凝聚作文700字4篇
摘要：黨委堅持用科學(xué)理論武裝干部群眾，深入開(kāi)展“兩思”教育活動(dòng)，認真實(shí)施《公民道德建設實(shí)施綱要》，下面是2016鎮黨代會(huì )工作報告全文，歡迎閱讀!
各位代表：
現在，我代表中共涂嶺鎮第七屆委員會(huì )向大會(huì )作工作報告，請予審議。
中共涂嶺鎮第八次黨員代表大會(huì )，是在舉國上下喜迎黨的十六大勝利召開(kāi)之際，是在泉港新區開(kāi)發(fā)建設進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的，是新世紀第一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、加快發(fā)展的重要會(huì )議。大會(huì )的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想、“5.31”重要講話(huà)精神為指導，認真總結第七次黨代會(huì )以來(lái)我鎮各方面工作的經(jīng)驗教訓與存在問(wèn)題，研究確定今后三年我鎮發(fā)展的目標任務(wù)和戰略措施，選舉產(chǎn)生新一屆中共涂嶺鎮委員會(huì )和紀律檢查委員會(huì )。
一、過(guò)去三年的工作回顧
三年來(lái)，我們堅持發(fā)展這一強鎮富民的第一要務(wù)，想發(fā)展、議發(fā)展、促發(fā)展。第七次黨代會(huì )提出的各項目標任務(wù)全面得到實(shí)現，泉港后花園的雛形已展現在我們面前。
——三年來(lái)，我們堅持以經(jīng)濟建設為中心，促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。加大招商引資力度，不斷推進(jìn)對外開(kāi)放，致力于工業(yè)發(fā)展載體的建設，努力培植支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)增強，連續三年被區委、區政府評為經(jīng)濟工作先進(jìn)單位。
一是區域經(jīng)濟總量不斷壯大。2000年、2001年、2002年全鎮工農業(yè)總產(chǎn)值分別為69800萬(wàn)元、80200萬(wàn)元和93050萬(wàn)元(2002年為預計值，下同)，年均遞增14.9%(其中農業(yè)總產(chǎn)值分別為14960萬(wàn)元、15500萬(wàn)元和16050萬(wàn)元，年均遞增3.6%;工業(yè)產(chǎn)值分別為54840萬(wàn)元、64720萬(wàn)元和77000萬(wàn)元，年均遞增18.2%)。鎮級財政收入分別為510.5萬(wàn)元、633.1萬(wàn)元和746.9萬(wàn)元，保持了與經(jīng)濟的同步增長(cháng)。
二是工業(yè)園區建設成效顯著(zhù)。經(jīng)多方爭取，規劃面積為3500畝的涂嶺(路口)工業(yè)園區成為全區唯一被列為省委、省政府確定的50個(gè)省級示范工業(yè)園區之一�，F已落戶(hù)企業(yè)11家，年創(chuàng )產(chǎn)值3.6億元人民幣，初步形成了以水泥制品、不銹鋼制品、油漆涂料為主導產(chǎn)業(yè)的建材工業(yè)專(zhuān)業(yè)園區。2001年被評為省級工業(yè)園區建設先進(jìn)單位。鄉鎮企業(yè)加快發(fā)展，三年來(lái)，共新創(chuàng )辦企業(yè)38家，其中投資額300萬(wàn)元以上的有宏興鋼鐵、榮豐汽配、富生工藝、菁菁農業(yè)、綠笛農業(yè)等27家，培育了針織、包袋、石材、石雕等四大產(chǎn)業(yè)支柱，解決了3500多個(gè)勞動(dòng)力出路，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。三年來(lái)，鄉鎮企業(yè)總產(chǎn)值分別為71550萬(wàn)元、84910萬(wàn)元和102000萬(wàn)元，年均遞增19.2%;出口交貨值分別為12040萬(wàn)元、13750萬(wàn)元和15200萬(wàn)元，年均遞增12.4%。企業(yè)科技水平和管理水平不斷提高，德和、閩林兩家企業(yè)在全區率先通過(guò)ISO9002質(zhì)量體系認證，至今已有4家通過(guò)質(zhì)量認證，新注冊浪花漆、古格、綠笛、三青等商標11個(gè)，浪花漆品牌已小有名氣。企業(yè)規模不斷擴大，建中、九龍、德和等企業(yè)集團相繼成立。隨著(zhù)鎮區改造和朝陽(yáng)公路建設的推進(jìn)，鎮區工業(yè)區和朝陽(yáng)公路沿線(xiàn)第一個(gè)工業(yè)區也獲得區政府批準，并賦予鄉鎮工業(yè)小區優(yōu)惠政策，啟動(dòng)建設的前期工作正在抓緊之中。
三是農業(yè)大鎮地位得到提升。三年來(lái)，我們積極引導，“建基地、扶龍頭、促發(fā)展”�；匾幠２粩鄶U大，先后建立了溪西、邱后2000畝無(wú)公害蔬菜基地，邱后村500畝甜玉米生產(chǎn)基地，涂嶺、邱后等3個(gè)500畝優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地;建立了陳永土500畝晚熟龍眼高位嫁接換種基地、白潼爭艷農場(chǎng)40畝香蜜楊桃基地、菱溪水庫周邊5000畝“百果園”、泗洲水庫周邊的綠笛農場(chǎng)300畝優(yōu)質(zhì)水果基地、菁菁農業(yè)800畝臺灣高優(yōu)品種水果基地以及小壩村2000畝李子基地、秀溪村200畝西瓜基地、五社村4000畝余甘基地、邱后村1500畝晚熟荔枝基地等水果生產(chǎn)基地;先后建立了黃田村、小壩村黑山羊基地、西青萬(wàn)頭養豬場(chǎng)、建東綠野黑熊養殖、肖厝家禽研究所等家禽、家畜和特種養殖基地;開(kāi)發(fā)了黃田村100畝生姜基地、小壩村1500畝速生林巨尾桉基地，全鎮有20家“農”字號龍頭企業(yè)、基地被列入區“1828”工程�？萍寂d農蔚然成風(fēng)，三年來(lái)，共引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)18項。建東綠野基地采用人工受精繁殖黑熊獲得成功，被列為全區唯一的省級百家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之一;綠笛農場(chǎng)于2002年4月順利通過(guò)省綠色無(wú)公害水果考評驗收，成為泉州市唯一的綠色無(wú)公害水果生產(chǎn)基地;邱后晚熟荔枝已通過(guò)國家工商局商標注冊，并獲得泉州市的荔枝生產(chǎn)標準化體系認證。經(jīng)過(guò)三年的努力，我鎮農業(yè)生產(chǎn)結構調整穩步推進(jìn)，農民人均純收入年遞增3%，實(shí)現穩中有升。
——三年來(lái)，我們堅持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。以人的全面發(fā)展為目標，堅持科教興鎮、可持續發(fā)展和兩個(gè)文明一起抓的方針，使具有山區和老區特色的泉港西部文化更加豐富和繁榮。
一是思想道德建設不斷加強。鎮黨委堅持用科學(xué)理論武裝干部群眾，深入開(kāi)展“兩思”教育活動(dòng)，認真實(shí)施《公民道德建設實(shí)施綱要》，使理論學(xué)習、宣傳輿論工作和思想道德建設在鞏固中提高。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，爭創(chuàng )文明村、文明戶(hù)，干部群眾的思想道德水平不斷提高，保持和發(fā)揚了老區人民的艱苦樸素、吃苦耐勞的優(yōu)良傳統和作風(fēng)，樹(shù)立了涂嶺人淳樸、誠信的良好形象。三年來(lái)，涌現出一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，黃田村陳其偉同志被市委授予“五個(gè)一”先進(jìn)個(gè)人光榮稱(chēng)號，涂嶺中心小學(xué)被評為全區唯一的省級文明學(xué)校和省級農村示范小學(xué)，泉港六中、清美小學(xué)、溪西小學(xué)被評為市級文明學(xué)校。據統計，全鎮共有78個(gè)單位被省、市、區授予文明單位、青年文明號、巾幗示范崗等光榮稱(chēng)號。
二是教育事業(yè)有了新發(fā)展。三年來(lái)，全鎮通過(guò)各種渠道籌措 660多萬(wàn)元投入教育事業(yè)，新建泉港六中、驛坂中學(xué)、清美中學(xué)、黃田、小壩、燕山等學(xué)校教學(xué)樓、實(shí)驗樓、科技樓和宿舍樓18000多平方米，大大改善了辦學(xué)條件。小壩小學(xué)成為全區第一所希望小學(xué)。同時(shí)，全面實(shí)施中小學(xué)危房改造工程，中心小學(xué)科技樓等危房改造工作正在有序地進(jìn)行之中。認真實(shí)施素質(zhì)教育，泉港六中復辦高中部收效顯著(zhù)，中小學(xué)和幼兒教育教學(xué)質(zhì)量有明顯提高，教師隊伍建設得到加強，實(shí)現了校校通，涂嶺學(xué)區在全區率先開(kāi)通教育網(wǎng)站。順利通過(guò)市政府教育“兩基”跟蹤督查驗收。
