踏上心靈之旅600字作文
為加強黨風(fēng)廉政建設，深入開(kāi)展反腐倡廉，下面是應屆畢業(yè)生網(wǎng)小編為大家搜集的黨風(fēng)廉政建設調研報告，供大家參考。
黨的十八大以后，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列加強黨風(fēng)廉政建設的措施，把黨風(fēng)廉政建設提到了改革開(kāi)放以來(lái)未有的高度，加大了懲治腐朽的力度，這對于鞏固執政黨地位、對于經(jīng)濟建設的健康發(fā)展無(wú)疑將會(huì )產(chǎn)生巨大的作用和影響!
加強黨風(fēng)廉政建設，只喊口號不行!手電筒照人不照已更不行，必須聯(lián)系本單位實(shí)際、聯(lián)系工作實(shí)際、聯(lián)系本人實(shí)際，印在腦海里，落實(shí)在行動(dòng)上，人人心里有根弦，時(shí)時(shí)繃緊這根弦!
稅務(wù)稽查部門(mén)是稅務(wù)機關(guān)一個(gè)重要的職能部門(mén)，部份稽查人員那種高超的查帳技能、嚴謹的工作作風(fēng)、熱情的服務(wù)態(tài)度、忘我的奉獻精神值得肯定。但是，稅務(wù)稽查作為稅收工作的最后一道環(huán)節，各種矛盾都容易在這里集中，猶如戰場(chǎng)上的最后一道防線(xiàn)，能不能守得住，事關(guān)戰斗的勝敗甚至事關(guān)全局。近年來(lái)我市稅務(wù)稽查工作盡管取得了較大成績(jì)，但是黨風(fēng)廉政建設方面仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題：
一、健全稅收法制不夠。
納稅人最希望的是什么?是稅收上的公正、公開(kāi)、公平�，F在仍然有部份官員、熟人、朋友要求稽查部門(mén)、稽查人員對部份納稅人查出的問(wèn)題給予適當的關(guān)照。受本地區、本企業(yè)利益和社會(huì )環(huán)境的影響，人情稅、關(guān)系稅還沒(méi)有完全絕跡。
1. 行政干預。這是一個(gè)老問(wèn)題，現在盡管少了，但并沒(méi)有完全絕跡，遺留問(wèn)題的解決也是道難題。如某稅務(wù)稽查部門(mén)查出某有限公司涉嫌賬外經(jīng)營(yíng)逃稅，問(wèn)題暴露后納稅人拿出縣政府若干年前的涉稅會(huì )議紀要：“我按政府的規定納稅，錯在哪里”?造成稅務(wù)稽查部門(mén)處理難，追繳稅款難! 類(lèi)似的問(wèn)題何談稅收的公正、公開(kāi)、公平?沒(méi)有能力請政府出面“協(xié)調”涉稅問(wèn)題的納稅人怎么辦?
