紅花與綠葉作文800字
關(guān)于經(jīng)營(yíng)城市工作的調研報告范文一
按照區委的通知要求，我們組織有關(guān)部門(mén)對我區經(jīng)營(yíng)城市工作進(jìn)行了詳細的調查研究，經(jīng)過(guò)認真的匯總和分析，形成報告如下。
一、基本情況
近幾年，通過(guò)認真分析城市建設的新形勢，解放思想，轉變觀(guān)念，以經(jīng)營(yíng)城市為理念，對構成城市空間和城市功能載體的自然生成資本和人力作用資本及相關(guān)的延伸資本進(jìn)行了積極的集聚、重組和運營(yíng)，把城市建設由事業(yè)向產(chǎn)業(yè)過(guò)渡，轉變城市建設過(guò)分依賴(lài)政府，忽視市場(chǎng)作用的現狀，初步探索了一條以城養城，以城建城的新路子。
一是改造環(huán)境，樹(shù)立形象。采取“大溝通、大協(xié)調”的戰略，突出改善環(huán)境，完善功能，打造城區新形象。幾年來(lái)，共投資25.7億元，建筑面積175萬(wàn)平方米。積極協(xié)調市政府投資2200萬(wàn)元，拓寬了龍永路，投資1.1億元建設了鳳陽(yáng)橋；與石化總廠(chǎng)協(xié)調，共同投資整體改造了南小區平房區，建成了龍化居民小區；與市建筑安裝集團公司溝通，由企業(yè)自行完成了鳳陽(yáng)路至煉油廠(chǎng)東大門(mén)平房的改造任務(wù)；改造了XXX大街、鳳陽(yáng)路、龍華路、臥龍路、呈祥路、興化大街和東城區外環(huán)東路；招商引資開(kāi)發(fā)建設了澳龍小區、久隆園、南美花園、東光小區，為老城區改造增添了亮點(diǎn)；永泉新村和龍府小區的開(kāi)發(fā)建設，進(jìn)一步加快了小城鎮建設步伐；城區內7條主要街路全部亮化、美化，硬化、綠化地面56.1萬(wàn)平方米，義務(wù)植樹(shù)69.2萬(wàn)株，極大地改善了城區面貌。
二是以地招商，以地生財。著(zhù)眼于長(cháng)遠的戰略考慮，對規劃用地先行投資，完善基礎設施，將生地養熟，納入政府土地儲備，優(yōu)化了開(kāi)發(fā)環(huán)境。1999年，協(xié)調XXX熱電廠(chǎng)投資3000多萬(wàn)元，將1公里1020熱網(wǎng)管線(xiàn)引至XXX橋頭；2000年，協(xié)調市里投資1000多萬(wàn)元建設了開(kāi)發(fā)區至XXX橋頭的3公里529引水管線(xiàn)，將龍永路兩側、萬(wàn)寶工業(yè)園區及黎明村等土地運作、包裝成了熟地進(jìn)行出讓?zhuān)税拇罄麃啺膩喡?lián)合有限公司投資，開(kāi)發(fā)建設了占地62.39公頃的澳龍小區。
招商引資上馬了投資9350萬(wàn)元的DOP、PU革及服裝深加工項目及投資1400萬(wàn)元的寶創(chuàng )彩板等一批工業(yè)項目，促進(jìn)了區域經(jīng)濟發(fā)展，農民以土地入股，得到了實(shí)惠。在XXX鎮向陽(yáng)村招商引資1.2億元建設的大農高效生態(tài)農業(yè)示范區項目，將向陽(yáng)村9630畝土地出租給開(kāi)發(fā)商經(jīng)營(yíng)，農民既是地主，又被聘為產(chǎn)業(yè)工人，實(shí)現了二次就業(yè)，增加了收入。通過(guò)一系列的土地運營(yíng)，有效地籌集了城建資金，加速了城市建設，形成了滾動(dòng)造城的良性循環(huán)。
三是盤(pán)活存量，實(shí)施城市無(wú)形資產(chǎn)運營(yíng)。盤(pán)活城市無(wú)形資產(chǎn)，逐步剝離公用事業(yè)的所有權、使用權、經(jīng)營(yíng)權，以冠名權、經(jīng)營(yíng)管理權積極探索投入建設、開(kāi)發(fā)、回報新路子，走出城市建設經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益相矛盾的誤區。臥龍路改造工程竣工后，將全長(cháng)9.2公里的路燈廣告權整體出售，利用所得收益反哺道路的維修和養護；將XXX大街的停車(chē)站亭進(jìn)行整體包裝，準備對外拍賣(mài)，從而切實(shí)改善了城市建設的投資主體，激活了城市資產(chǎn)。
