來(lái)自春天里的葉子作文精選

　　為加強城市管理工作，提高城市管理工作水平，推動(dòng)“五城創(chuàng )建”的順利開(kāi)展，根據市人大常委會(huì )工作安排，城工委在聽(tīng)取市城管局城市管理工作情況匯報后，8月3日至9日城工委一行在委主任趙科元的帶領(lǐng)下，分別又到市城管局、衛濱區、牧野區、紅旗區就城市管理工作進(jìn)行調研和座談，廣泛聽(tīng)取了市城管局、區人大、區政府領(lǐng)導、區有關(guān)職能部門(mén)對城管工作的意見(jiàn)和建議，并對市主要干道、公廁、居民住宅區旱廁、市容衛生及公眾服務(wù)站建設等情況進(jìn)行了實(shí)地察看�，F將這次調查的主要情況報告如下：

　　一、城市管理主要工作成績(jì)

　　(一)通過(guò)“五城創(chuàng )建”活動(dòng)的開(kāi)展，市容環(huán)境衛生秩序有了明顯改善和提高。近幾年來(lái)，市各級政府和職能部門(mén)對城市管理工作非常重視，在深入開(kāi)展“城市管理年”和“五城創(chuàng )建”活動(dòng)的基礎上，將加快舊城基礎設施建設、城市道路拓寬改造作為重點(diǎn)，以治理臟亂差、主次干道綠化、美化、戶(hù)外門(mén)頭廣告標牌為突破口，進(jìn)行了大規模的集中整治改造。通過(guò)全市上下“五城創(chuàng )建”活動(dòng)的開(kāi)展，城市品位進(jìn)一步提高，市容市貌、環(huán)境衛生秩序、城市亮化、園林綠化、市內交通、居民生活休閑娛樂(lè )環(huán)境等方面都發(fā)生了很大變化。對此，群眾十分滿(mǎn)意。

　　(二)為使城市市容環(huán)境秩序規范化管理有章可循，市政府先后制定了十一項規范性辦法方案，為全市市容環(huán)衛管理工作逐步納入規范化、制度化、法制化軌道奠定了基礎。

　　(三)出租車(chē)行業(yè)管理走在了全省前列。近兩年來(lái)，市政府及城管局對出租車(chē)經(jīng)營(yíng)管理十分重視，城管局在加強行業(yè)經(jīng)費管理，嚴厲打擊查處無(wú)照黑車(chē)、摩的，確保出租車(chē)行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境穩定的同時(shí)，加快了出租車(chē)的更新?lián)Q代。截止目前，全市更新轎的620輛，上繳財政拍賣(mài)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權有償使用金2710萬(wàn)元，為我市城市建設做出了積極貢獻。

　　(四)對主次干道、小街巷櫥窗、廣告、門(mén)頭招牌進(jìn)行了清理整治和統一規范，新增設大型商業(yè)戶(hù)外廣告170塊，門(mén)店招牌15000塊，各類(lèi)公益廣告360塊。通過(guò)統一整治規范，使戶(hù)外廣告門(mén)店招牌基本達到了整齊美觀(guān)，受到了省市領(lǐng)導的肯定和好評。

　　(五)日處理垃圾865噸的城市生活垃圾無(wú)害化處理工程正在施工建設，預計年內一期工程有望投入使用;日處理兩噸醫療廢棄物焚燒處理場(chǎng)主體工程已完工，日處理八噸輻射各縣(市)醫療廢棄物無(wú)害化處理工程項目已開(kāi)始招商引資;建筑渣土、生活垃圾的管理和清運通過(guò)配套措施的規范，已進(jìn)入科學(xué)化經(jīng)�；�管理;《新鄉市城市生活垃圾處理費征收管理暫行規定》在充分調研和召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì )的基礎上，已正式出臺公布，于八月份開(kāi)始實(shí)施。

