關(guān)于仰望一棵樹(shù)的初中作文
一、2013年主要工作
(一)開(kāi)展國策再教育，轉變干部群眾婚育觀(guān)念。始終堅持突出宣傳教育在實(shí)現人口計生工作新提升中的先導地位，結合今年區委、區政府提出在農村打造“先進(jìn)文化”、在社區打造“創(chuàng )城文化”的要求，充分發(fā)揮各類(lèi)文化陣地的作用，切實(shí)通過(guò)新穎多樣的宣傳形式，在全區大力宣傳中央《決定》和省《實(shí)施意見(jiàn)》;同時(shí)，將人口理論納入區委中心組學(xué)習內容和領(lǐng)導干部培訓課程，組織全區各級黨政干部開(kāi)展國策再教育，進(jìn)一步鞏固國策意識，增強做好新時(shí)期人口計生工作的責任感和緊迫感，全區形成了計劃生育宣傳教育大融合的新格局，促進(jìn)了干部群眾婚育觀(guān)念的轉變。
(二)創(chuàng )新形式，提高計生管理服務(wù)水平。今年以來(lái)，針對人口計生工作重點(diǎn)在農村、難點(diǎn)在城市這一現狀，為全面破解城市人口計生工作難題，組織成立調研組分別從黨委政府、部門(mén)、單位、社區四個(gè)層面進(jìn)行調研，形成調研報告，先后制定了《關(guān)于城市社區人口和計劃生育工作改革的意見(jiàn)》、《區人口和計劃生育管理服務(wù)試行辦法》等一系列文件。按照“政府建社區搭平臺，計生建規范融大局”的原則，堅持把人口計生事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃，納入社會(huì )管理和公共服務(wù)的重要內容，實(shí)行人口與發(fā)展綜合決策;把城市人口計生工作與社區建設和社會(huì )管理服務(wù)緊密結合，同安排、同推進(jìn)，把流動(dòng)人口計劃生育管理服務(wù)工作納入全區社會(huì )治安綜合治理總體規劃，實(shí)現了城市人口計生工作與社區建設和社會(huì )管理服務(wù)的融合發(fā)展，全區形成了“黨委政府領(lǐng)導、部門(mén)齊抓共管、單位盡職盡責、城鄉合作聯(lián)動(dòng)、群眾積極參與、社區綜合服務(wù)”的城市人口計生工作新格局。今年3月9日-11日，全省城市人口和計劃生育基層基礎工作及流動(dòng)人口管理服務(wù)座談會(huì )在我區召開(kāi);3月25日，在全省人口和計劃生育群眾工作研討班上，區政府、區人口和計生局、街道花園社區分別作了典型發(fā)言，介紹了我區城市人口和計劃生育管理服務(wù)的新模式，
(三)完善村規民約，深化計劃生育綜合改革。為加快人口和計劃生育工作向群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的轉變，全面推行以“民管民治，推進(jìn)自治進(jìn)程;以人為本，推進(jìn)自主進(jìn)程;利益導向，推進(jìn)自覺(jué)進(jìn)程”為主要內容的“三自”模式，制定完善了計劃生育雙向責任約定，進(jìn)一步提升了村(居)民自治水平。完善了村(居)民自治網(wǎng)絡(luò )。全區各級建立計生協(xié)會(huì )275個(gè)，形成了處鎮指導、村(社區)負責、村(居)民自治、家庭落實(shí)的計劃生育管理體制，使計生協(xié)會(huì )在村(居)民自治工作中發(fā)揮了主渠道作用。
(四)強化單位職責、規范統計管理，夯實(shí)基層基礎工作。一是強化單位職責、規范統計管理。今年，省人口計生委就統計管理口徑進(jìn)行了改革，按照這一改革的要求，區人口計生局經(jīng)過(guò)多次調研座談，在強化單位管理職責的原則下，制定出臺了《區關(guān)于進(jìn)一步強化單位職責、規范統計管理的規定》，積極穩妥地推進(jìn)管理體制改革，確保全區人口計生工作健康穩定發(fā)展。二是督促長(cháng)效節育措施的落實(shí)，綜合治理出生人口性別比。多年來(lái)，堅持以落實(shí)長(cháng)效節育措施為抓手，強化利益導向、全程服務(wù)、規范管理、嚴查“兩非”等工作措施，深入開(kāi)展性別比綜合治理，嚴格落實(shí)流引產(chǎn)審批工作，清理清查B超和流引產(chǎn)藥物市場(chǎng)，從源頭上切斷非醫學(xué)需要鑒定胎兒性別現象的發(fā)生。