你用愛(ài)溫暖了我作文700字
“法治中國”目標日漸清晰、“法治建設”成效日益顯著(zhù)
依法治國是人類(lèi)社會(huì )進(jìn)入現代文明的重要標志，也是國家治理體系現代化的基本特征。黨的十五大報告提出“依法治國”口號之后，“依法治國，建設社會(huì )主義法治國家”被寫(xiě)入憲法，上升為憲法確立的基本原則，并成為黨和國家治國理政的基本方針和行動(dòng)指南。黨的十八大報告將十五大報告提出的“依法治國，建設社會(huì )主義法治國家”作了深化，分別加上了“全面”和“加快”的要求。這表明，我國的依法治國藍圖已經(jīng)進(jìn)入了新的階段。習xx同志進(jìn)一步強調了依法治國的重要性，提出了“法治中國”的治國目標，并將其定位為“中國夢(mèng)”宏偉藍圖的重要內容。依法治國，是治理國家的基本方略;依法執政，是執政黨的基本執政方式;依法行政，是政府行政權運行的基本原則。這表明我們黨對社會(huì )主義法治建設有了更加完整系統的規劃，各項事業(yè)的推進(jìn)有了更加清晰具體的目標。
十八大以來(lái)，新一代中央領(lǐng)導集體高度重視法治建設，大大加速了我國的法治建設進(jìn)程。從立法來(lái)看，社會(huì )主義法律體系形成之后，正在不斷走向完善。黨的十八屆三中全會(huì )全面部署了司法改革的總體目標和具體措施，各項改革措施正在逐步實(shí)現保障司法機關(guān)獨立、公正行使職權的目標，司法改革重新掀起高潮、方興未艾。與此同時(shí)，從嚴管黨、從嚴治黨，將權力關(guān)進(jìn)制度的籠子，也成為依法執政的重要內容。依法行政、建設法治政府，已經(jīng)成為三位一體的法治建設中的重要一環(huán)。簡(jiǎn)政放權、轉變政府職能的諸多措施的施行，為建設高效廉潔的服務(wù)型政府，確立了良好的基礎。尤其是十八大以來(lái)，黨在反腐行動(dòng)中“拍蒼蠅”和“打老虎”并舉，取得了豐碩的成果，得到了社會(huì )的廣泛好評。從已經(jīng)披露的反腐案件來(lái)看，被抓出來(lái)的腐壞分子級別越來(lái)越高，地位和影響力越來(lái)越大，打破了以前“級別越高越安全”、“刑不上大夫”的觀(guān)念，真正做到了“反腐無(wú)禁區”、對腐壞“零容忍”。這些措施深受人民群眾的擁護，得到了國內外輿論的一致好評和高度贊揚，同時(shí)也表明近年來(lái)法治建設已經(jīng)取得了明顯成效。
法治不能大躍進(jìn)，不能脫離國家社會(huì )發(fā)展水平
十八大以來(lái)，黨對于依法治國事業(yè)的新部署，是基于對我國法治建設已有成就和存在問(wèn)題的總結和評估而作出的。法治是一個(gè)長(cháng)期的系統工程，不可能一蹴而就。我國的法治建設已經(jīng)取得了重大成就，但仍然面臨諸多問(wèn)題。法律體系雖然已經(jīng)建立，但有法不依、執法不嚴、違法不究的現象嚴重存在。司法不公、司法腐壞問(wèn)題依然嚴峻，司法的公信力和權威未能有效確立。我國近期的反腐實(shí)踐就表明，對公權力制度約束的缺位導致不良之風(fēng)未能有效遏制，涉案數額不斷遞增、所涉高官不斷升級、各種權錢(qián)交易和官商的勾結現象備受詬病。近些年來(lái)，食品安全事件、環(huán)境污染案件、重大生產(chǎn)事故，嚴重威脅著(zhù)人民群眾的生命健康。這些問(wèn)題的存在，在一定程度上影響了人們對于我國法治現狀以及法治水平的客觀(guān)評價(jià)。甚至有不少人認為，過(guò)去若干年的法治是原地踏步，甚至是倒退的。但這恰好說(shuō)明：全社會(huì )對法治的認識和渴求程度比以往任何時(shí)候都更為強烈;人們對法治重要性的認識比以往任何時(shí)候都更為清晰;而推進(jìn)依法治國的戰略目標也比以往任何時(shí)候都顯得急迫。