　　二、城市管理工作中存在的主要問(wèn)題

　　(一)對全民的宣傳教育還不夠廣泛深入

　　近幾年，市政府為提高城市品位，投入大量資金，對城市基礎設施改造和美化，但由于少數人的不良行為，新安裝的公用電話(huà)、果皮箱、窨井蓋、河渠鐵鏈護欄，新栽培的花草樹(shù)木，不斷遭到人為的破壞和偷竊，還有如亂扔果皮雜物、亂貼亂畫(huà)、隨地吐痰等等，這些極不文明的行為和習慣到處可見(jiàn)，直接影響了城市文明。也充分說(shuō)明，在我市少數群眾中精神文明道德、社會(huì )公德意識還很差，要切實(shí)提高城市管理化水平，實(shí)現“五城創(chuàng )建”，離不開(kāi)全體市民的支持和參與，深入開(kāi)展城市精神文明道德宣傳教育任重道遠，是一項長(cháng)期而艱巨的工作。否則，光靠罰款，只是暫時(shí)手段，解決不了長(cháng)遠和根本。僅靠城管部門(mén)管理制止臟亂差，而不少的人卻在制造臟亂差，到任何時(shí)候，城市管理也難以搞好。

　　(二)體制不順，職責交叉，責權利不統一

　　1、城市管理局是管理城市的行政主管部門(mén)，可實(shí)際上許多執法管理權未到位或不在城管部門(mén)。管理權力劃分繁雜，市“五城創(chuàng )建辦”、市建委、規劃局、市公安局、市工商局等部門(mén)都不同程度地行使著(zhù)城市市容環(huán)境衛生秩序管理職能。由于管理不統一，造成目前多頭管理、交叉管理、各自為政，有利的爭著(zhù)管，無(wú)利的無(wú)人管或相互扯皮推諉，長(cháng)期以來(lái)形不成合力，給城市管理和協(xié)調增加很多難度。

　　2、城管內部體制不順。一是區級城管機構管理職責不統一。衛濱區城管局只對市容小街巷衛生實(shí)施管理，主次干道清掃由區城建局負責;紅旗區城管局對市容環(huán)境衛生道路清掃統管;牧野區由城建局負責，目前剛組建城管局。二是市、區兩級城管部門(mén)不是隸屬關(guān)系，二者上下工作業(yè)務(wù)無(wú)聯(lián)系，更無(wú)法管理和指導協(xié)調，基層區、辦事處居委會(huì )的作用沒(méi)有充分發(fā)揮，給城管工作帶來(lái)許多被動(dòng)和不利，增加了工作協(xié)調的難度。三是主次干道衛生清掃保潔時(shí)間不統一，管理上重復交叉。主次干道衛生清掃保潔四家分管，快車(chē)道是市管、慢車(chē)道是區管、人行道是辦事處管、花壇綠化帶是綠化處管。一條路四家管，而且各自清掃的時(shí)間又不統一，管理中相互之間經(jīng)常發(fā)生摩擦和扯皮現象。

　　(三)公廁建設改造滯后，給市民生活帶來(lái)許多不便

　　城市道路拓寬，舊城改造拆除了路邊原有的部分公廁，因經(jīng)費不足，多數沒(méi)有補充新建，造成一是主次干道公廁數量少，新建的布局又不盡合理;二是舊城內還有近500所旱廁沒(méi)有得到改造，而且多數旱廁管理跟不上，臟亂不堪，多數無(wú)法使用。對此，群眾意見(jiàn)大，反映十分強烈。

　　(四)區劃調整后，城郊鄉村民房翻建審批失控

　　區劃調整后，各區都轄有鄉村，由于市里沒(méi)有及時(shí)對鄉村民房翻修新建審批進(jìn)一步重審明確，致使目前區上無(wú)權管，而市規劃局又無(wú)暇管，處于失控狀態(tài)。短短的兩三個(gè)月，僅衛濱一個(gè)區管轄的幾個(gè)村，就突擊私自新建房屋50000m2，如不盡快采取措施加以控制，將給今后城市規劃改造帶來(lái)更大的損失和難度。

