元宵節的作文范文600字(通用10篇)
據報道,今天上午,國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的意見(jiàn)。意見(jiàn)指出,進(jìn)一步完善戶(hù)口登記政策,依法為無(wú)戶(hù)口人員登記常住戶(hù)口,努力實(shí)現全國戶(hù)口和公民身份號碼準確性、唯一性、權威性的目標。

政策外生育的無(wú)戶(hù)口人員,可憑《出生醫學(xué)證明》和父母一方的居民戶(hù)口簿、結婚證或者非婚生育說(shuō)明落戶(hù)。
按隨父隨母落戶(hù)自愿政策登記
《意見(jiàn)》提到,政策外生育、非婚生育的無(wú)戶(hù)口人員,本人或者其監護人可以憑《出生醫學(xué)證明》和父母一方的居民戶(hù)口簿、結婚證或者非婚生育說(shuō)明,按照隨父隨母落戶(hù)自愿的政策,申請辦理常住戶(hù)口登記。
申請隨父落戶(hù)的非婚生育無(wú)戶(hù)口人員,需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機構出具的親子鑒定證明。
此外,在助產(chǎn)機構內出生的無(wú)戶(hù)口人員,本人或者其監護人可以向該助產(chǎn)機構申領(lǐng)《出生醫學(xué)證明》;在助產(chǎn)機構外出生的無(wú)戶(hù)口人員,本人或者其監護人需提供具有資質(zhì)的鑒定機構出具的親子鑒定證明,向擬落戶(hù)地縣級衛生計生行政部門(mén)委托機構申領(lǐng)《出生醫學(xué)證明》。無(wú)戶(hù)口人員或者其監護人憑《出生醫學(xué)證明》和父母一方的居民戶(hù)口簿、結婚證或者非婚生育說(shuō)明,申請辦理常住戶(hù)口登記。
收養人員可申請辦理收養登記
未辦理收養登記的事實(shí)收養無(wú)戶(hù)口人員,當事人可以向民政部門(mén)申請按照規定辦理收養登記,憑申領(lǐng)的《收養登記證》、收養人的居民戶(hù)口簿,申請辦理常住戶(hù)口登記。
據法晚(微信ID:fzwb_52165216)記者了解, 1999年4月1日《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改的決定》施行前,國內公民私自收養子女未辦理收養登記的,當事人可以按照規定向公證機構申請辦理事實(shí)收養公證,經(jīng)公安機關(guān)調查核實(shí)尚未辦理戶(hù)口登記的,可以憑事實(shí)收養公證書(shū)、收養人的居民戶(hù)口簿,申請辦理常住戶(hù)口登記。
《意見(jiàn)》還提到,被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后重新出現的人員,本人或者其監護人可以憑人民法院撤銷(xiāo)宣告失蹤(死亡)的生效判決書(shū),申請恢復常住戶(hù)口登記。
農村因婚嫁被銷(xiāo)戶(hù)人員可恢復戶(hù)口
農村地區因婚嫁被注銷(xiāo)原籍戶(hù)口的人員,經(jīng)公安機關(guān)調查核實(shí)未在其他地方落戶(hù)的,可以在原戶(hù)口注銷(xiāo)地申請恢復常住戶(hù)口登記;謴统W(hù)口登記后,符合現居住地落戶(hù)條件的,可以辦理戶(hù)口遷移登記。
此外,戶(hù)口遷移證件遺失或者超過(guò)有效期限造成的無(wú)戶(hù)口人員,可以向簽發(fā)地公安機關(guān)申請補領(lǐng)、換領(lǐng)戶(hù)口遷移證件,憑補領(lǐng)、換領(lǐng)的戶(hù)口遷移證件辦理戶(hù)口遷移登記。不符合遷入地現行戶(hù)口遷移政策的大中專(zhuān)院校畢業(yè)生,可以在原籍戶(hù)口所在地申請恢復常住戶(hù)口登記,其他人員可以在戶(hù)口遷出地申請恢復常住戶(hù)口登記。
與外國人在國內非婚生育 可申辦戶(hù)口
我國公民與外國人、無(wú)國籍人在國內非婚生育、未取得其他國家國籍的無(wú)戶(hù)口人員,本人或者其具有我國國籍的監護人可以憑《出生醫學(xué)證明》、父母的非婚生育說(shuō)明、我國公民一方的居民戶(hù)口簿,申請辦理常住戶(hù)口登記。未辦理《出生醫學(xué)證明》的,需提供具有資質(zhì)的鑒定機構出具的親子鑒定證明。