四是發(fā)揮資源優(yōu)勢，把城市建設項目推向市場(chǎng)。以市場(chǎng)化為取向，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，實(shí)現城市資源價(jià)值的最大化，大幅度地提升城市功能，帶動(dòng)整個(gè)區域經(jīng)濟和社會(huì )加速發(fā)展。1999年，我們將XXX區苗圃、物資站的土地資源置換給中龍園林綠化公司，融資1400多萬(wàn)元，對鳳陽(yáng)路、龍華路2.1公里路段進(jìn)行拓寬改造，彌補了城市建設經(jīng)費的不足�；A設施的完善促使了道路兩側的土地有了較大幅度的增值，商品房銷(xiāo)售價(jià)格提高了6個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟從業(yè)者增加了300多人。2001年，經(jīng)過(guò)認真測算，將XXX大街繁華地段的檢察院原址開(kāi)發(fā)權轉讓給了XXX工程公司，由他們投資700萬(wàn)元建設了建筑面積7100平方米的商住綜合樓，同時(shí)投資450萬(wàn)元在臥龍路建設了一處建筑面積3800平方米的檢察院辦公樓，既改善了辦公環(huán)境，又提升了土地價(jià)值，有效地建立了城市建設的多元化投資機制，切實(shí)減輕了政府壓力，全力推進(jìn)了城市建設。
五是政府宏觀(guān)調控，推動(dòng)城市建設產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。不斷加快住房制度改革，取消福利分房，加大公房出售，進(jìn)一步提高房屋租金，鼓勵機關(guān)干部職工購房和集資建房，全面放開(kāi)了一級市場(chǎng)；加快了房改售房和經(jīng)濟適用住房的產(chǎn)權辦理工作，目前已辦理產(chǎn)權1019戶(hù)，同時(shí)不斷加大住宅小區的人居環(huán)境建設，有效激活了二級市場(chǎng)。98年以來(lái)，全區住宅建設達140萬(wàn)平方米，住宅業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了建筑業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
六是挖掘潛能，區域資產(chǎn)得到了合理利用。組織專(zhuān)人對轄區閑置資產(chǎn)、廠(chǎng)房、設備進(jìn)行了詳細調查，建立了閑置資產(chǎn)檔案，采取網(wǎng)上發(fā)布、舉辦招商會(huì )等辦法，使轄區閑置資產(chǎn)得到了合理利用。采取招商引資的辦法，引進(jìn)大哈大食品有限公司，盤(pán)活了乙烯技校閑置廠(chǎng)房1000平方米；引進(jìn)匯升塑料等項目，盤(pán)活薩東工業(yè)小區廠(chǎng)房3000平方米。近年來(lái)，共盤(pán)活閑置資產(chǎn)4000多萬(wàn)元。通過(guò)盤(pán)活閑置資產(chǎn)保持了資本的高度活化，優(yōu)化了配置，加快了資本的聚集、增值，再聚集、再增值的循環(huán)過(guò)程。
二、存在問(wèn)題
我區在經(jīng)營(yíng)城市工作中還存在一定的主觀(guān)和客觀(guān)問(wèn)題。
1、可支配資源少，導致經(jīng)營(yíng)城市受限。我區中省市直企業(yè)比較多，且規模都比較大，土地、水、電、氣等資源大部分都歸企業(yè)所有，管理上自成體系，可供區里支配的少之又少。雖然一些企業(yè)已經(jīng)改制，但仍然沒(méi)有走上真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟軌道，計劃經(jīng)濟氛圍還很濃。在經(jīng)營(yíng)城市上，不情愿、不主動(dòng)，總是站在旁觀(guān)者的角度上，有時(shí)不能按客觀(guān)規律辦事，導致資源不能合理得到配置，閑置資產(chǎn)不能上市經(jīng)營(yíng)，有些項目只能進(jìn)行政策變通，經(jīng)營(yíng)城市步履堅難。
2、思想不夠解放，導致經(jīng)營(yíng)城市不暢�！敖�(jīng)營(yíng)城市”是一個(gè)新概念，各級部門(mén)、單位短時(shí)間還不能徹底擺脫過(guò)去計劃經(jīng)濟的模式，沒(méi)有改變以政府作主、財政拿錢(qián)的僵化方式，沒(méi)有形成通過(guò)資本運作，吸引個(gè)人、企業(yè)、中介組織等各類(lèi)社會(huì )主體參與城市發(fā)展的思想，單一為了改造而改造，為了建設而建設，政府主導、市場(chǎng)主體、社會(huì )運作的多元化經(jīng)營(yíng)城市模式還沒(méi)有建立起來(lái)。另外，過(guò)去企業(yè)建設征用土地時(shí)，產(chǎn)生了一些歷史遺留問(wèn)題，導致現在群眾在思想上有顧慮，在涉及土地等問(wèn)題時(shí)，謹小慎微，害怕失去利益，參與經(jīng)營(yíng)城市的積極性不高。