組織實(shí)施避孕藥具管理體制改革，大力推行“一證通”工作，在城區形成了以社區服務(wù)為主，轄區內醫院、診所、市場(chǎng)、企事業(yè)單位等共同參與的多元化避孕藥具發(fā)放格局。通過(guò)宣傳教育、落實(shí)節育手術(shù)保險、加大獎勵力度等形式，引導群眾自覺(jué)落實(shí)長(cháng)效節育措施，全區避孕節育措施落實(shí)率達到100%。多年來(lái)，我區出生人口性別比一直保持在正常水平。三是強化信息化建設，部門(mén)信息共享實(shí)現了新突破。今年以來(lái)，為及時(shí)準確地把握人口計生信息，進(jìn)一步加快人口信息的互通共享服務(wù)，區人口計生局把人口計生信息化建設融入政府統一的社會(huì )信息化建設，制定下發(fā)《關(guān)于建立人口信息資源共享平臺的通知》、《關(guān)于成立區人口信息資源共享工作領(lǐng)導小組的通知》以及《關(guān)于明確相關(guān)部門(mén)在人口信息資源共享平臺建設中工作職責》等文件，投入120余萬(wàn)元搭建起了省人口基礎信息共享平臺，實(shí)現了區綜治辦(區出租房屋和流動(dòng)人口管理服務(wù)辦公室)、民政、衛生、公安、計生等部門(mén)相關(guān)信息的互聯(lián)互通、資源共享，極大地提高了人口管理服務(wù)效能和社會(huì )公共服務(wù)水平。
(五)完善利益導向機制，切實(shí)發(fā)揮引導作用。為加強計劃生育政策推動(dòng)力度，區人口計生局把建立完善人口和計劃生育工作的利益導向和社會(huì )保障機制作為關(guān)鍵環(huán)節來(lái)抓，認真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》及避孕節育技術(shù)服務(wù)免費、晚婚晚育獎勵、獨生子女父母獎勵費等獎勵政策。同時(shí)，充分發(fā)揮人口關(guān)愛(ài)基金的作用和相關(guān)部門(mén)的優(yōu)勢，建立各部門(mén)政策與計生國策相對接、民生惠普與計生優(yōu)惠相銜接的利益導向政策體系，切實(shí)讓計劃生育家庭經(jīng)濟上得到實(shí)惠，生活上得到保障。今年我區共為1794人發(fā)放獎勵扶助金64.6萬(wàn)元，為266人發(fā)放特別獎勵扶助金29.4萬(wàn)元，救助計生困難家庭244戶(hù)，救助資金達14.54萬(wàn)元，真正讓實(shí)行計劃生育的家庭得到了實(shí)惠。
(六)強化人口計生隊伍作風(fēng)建設，工作能力、服務(wù)水平有新提升。今年我們把強化隊伍作風(fēng)建設作為搞好人口計生工作的重要保證，結合全區開(kāi)展的“作風(fēng)建設深化年”活動(dòng)，有針對性地解決全區計生干部作風(fēng)建設方面存在的問(wèn)題，通過(guò)教育培訓、崗位練兵、技術(shù)比武等形式，不斷提高計生干部適應新情況、解決新問(wèn)題的能力，提升服務(wù)水平。同時(shí)，發(fā)揮區計生局的龍頭帶動(dòng)作用，組織開(kāi)展了中層干部述職大家評活動(dòng)，局機關(guān)及服務(wù)站中層干部進(jìn)行述職并并行評議打分，對排名后二位的進(jìn)行談話(huà)。并召開(kāi)反腐倡廉暨作風(fēng)建設報告會(huì )，邀請區紀委宣教室做專(zhuān)題報告，進(jìn)一步強化“作風(fēng)興業(yè)”意識，明確對“工作實(shí)事求是、對基層服務(wù)指導、對同事真誠協(xié)作、對名利淡薄嚴謹”四個(gè)標準，養成“勤于思考、雷厲風(fēng)行”兩個(gè)習慣，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)，提升全區計生干部隊伍的服務(wù)意識和服務(wù)效率，形成干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍，建立一支會(huì )管理、能服務(wù)、謀發(fā)展、創(chuàng )事業(yè)的基層計生干部隊伍。
二、工作中存在的問(wèn)題和不足
