寫(xiě)冬的600字作文
普及高中教育主要是提高高中的入學(xué)率，達到90%以上，是通過(guò)很多措施實(shí)施的。所以中考還是要考的，逐步實(shí)施推薦和能力考核方式。高中分為普高和職高(包括所謂的中等職業(yè)教育)，逐步達到各占50%的比例。擴大職高學(xué)校規模和數量，提高職業(yè)高等學(xué)校的招生比例，讀職高也有較多的升學(xué)機會(huì )。對職高學(xué)生實(shí)施補助(現在已經(jīng)實(shí)施，每學(xué)期750元)，對職高學(xué)生學(xué)費實(shí)行全免或部份免除(現在是農學(xué)專(zhuān)業(yè)全免，非農學(xué)專(zhuān)業(yè)免20%)。當然普及措施隨著(zhù)時(shí)間推移，將越來(lái)越多。
延伸閱讀：普及高中什么時(shí)候實(shí)行
從“普九”到“普高”的提速升級
滿(mǎn)足了我國經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的需要，具有重要戰略意義
“事實(shí)上，從上世紀八九十年代以來(lái)，農村教育一直是整個(gè)中國教育體系中發(fā)展比較成功的部分，普及九年義務(wù)教育為中國勞動(dòng)力和人才儲備打下了比較好的基礎。”羅斯高援引德國、日本在二戰后的成功經(jīng)驗，從國際比較的角度指出，至少接受完整的高中階段教育對于提高農村地區勞動(dòng)力的技術(shù)水平至關(guān)重要。
在談松華的記憶中，在研究制定教育規劃綱要的過(guò)程中，對全面普及義務(wù)教育目標實(shí)現后的教育發(fā)展路徑選擇，有兩種不同的觀(guān)點(diǎn)。一種傾向于普及上小學(xué)前教育，另一種則傾向于普及高中教育，讓更多人接受更多的教育。
“發(fā)達國家都經(jīng)歷過(guò)這個(gè)過(guò)程，實(shí)現類(lèi)似我國普及九年義務(wù)教育這種讓所有人受到基本教育的目標后，下一個(gè)目標就是讓更多人接受更多的教育。”談松華說(shuō)，不同于“普九”時(shí)提出的“雙85%”的普及標準，教育規劃綱要對2020年高中階段毛入學(xué)率90%目標的設定，無(wú)疑是一種更高水平的普及。
梳理一下世紀之交至今不同年份教育政策對高中階段教育表述的演變，不難發(fā)現，這是一條從部分普及、基本普及到全面普及的目標升級路徑。
1998年制定的《面向二十一世紀教育振興行動(dòng)計劃》提出，到2010年，在全面實(shí)現“兩基”目標的基礎上，城市和經(jīng)濟發(fā)達地區有步驟地普及高中階段教育，全國人口受教育年限達到發(fā)展中國家先進(jìn)水平。
此后，1999年的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和2001年制定的“十五規劃”，都再次強調“在城市和經(jīng)濟發(fā)達地區要有步驟地普及高中階段教育”，同時(shí)提出，要在確保“兩基”的前提下，主動(dòng)發(fā)展包括普通教育和職業(yè)教育在內的高中階段教育，為初中畢業(yè)生提供多種形式的學(xué)習機會(huì )。
2006年的“十一五規劃”新增了“促進(jìn)職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調發(fā)展，提高辦學(xué)水平和質(zhì)量”的內容。同年出臺的《教育部關(guān)于主動(dòng)推進(jìn)高中階段教育事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》則表述為“主動(dòng)發(fā)展高中階段教育事業(yè)……適應普及九年義務(wù)教育后人民群眾對高中階段教育日益增長(cháng)的需求，緩解初中升學(xué)壓力”。直到2010年教育規劃綱要提出“90%毛入學(xué)率”的目標，普及高中教育的政策意圖愈加明顯。
“改革開(kāi)放以來(lái)，我國高中階段教育政策的發(fā)展，呈現出一定的特殊性和時(shí)代性。在不同的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展階段，高中階段教育在整個(gè)教育系統中的位置及其發(fā)揮的作用，均有所變化。”中國教育科學(xué)研究院教育政策研究中心主任吳霓指出，高中階段教育經(jīng)歷了側重為培養職業(yè)技術(shù)人才服務(wù)、著(zhù)力擴大范圍、培養質(zhì)量和數量迅速發(fā)展的幾個(gè)階段后，到五中全會(huì )公報首提“普及高中階段教育”，無(wú)疑實(shí)現了“質(zhì)的飛躍”。“從統計數據顯示來(lái)看，高中階段毛入學(xué)率在穩步實(shí)現增長(cháng)，實(shí)現了向普及化的過(guò)渡。”吳霓說(shuō)。
石中英認為，在高中教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化的今天，全面普及的差距并不大。此時(shí)提出普及高中階段教育，一個(gè)很重要的政策導向，是為我國普及率非常高的、范圍龐大的義務(wù)教育提供一個(gè)出口。普及高中階段教育，與早期的普及義務(wù)教育在內涵上、方法上都會(huì )有很大不同。“高中進(jìn)入普及階段，學(xué)生的需求、興趣都會(huì )更加多樣，所以高中教育亟待解決辦學(xué)特色和多樣發(fā)展問(wèn)題。”石中英說(shuō)。
楊銀付將普及高中階段教育解讀為我國普及教育的“升級版”。“從惠民生來(lái)說(shuō)，保障了人民群眾的受教育權和發(fā)展權;從促發(fā)展來(lái)說(shuō)，將提升我國新增勞動(dòng)力和主要勞動(dòng)年齡人口的平均受教育年限，從高中階段教育貢獻方面來(lái)說(shuō)，滿(mǎn)足了我國經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的需要，具有重要戰略意義”。
普及高中教育的難點(diǎn)在哪里?