3、事權劃分不明，導致經(jīng)營(yíng)城市滯后。在經(jīng)營(yíng)城市中，市、區兩級在責、權、利上不統一，作為基層政府缺乏必要的自主權、管理權和經(jīng)營(yíng)權，調控能力弱，很多情況看得見(jiàn)，管不著(zhù)，我區在進(jìn)行廣告審批、土地拍賣(mài)、公開(kāi)招標等工作時(shí)，處理問(wèn)題不及時(shí)、不到位，有時(shí)貽誤了工作戰機，基層在經(jīng)營(yíng)城市中的作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。
三、幾點(diǎn)建議
今后我區在經(jīng)營(yíng)城市工作中總的指導思想應該是：以市場(chǎng)化為取向，盤(pán)活城市的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，實(shí)現資源價(jià)值的最大化，大幅度地提升城區功能，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)區域經(jīng)濟社會(huì )加速發(fā)展。
1、著(zhù)力創(chuàng )新環(huán)境，增強城區整體競爭力。要堅持運用市場(chǎng)手段配置社會(huì )資源的機制，以現代化眼光，結合區情實(shí)際，進(jìn)一步加強城區硬環(huán)境和軟環(huán)境建設，特別要注重提高城市的規劃設計和建設水平，努力把我區建設成為具有石化城和生態(tài)城特色的現代化城區，吸引更多的國內外客商投資我區建設。一是突出城市建設的生態(tài)化。今后我區的城市建設，不僅要從單體建筑設計上下功夫，更重要的是將住宅、商服等人工建筑與園林、綠地等自然環(huán)境有機地結合起來(lái)。
把整個(gè)城區的發(fā)展與北二十里泡、董家泡、三永泡等自然景觀(guān)的開(kāi)發(fā)結合起來(lái)，充分發(fā)揮我區這一濕地資源優(yōu)勢，在保證濕地蓄洪排澇、調蓄水源和區域性氣候調節能力等系統功能不被破壞的前提下，結合濕地生態(tài)系統生物多樣性的特點(diǎn)，積極探尋不改變濕地生態(tài)環(huán)境景觀(guān)和功能的多元開(kāi)發(fā)利用途徑，建立XXX特有的珍禽—魚(yú)—蘆葦—旅游為一體的開(kāi)發(fā)模式。
二是突出城市管理的人本化。把加強城市管理、深化文明城市建設放在全區經(jīng)濟的大局來(lái)考慮，采取切實(shí)可行的措施，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，產(chǎn)生綜合效應，贏(yíng)得綜合商機；以提高市民思想道德、文化素質(zhì)和文明程度為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“講文明，樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，使廣大市民在日常文明行為上有一個(gè)新的提高。三是突出形象宣傳的的全面化。如果一個(gè)城市的知名度不高，就必然缺乏應有的吸引力和競爭力。因此，要充分利用新聞媒介、網(wǎng)絡(luò )和招商會(huì )等一切機會(huì )，加強城區形象宣傳，擴大我區的影響。
2、著(zhù)力盤(pán)活企業(yè)，培養充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)主體。企業(yè)是城市經(jīng)濟的細胞，是市場(chǎng)競爭的主體。要堅持把搞活企業(yè)資產(chǎn)作為經(jīng)營(yíng)城市的基本著(zhù)力點(diǎn)。在搞活企業(yè)這個(gè)問(wèn)題上，要針對我區中、省、市直企業(yè)比較多的實(shí)際，牢固樹(shù)立“區域一體化”的思想，按照市場(chǎng)經(jīng)濟要求，強化政府的服務(wù)職能，妥善處理好執法與服務(wù)，服務(wù)與管理，管理與發(fā)展的辨證關(guān)系，把服務(wù)貫穿到企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，尤其是幫助石化企業(yè)搞好深化改革，幫助存續企業(yè)謀求新的發(fā)展，通過(guò)有效的服務(wù)，實(shí)現企業(yè)資產(chǎn)的優(yōu)化配置，擴大本土經(jīng)濟總量。對區屬企業(yè)，通過(guò)深化改革、轉換機制，使每一個(gè)企業(yè)逐步成為產(chǎn)權清晰、政企分開(kāi)、權責明確、管理科學(xué)的市場(chǎng)主體。