(一)計生隊伍建設有待于進(jìn)一步強化，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。由于計劃生育工作辛苦、壓力大，一些街道和社區的計生干部厭倦計生工作，個(gè)別街道的計生辦人員調整太頻繁，工作不熟悉，而且人員相對較少，不能很好地指導基層工作。
(二)違法生育處理處罰和社會(huì )撫養費征收仍有不到位的現象。在征收社會(huì )撫養費時(shí)仍然存有畏難發(fā)愁、簡(jiǎn)單粗暴及不規范的現象，尤其面對“有錢(qián)的逃避”和“沒(méi)錢(qián)的耍賴(lài)”等違法生育當事人時(shí)，不能積極主動(dòng)地想對策、找辦法，致使社會(huì )撫養費征收不到位。
(三)人口計生工作的環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化。有的基層領(lǐng)導干部國策觀(guān)念和人口意識不強，對人口計生工作的性質(zhì)、特點(diǎn)、規律認識不足，對統籌解決人口問(wèn)題的長(cháng)期性、艱巨性、復雜性、反復性認識不足，不同程度地存有盲目樂(lè )觀(guān)、麻痹松懈、消極畏難情緒。綜合治理人口問(wèn)題的合力機制還沒(méi)有真正形成。
三、2014年工作思路、工作打算
下一步我們將堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強人口和計劃生育工作的一系列指示精神，以遏制違法生育、穩定低生育水平為首要目標，以發(fā)揮政治優(yōu)勢為前提，以宣傳教育、利益導向、規范服務(wù)為抓手，以加強自身建設為重點(diǎn)。合法生育率在98.5%以上，性別比控制在正常范圍，2014年度全市計劃生育考核再奪全市第一名，確保四連冠。為經(jīng)濟文化強區建設營(yíng)造良好的人口環(huán)境。
(一)進(jìn)一步加強領(lǐng)導重視推動(dòng)，納入社會(huì )管理。人口計生工作是項社會(huì )系統工程，單靠人口計生部門(mén)的單打獨斗是不行的，必須在黨委政府的統一領(lǐng)導下，納入社會(huì )管理的全局，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢。
(二)當好黨政參謀，規范融入社區。堅持“政府建社區搭平臺，計生建規范融大局”，注重以加強社區建設為切入點(diǎn)，將人口計生工作融入社區建設。實(shí)現社區計生陣地建設、計生組織網(wǎng)絡(luò )建設、計生管理功能、計生規范化建設“四個(gè)新提升”，夯實(shí)人口計生工作根基。
(三)強化分類(lèi)管理，實(shí)現全員覆蓋。嚴格落實(shí)省市新統計口徑，加強省市新統計口徑的落實(shí)工作，通過(guò)強化單位法人負責制，充分發(fā)揮社區兜底作用，落實(shí)“實(shí)有房屋、實(shí)有人員”管理方式，做到人員和單位底子清、職責清，管理服務(wù)不漏、不重，最大限度地防止出現漏管、漏報。
(四)樹(shù)立求實(shí)理念，提升工作水平。時(shí)時(shí)刻刻保持憂(yōu)患意識，事事處處堅持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。做到“扎扎實(shí)實(shí)工作，實(shí)事求是報數”，堅持說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、報實(shí)數、求實(shí)效，為各級黨委、政府正確判斷人口形勢，實(shí)行科學(xué)決策，提供真實(shí)可靠地數據。
四、一票否決工作情況
人口和計劃生育“一票否決”制度是根據人口與計劃生育工作的戰略地位，對未完成人口和計劃生育工作目標管理任務(wù)或造成嚴重后果的單位和責任人，以及違反計劃生育法律法規禁止性規定和計劃生育當事人的有關(guān)資格、榮譽(yù)、待遇予以否決的制度。根據發(fā)﹝2007﹞65號文件要求，2013年度擬對出現違法生育三胎的上高街道桑家疃村及街道大官莊村實(shí)行人口和計劃生育一票否決。
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