中共十八屆五中全會(huì )提出，提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費。
一些網(wǎng)民以及媒體把普及高中階段教育，領(lǐng)會(huì )為把高中教育納入義務(wù)教育。其實(shí)不然，提高高中普及度，將之納入義務(wù)教育當然是一種手段，但全會(huì )提到的“普及”要在目前高中毛入學(xué)率基礎上，進(jìn)一步提高毛入學(xué)率。
要提高高中階段毛入學(xué)率，普及高中教育，從目前情況看，還面臨很大挑戰。2014年，我國高中階段教育共有學(xué)校2.57萬(wàn)所，比上年減少548所;招生考試1416.36萬(wàn)人，比上年減少81.10萬(wàn)，在校學(xué)生4170.65萬(wàn)人，比上年減少199.27萬(wàn)人。雖然這里有適齡學(xué)生減少的原因，但值得注意的是，高中階段毛入學(xué)率僅僅比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。這意味著(zhù)高中學(xué)位資源并沒(méi)有充分利用，我國每年尚有220萬(wàn)左右適齡學(xué)生，未選擇上高中。
如何吸引適齡學(xué)生選擇高中而非輟學(xué)，這是普及高中教育的關(guān)鍵所在，也是比擴大高中資源更難的事。進(jìn)一步分析發(fā)現，高中階段教育的吸引力問(wèn)題主要與中等職業(yè)教育有關(guān)。統計顯示，2014年中等職業(yè)教育招生考試619.76萬(wàn)人，比上年減少55.00萬(wàn)人，占高中階段教育招生考試總數的43.76%。中等職業(yè)教育在校生1755.28萬(wàn)人，比上年減少167.69萬(wàn)人，占高中階段教育在校生總數的42.09%。這表明，中職教育在萎縮。
進(jìn)入新世紀以來(lái)，我國一直重視職業(yè)教育發(fā)展，2008年，中職招生考試范圍已和普高招生考試范圍持平，但中職范圍的擴大，并非中職教育自身的吸引力所致，而是行政部門(mén)調整招生考試計劃的結果。而中職之所以缺乏吸引力，無(wú)外乎兩方面原因。
一是中職辦學(xué)缺乏特色，質(zhì)量不高。有人說(shuō)，中職就業(yè)不錯，應該是中職教育質(zhì)量高的反映，這是一種誤讀。我國中職學(xué)生“就業(yè)好”，是因為近年來(lái)，各地存在招工難、用工荒等現象，換句話(huà)說(shuō)，學(xué)生就是不讀中職，初中畢業(yè)后去做勞務(wù)工，照樣不愁工作。對于中職學(xué)校來(lái)說(shuō)，只有讓學(xué)生學(xué)到過(guò)硬的技術(shù)，大幅提高就業(yè)品質(zhì)，才能吸引更多學(xué)生，這也是我國發(fā)展中職教育，培養現代技工的要求。
二是中職地位不高，在很多人眼中還是低人一等的教育，甚至是“差生”才選擇的教育，社會(huì )對中職教育的認同度普遍不高。近年來(lái)，我國為提高職業(yè)教育的地位，想了很多辦法，包括打通學(xué)歷通道，但這走的還是學(xué)歷路線(xiàn)，和職業(yè)教育要堅持就業(yè)導向背離。
為吸引更多學(xué)生選擇中職，我國針對中職生推出了中職國家助學(xué)金制度，面對農村生實(shí)行中職免學(xué)費政策，這次全會(huì )也進(jìn)一步提到要逐步分類(lèi)推進(jìn)中職免學(xué)雜費，這可起到一定作用。但要真正提高中職吸引力，必須落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權，促進(jìn)學(xué)校辦出特色，以及進(jìn)一步消除學(xué)歷歧視。另外，針對目前的中職教育困境，筆者還建議，有必要探索嘗試舉辦綜合高中，引入學(xué)術(shù)性課程和技能型課程，來(lái)改變目前學(xué)生過(guò)早分流的問(wèn)題，由此推動(dòng)高中階段教育協(xié)調發(fā)展。
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