3、著(zhù)力調控土地資源，實(shí)現土地價(jià)值的最大化。按照經(jīng)營(yíng)城市的理念，積極協(xié)調市土地部門(mén)，把我區土地由行政審批向市場(chǎng)拍賣(mài)轉軌，逐步建立起土地收購、整理、儲備、拍賣(mài)等一整套經(jīng)營(yíng)管理制度，把土地運作納入市場(chǎng)化、法制化軌道。為此，要把土地資源經(jīng)營(yíng)好。
一是實(shí)行提前收購、整理制度。開(kāi)展土地資源調查，摸清我區土地資源的現狀，進(jìn)行分類(lèi)整理，建立土地資源儲備庫，對城區規劃區域內的生荒地，提前統一征用，加以開(kāi)發(fā)整理，縮短征地和建設周期和建設周期，為招商引資做好準備。
二是對于地處黃金地段的機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位以及部分居民，有計劃地進(jìn)行搬遷，對搬遷者實(shí)行相關(guān)的優(yōu)惠政策，進(jìn)行產(chǎn)權置換，從級差地租中獲得收入，從而加快舊城改造、加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是對房地產(chǎn)的增值進(jìn)行社會(huì )再分配。近年來(lái)，我區在道路交通、公共設施建設等方面進(jìn)行了大量投入，有效地改善了城市的居住環(huán)境。伴隨著(zhù)城區環(huán)境的不斷改善，房地產(chǎn)商開(kāi)發(fā)的商品房隨之不斷升值。為此，要對開(kāi)發(fā)商收取一定比例的城市環(huán)境建設配套費，將這部分收入再投入城市建設，從而加速城市環(huán)境的進(jìn)一步改善。
4、著(zhù)力打破所有制界限，努力盤(pán)活城市空間資源。經(jīng)營(yíng)城市的基本目的是要經(jīng)營(yíng)好城市所有的資產(chǎn)。因此，在盤(pán)活城市資產(chǎn)的工作中我們要明確這樣一個(gè)指導思想：打破一切界限，不分所有制，不分隸屬關(guān)系，都是盤(pán)活城市資產(chǎn)的范疇。下一步，我們要集中一段時(shí)間和人力、物力，開(kāi)展建筑空間、橋梁、公共汽車(chē)站廊、路燈等資源的調查，在統籌規劃的基礎上，進(jìn)行深入挖掘和深度開(kāi)發(fā)，進(jìn)行有形化運作，通過(guò)轉讓、拍賣(mài)、租賃等形式，使其進(jìn)入運營(yíng)狀態(tài)，塑造城市形象，提升城市品位，推介企業(yè)產(chǎn)品，增加政府在廣告上的收益。
城市管理工作調研報告范文二
按照市人大常委會(huì )20**年度工作安排，常委會(huì )將聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于市容管理工作情況的報告。為了做好相關(guān)準備工作，6月3日，市人大城建環(huán)資工委與部分人大專(zhuān)業(yè)代表小組成員、市政府相關(guān)職能部門(mén)及4個(gè)市轄區分管領(lǐng)導一道，視察了市垃圾處理廠(chǎng)、馬場(chǎng)湖垃圾中轉站、渣土管理現場(chǎng)和市綜合執法支隊。市行政執法局在座談會(huì )上作了專(zhuān)題工作匯報，與會(huì )人員圍繞如何做好市容管理工作進(jìn)行了深入的探討�，F將調研情況報告如下：
一、市容管理工作成效顯著(zhù)，市容市貌變化明顯
近年來(lái)，市容管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導下，在積極創(chuàng )建衛生城市和園林城市方面取得了顯著(zhù)成效。
�。ㄒ唬┏醪浇⒘舜蟪枪艿念I(lǐng)導運行機制。建立了市長(cháng)牽頭、市四大班子統領(lǐng)、各區政府（管委會(huì )）、市直各相關(guān)部門(mén)、單位參加的大城管運行機制。全市6個(gè)區、65個(gè)部門(mén)、33個(gè)街道（鄉鎮）、社區、6個(gè)企業(yè)納入城市管理體系，實(shí)現了從上到下，全員參與的格局。
