(chē)尾氣污染治理，年內全部淘汰關(guān)中地區2005年以前注冊運營(yíng)的“黃標車(chē)”，全省淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)10萬(wàn)輛，積極推廣新能源汽車(chē)。強化對工地、道路揚塵的日常監管，關(guān)中城市建成區主要車(chē)行道機掃率達到90%以上，禁止露天焚燒秸稈和垃圾。建立省級及關(guān)中地區重污染天氣應急預警體系，提早應對極端不利天氣下的霧霾污染。
以秦嶺保護和渭河整治為重點(diǎn)，深入推進(jìn)大生態(tài)建設。切實(shí)落實(shí)秦嶺保護條例，進(jìn)一步健全保護管理機制，把整治亂批亂建、違法采石開(kāi)礦工作向秦嶺深處延伸，建設好秦嶺國家中央公園。完善省內聯(lián)動(dòng)、跨省合作機制，堅持斷面監測月考核、季評比和定期公布制度，啟動(dòng)新一輪渭河治理三年行動(dòng)計劃。圍繞渭河治理和引漢濟渭工程建設，系統規劃關(guān)中水系，統籌實(shí)施堤防、蓄滯洪區、濕地等生態(tài)工程建設。大力開(kāi)展漢江、丹江綜合整治，建立水源污染事故防范預警應急體系，積極落實(shí)跨省對口協(xié)作項目，努力爭取國家對南水北調中線(xiàn)水源涵養區的政策支持。繼續實(shí)施天然林保護、三北防護林、小流域治理等重點(diǎn)工程，搞好新一輪退耕還林工作，建設“百萬(wàn)畝森林”和“百萬(wàn)畝濕地”，積極申報紅堿淖國家自然保護區。加強煤炭采空區、塌陷區、地質(zhì)災害易發(fā)區和尾礦庫綜合整治，實(shí)施土壤治理修復示范工程，積極防治重金屬、危險化學(xué)品和危險廢物污染。
充分發(fā)揮結構調整的倒逼作用，進(jìn)一步節約資源和降低消耗。嚴格落實(shí)環(huán)境準入、資源環(huán)境總量控制、節能減排責任考核等制度，全面推進(jìn)節地節水節能。堅持耕地占補平衡，加快劃定永久性基本農田，從數量質(zhì)量?jì)煞矫媸刈「丶t線(xiàn)。堅守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線(xiàn)”，實(shí)行區域地下水開(kāi)采總量和地下水水位“雙控制”。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通和公共機構節能，堅決淘汰未達標的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃企業(yè)和10萬(wàn)千瓦以下燃煤小火電，全年淘汰落后產(chǎn)能64萬(wàn)噸，節約標準煤18.9萬(wàn)噸。支持安康和周至、志丹實(shí)施國家主體功能區建設試點(diǎn)，支持商洛創(chuàng )建國家循環(huán)經(jīng)濟示范。制定支持政策，建立全省污水處理廠(chǎng)正常運轉機制。完善資源有償使用和生態(tài)補償制度，積極開(kāi)展節能量和碳排放權、排污權、水權交易試點(diǎn)。
(六)統籌做好保障和改善民生各項工作
實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。以高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮困難人員為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策體系。在政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位全面推行大學(xué)生見(jiàn)習制度，積極增加公益性崗位，向困難群眾提供免費職業(yè)教育，適度放寬創(chuàng )業(yè)促就業(yè)個(gè)人小額貸款額度和貼息年限。新增城鎮就業(yè)36萬(wàn)人，大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)率超過(guò)80%，轉移農村勞動(dòng)力590萬(wàn)人。
繼續完善城鄉社會(huì )保障制度。擴大“五保合一”試點(diǎn)，推進(jìn)工傷保險全覆蓋，繼續做好個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員參保工作，啟動(dòng)機關(guān)事業(yè)單位養老保險改革。圍繞托底線(xiàn)、救急難、可持續，強化社會(huì )救助體系，改進(jìn)城鄉低保和農村五保工作，完善農村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)政策，健全殘疾人權益保障制度，支持社會(huì )福利和慈善事業(yè)加快發(fā)展。統籌提高十余類(lèi)社保對象待遇，包括提高企業(yè)退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金月人均最低標準和基本醫療保險補助標準，提高優(yōu)撫對象、城鄉低保、臨時(shí)救助補助標準，讓公共財政的陽(yáng)光溫暖更多困難群眾。