2. 自已“協(xié)調”。即少部份納稅人“協(xié)調”稅務(wù)機關(guān)。盡管絕大多數稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)領(lǐng)導干部都不是那么好“協(xié)調”的，但總難免有個(gè)別稅務(wù)干部或多或少的經(jīng)不起“協(xié)調”。對稅務(wù)檢查中發(fā)現的涉稅問(wèn)題，納稅人往往通過(guò)其親屬、朋友、熟人出面說(shuō)情，在這種情況下稅務(wù)干部在處理問(wèn)題時(shí)或多或少的都會(huì )受到一定的影響。該深查的淺查，該定性的不定性，該重罰的輕罰，該輕罰的不罰。
3.“熱情接待”。另一部份沒(méi)有任何關(guān)系可托的納稅人則直接“協(xié)調”稅務(wù)檢查人員，在“熱情接待”的同時(shí)，施以小恩小惠。納稅人一般都知道，接受稅務(wù)檢查，“深”、“淺”上有很大的講究。抄抄報表、翻翻帳本、看看憑證、輕描淡寫(xiě)是檢查。深挖細查、刨根問(wèn)底、尋跡追蹤、真槍實(shí)彈也是檢查，個(gè)中奧秘只有雙方當事人自已清楚。而每一個(gè)稅務(wù)檢查人員在企業(yè)的工作情況，各級領(lǐng)導不一定完全能夠掌握。不同的檢查人員，對不同的納稅人甚至同一納稅人檢查的“深”、“淺”都不盡相同。這里，主要有兩種因素。一是客觀(guān)原因，即個(gè)別稅務(wù)檢查人員專(zhuān)業(yè)知識欠佳，盡管工作很認真，也努力了，但檢查中就是達不到一定的深度。二是主觀(guān)原因，即個(gè)別稅務(wù)檢查人員經(jīng)不住“協(xié)調”，該發(fā)現的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現，該達到的檢查深度沒(méi)有達到，在檢查的“深”、“淺”上擁有過(guò)大的“自由裁量權”。而對這種現象，紀檢、監察部門(mén)的監督又顯得那么蒼白無(wú)力。
4. 體制缺陷�，F在的公務(wù)員體制，缺乏激勵機制，不但干好干壞一個(gè)樣，工作干得愈多，暴露缺點(diǎn)愈多。還說(shuō)稅務(wù)稽查，抄抄報表，翻翻帳頁(yè)，出個(gè)稽查結論，啥問(wèn)題都沒(méi)有，納稅人滿(mǎn)意，稅務(wù)管理員滿(mǎn)意。但某些同志深挖細查，揭露納稅人問(wèn)題越多，暴露的缺點(diǎn)也越多，不是這里取證不嚴密，就是那里沒(méi)有“鐵板釘釘”，常常被打回重來(lái)。這類(lèi)同志還容易在領(lǐng)導那里形成工作馬虎的印象。其工作積極性沒(méi)有得到應有的保護。
5.從違法角度講，這盡管是個(gè)別現象，但從違紀違規角度看，“大錯誤不犯，小錯誤不斷”的現象恐怕就不容樂(lè )觀(guān)。吃頓飯、抽包煙、收個(gè)以“車(chē)費” 、“自餐費”、“過(guò)節費”等為名的“小紅包”就不一定是個(gè)別現象了。類(lèi)似的小打小撈，盡管不違法，但仍然違紀違規啊!孰不知，千里之堤潰于蟻穴。而“潰堤”之前人們對“蟻穴”往往不夠重視，一旦“潰堤”又悔之晚矣!
二、形成這些問(wèn)題的原因
從我市稅務(wù)稽查部門(mén)違法違紀案件己曝光和前幾年已處理的問(wèn)題來(lái)看，現象形形色色，問(wèn)題五花八門(mén)，小到“吃、拿、卡、要、報”，大到和納稅人私下勾結，沆瀣一氣，損害國家利益，敗壞國稅形象，走上犯罪道路。雖然，原因是多方面的，但綜合剖析其違法犯罪根源，卻有著(zhù)一致性。教育膚淺，思想認識不到位;制度不完善，干部管理偏松;機制不健全，執行制度不過(guò)硬，缺乏有效監督制約。
1. 客觀(guān)原因的影響。一是受利益驅動(dòng)。個(gè)別納稅人為了自身利益，為了實(shí)現利潤的最大化，不惜以身試法。二是現在的企業(yè)所有制形式復雜，企業(yè)內部監督制約機制相對缺失，導致自身免疫力不強。三是市場(chǎng)競爭激烈，個(gè)別納稅人偏離正常的競爭軌道，惡意競爭下的怪胎就是偷、逃、騙稅。四是惡意攀比，部份納稅人看見(jiàn)別人偷逃稅后能找到保護傘，自已為什么就不能?
