我有一個(gè)好習慣

　　香港人口老化的問(wèn)題日益嚴重，香港公務(wù)員事務(wù)局局長(cháng)鄧國威昨天表示，作為香港就業(yè)市場(chǎng)最大的雇主，港府提出延長(cháng)公務(wù)員的工作年期，并提出四點(diǎn)建議，包括提高新入職公務(wù)員的退休年齡至65歲、公務(wù)員退休后可以繼續受聘于政府等。這些建議將會(huì )進(jìn)行為期四個(gè)月的咨詢(xún)，直至2014年8月2日，然后再提出具體方案。

　　新入職人員延遲至65歲退休

　　作為一個(gè)正面對人口老化及勞動(dòng)人口萎縮等人口挑戰的城市，香港對退休年齡延長(cháng)的討論已經(jīng)為時(shí)不短。昨天，香港公務(wù)員事務(wù)局局長(cháng)鄧國威表示，政府作為香港的最大雇主，認為現時(shí)是適當時(shí)間探討可行方案，延長(cháng)公務(wù)員的工作年期，從而更妥善面對這些挑戰，并可以對其他雇主起示范作用。

　　但他認為，并沒(méi)有需要一刀切將所有現職公務(wù)員的退休年齡提高，因為雖然公務(wù)員整體退休人數會(huì )在未來(lái)九至十年增加，但大部分職系均預期沒(méi)有特別的繼任問(wèn)題。但有少數專(zhuān)業(yè)和技術(shù)職系或可能出現繼任問(wèn)題或招聘困難，因而有可能需要繼續聘用已屆退休年齡的公務(wù)員。

　　因此，港府提出的建議中，首先便是提高新入職公務(wù)員的退休年齡，新入職文職公務(wù)員提高到65歲，而紀律部隊新入職公務(wù)員則提高到57歲，如能通過(guò)每年的評核，可以進(jìn)一步服務(wù)到60歲。

　　第二，對現在公務(wù)員退休后繼續受聘的機制做出調整，如容許繼續受雇一段較長(cháng)時(shí)間，最長(cháng)可達五年。

　　有信心做到公開(kāi)、公正、透明

　　對于社會(huì )上普遍擔憂(yōu)延遲退休，將會(huì )對公務(wù)員的晉升產(chǎn)生影響，更可能在公務(wù)員隊伍中產(chǎn)生“馬房文化”(提拔親信)。鄧國威表示，完全理解同事的擔憂(yōu)，如果以后退休公務(wù)員繼續受聘的時(shí)間增加的話(huà)，現行的返聘只需部門(mén)首長(cháng)審批的制度則需要審視及加強監督，但有信心可以讓這方面的做法公開(kāi)、公正及透明。

　　他也承認，他們也擔心如果太多人繼續受聘，將會(huì )影響升職，雖然政府每年的編制會(huì )增加，但增加幅度不會(huì )太大，“但若是新入職同事，即仍未入職的同事，屆時(shí)大家都是采用新的較高的退休年齡來(lái)說(shuō)，便不會(huì )影響升職的情況。”

　　同時(shí)，對于延遲退休是否會(huì )加大退休金支出，鄧國威回應，政府公款自然會(huì )增加，但究竟財政負擔有多少，則需要小心研究。

　　有立法會(huì )議員對該建議表示歡迎，認為政府帶頭可以令私營(yíng)企業(yè)跟隨，有助于香港未來(lái)人力資源發(fā)展。前公務(wù)員事務(wù)局局長(cháng)王永平也表示，原則上支持建議，但希望港府一定要制定清晰指引，避免濫用、不公平或徇私，確保部門(mén)首長(cháng)審批不同公務(wù)員返聘的申請時(shí)，采取相同尺度，建議可制定上訴渠道。

　　放寬退休后就業(yè)首長(cháng)級官員除外

　　此外，港府也建議，推出“退休后服務(wù)合約計劃”，讓部門(mén)能進(jìn)一步聘用退休公務(wù)員擔任非首長(cháng)級合約崗位，處理一些要求公務(wù)員技能或經(jīng)驗的臨時(shí)職務(wù)，以應付運作及繼任需要。此計劃下的崗位，并不屬于公務(wù)員編制的一部分;建議精簡(jiǎn)屬非首長(cháng)級的前線(xiàn)及支援人員離職后就業(yè)的規管制度，以便他們在退休后更方便從事外間工作。

　　放寬退休后就業(yè)，會(huì )否令公務(wù)員接受延后利益的風(fēng)險加大?鄧國威表示，理解社會(huì )的擔心，但需要在兩者中取得平衡，因為政府希望鼓勵繼續工作，而公務(wù)員退休后在社會(huì )繼續工作，是在對社會(huì )做出貢獻。

　　他解釋?zhuān)�在現行條例下，香港第一標準薪級的公務(wù)員可以獲得豁免，無(wú)須“過(guò)冷河”(即離職之后在法定期限內不得從事特定職業(yè))，“我們現時(shí)的研究是否會(huì )將這個(gè)整體豁免的范圍加大一點(diǎn)，但并非所有的公務(wù)員都可以豁免，首長(cháng)級并不會(huì )得到豁免。”

　　四個(gè)方案

　　讓新入職公務(wù)員的退休年齡，文職人員由現時(shí)60歲提高至65歲，紀律部隊人員由現時(shí)55歲提高至57歲，若體格許可，可提高至60歲;

　　現職公務(wù)員引入彈性延長(cháng)退休年齡方案，即若部門(mén)首長(cháng)同意，文職人員可延長(cháng)退休年齡5年至65歲，紀律部隊人員亦可延長(cháng)5年至60歲;

　　引入新職位予已退休公務(wù)員;

　　簡(jiǎn)化現時(shí)非首長(cháng)級前線(xiàn)及支持公務(wù)員的離職規管機制。

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