努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。加快實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃，將學(xué)前一年財政補助標準提高到生均每年1300元，新建改建公辦幼兒園xx0所。積極推進(jìn)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和縣城以上城區中小學(xué)校建設，辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)，全面推行學(xué)區制改革和校長(cháng)、教師輪崗制度，大力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快普通高中特色化多樣化、中職教育規�；瘜�(shí)用化發(fā)展步伐，推進(jìn)高等教育內涵發(fā)展，切實(shí)加強特殊教育，鼓勵和規范社會(huì )力量辦學(xué)。
著(zhù)力提升醫療衛生保障能力。深化公立醫院改革和藥品供應保障體系改革，全力推進(jìn)一市十縣綜合改革試點(diǎn)，建立健全分級診療制度，繼續實(shí)施“三萬(wàn)工程”，加快西北醫科大學(xué)建設步伐，支持銅川與北京中醫藥大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)。鼓勵婦幼保健和計生技術(shù)資源深度融合，啟動(dòng)孕產(chǎn)婦系統保健基本項目，全面落實(shí)計劃生育獎扶政策。有序放寬社會(huì )力量辦醫準入，在醫保定點(diǎn)、職稱(chēng)評定、等級評審等方面給予同等待遇，落實(shí)醫師多點(diǎn)執業(yè)政策。要通過(guò)努力，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫療衛生服務(wù)。
加快構建覆蓋城鄉、便捷高效、�；�、促公平的現代公共文化服務(wù)體系。加大文化事業(yè)投入力度，建立政府購買(mǎi)公共文化服務(wù)長(cháng)效機制，全面加強第11屆中國文化藝術(shù)節籌備工作，抓緊演出場(chǎng)館建設，盡快落實(shí)一市一精品創(chuàng )作計劃和演出單位任務(wù)，推動(dòng)省圖書(shū)新館、省群眾文化藝術(shù)中心等重點(diǎn)項目建設取得階段性進(jìn)展，加快建設市縣文化體育場(chǎng)館，全面實(shí)現農村廣播電視戶(hù)戶(hù)通，制定實(shí)施全省文化遺產(chǎn)保護規劃，廣泛開(kāi)展全民閱讀和全民健身活動(dòng)，不斷滿(mǎn)足群眾日益增長(cháng)的精神文化需求。
四、全面加快法治政府建設
今年是全面推進(jìn)依法治國的開(kāi)局年，我們要結合鞏固群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入開(kāi)展“三嚴三實(shí)”教育，持續打好作風(fēng)建設這場(chǎng)硬仗，加快建設職能科學(xué)、權責法定、執法嚴明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
要嚴格依法履行政府職能。按照法定職責必須為、法無(wú)授權不可為原則，厘清權力邊界，加快推進(jìn)機構、職能、權限、程序、責任法定化，建立權力清單、責任清單和負面清單，及時(shí)公布行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等事項，堅決杜絕法外設權。在繼續簡(jiǎn)政放權的同時(shí)，更加重視履行公共服務(wù)、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、環(huán)境保護等職責，切實(shí)解決好與群眾直接相關(guān)的食品安全、市政管理、環(huán)境污染等突出問(wèn)題。
要努力健全依法決策機制。把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定，作為重大決策的法定程序。進(jìn)一步健全政府法律顧問(wèn)制度，切實(shí)加強新型智庫建設，積極推行網(wǎng)上審批，建立重大決策終身追究機制，確保決策制度科學(xué)、程序正當、過(guò)程公開(kāi)、責任明確。加快完善政府規章制定程序，擴大法制機構和第三方起草法規、規章的數量，拓寬公民有序參與政府立法途徑，堅決杜絕部門(mén)利益法律化現象。