三是人口素質(zhì)不斷提高。我們認真貫徹中央《決定》精神，不斷夯實(shí)基礎，提高村自管理水平和村民自治水平，群眾婚育觀(guān)念進(jìn)一步轉變。在全區率先啟動(dòng)“幸福工程”，11個(gè)村在全區率先推行“避孕節育方法知情選擇”，溪西、世上成為全區僅有的兩個(gè)市級“連續五年合格村”，前歐、黃田、驛坂、蘆樸、汶陽(yáng)、溪頭等6個(gè)村被區委、區政府分別授予連續四年、三年合格村光榮稱(chēng)號，分別占全區的83.3%和33.3%。我鎮連續三年被市委、市政府和區委、區政府授予計生先進(jìn)鎮和“三為主”鎮光榮稱(chēng)號，2001年被國家計生委評為“全國‘婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)’先進(jìn)單位”。
四是文化、衛生、體育和廣播電視等工作收效顯著(zhù)。除秀溪村外，其它20個(gè)村全部開(kāi)通有線(xiàn)電視。組建業(yè)余電影放映隊、南音社，開(kāi)展巡回演出，建設8個(gè)村級文化室、閱覽室和一批群眾性文化娛樂(lè )設施建設，大大豐富群眾文娛生活。開(kāi)發(fā)“閩林文化”，在海內外引起強烈反響。生態(tài)旅游初露端倪。建立完善鎮村合作醫療制度，加強鄉村醫生培訓管理，方便群眾就醫。組織豐富多彩的群眾性體育活動(dòng)，組織參加了區舉辦的萬(wàn)人長(cháng)跑、龍舟賽、籃球賽，獲得了較好成績(jì)。深入開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，推行殯葬改革工作，全面提高精神文明建設水平。
——三年來(lái)，我們堅持以改善群眾生活為目標，維護、實(shí)現和發(fā)展好人民群眾的根本利益。以寬裕型小康村創(chuàng )建活動(dòng)為載體，致力于基礎設施建設，大力倡導新村建設，加大扶貧幫困力度，健全保障制度，維護社會(huì )安定穩定，人民群眾安居樂(lè )業(yè)。
一是傾注全力修路打開(kāi)山門(mén)。在市、區的關(guān)心支持下，充分發(fā)動(dòng)和依靠廣大干部群眾傾注全力建設朝陽(yáng)公路，開(kāi)天辟地，創(chuàng )造了山區筑路的奇跡。在短短一年多的時(shí)間內，鎮、村和上級共投入資金近3000萬(wàn)元，完成全長(cháng)21.16公里寬6米的水泥路面建設，使2萬(wàn)多內山群眾苦盼了幾十年的愿望終于實(shí)現了，圓了內山群眾的夢(mèng)，打開(kāi)了山區的大門(mén)。這是本屆黨委工作的最大亮點(diǎn)之一，也是人民群眾最滿(mǎn)意、上級最滿(mǎn)意的實(shí)事之一。在市領(lǐng)導的關(guān)心支持下，市、區、鎮共投入108萬(wàn)元，修筑了山區第一條扶貧路——全長(cháng)5公里的小壩村通村水泥路，同時(shí)，驛坂、白潼、蘆樸等村也結合實(shí)際，想方設法新建水泥路13.5公里，大大改善了群眾的交通條件。
二是小城鎮建設實(shí)現歷史性突破。經(jīng)過(guò)鎮和涂嶺村兩委的努力，以新鎮址建設為龍頭的小城鎮建設實(shí)現了歷史性的突破。建筑面積4700多平方米的鎮公務(wù)大樓及配套設施進(jìn)展順利，將于年底遷址辦公，電信大樓正在抓緊施工之中，東陽(yáng)房地產(chǎn)公司涂嶺老街首期9畝改造工程正在進(jìn)行征地拆遷工作，涂嶺村首期占地20畝拆遷面積10480平方米的舊村改造工程正在進(jìn)行之中。
三是以舊村改造新村建設為重點(diǎn)的鄉村建設扎實(shí)推進(jìn)。三年來(lái)，先后完成6個(gè)行政村中心村新村規劃，扎實(shí)推進(jìn)白潼、清美、汶陽(yáng)等村的改舊建新工作，村容村貌明顯改觀(guān)，共拆除舊房76座6800m2，填埋“碉堡式”廁所102座，整理土地8400 m2，新建房屋66座9200m2，完成7.2公里的進(jìn)村公路建設。白潼村在全區10個(gè)試點(diǎn)村評比中名列第二，獲得區委、區政府的表彰和獎勵，成為市委、市政府確定的泉州市首批寬裕型小康村之一。完成白潼移民新村建設，為三峽移民免費安裝電話(huà)和有線(xiàn)電視。完成了21個(gè)行政村的電網(wǎng)改造。開(kāi)通了泉港至寨后公交線(xiàn)路。新建移動(dòng)通信基站8個(gè)，實(shí)現了山區行政中心村通訊信號覆蓋。建設泉靈通基站68個(gè)，程控電話(huà)基站3個(gè)，開(kāi)通了福廈路沿線(xiàn)的泉靈通和寬帶網(wǎng)。
四是扶貧和老區開(kāi)發(fā)力度加大。全面實(shí)行最低生活保障和定補制度，三年來(lái)，共對全鎮224戶(hù)480人實(shí)行最低生活保障，對161人實(shí)行定補制度。繼續爭取市、區支持，加大對黃田、小壩等經(jīng)濟欠發(fā)達村、少數民族聚居地的扶持，共爭取到350萬(wàn)元資金補助，有效促進(jìn)了全鎮平衡發(fā)展。認真做好三峽移民的接收安置工作。抓好菱溪、泗洲流域上游的整治和幸福、潼清等小二型水庫除險加固工作，健全完善防災減災體系，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
五是依法治鎮有序推進(jìn)。堅持完善人民代表大會(huì )制度，廣泛聽(tīng)取各級人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)，支持人大、政府、工會(huì )、共青團、婦聯(lián)創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。人大主席團充分發(fā)揮民主監督作用，在全區率先組織開(kāi)展人大代表向選民述職活動(dòng)，得到市、區領(lǐng)導的好評。組建政協(xié)聯(lián)絡(luò )組，完成鎮團委、離退休黨支部換屆選舉工作，充分發(fā)揮工青婦等組織的橋梁與紐帶作用。全面實(shí)施依法治鎮戰略，做好“三五”普法工作，規劃部署好“四五”普法工作。嚴格執行中央的有關(guān)文件精神，依法行政，切實(shí)減輕農民負擔。高度重視群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，做到小問(wèn)題不出村、大問(wèn)題不出鎮，三年來(lái)，沒(méi)有發(fā)生一起5人以上的集體上訪(fǎng)事件。深入開(kāi)展“嚴打”斗爭，三年來(lái)，共查處治安案件208起，查處率達87%，破獲刑事案件88件，破案率達56%，派出所被區人大常委會(huì )授予“人民滿(mǎn)意派出所”。 成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導小組，嚴厲打擊“六合彩”騙賭活動(dòng)，共破獲9起，批捕4人。認真組織整頓和規范市場(chǎng)秩序活動(dòng)，有效凈化了農村市場(chǎng)。認真組織清理農村合作基金會(huì )和個(gè)人建房用地清理工作，依法有序地進(jìn)行礦業(yè)秩序整頓，認真做好土地管理和環(huán)境保護工作，加強安全生產(chǎn)管理。扎實(shí)有效地開(kāi)展雙擁工作，被市、區授予“雙擁模范鎮”光榮稱(chēng)號。
——三年來(lái)，我們堅持以全面加強黨的建設為保證，以創(chuàng )建先進(jìn)黨委為目標，打牢基礎，創(chuàng )出特色，樹(shù)好典型，全面提升，使我鎮的發(fā)展有可靠的組織保證。
一是農村“三個(gè)代表”學(xué)習教育成效明顯。以“知村情、攀村親、辦實(shí)事”活動(dòng)為載體，扎實(shí)有效地開(kāi)展“三個(gè)代表”學(xué)習教育活動(dòng)，認真抓好朝陽(yáng)公路建設、菱溪和泗洲流域上游整治等一大批深得人心的整改措施，先后解決了66個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習教育活動(dòng)，廣大干部長(cháng)期受教育，群眾經(jīng)常得實(shí)惠，干群不斷增合力。學(xué)習成效得到省、市、區各級領(lǐng)導和新聞媒體的充分肯定和廣大群眾一致贊譽(yù)。陳其偉同志被評為市、區實(shí)踐“三個(gè)代表”基層干部標兵，清美、前歐黨支部被評為區“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)先進(jìn)集體。
二是黨委自身建設全面加強。健全和完善黨委中心組學(xué)習制度，切實(shí)提高黨委班子駕馭全局和市場(chǎng)經(jīng)濟的能力。深入開(kāi)展民主集中制教育，班子成員大局觀(guān)念明顯增強。進(jìn)一步健全黨委議事制度，有效提高黨委決策的權威性和科學(xué)性。班子成員自覺(jué)堅持科級干部駐村調研制度，及時(shí)為基層排憂(yōu)解難，樹(shù)立起“團結務(wù)實(shí)、廉潔高效”的黨委新形象。2001年，被區委授予先進(jìn)黨委光榮稱(chēng)號。