正視現實(shí)中存在的各種問(wèn)題，通過(guò)不斷完善法治來(lái)妥善解決這些問(wèn)題，這也是我們法治建設中所必須經(jīng)歷的歷程。但是，我們不能因為這些問(wèn)題的存在，否定30多年來(lái)法治建設的整體成就，更不能因此而喪失對未來(lái)法治建設的信心。正所謂不積跬步，無(wú)以至千里。法治不能大躍進(jìn)，不能脫離國家社會(huì )發(fā)展水平。正視現實(shí)中存在的各種問(wèn)題，通過(guò)不斷完善法治來(lái)妥善解決這些問(wèn)題，這也是我們法治建設中所必須經(jīng)歷的歷程。中共中央提前兩個(gè)多月將十八屆四中全會(huì )的主題確定為“依法治國”，凸顯了四中全會(huì )對依法治國這一問(wèn)題的重視。四中全會(huì )將就如何全面推進(jìn)依法治國，加快社會(huì )主義法治國家建設進(jìn)行頂層設計和戰略部署，為社會(huì )主義法治國家建設進(jìn)程制定“路線(xiàn)圖”。這份“路線(xiàn)圖”將對法治中國這一宏偉目標的最終實(shí)現作出具體規劃和全面部署。這次會(huì )議的議題，事關(guān)我們黨執政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長(cháng)治久安。四中全會(huì )必將為我國全面推進(jìn)依法治國的事業(yè)開(kāi)啟新的篇章。
“良法”“善治”并舉，全面推進(jìn)依法治國
依法治國，本質(zhì)上就是要用良法治國。法治的固有含義包含了良法和善治兩方面內容。一方面，只有那些反映了最廣大人民群眾的意志和利益、符合公平正義要求、反映了社會(huì )發(fā)展規律的法律，才具備良法的特點(diǎn)。只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，充分發(fā)揮法治的效力。我國法律體系雖然已經(jīng)形成，但是法律體系并不等于法治體系，這個(gè)體系應當不斷地依據社會(huì )發(fā)展的需要而逐步完善。以關(guān)于社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟運行的法治建設為例，我們需要盡快健全和完善與市場(chǎng)交易相關(guān)的民商事法律。特別是當前應當加快民法典的制定，真正實(shí)現民事立法體系化和科學(xué)化，保持民事立法的邏輯自洽性、價(jià)值一體性和實(shí)施的有效性。再如，我國要進(jìn)一步推進(jìn)有關(guān)民生方面的立法，保障人民群眾的基本民生需要，尤其是要對之前過(guò)多反映部門(mén)利益的原有法律進(jìn)行修改、補充和完善，從而促進(jìn)法律體系更加科學(xué)合理。另一方面，善治就是要將民主法治化，通過(guò)法治切實(shí)保障人民憲法法律賦予的各項管理國家和社會(huì )的權利。只有良法才能促善治、保善治。實(shí)現善治，核心是依憲治理、依法治國，構建法治國家、法治政府與法治社會(huì )。
依法治國要實(shí)現依憲治國、依法執政
全面推進(jìn)依法治國，關(guān)鍵要從以下幾個(gè)方面著(zhù)手：