要切實(shí)規范行政執法行為。根據各級政府事權合理配置執法力量，積極推進(jìn)綜合行政執法，著(zhù)力解決權責交叉、多頭執法問(wèn)題。建立健全行政裁量權基準、重大執法決定法制審核、行政執法人員資格管理和持證上崗、執法全過(guò)程記錄等制度，切實(shí)提高執法水平，堅決查處以言代法、以權壓法、徇私枉法等行為。嚴格執行首問(wèn)負責、按期辦結、督查考核制度，引入第三方機構對行政效能進(jìn)行評估，大力倡導敢于擔當、埋頭苦干、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)。
要不斷強化對行政權力的制約和監督。自覺(jué)接受省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )的監督，自覺(jué)接受省政協(xié)的民主監督，進(jìn)一步完善報告工作和聯(lián)系溝通制度，及時(shí)辦理各項意見(jiàn)和建議。強化政府內部的制約與監督，對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗，切實(shí)加強行政效能監察，加快推進(jìn)審計監督全覆蓋。按照公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)做好財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實(shí)施等方面的信息公開(kāi)，高度重視對網(wǎng)絡(luò )輿情的回應，廣泛開(kāi)展公民進(jìn)政府和大學(xué)生見(jiàn)習活動(dòng)。按照守紀律、講規矩的要求，堅決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設的主體責任，嚴格執行黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例，切實(shí)規范公務(wù)接待、因公出國出境管理和“三公”經(jīng)費支出，進(jìn)一步加大反腐敗斗爭力度，嚴肅查處各種違紀違法行為，以實(shí)際行動(dòng)贏(yíng)得全省人民的信任和支持。
各位代表，駐陜部隊和武警官兵為陜西的改革發(fā)展作出了重要貢獻，特別是在承擔急難險重任務(wù)中發(fā)揮了生力軍作用。我代表省人民政府和全省人民，向他們致以崇高敬意!我們一定要緊緊圍繞新形勢下的強軍目標，一如既往地支持部隊建設，進(jìn)一步搞好預備役部隊和民兵工作，深入進(jìn)行國防教育，廣泛開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，滿(mǎn)腔熱忱地解決軍轉干部、復退軍人和優(yōu)撫對象的實(shí)際困難，不斷鞏固發(fā)展軍政軍民團結的大好局面。
各位代表!發(fā)展充滿(mǎn)希望，未來(lái)催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)�，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，在省委的堅強領(lǐng)導下，低調務(wù)實(shí)不張揚，埋頭苦干，在建設富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西的征程上，譜寫(xiě)更加輝煌的篇章!
《政府工作報告》名詞解釋
30個(gè)重點(diǎn)文化項目：包括岐山西周文化、商于古道文化、秦兵馬俑文化、漢長(cháng)安城大遺址、韓城司馬遷文化、漢中兩漢三國文化、統萬(wàn)城文化、乾陵唐文化、法門(mén)寺佛文化、黃河壺口文化等十大文化旅游景區項目,西安國家數字出版基地、西安國家印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地、西安國家廣告產(chǎn)業(yè)園、西部數字影視產(chǎn)業(yè)基地、西部體育用品制造基地、陜西動(dòng)漫創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)基地、歡樂(lè )東方文化城、絲綢之路風(fēng)情城、銅川藥王中藥文化產(chǎn)業(yè)基地、安康瀛湖旅游產(chǎn)業(yè)基地等十大文化基地項目,以及陜西大劇院、陜西文化藝術(shù)中心、陜西新圖書(shū)館、中國革命藝術(shù)家博物院、陜西廣電傳媒中心、陜西文化藝術(shù)城、常寧生態(tài)體育訓練比賽中心、陜西奧體中心體育館、市級文化場(chǎng)館和市級體育中心等十大標志性文化設施項目。
“三萬(wàn)”工程：為縣及縣以下醫療機構定向招聘1萬(wàn)名醫學(xué)類(lèi)本科生、培訓1萬(wàn)名縣級醫療機構學(xué)術(shù)骨干、培訓1萬(wàn)名鄉鎮衛生院醫生。
更多相關(guān)文章：
【最后一只猴子的自述800字作文】相關(guān)文章：
最后一只小鳥(niǎo)作文11-27
最后一只小鳥(niǎo)作文03-18
最后一只蝴蝶06-11
一只狼的自述作文04-22
猴子的自述作文300字（通用24篇）11-20
一只貓的自述生涯03-07
世界上最后一只小鳥(niǎo)07-31
天空中最后一只風(fēng)箏作文04-23
- 相關(guān)推薦