三是基層組織建設水平不斷提高。積極推行“兩推一選”，在全區率先完成了2000年村級班子換屆選舉工作，開(kāi)展村級班子“回頭看”和薄弱村整頓轉化工作，三年來(lái)，共調整8人，撤換6人，村黨支部班子更具有廣泛的群眾基礎和號召力、戰斗力。及時(shí)落實(shí)村主干每月領(lǐng)取“工資”制度，充分調動(dòng)村干部工作積極性，引導各村選準適合本村實(shí)際的發(fā)展路子，增加集體收入和農民收入。加快村部建設步伐，共完成20個(gè)村的村部建設，在建1個(gè)，基本解決“有址議事”問(wèn)題。機關(guān)和直屬單位黨支部繼續走在農村基層組織建設前頭。非公有制經(jīng)濟組織黨建工作逐步走上經(jīng)�；�、制度化軌道，三年來(lái)，共組建非公有制經(jīng)濟組織黨支部2個(gè)，工會(huì )14個(gè)，團支部11個(gè)，婦聯(lián)12個(gè)。
四是黨員教育管理進(jìn)一步規范。堅持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部，采取黨校輪訓、舉辦講座和電化教育等形式，深入開(kāi)展“我為黨旗爭光輝”、“兩思”等系列活動(dòng)，著(zhù)力提高黨員干部的政治覺(jué)悟和思想素質(zhì)。鼓勵、支持黨員干部參加實(shí)用技術(shù)培訓、農函大等學(xué)習培訓，加強對黨員的教育和監督，做好發(fā)展黨員工作，增強黨員隊伍的生機和活力，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。三年來(lái)，共發(fā)展新黨員144名。
五是黨建創(chuàng )先活動(dòng)深入人心。繼續完善領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系黨建工作制度，加強對黨建創(chuàng )先工作的督促檢查。黨建帶團建、工建、婦建成效顯著(zhù)，老齡、老干等工作有序進(jìn)展。廣泛開(kāi)展紀念建黨80周年系列活動(dòng)、黨建爭優(yōu)創(chuàng )先活動(dòng)，營(yíng)造濃厚創(chuàng )先氛圍。注重樹(shù)典型、創(chuàng )特色，先后培育了黃田、白潼、清美、前歐等典型黨支部和“一心為公、無(wú)私奉獻”的陳其偉、蔡金財、曾獻秋等典型。
六是黨風(fēng)廉政建設落到實(shí)處。深入開(kāi)展黨性黨紀黨風(fēng)教育和警示教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，教育、督促黨員干部廉潔自律。積極支持紀檢監察部門(mén)行使職能，三年來(lái)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)56件，立案查處5件，黨紀處分11人，挽回直接經(jīng)濟損失3.5萬(wàn)元。認真做好政務(wù)公開(kāi)，鎮公務(wù)大樓嚴格按規定進(jìn)行招標工作，降低工程造價(jià)近23萬(wàn)元，中心小學(xué)科技樓建設成為全區第一個(gè)以明標形式進(jìn)行招標的危房改造項目。切實(shí)抓好村務(wù)公開(kāi)及其拓展延伸工作，實(shí)行村賬鎮建，讓群眾明白，還干部清白。積極支持人大代表開(kāi)展民主評議行風(fēng)活動(dòng)，堅決遏制各種違法違紀現象。
可以說(shuō)，我們三年來(lái)所取得的成效，是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導的結果，是在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，全鎮各級黨組織和廣大黨員、干部群眾奮力拼搏的結果，是社會(huì )各界人士、駐軍部隊關(guān)心支持的結果。在此，我謹代表中共涂嶺鎮委員會(huì )，向所有為涂嶺的發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們致以衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧三年來(lái)取得的成功經(jīng)驗，有四條經(jīng)驗值得我們借鑒：一是堅強有力的基層黨組織是發(fā)展的保證。哪里的黨組織團結，有凝聚力、戰斗力，那里的發(fā)展就快，變化就大。二是緊緊把握發(fā)展這一強鎮富民第一要務(wù)是關(guān)鍵。這是我們必須長(cháng)期堅持下去的基本準則。三是解放思想、更新觀(guān)念是發(fā)展的基礎。只有解放思想，樹(shù)立強烈的責任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)，才能促進(jìn)發(fā)展。四是始終堅持執政為民是發(fā)展的根本之所在。只有這樣，才能贏(yíng)得廣大人民群眾的信任與支持。
二、今后三年的形勢和任務(wù)
同志們，新的一屆黨委的任期，恰逢黨的十六大勝利召開(kāi)后全黨全國人民滿(mǎn)懷豪情加快發(fā)展，推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設的時(shí)期;恰逢煉化一體化項目全面啟動(dòng)，泉港港口石化城建設步伐全面加快的時(shí)期。為此，我們必須按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面”的要求，審時(shí)度勢，咬定目標，齊心協(xié)力，加快發(fā)展。
一是對涂嶺定位的再認識。泉港石化基地的西部、后花園，這是涂嶺在泉港區的定位。對此，全鎮上下必須有統一的認識，這是繪好涂嶺發(fā)展藍圖的基本前提。我鎮位于泉港區西部，占據泉港區的“半壁江山”。國道324線(xiàn)貫穿全境、同三高速公路在我鎮范圍內設有兩個(gè)出入口，為全國少見(jiàn)，是通往泉港石化基地和肖厝港區的必經(jīng)之路。公路經(jīng)濟曾一度繁榮，使涂嶺在外小有名氣，原肖厝管委會(huì )在龍頭嶺辦公時(shí)，涂嶺特別是龍頭嶺周邊地區的經(jīng)濟也一度景氣。隨著(zhù)泉港城市規劃建設和港口岸線(xiàn)的開(kāi)發(fā)，泉港城市日新月異，但是城市的基礎設施、教育、文化、衛生、體育以及金融、第三產(chǎn)業(yè)等資源配置對涂嶺的輻射幾乎空白。涂嶺未來(lái)發(fā)展將出現四大不可回避的問(wèn)題：⑴ “東”與“西”的問(wèn)題。根據泉港城市規劃，福廈路以東的87平方公里為城市規劃區，按照現代港口濱海石化城的格局進(jìn)行大手筆規劃，而福廈路以西到目前為止尚未列入城市總體規劃。今后三年是東部大發(fā)展的三年，而西部在客觀(guān)上發(fā)展就會(huì )滯后。要發(fā)展，就得靠我們大家去努力奮斗。⑵ “沿海”與“山區”的問(wèn)題。今后三年，伴隨著(zhù)港口大開(kāi)發(fā)和煉化一體化項目的啟動(dòng)，沿海地區將呈現出一派欣欣向榮的景象，而我們涂嶺山區就沒(méi)有這么好的機遇。要發(fā)展，還是要靠我們大家去努力奮斗。⑶ “公路線(xiàn)長(cháng)”與“制約多”的問(wèn)題。國道324線(xiàn)、同三高速公路雖然橫跨全境，交通極為便捷，但國道兩側各20米和高速公路兩側各30米為規劃控制區，公路兩側還埋設了通信、戰備等多條專(zhuān)用光纜，使空間發(fā)展受到很大制約。如何克服困難，加快發(fā)展，還是要靠我們去努力奮斗。⑷“地域廣闊”與“可開(kāi)發(fā)利用面積小”的問(wèn)題。我鎮大部分耕地為基本農田保護區，大部分林區被確定為生態(tài)保護林，國道324線(xiàn)以西土地尚未納入綜合利用總體規劃，可發(fā)展空間小，加上地形復雜，龍眼、荔枝等地面物繁多，開(kāi)發(fā)成本高，從根本上制約了涂嶺經(jīng)濟發(fā)展。如何拓展空間，促進(jìn)發(fā)展，還是要靠我們去努力奮斗。