�。ǘ┏醪睫D變了管理職能和管理手段。各區成立了市容管理機構，實(shí)行區領(lǐng)導定期檢查市容，各街道、社區、居委會(huì )干部排班上路巡查，執法隊員堅守崗位的三位一體的管理模式。堅持半月推進(jìn)、每月點(diǎn)評工作方式，并將考核結果納入各區、各單位的目標考核，獎優(yōu)罰劣。
�。ㄈ┏醪嚼眄樍耸腥莨芾沓绦蚝吐氊�。將行政處罰權、管理權、監督權分離。在市容管理過(guò)程中，細化了市容管理工作流程，明確了管理的目標和各自的職責，調動(dòng)了市容管理隊伍的工作積極性。如渣土管理所原先以堵為主，工作量大，成效不明顯。近期按處罰、管理、監督分離的原則，一是制定渣土車(chē)運行的時(shí)間、路段及相關(guān)標準，先后下發(fā)各相關(guān)企業(yè)，做到管理有標準有規則;二是加大處罰，實(shí)行車(chē)輛扣分制，做到處罰標準明確;三是對處罰和管理者實(shí)施監督，實(shí)行考核制度。理順工作關(guān)系后，對規范運輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。
�。ㄋ模┦腥莨芾碇鸩阶呱狭艘幏痘能壍�。在日常管理方面：結合工作實(shí)際，出臺了22項加強市容管理方面的規定，初步建立了以市容局為主，多部門(mén)配合的工作機制。在環(huán)衛方面：圍繞“提高管理標準，提高衛生質(zhì)量”的目標，制定了《全市環(huán)衛作業(yè)質(zhì)量標準（試行）》，加快更新環(huán)衛作業(yè)設施設備，全面提高環(huán)衛作業(yè)機械化水平。在廣告審批方面：以“先拆后建、原則不批、統籌兼顧、規劃先行”為原則，建立了分級審批體制，實(shí)施經(jīng)營(yíng)性大型戶(hù)外廣告設置權有償使用制度，探索過(guò)渡期間主要道路進(jìn)行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面：對有影響的重大案件，加大案件處罰力度，對拒不整改的違章行為人堅持依法處罰。
�。ㄎ澹┦腥菔忻舶l(fā)生了較大改觀(guān)。近年來(lái)，市容局針對出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、騎路市場(chǎng)等嚴重影響市容的問(wèn)題進(jìn)行了不間斷的集中清理整治，城市形象有了明顯變化。開(kāi)展了七項專(zhuān)項整治工作，遏制了階段性突出問(wèn)題，初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運和公廁管理權下放到各區，促使市容管理及時(shí)有效。先后購買(mǎi)了一批環(huán)衛清掃車(chē)輛和設備，提高了垃圾中轉處理和中轉運輸的能力，我市的清潔保潔質(zhì)量有了較大幅度的提高;超前規劃，加大了垃圾填埋廠(chǎng)的基礎設施建設，我市生活垃圾無(wú)害化處理工作被國家住建部評為最高級一級。
二、存在的問(wèn)題及原因
當前，隨著(zhù)城區的拓展和群眾的新要求，市容管理工作也面臨一些新情況和新問(wèn)題，一些影響市容管理違法行為屢禁不止，“臟、亂、差”的問(wèn)題時(shí)有投訴。據調研，當前市容管理方面存在的主要問(wèn)題有：一是主要道路占道經(jīng)營(yíng)現象普遍，包括個(gè)體小吃店占道營(yíng)業(yè)、水果店出門(mén)經(jīng)營(yíng)，市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現象較多，主要是臨街店鋪（尤其是美容店、浴池）在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)亂停亂放現象突出，影響交通;四是城市違法建設屢禁不止，尤其是有的已建成的規劃小區違建普遍;五是亂堆亂倒的現象較多。究其產(chǎn)生的原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是少部分群眾文明觀(guān)念淡薄。特別是處于社會(huì )轉型階段，一方面下崗職工較多，另一方面，外來(lái)人員較多，少部分群眾生活習慣難以改變，自律意識不強，亂擺亂放，亂搭亂建;二是原有規劃建設不完善，硬件先天不足。
如有的小區缺乏固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車(chē)位置，但群眾生活又實(shí)有需求，禁而不止;有的營(yíng)業(yè)和居住合一，導致功能混雜。雖然開(kāi)展了集中人力、物力實(shí)施整治，但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段，存在不足之處和薄弱環(huán)節。如對城市市容管理的部分規章制度滯后，我市出臺的相關(guān)規定有的已不能適XX市發(fā)展的需要;管理方法和手段不多，經(jīng)驗性的成份較多;管理的效應上重當前、輕長(cháng)遠，長(cháng)效性、鞏固性的措施不到位，治理頑癥的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。