其他原因造成的無(wú)戶(hù)口人員,本人或者承擔監護職責的單位和個(gè)人可以提出申請,經(jīng)公安機關(guān)會(huì )同有關(guān)部門(mén)調查核實(shí)后,可辦理常住戶(hù)口登記。
《意見(jiàn)》強調,各地區要深入開(kāi)展摸底調查,認真梳理本地區戶(hù)口重點(diǎn)問(wèn)題,摸清本行政區域內無(wú)戶(hù)口人員底數及有關(guān)情況。要規范受理審批程序,嚴格工作要求,及時(shí)辦理無(wú)戶(hù)口人員戶(hù)口登記。
要升級完善人口信息系統,加強對無(wú)戶(hù)口人員人像、指紋信息備案和比對核驗,確保登記身份信息的準確性和戶(hù)口的唯一性。要嚴密戶(hù)籍檔案管理,對無(wú)戶(hù)口人員戶(hù)口登記材料逐一建檔,確保檔案資料完整有效。
公安機關(guān)應當將辦理無(wú)戶(hù)口人員戶(hù)口登記的情況,及時(shí)通報相關(guān)部門(mén)。
不符合計劃生育政策的無(wú)戶(hù)口人員
未辦理《出生醫學(xué)證明》的無(wú)戶(hù)口人員
未辦理收養手續的事實(shí)收養無(wú)戶(hù)口人員
被宣告失蹤或者宣告死亡后戶(hù)口被注銷(xiāo)人員
戶(hù)口遷移證件遺失或者超過(guò)有效期限造成的無(wú)戶(hù)口人員
農村地區因婚嫁被注銷(xiāo)原籍戶(hù)口的人員
我國公民與外國人、無(wú)國籍人非婚生育的無(wú)戶(hù)口人員
其他無(wú)戶(hù)口人員
問(wèn)答
問(wèn):請介紹一下《意見(jiàn)》出臺的背景和重要意義?
答:依法登記戶(hù)口是法律賦予公民的一項基本權利,是公民參與社會(huì )事務(wù)、行使各項權利義務(wù)的前提。黨中央、國務(wù)院高度重視戶(hù)口登記管理工作,近年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)對加強戶(hù)口登記管理、解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口等問(wèn)題多次提出明確要求。
按照黨中央、國務(wù)院決策部署,全國公安機關(guān)積極會(huì )同有關(guān)部門(mén),結合開(kāi)展第六次全國人口普查戶(hù)口整頓、集中換發(fā)第二代居民身份證、深入開(kāi)展戶(hù)口登記管理清理整頓等工作,大力解決無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)問(wèn)題,取得明顯成效。
截至目前,全國公安機關(guān)共為1000余萬(wàn)無(wú)戶(hù)口人員辦理了戶(hù)口登記。
由于一些地方和部門(mén)還存在政策性障礙等因素,當前部分公民無(wú)戶(hù)口的問(wèn)題仍然比較突出。為從根本上解決這一問(wèn)題并形成制度,中央明確將此作為加快推進(jìn)戶(hù)籍制度改革、構建新型戶(hù)籍制度的基礎性工作,要求切實(shí)落實(shí)無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)政策。
問(wèn):《意見(jiàn)》提出解決未辦理收養登記的事實(shí)收養無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題,請問(wèn)如何抓好貫徹落實(shí)?
答:對于希望通過(guò)收養登記建立法律上的父母子女關(guān)系的,應根據不同情況分類(lèi)研究處理,事實(shí)收養發(fā)生在1999年4月1日《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改的決定》施行前,未辦理收養登記的,當事人可以按照規定向公證機構申請辦理事實(shí)收養公證;事實(shí)收養無(wú)戶(hù)口人員為經(jīng)公安機關(guān)確認的被拐兒童的,應當先由公安機關(guān)查找其生父母,再按照規定程序辦理收養登記。
總之,符合當前收養法等規定條件的,由民政部門(mén)依照現有規定依法為其辦理收養登記,公安機關(guān)為其辦理戶(hù)口登記;暫無(wú)相關(guān)規定的,民政部將加強調查研究,盡快研究制定相關(guān)配套措施。
問(wèn):無(wú)戶(hù)口人員辦理戶(hù)口登記后,如何切實(shí)保障這些新登記戶(hù)口人員接受教育的合法權益?
