假如我是一棵樹(shù)作文800字(通用10篇)
《勞動(dòng)合同法》修正案解讀

十一屆全國人大常委會(huì )第三十次會(huì )議表決通過(guò)了《勞動(dòng)合同法》修正案,提高了勞務(wù)派遣單位設立條件,對勞務(wù)派遣中的“同工同酬”、“三性”崗位等規定進(jìn)行了細化。此次修改共四條內容,分別是第57條、63 條、66條和92條,都是關(guān)于勞務(wù)派遣方面的,下面,本報分別對修改內容進(jìn)行解讀。
將第五十七條修改為:“經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應當具備下列條件:
(一)注冊資本不得少于人民幣二百萬(wàn)元;
(二)有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設施;
(三)有符合法律、行政法規規定的勞務(wù)派遣管理制度;
(四)法律、行政法規規定的其他條件。
經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),應當向勞動(dòng)行政部門(mén)依法申請行政許可;經(jīng)許可的,依法辦理相應的公司登記。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。”
原勞動(dòng)合同法第五十七條規定,勞務(wù)派遣單位應當依照公司法的有關(guān)規定設立,注冊資本不得少于五十萬(wàn)元。修改后的條款對勞務(wù)派遣單位的成立與運營(yíng)大大提高了準入的門(mén)檻,不僅在注冊資本上大幅提高到二百萬(wàn)元,而且對于勞務(wù)派遣單位的場(chǎng)所、設施及管理制度都有要求,特別強調了經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),應當向勞動(dòng)行政部門(mén)依法申請行政許可,并且還要以公司的形式進(jìn)行登記,從而強化了勞務(wù)派遣單位的責任負擔能力。其目的是為了避免一些勞務(wù)派遣單位經(jīng)營(yíng)不規范,規章制度不健全,侵害被派遣勞動(dòng)者的合法權益。即在于限制勞務(wù)派遣公司的數量,提高質(zhì)量。
將第六十三條修改為:“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權利。用工單位應當按照同工同酬原則,對被派遣勞動(dòng)者與本單位同類(lèi)崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報酬分配辦法。用工單位無(wú)同類(lèi)崗位勞動(dòng)者的,參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬確定。
勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同和與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議,載明或者約定的向被派遣勞動(dòng)者支付的勞動(dòng)報酬應當符合前款規定。”
原勞動(dòng)合同法第六十三條規定,被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權利。用工單位無(wú)同類(lèi)崗位勞動(dòng)者的,參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬確定。
本次對這條修改實(shí)際上是增加了用工單位應當有對被派遣勞動(dòng)者與本單位同類(lèi)崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報酬分配辦法及以派遣單位為中間層次同時(shí)與勞動(dòng)者和用工單位要有對同工同酬明確的約定兩項內容。這么規定的理由在于要徹底落實(shí)被派遣勞動(dòng)者同工同酬的權利。深層原因是本來(lái)同工同酬是勞動(dòng)合同法規定的一項重要原則,但有些單位對被派遣勞動(dòng)者與本單位勞動(dòng)合同制職工實(shí)行不同的工資福利標準和分配辦法,有的被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬、社會(huì )保險、企業(yè)福利等與用工單位的勞動(dòng)合同制職工相比差距較大導致糾紛較多。
這一條的修改在于,同工同酬細則化,同工同酬并非是相同工資,而是相同分配辦法,這才避免被誤解。
將第六十六條修改為:“勞動(dòng)合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補充形式,只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。
前款規定的臨時(shí)性工作崗位是指存續時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內,可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。
用工單位應當嚴格控制勞務(wù)派遣用工數量,不得超過(guò)其用工總量的一定比例,具體比例由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)規定。”
原勞動(dòng)合同法第六十六條規定,勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。這條修改是本次修改內容最多、影響最大的一項。首先,是將模棱兩可的“一般”改成了內涵確定的“只能”。兩個(gè)字的改動(dòng),消除了模糊認識,即明確了勞務(wù)派遣用工是補充形式;其次對三性工作崗位進(jìn)行了法律上的界定,明確了三性崗位的性質(zhì);最后,對勞務(wù)派遣用工數量的比例放權給國務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)。