2. 主觀(guān)原因的影響。一是本位主義作祟，遇到涉稅問(wèn)題政府干預時(shí)，解釋、說(shuō)服工作不力，稅務(wù)機關(guān)雖然是“垂直等理”，但各項工作離不開(kāi)當地政府的支持。孰不知，隔行如隔山，政府官員對稅收的作用和影響哪有稅務(wù)專(zhuān)業(yè)人員對其理解得那么深那么透?這種對個(gè)別納稅人特殊關(guān)照的行為，對大多數納稅人，甚至對基層稅務(wù)干部造成的消極影響是始料不及的。有基層稅務(wù)干部發(fā)牢騷：我們費九牛二虎之力查出來(lái)的稅款，政府領(lǐng)導找個(gè)理由一句話(huà)就否決了。由此在基層部份稅務(wù)稽查干部中形成一個(gè)心照不宣的現象：你去作好人，讓我得罪人?其消極影響不容小視。
我們的各級稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導干部，遇到當地政府、部門(mén)領(lǐng)導要求“關(guān)照”某個(gè)納稅人時(shí)，就不能多作一些解釋甚至抵制?說(shuō)穿了還是幾千中國社會(huì )遺留下來(lái)的官本位思想作祟。如果我們的工作做到家了，求得政府的理解、支持應該不是難事。一是制度落實(shí)不夠。其實(shí)，稅務(wù)機關(guān)的各項規章制度是十分健全、十分嚴密的，但制度有了，關(guān)鍵還是在落實(shí)。稅務(wù)紀檢、監察、法規等部門(mén)不是年年都在搞執法監察嗎?但這種監察往往注重形式多，真槍實(shí)彈少，接觸皮毛多，觸及實(shí)質(zhì)少。二是處罰不力。全國稅務(wù)機關(guān)每年查增稅款數以千億計，我市稅務(wù)稽查部門(mén)每年也查增稅款以千萬(wàn)元計，但真正受到處罰的有多少?處罰到位的有多少?處罰金額占查補稅款的比例有多大?且部份地區稅務(wù)稽查查補稅款和處罰力度都不高。其實(shí)，基層往往又是藏龍臥虎之地，但有的非常能干的基層稅務(wù)干部勤勤懇懇工作幾十年也才是個(gè)科員，工資就那么一千多元一月，有的還家屬下崗、子女待業(yè)。而工作主要靠基層去干，再加上政府、領(lǐng)導不重視他們的勞動(dòng)成果，不注意保護他們的工作積極性，怎么會(huì )沒(méi)有想法?怎么不影響稅務(wù)管理、稽查質(zhì)量?抵制誘惑的力度怎會(huì )不降低?
3. 社會(huì )環(huán)境的影響。稅務(wù)人員也是人，也有三朋四友，也有三親六戚，也有七情六欲，也食人間煙火，但遇到問(wèn)題時(shí)怎么對待，這是大有講究的。另外，稅務(wù)機關(guān)在處理涉稅問(wèn)題上有時(shí)過(guò)于小心謹慎，瞻前顧后，出于辦案經(jīng)費的考慮，放棄了部份取證較難或證據不夠嚴密的稅收案件，這就難免讓部份惡意偷稅者成“漏網(wǎng)之魚(yú)”，這是絕大多數遵紀守法的納稅人不愿意看到的。其實(shí)，稅務(wù)執法與其他如公、檢、法等部門(mén)的刑事案件執法是有一定區別的。不然，為什么《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條規定，納稅人有下列情形之一的，稅務(wù)機關(guān)有權核定其應納稅額：……(六)納稅人申報的稅負明顯偏低，又無(wú)正當理由的。并且還規定：納稅人對稅務(wù)機關(guān)采取本條規定的方法核定的應納稅額有異議的，應當提供相關(guān)證據，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認定后，調整應納稅額。這實(shí)際上是對“申報的計稅依據明顯偏低，又無(wú)正當理由”的這部納稅人，在一定程度上實(shí)行“舉證責任倒置”，應當注意的是，在這里，《征管法》并沒(méi)有單指帳務(wù)不健全的小規模納稅人，應是泛指所有納稅人。這是國家在制定稅法時(shí)為維護國家利益賦予稅務(wù)機關(guān)的特殊權力，用好了同樣可以節省人力、財力�？墒�，對種帳務(wù)不健全的納稅人實(shí)行“舉證責任倒置”，我們稅務(wù)機關(guān)內部認識不統一，對稅務(wù)檢查中的取證要求過(guò)于苛刻，甚至放棄了《征管法》第三十五條的規定。部份企業(yè)的涉稅問(wèn)題讓“風(fēng)控中心”協(xié)商解決，削弱了稽查力度，致使部份檢查人員產(chǎn)生怨氣，影響檢查的深度!