三、加強市容管理的意見(jiàn)和建議
隨著(zhù)城市建設步伐的加快，城區面積得到很大拓展，皖北中心城市的優(yōu)勢逐步凸顯。為此，市容管理應有更高要求，更高目標。
�。ㄒ唬┬聲r(shí)期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng )新思路為要求，以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國家級衛生城市為目標，認真學(xué)習國內外先進(jìn)城市管理經(jīng)驗，積極創(chuàng )新市容管理體制，經(jīng)過(guò)三到五年的努力，使我市市容管理工作邁進(jìn)全國先進(jìn)行列。
�。ǘ┌凑帐∪舜蟪Ｎ瘯�(huì )2015年頒布的《安徽省城市市容和環(huán)境衛生管理條例》的要求，我市應盡快出臺市容和環(huán)境管理實(shí)施細則，以使市容和環(huán)境衛生管理有法可依、有規可循。對不能適應當前實(shí)際的市容管理相關(guān)規定要盡快修訂，使其臻于完善，以適XX市不斷發(fā)展的需要，促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛生事業(yè)的快速發(fā)展。
�。ㄈ┻M(jìn)一步理順管理體制。一是合理劃分市、區城市管理職能，做到事權相宜。對能夠發(fā)揮各區人員和綜合力量調配優(yōu)勢的管理內容，實(shí)行屬地管理，如街頭游園、公廁、市場(chǎng)等，凡涉及全市性的、跨區域性的，由市直管，如龍子湖、天河等;二是進(jìn)一步理順部門(mén)職責，減少多頭執法、多部門(mén)管理的問(wèn)題。對市容局的建管一體，宜改為建管分離;同時(shí)涉及市容管理的相關(guān)職能應予集中，如物業(yè)小區的違建處罰權宜歸至一體。
�。ㄋ模┘涌鞌底只枪芙ㄔO步伐。數字城管對實(shí)現市容管理從粗放型到精細化將起到質(zhì)的飛躍作用。建議加快數字化城管全覆蓋的深化工作和實(shí)施力度。一是可以提高發(fā)現問(wèn)題的能力;二是減少人為因素，解決城區逐步擴大而人手不足的問(wèn)題;三是可以提高快速反應和處理問(wèn)題能力;四是可準確記錄評價(jià)各有關(guān)部門(mén)的實(shí)績(jì)。
�。ㄎ澹┘哟箅A段性工作的實(shí)施力度。結合我市近期市容管理方面的突出問(wèn)題，集中人力、物力開(kāi)展集中整治活動(dòng)：一是圍繞占道經(jīng)營(yíng)、店外店、市外市的問(wèn)題，開(kāi)展農貿市場(chǎng)、飲食群的專(zhuān)項整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問(wèn)題，開(kāi)展交通秩序和二手車(chē)市場(chǎng)的專(zhuān)項整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問(wèn)題，集中開(kāi)展渣土管理的專(zhuān)項整治;四是圍繞小區亂搭亂建，群眾時(shí)有投訴的問(wèn)題，開(kāi)展小區違建的專(zhuān)項整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市，垃圾亂倒亂扔的問(wèn)題，提高垃圾的收集和中轉效率，解決階段性影響市容環(huán)境的突出問(wèn)題。
�。⿵娀A，不斷提高市民文明程度和市容管理隊伍執法水平。一是加強宣傳和教育，對涉及的市容相關(guān)管理的規定、標準、投訴電話(huà)，要加以公示、公開(kāi)，讓群眾知曉哪些是倡導的，哪些是違法禁止的;二是要加強處罰力度，對有影響的違法的人和事，要依法從重處罰;三是強化管理的量化考核，進(jìn)一步完善考評辦法，將城市管理納入各級政府的目標管理范圍，將各職能部門(mén)和各區職責履行效能作為考核依據;同時(shí)，對市容管理從業(yè)人員要加大獎罰力度，提高辦事質(zhì)量，不斷提高全市市容管理隊伍水平。
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