之所以這么修改,是因為勞動(dòng)合同法實(shí)施以來(lái),勞務(wù)派遣用工數量快速增長(cháng),部分企業(yè)突破 “三性”崗位范圍,在主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位和一般性工作崗位長(cháng)期大量使用被派遣勞動(dòng)者,某種程度上甚至有成為主流用工形式趨勢。本次修改對“三性”的定義,進(jìn)一步界定出勞務(wù)派遣用工形式的適用范圍。這是歸勞務(wù)派遣于本位、還國家法律以權威的重要調整。為勞務(wù)派遣今后的正常健康發(fā)展定了基調。
將第九十二條修改為:“違反本法規定,未經(jīng)許可,擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,可以處五萬(wàn)元以下的罰款。
勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規定的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,以每人五千元以上一萬(wàn)元以下的標準處以罰款,對勞務(wù)派遣單位,吊銷(xiāo)其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的,勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。”
原勞動(dòng)合同法第九十二條規定,勞務(wù)派遣單位違反本法規定的,由勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)責令改正;情節嚴重的,以每人一千元以上五千元以下的標準處以罰款,并由工商管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照;給被派遣勞動(dòng)者造成損害的,勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。
本次修改,增加了未經(jīng)許可,擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的處理內容;在第二款增加了用人單位,明確了勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規定的,限定是由勞動(dòng)行政部門(mén)責令限期改正;并提高了處罰的數額;還明確了雙方負連帶賠償責任的條件是用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的情況。修改內容在于加重對違法經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),明確處罰的內容、處罰的額度及吊銷(xiāo)其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的條件。從而達到進(jìn)一步規范勞務(wù)派遣單位和用人單位合理、合法用工的目的。
解讀勞動(dòng)合同法修正案對相關(guān)行業(yè)的影響
第一節 修正案的主要內容:
一、修正案重置了勞務(wù)派遣企業(yè)的設立條件。
1、提高了勞務(wù)派遣企業(yè)的注冊資本。經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的企業(yè)的最低注冊資本從50萬(wàn)元人民幣提高到200萬(wàn)元人民幣。
2、明確規定勞務(wù)派遣企業(yè)必須具備與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設施和符合法律法規規定的勞務(wù)派遣管理制度。
3、對經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)增設行政許可。
二、修正案再次強調“同工同酬”原則。
修正案重提“同工同酬”原則,并明文規定勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同和與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議,載明或者約定的向被派遣勞動(dòng)者支付的勞動(dòng)報酬應當符合“同工同酬”原則。
三、明確了勞務(wù)派遣用工在企業(yè)用工中的地位。
明確規定勞務(wù)派遣用工是企業(yè)用工的補充形式,只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。修正案對“臨時(shí)性”、“輔助性”和“替代性”的工作崗位作了明確釋義。所謂臨時(shí)性工作崗位是指存續時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內,可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。
修正案限制了勞務(wù)派遣用工在企業(yè)用工中的比重,并授權國務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)確定具體的限制比例。
四,修正案重置了違反法律法規有關(guān)勞務(wù)派遣規定的行為人的法律責任。
修正案中,對違法的勞務(wù)派遣企業(yè)的處罰幅度比修法前大幅提高,同時(shí)修正案改變了修法前只單向處罰勞務(wù)派遣企業(yè)的立法現狀,增設了對違反勞務(wù)派遣規定的用人單位的行政處罰。
第二節 勞動(dòng)合同法修正案的影響
雖然此次修正案內容只涉及到勞務(wù)派遣,但修法對勞動(dòng)者權利和部分行業(yè)的影響不容小覷。
一方面,此次修法體現了保障勞動(dòng)者合法權利這一勞動(dòng)立法的基本原則。首先,通過(guò)提高勞務(wù)派遣企業(yè)的準入標準,淘汰經(jīng)營(yíng)風(fēng)險和法律風(fēng)險較大的勞務(wù)派遣主體,使被派遣勞動(dòng)者能在合規環(huán)境中從事勞務(wù)派遣勞動(dòng)。其次,“同工同酬”原則的重述,保障了被派遣勞動(dòng)者獲得公平的福利待遇,在收入分配中不受歧視。第三,修正案明確勞務(wù)派遣用工的地位,限制勞務(wù)派遣的范圍和比重,能夠防止企業(yè)對勞務(wù)派遣用工的濫用,保障勞動(dòng)者保有更穩定持續的勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)收入。
另一方面,此次修法將給部分行業(yè)帶來(lái)不小的沖擊。