三、建議及措施。
黨風(fēng)廉政建設是個(gè)老話(huà)題，但多年來(lái)老調重彈少有新意。筆者認為稅務(wù)稽查中至少應做到：
1. 突出檢查重點(diǎn)，加大監督力度。
多年來(lái)，省、市稅務(wù)機關(guān)都要組織重點(diǎn)稅源檢查，這看似抓住了重點(diǎn)，其實(shí)不然。省、市稅務(wù)稽查部門(mén)就只有那么點(diǎn)人，即使你渾身都是鐵，又能打幾顆釘?大量的檢查任務(wù)還是落在區、縣最基層的稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)稽查部門(mén)身上，主要的稅收檢查任務(wù)還是要靠基層去完成。建議上一級稅務(wù)稽查部門(mén)把檢查的重點(diǎn)放在對下一級稅務(wù)機關(guān)已查結的部份案件的復查上來(lái)。這種復查，應不是坐在辦公室里調取下級已查案件卷宗，而是抽取部份已查案件到納稅人中進(jìn)行實(shí)地復查，或對調帳檢查案件在退還企業(yè)財務(wù)資料前進(jìn)行復查，以減輕納稅人應付檢查的負擔。且復查結果與已查案件的稅務(wù)機關(guān)、當事人的考核考評、工資獎金等工作業(yè)績(jì)掛勾。通過(guò)對下級稅務(wù)部門(mén)已查結的部份案件的復查，(哪怕只占百分之幾)也能逐級形成壓力。有壓力才有動(dòng)力，這種動(dòng)力，在較大程度上可以制約來(lái)自方方面面的關(guān)系稅、人情稅，也能減輕基層稅務(wù)機關(guān)依法辦稅的壓力�；鶎佣悇�(wù)干部大多在某一地要工作一輩子，來(lái)自各方面的關(guān)系不可能一點(diǎn)都不顧及，這是人之常情。但上一級稅務(wù)稽查部門(mén)稅務(wù)檢查工作重心下移，處理起問(wèn)題來(lái)就要超脫得多。還能隨時(shí)發(fā)現問(wèn)題，分析問(wèn)題，有的放矢的指導下級的工作。逐級形成壓力，問(wèn)題是現在還沒(méi)有形成這種壓力
2.防微杜漸，從我作起。
有個(gè)小故事，雖然人人聽(tīng)說(shuō)，但不一定人人重視：從前有對夫妻，老來(lái)得子，愛(ài)護有加。不說(shuō)別的，就是吃奶都吃到十多歲，且什么事都護著(zhù)他，有一次，兒子從別人家偷了根針給母親，他母親夸他懂事有出息。小孩長(cháng)大了，一路偷得手順，從偷雞摸狗到最后盜竊國家銀庫，最終東窗事發(fā)，被叛斬刑。臨刑前，監斬官問(wèn)他有什么要求，他說(shuō)要他母親來(lái)一趟，母親含淚來(lái)到他跟前，他對他母親說(shuō)，我今天有如此下場(chǎng)都是你教育的結果，假如當初我從別人家拿針的時(shí)候你對我嚴格就不會(huì )有今天。說(shuō)完后要求吃母親最后一口奶，兒子一口咬掉母親奶頭……!兒子被斬了，母親也帶著(zhù)悔恨跟著(zhù)而去，這就是小時(shí)偷根針，長(cháng)大變成賊牯精的故事。
我市稅務(wù)稽查部門(mén)曾流傳的一句口頭蟬：個(gè)人貪吃四兩肉，國家要失一頭豬!話(huà)淺理深，這對我們處理好日常類(lèi)似“小打小撈”的問(wèn)題不能說(shuō)沒(méi)有道理。最近市紀委向全市人民征集黨風(fēng)廉政箴言，我局有人把這句話(huà)作為廉政箴言發(fā)給了市紀委，受到高度重視，建議《華西都市報》記者作了采訪(fǎng)。我們有的稅務(wù)稽查干部愛(ài)算的一筆賬就做得好，工作中，每當有納稅人請吃時(shí)，總會(huì )半玩笑半認真的幫助對方算筆賬：我們吃你一頓飯少說(shuō)500元，這可是減少你的純利潤啊!你的銷(xiāo)售毛利約10%，除去運費、工資、房租、水電等費用后的利潤就更少了，你們就需要銷(xiāo)售好幾萬(wàn)元的產(chǎn)品啊!這種婉拒方式既說(shuō)得對方心悅誠服，又拉近了稅企感情，值得提倡。廉政建設從我作起，從一點(diǎn)一滴作起，就不愁廉政建設搞不好。