二是對涂嶺發(fā)展方向的再認識。我鎮地域廣闊，山、地、水以及礦產(chǎn)、旅游等資源豐富，我們又有全區唯一的省級工業(yè)園區。因此，今后三年，要立足于泉港后花園的定位，明確我鎮的發(fā)展方向。⑴要大力發(fā)展現代農業(yè)。要立足農業(yè)大鎮定位，切實(shí)按照發(fā)展現代農業(yè)的要求，把農業(yè)增效、農民增收作為我鎮大局工作的關(guān)鍵來(lái)抓。重點(diǎn)鞏固發(fā)展基地農業(yè)、訂單農業(yè)、休閑觀(guān)光農業(yè)、特色農業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效專(zhuān)用農業(yè)、綠色無(wú)公害農業(yè)。⑵要大力推進(jìn)工業(yè)園區建設。“工業(yè)興鎮”，這是實(shí)踐檢驗了的真理。全鎮上下要十分珍惜涂嶺(路口)這一省級示范園區，充分認識到只有工業(yè)發(fā)達了，人氣才會(huì )旺盛，才能為小城鎮、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎。同時(shí)，要努力拓展新的工業(yè)園區，開(kāi)發(fā)建設朝陽(yáng)公路沿線(xiàn)工業(yè)園區，將此作為我鎮經(jīng)濟發(fā)展的生命線(xiàn)切實(shí)抓好。⑶要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。我鎮人文、自然資源豐富，古跡遺址難以盡數，是我省距離國道和高速公路出入口最近的可開(kāi)發(fā)旅游圣地。全鎮有商周文化遺址-蟻山、媽祖的祖先-閩林始祖陵、蔡襄讀書(shū)處-虎巖寺、邱二娘起義遺址-筆架寺、惠安暴動(dòng)起義地點(diǎn)-恒德寺、天下奇姓-出氏家廟、燕山寺等。轄區內生態(tài)環(huán)境得天獨厚，有正在建設之中的菱溪、泗洲水庫周邊萬(wàn)畝觀(guān)光園、陳田水庫、筆架林場(chǎng)、朝陽(yáng)林場(chǎng)等生態(tài)旅游資源等，這些，使我們發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)具有廣闊的空間和巨大的潛力。
三是對涂嶺發(fā)展格局的再認識。未來(lái)涂嶺，我們要緊緊圍繞建設泉港后花園和泉港區最適合于人居住的生態(tài)鎮的奮斗目標，構成“現代農業(yè)區+省級示范生態(tài)工業(yè)園區+中心鎮區+特色生態(tài)旅游區”的發(fā)展格局，把涂嶺建設成為環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、社會(huì )穩定、民生富裕的生態(tài)鎮。⑴現代農業(yè)區：經(jīng)過(guò)三年的努力，在溪西、邱后、驛坂、五社等村建設3000畝以發(fā)展無(wú)公害綠色蔬菜為主的訂單農業(yè)區，并向汶陽(yáng)、溪頭、世上、清美等村拓展延伸;在菱溪、泗洲流域沿線(xiàn)的驛坂、溪西、涂嶺、汶陽(yáng)、世上、溪頭、下?tīng)t等村及黃田、小壩等村建設4000畝以發(fā)展毛竹、速生林、優(yōu)質(zhì)米等為主的高效專(zhuān)用農業(yè)區;在菱溪水庫、泗洲水庫、紅星水庫周邊的前歐、路口、松園、涂型等村建設5000畝以發(fā)展早熟枇杷、晚熟龍眼、晚熟荔枝、紅肉木瓜、芒果、香蜜楊桃、東魁楊梅等優(yōu)質(zhì)水果為主的板塊式基地農業(yè)區;在黃田、小壩、白潼、蘆樸、秀溪、樟腳、寨后等村6000畝以發(fā)展無(wú)公害草食禽畜產(chǎn)品、特色優(yōu)質(zhì)水果的特色農業(yè)區。⑵省級示范生態(tài)工業(yè)園區：經(jīng)過(guò)三年的努力，使涂嶺(路口)工業(yè)園區成為以建材為主體的省級示范生態(tài)工業(yè)園區，形成以宏興鋼鐵、宏盛制罐、德和企業(yè)及宏興鋼材市場(chǎng)為主導，集材料工業(yè)的生產(chǎn)、加工、貿易為一體的東南第一鋼材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng);使朝陽(yáng)公路沿線(xiàn)工業(yè)園區成為以食品、農副產(chǎn)品加工、生產(chǎn)為主體的生態(tài)型工業(yè)園區。⑶中心鎮區：經(jīng)過(guò)三年的努力，完成以新鎮址建設為龍頭，拆除舊房5500平方米，新建樓房10000平方米的東陽(yáng)房地產(chǎn)、占地面積4000平方米的電信大樓、涂嶺村100畝舊村改造工程。啟動(dòng)鎮區工業(yè)區建設，重點(diǎn)發(fā)展針織、服裝、包袋、電子、生物制藥等勞動(dòng)密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。新建按省級達標園標準設計的鎮中心幼兒園。以幸福水庫為依托，規劃建設布局合理、自然和諧、舒適宜人的幸福山莊高級住宅區，同時(shí)向溪頭、清美、松園等周邊村輻射，使鎮區真正成為功能齊全的政治、經(jīng)濟、文化中心;⑷特色生態(tài)旅游區：經(jīng)過(guò)三年的努力，開(kāi)辟泗洲水庫—燕山寺山水休閑渡假旅游、陳田水庫—黃田—筆架林場(chǎng)生態(tài)旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個(gè)旅游區。
四是對涂嶺發(fā)展面臨的挑戰的再認識。⑴要積極應對思想觀(guān)念轉型的考驗。全鎮上下一定要始終盯住發(fā)展、謀劃發(fā)展、致力發(fā)展，進(jìn)一步樹(shù)立改革創(chuàng )新意識、市場(chǎng)經(jīng)濟意識、搶抓機遇加快發(fā)展和讓利求發(fā)展意識。在農業(yè)生產(chǎn)上，要切實(shí)轉變“水稻+地瓜+花生”的傳統種植觀(guān)念，引進(jìn)高效優(yōu)質(zhì)品種，擴大經(jīng)濟作物、蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果種植面積，積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整;在發(fā)展企業(yè)上，努力打破“家庭作坊式+本村本土”的傳統經(jīng)營(yíng)模式，走聯(lián)合發(fā)展的道路，大力發(fā)展針織、服裝、手套、包袋、石雕、石材等中小加工型企業(yè)，充分發(fā)揮其小而精、小而專(zhuān)的優(yōu)勢，不斷提高市場(chǎng)適應力和競爭力，爭創(chuàng )名牌產(chǎn)品。⑵要積極應對產(chǎn)業(yè)結構調整的考驗。面對加入WTO的新形勢，如何調整農業(yè)結構，提高我鎮農業(yè)整體素質(zhì)和競爭力，是擺在我們面前的一個(gè)重要而又緊迫的課題。要引導農民主動(dòng)接受“農”字號龍頭企業(yè)的輻射，從中接受新品種、新技術(shù)，主動(dòng)調整現有種植結構和品種，增加就業(yè)門(mén)路，增加收入。要針對群眾“想干不敢干”、“敢干不會(huì )干”的實(shí)際，以“服務(wù)農民、促進(jìn)經(jīng)濟”為宗旨，建立農村服務(wù)體系，積極創(chuàng )辦黨員干部示范基地，做好新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、推廣工作，使示范基地成為高優(yōu)品種的試驗基地和推廣站。⑶要積極應對構建泉港后花園框架的考驗。今后三年，我們要立足自身優(yōu)勢，大膽探索，認真總結我鎮在各方面工作中的經(jīng)驗教訓，堅持與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，用發(fā)展來(lái)統一思想、振奮精神;用發(fā)展來(lái)解決困難、繼續前進(jìn)，不斷開(kāi)拓新的領(lǐng)域，創(chuàng )造新的境界，推進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )全面發(fā)展，構建泉港后花園建設美好的明天。
據此，今后三年，我鎮各項工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，牢固樹(shù)立發(fā)展是強鎮富民第一要務(wù)的觀(guān)念，審時(shí)度勢，咬定目標，齊心協(xié)力，加快發(fā)展，大力實(shí)施“現代農業(yè)支撐、工業(yè)商貿膨化、小城鎮建設提升”三大戰略，努力培植工業(yè)、小城鎮建設、特色生態(tài)旅游三大經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，促進(jìn)中心鎮區、涂嶺工業(yè)園區和朝陽(yáng)公路沿線(xiàn)“兩區一線(xiàn)”全面繁榮，推動(dòng)經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)協(xié)調發(fā)展，努力把涂嶺建設成為泉港后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮。
主要奮斗目標是：到2005年，實(shí)現工農業(yè)總產(chǎn)值153000萬(wàn)元，年均增長(cháng)18%，鄉鎮企業(yè)總產(chǎn)值176200萬(wàn)元，年均增長(cháng)20%，財稅收入1135萬(wàn)元，年均增長(cháng)15%，農民人均純收入3400元，年均增長(cháng)4%。