依法治國，首先是依憲治國;依法執政，關(guān)鍵是依憲執政。憲法以國家根本法的形式，確立了黨和國家的根本任務(wù)、基本原則、重大方針、重要政策。憲法確立了國家治理的基本結構和基本機制，依憲治國是國家治理體系和治理能力現代化的根本保障。依憲治國，就是要堅持人民的主體地位，保障人民的基本權利。依憲治國，就是要用憲法約束公權力，把公權力關(guān)進(jìn)憲法制度的籠子。依憲治國，就必須保障憲法的實(shí)施。習xx同志指出，憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權威也在于實(shí)施。要保障憲法的實(shí)施，就必須建立和完善憲法實(shí)施的監督制度。為此，必須進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監督機制和程序，加強最高國家權力機關(guān)的憲法解釋和憲法監督職能，建立承擔憲法監督職能的具體機構，明確憲法監督的具體程序，從而把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。
依法治國，要落實(shí)黨的依法執政方略。依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，這就要求黨必須實(shí)現執政方式的轉變，要明確黨必須在憲法法律范圍內活動(dòng)，不能擁有任何超越憲法和法律的特權。依法執政要求黨要領(lǐng)導立法、保證執法、帶頭守法，任何組織與個(gè)人都不能凌駕于憲法和法律之上;任何權力都要受到憲法和法律的約束，不能允許任何人以權代法、以權壓法、以權廢法。領(lǐng)導干部要運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定。黨領(lǐng)導人民進(jìn)行的改革開(kāi)放偉大事業(yè)已經(jīng)取得了舉世矚目的成就。有些人錯誤地認為，改革就是要突破法律，這種觀(guān)點(diǎn)實(shí)際上是把改革和法治對立起來(lái)了。習xx同志特別強調，“凡屬重大改革都要于法有據”，強調改革過(guò)程中，執政黨要學(xué)會(huì )運用法治思維和法治方法，要讓法治在改革中發(fā)揮引領(lǐng)和推動(dòng)的作用，要加強相關(guān)立法工作，確保改革事業(yè)在法治軌道上推進(jìn)。這是對黨的依法執政理論的重要完善。此外，按照依法執政的要求，各級黨組織從方向和組織上實(shí)現對政法工作的領(lǐng)導，但在具體工作中，要理順黨委政法委和司法機關(guān)之間的關(guān)系，支持司法機關(guān)依照憲法法律獨立行使職權，而不能非法干預，甚至越俎代庖。
依法治國要求全面實(shí)現依法行政、加快司法改革、建設法治社會(huì )
依法治國，要求全面實(shí)現依法行政。其中，最重要的是要落實(shí)行政機關(guān)的職權法定，“法無(wú)授權不可為”。法治政府，一定是有限政府。所謂有限，就是政府只能做法律允許和法律授權政府做的事情，而不能超越法律做事。國家治理能力的現代化，首先是要求國家治理的法治化。依法治理要求依照憲法和法律對國家權力進(jìn)行合理配置，并通過(guò)制度設計實(shí)現各個(gè)國家權力機關(guān)之間的相互監督與制約，各個(gè)國家機關(guān)都必須依據憲法所賦予的職權來(lái)行使權力，并依據憲法的規定切實(shí)保障公民的合法權益。就依法行政而言，要求政府職能應當由法律來(lái)確定，“無(wú)法律則無(wú)行政”。為此，應當通過(guò)科學(xué)民主與依法決策機制的健全來(lái)實(shí)現權力運行的制約監督，落實(shí)權力及其運行的公開(kāi)化、透明化。需要轉變政府職能、壓縮政府審批權限、進(jìn)一步界定政府與市場(chǎng)、社會(huì )的關(guān)系，厘定政企關(guān)系、政事關(guān)系;進(jìn)一步明確行政權力界限、規范行政行為程序、加強行政信息公開(kāi)，通過(guò)權力問(wèn)責機制，加大對違法、失職行為的追懲力度。建立完善關(guān)于行政職權配置、行政活動(dòng)過(guò)程、行政責任承擔的具體法律制度，通過(guò)法治手段和法治思維來(lái)實(shí)現規范行政權行使、防止行政權擴張、轉變政府職能的目標。