3.求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干
稅務(wù)機關(guān)近年來(lái)在作好稅收工的同時(shí)，盡量做到為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿(mǎn)意，絕大多數納稅人對稅務(wù)機關(guān)的工作確實(shí)也比較滿(mǎn)意。上級對下級稅務(wù)機關(guān)已查的部份案件進(jìn)行實(shí)地復查，勢必增加受到抽查的納稅人的負擔，這是稅務(wù)機關(guān)所顧忌的，要解決好這個(gè)矛盾其實(shí)并不難。一是稅務(wù)機關(guān)紀檢、監察、法規等部門(mén)每年的執法監察能夠沉下去實(shí)實(shí)在在的發(fā)現點(diǎn)問(wèn)題，解決點(diǎn)問(wèn)題，而不是“走馬觀(guān)花”，停留在“雞毛蒜皮”的檢查資料的規范上，你檢查資料再規范，再工整，里面沒(méi)有該有的內容，該有的檢查深度，也只能是“繡花枕頭”。 二是拓寬稅務(wù)管理、檢查人員的知識面。稅務(wù)檢查工作既涉及財務(wù)、稅收知識，還涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)常識。面對方方面面的不同的納稅人，對檢查人員的綜合素質(zhì)要求較高，為適應工作，不斷的學(xué)習、充電就顯得猶為重要。
4.找準重點(diǎn)，各個(gè)突破
即突破帳外經(jīng)營(yíng)的檢查這個(gè)難點(diǎn)，打破帳外經(jīng)營(yíng)檢查的“瓶頸”，探索帳外經(jīng)營(yíng)檢查的經(jīng)驗。為減少干擾，較大程度杜絕人情、關(guān)系，可以交叉檢查的形式。為節約經(jīng)費，可以采取調帳檢查與實(shí)地檢查相結合的形式。
因此，檢查中查深查透，處罰到位，“公事公辦”，納稅人就沒(méi)有必要“感謝”稅務(wù)干部。杜絕厚此薄彼，規范納稅行為，在納稅人之間創(chuàng )造公開(kāi)、公平、公正的竟爭環(huán)境就是最好的納稅服務(wù)，是納稅人和稅務(wù)機關(guān)的共同愿望!也是凈化執法環(huán)境，加強稅務(wù)稽查部門(mén)自身廉政建設的需要!同時(shí)，也對各級領(lǐng)導和紀檢、監察部門(mén)如何更深的介入執法監督提出了更高的要求。
5.加強學(xué)習，不斷提高
在我國法律體系中，稅法是最為復雜的，她牽涉到各行各業(yè)，牽涉到千千萬(wàn)萬(wàn)不同的納稅人，甚至牽涉到每個(gè)公民，納稅人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)又是不斷變化的，國家稅務(wù)總局在稅法體系基礎上形成的條例、規章、規定、解釋、意見(jiàn)、答復等等非常之多，又是不斷變化的，這些都需要們去學(xué)習、理解、消化并貫徹落實(shí)在日常工作中。特別是“營(yíng)改增”后也有很多知識需要我們盡快去學(xué)習、理解、消化、貫徹執行，稍有懈怠就跟不上形勢，就要落后。假如我們政策不熟，業(yè)務(wù)不精，有法不依，執法不嚴，何談廉政?
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