要實(shí)現上述奮斗目標，必須堅持以下幾條指導原則：一是必須堅持以“三個(gè)代表”重要思想總攬全局。用“三個(gè)代表”重要思想來(lái)指導、檢驗我們所做的一切工作。符合的，毫不動(dòng)搖地堅持;不完全符合的，積極調整完善;不符合，堅持予以糾正。二是必須堅持解放思想加快發(fā)展。樹(shù)立“能快則快，好中求快”的發(fā)展意識，“不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退”的憂(yōu)患意識，“前有標兵，后有追兵”的競爭意識，搶抓機遇，迎接挑戰。三是必須堅持協(xié)調發(fā)展和可持續發(fā)展。做到精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調發(fā)展，經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)協(xié)調發(fā)展，實(shí)現可持續發(fā)展。四是必須堅持全面加強黨的建設。以江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想、“七一”、“5.31”重要講話(huà)和黨的十六大精神為指導，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設。
三、今后三年的戰略重點(diǎn)和工作措施
要實(shí)現我鎮今后三年的目標任務(wù)，在戰略上必須注重抓好以下四個(gè)重點(diǎn)：
(一)培育亮點(diǎn)，增強后勁，大力推進(jìn)區域經(jīng)濟快速發(fā)展
發(fā)展是強鎮富民的第一要務(wù)。我們要以加快發(fā)展為主題，緊緊圍繞“發(fā)展快、總量大、結構優(yōu)、效益好、后勁足”的要求，全力推進(jìn)我鎮經(jīng)濟實(shí)現新跨越。
1、抓基礎，認真做好區域經(jīng)濟發(fā)展規劃。
�、殴I(yè)發(fā)展規劃。正在建設中的涂嶺工業(yè)園區是壯大我鎮經(jīng)濟總量的重要載體，也是塑造涂嶺形象、提高知名度的重要載體。我們要在現有的基礎上，主動(dòng)接受煉化一體化項目的輻射，將涂嶺工業(yè)園區建成以建材工業(yè)為主導的生態(tài)型工業(yè)園區，重點(diǎn)發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類(lèi)鋼鐵制品、陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè);爭取將朝陽(yáng)公路沿線(xiàn)工業(yè)園區、鎮區工業(yè)區列入省級示范園區的第二、三期工程。朝陽(yáng)公路沿線(xiàn)工業(yè)園區要以特色農業(yè)生產(chǎn)基地為依托，以食品、農副產(chǎn)品加工為發(fā)展方向，以“基地+工廠(chǎng)”為發(fā)展模式，重點(diǎn)發(fā)展新生姜系列產(chǎn)品加工、果蔬飲料深加工、蔬菜系列產(chǎn)品和果蔬保鮮儲運等產(chǎn)業(yè)。鎮區工業(yè)區要以中心鎮區為依托，發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動(dòng)密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)鎮區繁榮。
�、妻r業(yè)區域規劃。要堅持以市場(chǎng)為導向，以?xún)?yōu)化品種、提高質(zhì)量、增強效益為中心，合理地開(kāi)發(fā)、利用、保護自然資源，實(shí)現生產(chǎn)、生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )四個(gè)效益的有機結合。爭取省農林大學(xué)、農科院的技術(shù)支持，對我鎮農業(yè)進(jìn)行全面科學(xué)的規劃，繼續做大做強蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做好“山上泉港”文章。山區村如黃田、涂型、小壩等村要注重發(fā)展珍稀食用菌、畜牧業(yè)、高山反季節蔬菜、速生林、竹業(yè)等農林產(chǎn)品;平原村要注重發(fā)展優(yōu)質(zhì)米、甜玉米、無(wú)公害蔬菜、淡水養殖、花卉、優(yōu)質(zhì)水果等農產(chǎn)品;福廈路沿線(xiàn)各村要充分利用交通優(yōu)勢，注重發(fā)展果蔬、糧食加工和運輸業(yè)。
�、浅�(yáng)公路沿線(xiàn)綜合開(kāi)發(fā)規劃。要充分利用公路沿線(xiàn)的生態(tài)旅游、礦產(chǎn)、水等豐富資源，爭取上級主管部門(mén)支持，聘請專(zhuān)家對朝陽(yáng)公路沿線(xiàn)山地進(jìn)行總體利用規劃，促其成為農業(yè)新科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和招商引資載體，推動(dòng)公路沿線(xiàn)加工業(yè)、種養業(yè)、旅游業(yè)、開(kāi)采業(yè)的發(fā)展。
�、却彐偨ㄔO規劃。要按照“規劃先行、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的要求，進(jìn)一步完善鎮區總體規劃和修建性詳規，完成全鎮各行政村的中心村改舊建新規劃，特別是要用好用足區政府賦予我鎮的優(yōu)惠政策，做好朝陽(yáng)公路沿線(xiàn)各中心村的規劃與審批工作;注重做好高檔住宅區規劃，在幸福水庫、紅星水庫、山外水庫周邊及黃田村規劃建設一批高檔住宅區。
2、抓載體，切實(shí)筑好區域經(jīng)濟快速發(fā)展平臺。
�、殴I(yè)載體建設。要推進(jìn)涂嶺工業(yè)園區向縱深發(fā)展，不斷提高涂嶺工業(yè)園區的品味和層次，在配套設施建設、籌融資、服務(wù)企業(yè)、運作上實(shí)現新的提高，促其向專(zhuān)業(yè)化、現代化方向發(fā)展。要把鎮區工業(yè)區建設同以鎮區改造為龍頭的小城鎮建設有機結合起來(lái)，走經(jīng)濟發(fā)展與小城鎮建設相結合的路子，促進(jìn)人口向小城鎮集中，企業(yè)向工業(yè)園區集中，充分發(fā)揮工業(yè)園區的聚集和輻射功能。要快速啟動(dòng)朝陽(yáng)公路第一個(gè)工業(yè)園區——前歐工業(yè)園區建設，加快基礎設施建設，建設標準廠(chǎng)房，引導企業(yè)向園區聚集。
�、片F代農業(yè)載體建設。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng )特色、打品牌”為基本工作思路，以?xún)?yōu)質(zhì)化、專(zhuān)用化、品牌化為主攻方向，從積極應對WTO、提高我鎮農業(yè)整體素質(zhì)和效益、增強競爭力的大局出發(fā)，建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)品、花卉、禽畜、用材林等生產(chǎn)基地。積極探索土地有序流轉的方法和途徑，努力推進(jìn)土地適度規模經(jīng)營(yíng)，引導農民緊跟世界農產(chǎn)品加工的發(fā)展潮流，走專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路，大力發(fā)展一批具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的名牌農產(chǎn)品。做好朝陽(yáng)林場(chǎng)生態(tài)林的保護工作。努力抓好汶陽(yáng)、世上、蘆樸等村800畝中低產(chǎn)田改造，提高土地生產(chǎn)力，增加農民收入。
3、抓關(guān)鍵，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的運作機制。
�、沤M建經(jīng)營(yíng)性公司。要充分發(fā)揮工業(yè)園區管委會(huì )和工業(yè)園區開(kāi)發(fā)有限公司作用，建立“誠信型”管理機構，加強對涂嶺工業(yè)園區的規范管理。要立足我鎮資源實(shí)際，采取“政府引導、開(kāi)發(fā)商為主體、企業(yè)化管理、自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧”的運作方式，組建農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)、村鎮建設發(fā)展和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)性公司，切實(shí)做好農業(yè)、旅游、村鎮建設、礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與管理工作。同時(shí)，積極引導和扶持村經(jīng)聯(lián)社，發(fā)揮其在農民與龍頭企業(yè)之間的中介橋梁作用。
�、贫嗲阑I措資金。通過(guò)采取土地租賃、銀行借貸、向上爭取、股份制等方式，不斷拓寬融資渠道，按照“五個(gè)一流”(即規劃創(chuàng )一流、管理創(chuàng )一流、速度創(chuàng )一流、效益創(chuàng )一流、服務(wù)創(chuàng )一流)的要求，進(jìn)一步完善工業(yè)園區的基礎設施建設。要爭取信貸對農業(yè)的支持，加強與農行、農村信用社的聯(lián)系與合作，爭取各種專(zhuān)項貸款，合理利用世行、亞行等國際金融組織的優(yōu)惠貸款，大力扶持發(fā)展為農業(yè)服務(wù)的加工、貯藏、運輸、銷(xiāo)售等產(chǎn)后服務(wù)項目。