依法治國，要求加快司法改革，保障司法公正。習xx同志指出，要讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公正，這為司法改革確立了最高目標。只有深化司法改革，切實(shí)保障司法機關(guān)依法獨立、公正行使審判權和檢察權，才能促進(jìn)和保障司法公正。為此，要真正實(shí)現司法機關(guān)的去地方化，逐步消除地方政府對司法機關(guān)人事權和財政權的管控，讓司法機關(guān)有依法獨立、公正司法的人力和財力基礎。最高人民法院有必要探索通過(guò)向地方派出巡回法庭的方式，負責審理某些跨地區的、案情較為復雜的民事、行政案件。需要順應司法規律，推進(jìn)法官的職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化建設，推進(jìn)檢法人員分類(lèi)管理改革，保障一線(xiàn)辦案法官的數量和素質(zhì)，并使優(yōu)秀法官能夠真正充實(shí)在辦案一線(xiàn)。借助于分類(lèi)管理，建立少而精的法官隊伍，為法官提供充分的職業(yè)保障機制，并全面提升法官的辦案水準。應當強化法官責任制，改變現行中的因審判集體負責而導致的審者不判、判者不審、審與判脫節、職責不清的現象。應當進(jìn)一步全面深化司法公開(kāi)，包括實(shí)行辦案流程公開(kāi)、庭審公開(kāi)、裁判文書(shū)上網(wǎng)公開(kāi)，尤其是要強化判決書(shū)的說(shuō)理，以理服人，真正讓人民群眾從個(gè)案中感受到司法的公平正義。通過(guò)司法公開(kāi)可以有效地促進(jìn)司法公正，提高司法的公信力和權威性。
依法治國，要求建設法治社會(huì )。建立法治社會(huì )就是要全社會(huì )成員有序參與法治建設進(jìn)程，真正實(shí)現民主的法治化，人人守法、和諧有序。一方面，要營(yíng)造“全民信法、全民守法”的社會(huì )氛圍，引導公民樹(shù)立社會(huì )主義法治理念，養成遵紀守法和用法律途徑來(lái)解決問(wèn)題的良好習慣，真正使法治精神深入人心。另一方面，通過(guò)法治確保社會(huì )自治。通過(guò)法律對公權力的約束，保障社會(huì )自我調節的功能空間，確保社會(huì )自治得以有效進(jìn)行。從社會(huì )管理向社會(huì )治理轉化，必然要求社會(huì )的自我管理、自我服務(wù)、自我約束的功能得以發(fā)揮，使得社會(huì )自治和國家管理保持良性的互動(dòng)關(guān)系。此外，要實(shí)現法律與道德、依法治國與道德教化的有機結合。法律是成文的道德，道德是內心的法律。司馬遷在《史記·太史公自序》曾言：“夫禮禁未然之前”而“法施已然之后”。中國的傳統文化重視法律與道德的互補，我們要從傳統文化中汲取精華，高度重視道德對公民行為的規范作用，引導公民既依法維護合法權益，又自覺(jué)履行法定義務(wù)，做到享有權利和履行義務(wù)相一致。法治本身就是一種規則之治，只有全社會(huì )人人誠實(shí)守信，崇尚道德，遵守規矩，才能奠定法治的基礎。
“年年老向江城寺，不覺(jué)春風(fēng)換柳條�！蔽覀円呀�(jīng)迎來(lái)了共和國的法治春天。建設法治國家，推進(jìn)法治昌明，是黨和政府的奮斗目標，是億萬(wàn)人民的美好期待，是實(shí)現中華民族偉大復興“中國夢(mèng)”的必然選擇。厲行法治，將使中國社會(huì )生機盎然、生生不息，將使中華民族永遠屹立于世界民族之林。
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