　　(五)城管經(jīng)費不足，城管、保潔人員工資待遇低

　　隨著(zhù)城市框架的拉大，衛生清掃面積的增加，相應需投入的城管經(jīng)費、城管隊員、清掃保潔員數量及工資也應逐步增加，但目前市撥入各區的城管經(jīng)費及人頭費仍是按八十年代的標準和人數撥付的，市內三個(gè)區僅城管隊員、清掃保潔員的工資一項，每區年需補貼幾十萬(wàn)元。由于經(jīng)費的嚴重不足，造成一是舊城內旱廁、主次干道公廁不能按計劃盡快改造和建設;二是市、區保潔員工資待遇不一樣，同工不同酬。市管保潔員工資待遇略高于區上，區保潔員有意見(jiàn)，無(wú)人愿意干;三是為彌補經(jīng)費不足，亂罰款、亂收費的現象仍然存在。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　(一)繼續加大對城市管理工作的宣傳教育力度

　　城市管理涉及社會(huì )各個(gè)方面，是一項極為艱巨而又復雜的系統工程，要切實(shí)提高城市管理水平，實(shí)現“五城創(chuàng )建”，使城管工作真正步入規范化、制度化、法制化管理軌道，需要社會(huì )各方面尤其是全體市民的支持和參與，這是搞好城市管理的重要前提和基礎。各級政府各級行政主管部門(mén)及新聞媒體要高度重視、密切配合，加強對全市人民的精神文明道德、社會(huì )公德、法制意識的宣傳教育，繼續叫響“人民城市人民建，人民城市人民管，新鄉人民愛(ài)新鄉”。通過(guò)各種途徑深入持久的宣傳教育，切實(shí)提高全體市民的城市意識、文明意識、環(huán)境意識、法制意識，把人人關(guān)心愛(ài)護新鄉變成自覺(jué)行動(dòng)。

　　(二)理順城管體制，合理調整劃分管理職能范圍，提高城市綜合管理水平

　　為了從根本上解決城市管理工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，避免工作中相互推諉扯皮以及重復交叉管理現象的發(fā)生，使城市管理逐步走向綜合管理、綜合執法軌道上來(lái)，建議借鑒外地市經(jīng)驗，一、切實(shí)理順城市管理體制，同時(shí)為了便于工作管理、協(xié)調和指導，將區城管隸屬市城管;二、合理劃分城管職責范圍，強化和發(fā)揮區一級政府、城管局、辦事處、居委會(huì )的作用。市容環(huán)境衛生管理與清掃保潔以塊為主，按區轄范圍全部交由各區負責管理和清掃保潔，同時(shí)要有相應的配套措施和辦法，明確責、權、利相統一。市城管部門(mén)主要負責監督檢查、協(xié)調指導和垃圾清運。三、改革管理運行機制，大膽嘗試外地市改革的成功做法，以公開(kāi)招標承包等形式，將公廁建設管理、道路清掃保潔放開(kāi)搞活推向市場(chǎng)。四、加強城管隊伍自身建設，全面提高執法人員綜合素質(zhì)和執法管理水平。

　　(三)增加城管經(jīng)費投入，加快公廁建設步伐

　　為徹底杜絕亂收費、亂罰款現象的發(fā)生，改變城市臟亂差面貌，建議市政府適當增加城管經(jīng)費投入。一是按照建設部公廁建設的有關(guān)規定，加快主次干道公廁配套建設和舊城內旱廁的改造步伐，同時(shí)要指定專(zhuān)人加強公廁的日常管理，尤其是舊城旱廁的管理與清運，切實(shí)體現以人為本，為廣大市民創(chuàng )造良好的生活環(huán)境。二、適當增加各區城管經(jīng)費，提高區城管、保潔人員的工資待遇，改變同工不同酬的狀況。

　　(四)盡快采取措施，切實(shí)嚴格控制近郊鄉村民房無(wú)序建設

　　為盡快遏制近郊鄉村突擊建房之風(fēng)，市政府要采取緊急措施，明確規定審批管理權限。是市規劃局管還是交由區上管，應進(jìn)一步明確界定，決不能再繼續拖延下去，以免造成惡性循環(huán)。

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