4、抓環(huán)境，為區域經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng )造良好的氛圍。
�、乓眠M(jìn)。切實(shí)轉變觀(guān)念，跳出原有的思維定勢，把招商引資工作作為一項系統工程來(lái)抓，使由原本少數部門(mén)、少數人抓招商引資轉變?yōu)槿w黨政領(lǐng)導、鎮、村、各部門(mén)一齊抓的工作格局。進(jìn)一步強化“人人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀(guān)念，著(zhù)力打造“信用涂嶺”，促進(jìn)“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。認真落實(shí)村、片招商引資責任制，把“工作好不好，看項目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績(jì)和水平的重要標準，調動(dòng)鎮、村招商引資工作積極性。充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉賢的紐帶作用，做好各方面的工作，讓他們回鄉辦廠(chǎng)，并利用他們在外形成的網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行宣傳和招商。
�、屏舻米�。要提供行政服務(wù)，結合鄉鎮機構改革，進(jìn)一步轉化政府職能，提高鎮村干部為投產(chǎn)企業(yè)服務(wù)、為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)，樹(shù)立“圍墻外的一切由我來(lái)辦”和“服務(wù)是第一環(huán)境”的觀(guān)念，努力改善企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。要提供科技服務(wù)，重視商標注冊和品牌創(chuàng )立工作，積極引導有條件的企業(yè)開(kāi)展ISO9000質(zhì)量體系認證和ISO14000國際環(huán)保認證申報工作，實(shí)現質(zhì)量管理與國際市場(chǎng)接軌。通過(guò)建立一批集科研、試驗、生產(chǎn)、示范、服務(wù)為一體的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，實(shí)施“種子工程”、“禽畜良種工程”，加強農業(yè)良種繁育和推廣體系建設，扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，爭創(chuàng )一批科技創(chuàng )新型企業(yè)。要提供環(huán)境服務(wù)，及時(shí)妥善處理企業(yè)與群眾糾紛，消除不安定因素，營(yíng)造安全穩定的社會(huì )環(huán)境，抓好整頓規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序工作，依法打擊制假售假、偷稅騙稅、經(jīng)濟欺詐等經(jīng)濟犯罪行為，講求社會(huì )信用，建立公平、公正、競爭、有序的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)區域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。要提供設施服務(wù)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，進(jìn)一步完善工業(yè)園區基礎設施建設，營(yíng)造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。
�、窃赂�。建立企業(yè)-所在地-政府的良性循環(huán)，為企業(yè)營(yíng)造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，消除投資者的后顧之憂(yōu)，使企業(yè)在獲得良好效益的基礎上得到迅速壯大，借助他們的宣傳，達到以商引商、以企引企的目的。有計劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì )、貿洽會(huì )，為企業(yè)開(kāi)拓國內外市場(chǎng)搭橋鋪路。
5、抓重點(diǎn)，為區域經(jīng)濟快速發(fā)展培植新亮點(diǎn)和新增長(cháng)點(diǎn)。
�、欧龀种攸c(diǎn)企業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。認真制定和組織實(shí)施引導扶持企業(yè)發(fā)展工作計劃，著(zhù)力培植德和企業(yè)、宏興鋼鐵、安興石材、浪花漆等重點(diǎn)企業(yè)。積極實(shí)施“體制創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、市場(chǎng)創(chuàng )新”和扶大扶優(yōu)扶強戰略，加大對宏興鋼鐵、德和鐵塔廠(chǎng)、宏興制罐廠(chǎng)的扶持力度，興建宏興鋼材批發(fā)市場(chǎng)，培植以不銹鋼制品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售為主導的支柱產(chǎn)業(yè)。做好建中綠野、菁菁農業(yè)、爭艷農場(chǎng)等“農”字號龍頭企業(yè)的扶持工作。積極發(fā)展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統加工業(yè)，切實(shí)解決富余勞動(dòng)力出路，增加農民收入。要引導重點(diǎn)企業(yè)抓好技術(shù)改造和增資擴營(yíng)，積極推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng )新，走股份合作制道路，加快資產(chǎn)重組步伐，組建企業(yè)集團。
�、婆ε嘤略鲩L(cháng)點(diǎn)，促進(jìn)重點(diǎn)地帶繁榮發(fā)展。要集中力量推進(jìn)“兩區一線(xiàn)”(中心鎮區、涂嶺工業(yè)園區、朝陽(yáng)公路沿線(xiàn))的投資載體建設，形成規模發(fā)展的態(tài)勢。一要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。要把發(fā)展旅游業(yè)作為我鎮今后三年新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)加以籌劃與發(fā)展�？茖W(xué)地制訂涂嶺旅游業(yè)總體規劃，對全鎮旅游資源進(jìn)行整合、優(yōu)化。努力完善各旅游區的水、電、路等配套設施建設，開(kāi)發(fā)泗洲水庫—燕山的山水、人文景觀(guān)旅游線(xiàn)，做好閩林始祖陵的綠化等配套工作，規劃建設朝陽(yáng)—筆架林場(chǎng)國家級森林公園，爭取將我鎮列入旅游扶貧試驗區，獲得優(yōu)惠政策和資金補助。加大對外宣傳力度，通過(guò)舉辦生態(tài)特色旅游推介會(huì )等形式，使外界了解涂嶺，使涂嶺走向外界，提高涂嶺知名度。積極引進(jìn)旅游項目資金和人才，促進(jìn)旅游經(jīng)濟和其他經(jīng)濟項目的大發(fā)展，為涂嶺經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。二要快速推進(jìn)小城鎮建設。要把發(fā)展小城鎮作為帶動(dòng)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一大戰略來(lái)抓。嚴格按照鎮區規劃，在完成以鎮公務(wù)大樓建設為主的國道324線(xiàn)東側改造的基礎上，集中領(lǐng)導、時(shí)間、精力和物力，抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點(diǎn)項目建設，完成東陽(yáng)房地產(chǎn)、溪頭村西側舊店群的改造，努力做好國道西側的改造。同時(shí)，要進(jìn)一步完善鎮區教育、文化、衛生等基礎設施配套，美化鎮區環(huán)境，啟動(dòng)幸福山莊建設，爭取煉化一體化等大項目的專(zhuān)家住宅區落戶(hù)鎮區，進(jìn)一步增強對外吸引力。三要大力拓展市場(chǎng)建設。以增強小城鎮整體功能，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展為重點(diǎn)，努力建立以特色農產(chǎn)品為依托，批發(fā)與零售相配套、布局合理的農產(chǎn)品市場(chǎng)體系。加快建設東南第一建材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，繼續扶持涂嶺農貿市場(chǎng)和昌茂建材市場(chǎng)，完成驛坂農貿市場(chǎng)建設，引導農業(yè)人口向小城鎮集中，人流、物流、資金流、信息流向專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)集中，推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)消費市場(chǎng)的繁榮。