一、受影響最深遠的是勞務(wù)派遣企業(yè)。首先,勞務(wù)派遣企業(yè)設立標準的提高,將阻卻一部分個(gè)人、企業(yè)投資勞務(wù)派遣行業(yè)以及淘汰行業(yè)中經(jīng)濟實(shí)力較弱的企業(yè)。此次修法不僅提高了注冊資本,修正案還要求勞務(wù)派遣企業(yè)擁有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設施以及符合法律法規的勞務(wù)派遣管理制度。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設施的要求,將增加企業(yè)的固定投入;而合規的勞務(wù)派遣管理制度,從制度構建和實(shí)施方面,不但需要人員投入,而且還要面臨較大的法律風(fēng)險成本。在這兩方面增加的運營(yíng)成本,會(huì )使相當一部分擬入行者望而卻步,同時(shí)行業(yè)內一些經(jīng)濟實(shí)力較弱,內部管理混亂的小企業(yè)會(huì )迅速消亡。當然,這對魚(yú)龍混雜的勞務(wù)派遣行業(yè)來(lái)說(shuō),也是一次初始凈化的機會(huì )。其次,修正案對勞務(wù)派遣用工范圍和比重的限制,將使勞務(wù)派遣企業(yè)的業(yè)務(wù)大幅萎縮,F階段,勞務(wù)派遣用工濫用是不爭的事實(shí)。雖然改變勞務(wù)派遣濫用的現狀不可能一蹴而就,勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)也不會(huì )驟然下降,但從長(cháng)遠來(lái)看,隨著(zhù)新法的實(shí)施和勞動(dòng)監察的深入,用工單位會(huì )逐漸清理非“三性”崗位上的勞務(wù)派遣用工,屆時(shí)勞務(wù)派遣企業(yè)終將喪失部分業(yè)務(wù)。在全行業(yè)業(yè)務(wù)萎縮的過(guò)程中,當然也是一次行業(yè)洗牌的機會(huì ),大企業(yè)成長(cháng),小企業(yè)消亡將不可避免。第三,嚴厲的法律責任將促使勞務(wù)派遣企業(yè)考慮違法成本,完善合規經(jīng)營(yíng)。
二、采用勞務(wù)派遣用工方式的用人單位也將受較大影響。
首先,采用勞務(wù)派遣用工方式的用人企業(yè),勞務(wù)派遣用工規模將縮減。
從所有制形式來(lái)看,國有壟斷企業(yè)的勞務(wù)派遣用工規模將受較大限制。中華全國總工會(huì )一份關(guān)于勞務(wù)派遣現狀的調研報告顯示,勞務(wù)派遣用工人數最多的是國有企業(yè),國有壟斷行業(yè)中有大量企業(yè)只在管理職位和少部分生產(chǎn)職位采用勞動(dòng)合同用工,而在大量非三性的與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的崗位,甚至一線(xiàn)生產(chǎn)崗位都采用勞務(wù)派遣用工。隨著(zhù)修正案對勞務(wù)派遣用工范圍和比重的限制,國有企業(yè)濫用勞務(wù)派遣用工的現狀可能有較大改觀(guān)。屆時(shí),諸如壟斷行業(yè)中的銀行柜員、電信公司營(yíng)業(yè)員、加油站加油工、礦工、水電工、碼頭工等崗位將被認定為非“三性”崗位。從行業(yè)分類(lèi)來(lái)看,銀行、電信、郵政、石化、水電氣生產(chǎn)與供應、航空、港口、建筑、計算機服務(wù)與軟件、工業(yè)代工、機關(guān)事業(yè)部門(mén)等大規模采用勞務(wù)派遣用工的行業(yè),在修正后的勞動(dòng)合同法施行后,將縮減勞務(wù)派遣用工規模。
其次,采用勞務(wù)派遣用工方式的用人企業(yè)的人力資源成本將顯著(zhù)增加。
人力資源成本增加的增加主要體現在三個(gè)方面:1、修正案對同工同酬原則的重述,迫使企業(yè)給予合法的勞務(wù)派遣工與同崗位勞動(dòng)合同工無(wú)差別的工資待遇;2、修正案對勞務(wù)派遣用工的限制,迫使企業(yè)在存在違法采用勞務(wù)派遣用工方式的崗位上使用勞動(dòng)合同用工,勞動(dòng)合同用工崗位的增加,意味著(zhù)企業(yè)的社會(huì )保險和培訓費用等支出也同時(shí)增加;3、勞務(wù)派遣用工崗位轉換為勞動(dòng)合同用工崗位后,用工企業(yè)將與大量勞動(dòng)者建立穩定持續的勞動(dòng)合同關(guān)系,法定的經(jīng)濟補償支出將有所上升。用工企業(yè)以往的勞務(wù)派遣用工方式,用工期限為勞務(wù)派遣合同約定的合同期限,具有較大靈活性,用工企業(yè)可以根據自己業(yè)務(wù)量和工作量與勞務(wù)派遣企業(yè)確定勞務(wù)派遣期限,如此做法可以擺脫法定的經(jīng)濟補償。勞務(wù)派遣用工被替代為勞動(dòng)合同用工后,用工企業(yè)的用工期限將以勞動(dòng)合同期限為準,并受勞動(dòng)法律關(guān)于勞動(dòng)合同續訂、解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟補償等方面的規定約束,企業(yè)對勞動(dòng)者經(jīng)濟補償的支出會(huì )相對增加。
再次、采用勞務(wù)派遣用工方式的用人企業(yè)的用工法律風(fēng)險將有所上升。
法律風(fēng)險的增加主要體現在三個(gè)方面:1、修正案重置了違反勞務(wù)派遣規定行為的法律責任。修正案改變了修法前只單向處罰勞務(wù)派遣企業(yè)的立法現狀,增設了對違反勞務(wù)派遣規定的用人單位的行政處罰。因此,用人單位可能面臨勞動(dòng)監察和行政處罰。2、雖然修正案對“三性”崗位做了釋義,但用語(yǔ)仍有模糊之處,不夠明確,各方對“三性”崗位的理解可能存在差異。如果用人單位與勞動(dòng)行政部門(mén)在“三性”崗位界定方面產(chǎn)生分歧,仍然在勞動(dòng)行政部門(mén)或裁判機關(guān)認為的非“三性”崗位上冒險采用勞務(wù)派遣用工,企業(yè)將面臨嚴格的勞動(dòng)監察和嚴厲的行政處罰。3、在新法施行的初期,勞務(wù)派遣糾紛案件可能會(huì )短時(shí)激增,用工單位將面臨較多訴訟仲裁風(fēng)險。
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