同時(shí)，要做好財稅工作。要涵養稅源，積極引導企業(yè)增資擴營(yíng)，積極拓展新興行業(yè)，啟動(dòng)發(fā)展以房地產(chǎn)、旅游業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)，培植經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，保證財源的穩定增長(cháng)。堅持“依法征收、應收盡收”的原則，全面貫徹執行新《稅收征收管理法》，加強稅源控管，防止稅源外流。要組織力量做好企業(yè)周轉金的回收及各類(lèi)欠款催討。嚴格控制和壓縮非生產(chǎn)性支出，嚴禁鋪張浪費，把有限的資金用在“刀刃”上，支持企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，投建基礎設施，興辦公益事業(yè)。
(二)創(chuàng )出特色，注重實(shí)效，大力促進(jìn)泉港西部文化發(fā)展
先進(jìn)的文化是人類(lèi)文明進(jìn)步的結晶，是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì )前進(jìn)的精神動(dòng)力和智力支持。我們要切實(shí)加強對精神文明建設、民主法制建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導，努力營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。
1、抓道德風(fēng)尚，大力弘揚老區精神。
堅持以德治國方針，認真貫徹《公民道德建設實(shí)施綱要》，以建設“誠信涂嶺”為目標，堅持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育干部群眾，以市級愛(ài)國主義教育基地——陳平山烈士紀念園為載體，大力弘揚“顧全大局、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻、誠信待人”的老區精神，在全社會(huì )樹(shù)立建設有中國特色社會(huì )主義的共同理想和正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。加強科普宣傳教育，增強群眾抵制封建迷信和歪理邪說(shuō)的能力。認真制定和實(shí)施精神文明建設規劃，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，開(kāi)展文明村、文明單位創(chuàng )建活動(dòng)和“寬裕型小康村”創(chuàng )建活動(dòng)，在鞏固、提高、延伸、輻射上下功夫，把精神文明創(chuàng )建活動(dòng)不斷引向深入。
2、抓科教興鎮，確保后續發(fā)展。
以建設教育強鎮為目標，在鞏固“兩基”達標成果的基礎上，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高教育質(zhì)量。以爭創(chuàng )達標中學(xué)為目標，辦好泉港六中高中部，加快配套設施建設，為基本普及高中階段教育奠定基礎。完成小學(xué)布局調整、撤并和中小學(xué)危房改造工作，消除中小學(xué)薄弱校，抓好中心幼兒園建設，全面提升教學(xué)水平。鼓勵、支持社會(huì )力量捐資助學(xué)，努力改善辦學(xué)條件。充分發(fā)揮鎮村文技校作用，開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。
3、抓國策落實(shí)，實(shí)現可持續發(fā)展。
計生工作要以爭創(chuàng )計生工作一流鎮為目標，以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《福建省計劃生育條例》為重點(diǎn)，建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和人民群眾需求的綜合治人口問(wèn)題的工作機制;強化基層基礎建設，不斷提高村自管理水平，加強計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設;繼續深化“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，全面推行“避孕節育方法知情選擇”，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成新的婚育觀(guān)念和生育文化;努力穩定低生育水平，控制人口數量，提高人口素質(zhì)，確保計劃生育整體水平進(jìn)一步提高。土地和礦產(chǎn)資源管理要落實(shí)土地管理責任制，嚴厲禁止亂占、亂搭、亂建歪風(fēng)，完成農村個(gè)人建房用地清理工作;積極盤(pán)活存量土地資源，做到保護、開(kāi)發(fā)、整理有機結合;加強礦山開(kāi)采管理，嚴格劃定“三區”(可采區、限采區、禁采區)，實(shí)行“采礦權有償轉讓制”，使礦山資源得到合理開(kāi)發(fā)、有效利用。環(huán)保工作要正確處理眼前利益與長(cháng)遠利益、局部利益與全局利益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，嚴格落實(shí)“兩控一達標”要求，加強生態(tài)保護與建設，保持涂嶺獨有的藍天、青山、綠水。
4、抓特色文化，提高泉港西部文化品位。
要擴大“閩林文化”的影響和輻射作用，充分發(fā)揮海內外近百萬(wàn)林氏宗親尋根謁祖的優(yōu)勢，廣泛開(kāi)展對外文化交流和經(jīng)濟往來(lái)。扶持辦好南音社和高甲劇團，挖掘“天下奇姓”、秀溪-溪頭-涂嶺-松園-驛坂古驛道等特色文化內涵，繼續完善鎮、村公共文化娛樂(lè )設施，滿(mǎn)足群眾文化娛樂(lè )需求。進(jìn)一步加大老區山區的廣播電視建設力度，加強對文化市場(chǎng)的整頓，深入開(kāi)展掃黃打非活動(dòng)。
(三)傾心盡力，提高質(zhì)量，維護、實(shí)現和發(fā)展人民群眾的根本利益。
全心全意為人民服務(wù)作為我們黨的根本宗旨，是黨的性質(zhì)和奮斗目標所決定的。我們要努力實(shí)踐黨的根本宗旨，把全心全意為人民服務(wù)作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力提高群眾生活水平。
1、依法保護農民合法利益。要認真貫徹落實(shí)全國減輕農民負擔工作電視電話(huà)會(huì )議精神，繼續執行“八個(gè)禁止”的政策規定，全面實(shí)行“四項制度”，認真抓好三個(gè)專(zhuān)項治理，切實(shí)把減輕農民負擔工作落到實(shí)處。全面推行“涉農收費公示制”和“報刊征訂限額制”，把收費工作籌入村務(wù)公開(kāi)范疇之中，有效維護農民利益，確保農村安定穩定。
2、努力完善鄉村基礎設施。繼續完善基礎設施條件，爭取每年建成一批、動(dòng)工建設一批、籌備一批基礎設施項目，完成朝陽(yáng)公路二期工程建設和排水溝、擋土墻、護坡、護欄等配套設施建設，建設黃田至洛江爐田水泥路。同時(shí)，要爭取完成秀溪村通村公路硬化工作，進(jìn)一步健全和完善通訊、供電體系。
3、扎實(shí)推進(jìn)舊村改造新村建設。要把改舊建新工作作為創(chuàng )建“寬裕型”小康村的切入點(diǎn)，按照“集中一點(diǎn)、滾動(dòng)發(fā)展、逐步推進(jìn)、加快形成”的要求，重點(diǎn)抓好福廈路沿線(xiàn)的白潼、清美、溪頭、涂嶺、松園、前歐等村、朝陽(yáng)公路沿線(xiàn)各村和驛坂片區的改造。要把整治村容村貌作為造福于民的德政工程和創(chuàng )建寬裕型小康村的形象工程，以示范村、試點(diǎn)村建設為突破口，徹底改變農村臟、亂、差面貌。
4、加強安全生產(chǎn)與防災減災體系建設。要高度重視安全生產(chǎn)問(wèn)題，做好治理整頓工作，全力消除安全隱患。完成�、蛐筒‰U水庫的除險加固，制定防災減災預案，落實(shí)防災減災物資、隊伍，努力將自然災害造成的損失減少到最低程度。完成菱溪、泗洲流域上游溪段的綜合整治工作，提高防洪抗旱能力。以造林綠化、水土流失治理和保護森林資源為重點(diǎn)，做好國道324線(xiàn)、高速公路、驛峰路、通港路兩側一重山的保護工作，抓好筆架林場(chǎng)、小壩村等30公里防火林帶建設。
5、加強社會(huì )保障工作。建立完善城鄉最低生活保障制度，認真解決農村低收入群眾等弱勢群體的生活問(wèn)題。繼續做好“兩個(gè)確保”工作，積極發(fā)展社會(huì )福利、社會(huì )救濟、優(yōu)撫安置、社會(huì )慈善等社會(huì )保障事業(yè)。充分發(fā)揮基層組織在社會(huì )保障對象管理和服務(wù)方面的重要作用，使社會(huì )保障真正落到實(shí)處。認真做好三峽移民的有關(guān)工作，使他們盡快安居樂(lè )業(yè)。
6、加強扶貧與老區開(kāi)發(fā)工作。要堅持開(kāi)發(fā)式的扶貧方針，繼續加強對黃田、秀溪、小壩等偏遠地區、經(jīng)濟欠發(fā)達村、少數民族聚居地的扶持，依托當地資源，落實(shí)幫扶項目，開(kāi)發(fā)自然資源，發(fā)展商品生產(chǎn)，增強“造血”功能，使潛在生產(chǎn)力變?yōu)楝F實(shí)生產(chǎn)力。堅持“治貧”與“治愚”并舉，使山區群眾不僅在經(jīng)濟收入、生活條件等方面有較大的提高，而且在人的素質(zhì)、思想觀(guān)念等方面也有大的進(jìn)步，促進(jìn)全鎮平衡發(fā)展。
7、加強民主法制建設。繼續堅持和完善人民代表大會(huì )制度，廣泛聽(tīng)取各級人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn)，支持人大主席團依法行使權力，開(kāi)展人大代表向選民述職活動(dòng)。重視發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、離退休黨支部、老協(xié)、計生協(xié)會(huì )等組織的橋梁和紐帶作用。深入開(kāi)展“四五”普法教育，不斷增強全民學(xué)法、用法、守法的意識。加大社會(huì )治安綜合治理力度，保持“嚴打”高壓態(tài)勢，加強群防群治工作，建立較為完備的治安防控體系，嚴厲打擊邪教“法輪功”、“六合彩”騙賭及各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，做好重點(diǎn)整治村的整治工作，確保社會(huì )安定穩定。高度重視信訪(fǎng)工作，妥善調處各種矛盾糾紛。繼續做好老齡、老干等工作。繼續抓好雙擁工作，加強國防教育和民兵預備役建設，繼續鞏固和發(fā)展軍政、軍民關(guān)系，爭取實(shí)現“雙擁”三連冠。
(四)提升水平，增強活力，全面加強黨的建設
我們一切事業(yè)的成功與否，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導，緊緊按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，以創(chuàng )建黨建工作先進(jìn)鎮為目標，全面加強基層組織建設，使全鎮各級黨組織成為推進(jìn)泉港后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮建設的堅強領(lǐng)導核心。
1、抓根本，切實(shí)加強黨的思想作風(fēng)建設。
加強思想理論建設。要把學(xué)習貫徹“三個(gè)代表”重要思想、“5.31”重要講話(huà)精神和黨的十六大精神作為當前理論武裝黨員干部的根本任務(wù)。建立完善的理論學(xué)習、中心組學(xué)習、在職自學(xué)等制度，認真落實(shí)黨員干部教育培訓計劃，充分發(fā)揮鎮黨校作用，提高廣大黨員干部的理論素養和戰略思維能力。加強黨風(fēng)廉政建設。執政為民，既要勤政，又要廉政。要認真貫徹中紀委八次全會(huì )精神，深入持久地在黨員、干部中開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀教育和警示教育，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，廉潔自律，干凈干事。要堅持糾建并舉、標本兼治方針和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則，切實(shí)糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。加強對紀檢監察工作的領(lǐng)導，嚴肅查處違紀違法案件，以黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的新成果取信于民。
2、抓核心，切實(shí)加強黨委自身建設。
按照“六個(gè)好”要求，組織班子成員進(jìn)一步加強理論學(xué)習、政策學(xué)習和現代市場(chǎng)經(jīng)濟知識學(xué)習，不斷提高自身理論水平、工作水平和領(lǐng)導水平，牢固樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新意識，切實(shí)加強以民主集中制為核心的制度建設，充分發(fā)揮鎮黨委總攬全局、調動(dòng)各方的領(lǐng)導核心作用，切實(shí)加強對人大、政府、政協(xié)及工青婦等群眾團體的領(lǐng)導，凝心聚力，密切配合，共同推進(jìn)我們的事業(yè)。
3、抓關(guān)鍵，切實(shí)加強基層黨組織建設。
以20xx年村級班子換屆選舉為契機，選好配強村黨支部書(shū)記和班子成員。要改變過(guò)去“老實(shí)聽(tīng)話(huà)”的用人標準，大力培養選拔“靠得住、有本事”的優(yōu)秀人才進(jìn)班子，做到既注重思想政治素質(zhì)的標準，又側重具有專(zhuān)業(yè)特長(cháng)和具備較強的市場(chǎng)開(kāi)拓能力、經(jīng)濟管理能力，從而促進(jìn)村集體經(jīng)濟得到發(fā)展壯大，進(jìn)一步增強農村黨支部的凝聚力和戰斗力。繼續加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，認真尋找黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最佳結合點(diǎn)，不斷擴大覆蓋面。以“走前頭”為目標，大力抓好機關(guān)黨建工作，樹(shù)立辦事高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉潔勤政的機關(guān)良好形象。同時(shí)，要重視加強直屬單位、社會(huì )團體和離退休老干部的黨組織建設。積極慎重地做好發(fā)展黨員工作，做好在新的社會(huì )階層中發(fā)展黨員工作，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。切實(shí)加強黨員的教育和管理，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。
4、抓著(zhù)力點(diǎn)，切實(shí)加強干部隊伍建設。
加快發(fā)展，干部很關(guān)鍵，狠抓落實(shí)，干部是主體。要以建設高素質(zhì)的干部隊伍為目標，認真貫徹執行《黨政干部選拔任用條件》，加快建立和健全公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制，營(yíng)造腳踏實(shí)地、埋頭苦干的良好氛圍。要不斷加強學(xué)習，建立學(xué)習型政府，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。抓落實(shí)，就要解決問(wèn)題，推動(dòng)工作，扭住不放，一抓到底，非抓出成效不可。認真貫徹落實(shí)《福建省鄉鎮工作綱要》及區委有關(guān)要求，做好鄉鎮機構改革工作，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，強化創(chuàng )新意識，從實(shí)際出發(fā)，堅持學(xué)習、加強學(xué)習、改善學(xué)習，努力塑造一支政治堅定、改革創(chuàng )新、作風(fēng)深入、埋頭苦干的鄉鎮干部隊伍。
5、抓典型，全面提升黨建工作整體水平。
要注重挖掘深化，創(chuàng )新求活，在鞏固提高老典型的同時(shí)，力爭在全鎮各行各業(yè)中培育出一批在全區乃至全市拿得出、叫得響的先進(jìn)典型，樹(shù)立行業(yè)標兵，不斷總結、宣傳推廣典型的新經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮其示范導向作用。使廣大基層黨組織和黨員干部學(xué)有榜樣，趕有目標，干有方向，以此來(lái)帶動(dòng)黨建創(chuàng )先活動(dòng)進(jìn)一步深化，黨建創(chuàng )先水平進(jìn)一步提高。
各位代表：我們今后三年的發(fā)展方向已明，目標已定，藍圖已繪。讓我們更加緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周?chē)�，高舉鄧小平理論偉大旗幟，在區委、區政府的領(lǐng)導下，全面踐行“三個(gè)代表”重要思想，齊心協(xié)力加快發(fā)展，埋頭苦干狠抓落實(shí)，為建設泉港后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮而努力奮斗!
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