答:一直以來(lái),國家積極保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育,經(jīng)過(guò)各方努力,目前無(wú)戶(hù)口的適齡兒童少年中,大部分已進(jìn)入學(xué)校接受了義務(wù)教育,但仍有一部分人由于種種原因,未能正常入學(xué)就讀!兑庖(jiàn)》出臺后,各地教育部門(mén)將積極貫徹落實(shí),著(zhù)重做好四個(gè)方面工作:
一是保障平等受教育權。新登記戶(hù)口人員享有與當地戶(hù)籍人口平等受教育權,非義務(wù)教育階段兒童少年應按照相關(guān)規定和要求錄取入學(xué),義務(wù)教育階段的適齡兒童少年要按照《義務(wù)教育法》規定,依法保障他們平等接受義務(wù)教育。對于無(wú)戶(hù)口或暫未辦理戶(hù)口登記的適齡兒童少年,也要保障他們接受義務(wù)教育,教育部門(mén)和學(xué)校不能因為無(wú)戶(hù)口、不符合計劃生育政策等理由拒絕接收入學(xué)。
二是積極安排入學(xué)?h級教育行政部門(mén)要全面掌握轄區內居住的新登記戶(hù)口和暫無(wú)戶(hù)口的義務(wù)教育階段適齡兒童少年情況,“一人一案”做好工作,立即安排就近入學(xué),指導學(xué)校依據學(xué)生年齡和學(xué)力等情況安排在合適的年級就讀。必要時(shí),可以先入學(xué)后辦理戶(hù)口登記手續。
三是嚴格規范管理。學(xué)校要應用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統,為所有入學(xué)的適齡兒童少年建立學(xué)籍和學(xué)籍檔案。對于新登記戶(hù)口、暫無(wú)戶(hù)口學(xué)生與其他學(xué)生一視同仁,不得收取任何額外的費用。
四是關(guān)注特殊群體。重點(diǎn)做好新登記戶(hù)口或暫無(wú)戶(hù)口的適齡隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童就學(xué)工作。對于隨遷子女,符合條件的由流入地政府協(xié)調安排入學(xué),不符合條件的勸告回原戶(hù)籍地就學(xué),由戶(hù)籍地縣級教育行政部門(mén)安排就近入學(xué)。對于留守兒童、殘疾兒童,要盡量為他們上學(xué)提供便利。
問(wèn):無(wú)戶(hù)口人員辦理戶(hù)口登記后,應該如何享受社保待遇?
答:在養老保險方面,根據《國務(wù)院關(guān)于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2014〕8號)規定,年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生),非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民,可在戶(hù)籍地參加城鄉居民養老保險,并按規定享受養老待遇。已經(jīng)就業(yè)的,應按有關(guān)規定參加職工養老保險。
在醫療保險方面,目前覆蓋城鄉全體居民的基本醫療保險制度已初步形成,職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療分別覆蓋了城鎮就業(yè)人口、城鎮非就業(yè)人口和農村人口。
無(wú)戶(hù)口人員辦理戶(hù)口登記后,均可根據自身情況,按照政策規定參加相應的社會(huì )保險并享受相應待遇。
問(wèn):《意見(jiàn)》明確提出,要依法為不符合計劃生育政策的無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口,并要求健全完善計劃生育政策,請問(wèn)衛生計生委下一步工作有何打算?
答:國家衛生計生委高度重視解決超生子女落戶(hù)問(wèn)題。早在上世紀80年代就出臺有關(guān)政策文件,明確禁止將政策外生育與落戶(hù)掛鉤。
1988年,原國家人口計生委與公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強出生登記工作的通知》,要求“任何地方都不得自立限制超計劃生育的嬰兒落戶(hù)的法規,對未辦理獨生子女證、沒(méi)施行節育手術(shù)、超計劃生育嬰兒的人,以及早婚、非婚生育嬰兒的人,應當給予批評教育直至進(jìn)行行政處罰和經(jīng)濟處罰,但對嬰兒都應當給予落戶(hù)”。此后多次重申。國家衛生計生委組建后,多次要求各地禁止將計劃生育與落戶(hù)、入學(xué)、低保等捆綁,并開(kāi)展督查。
最近,國家衛生計生委印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理決定的通知》,再次強調嚴禁將落實(shí)計劃生育政策與落戶(hù)、入托、入學(xué)等相掛鉤。
《意見(jiàn)》出臺后,國家衛生計生委將繼續指導地方衛生計生部門(mén),積極配合公安部門(mén),做好無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口工作。其中,對不符合法律法規規定生育的公民,由各地依法妥善處理。無(wú)戶(hù)口人員辦理戶(hù)口登記后,均可根據自身情況,按照政策規定參加并享受相應的衛生和計劃生育服務(wù)。
問(wèn):無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口時(shí)有哪些分類(lèi)措施?
答:去年以來(lái),公安部組織全國公安機關(guān)深入了解各類(lèi)無(wú)戶(hù)口人員基本情況,系統梳理各地戶(hù)口登記政策,認真剖析造成無(wú)戶(hù)口問(wèn)題的原因,排查出不符合計劃生育政策、未辦理《出生醫學(xué)證明》、未辦理收養手續的事實(shí)收養等八個(gè)方面的主要原因。據此,《意見(jiàn)》分門(mén)別類(lèi),就上述無(wú)戶(hù)口人員登記常住戶(hù)口分別提出了具體政策措施。
比如,對相當數量的政策外生育、非婚生育的無(wú)戶(hù)口人員,憑《出生醫學(xué)證明》和父母一方的居民戶(hù)口簿、結婚證或者非婚生育說(shuō)明,即可隨父隨母申請辦理落戶(hù)。再如,對一些未辦理收養手續的事實(shí)收養無(wú)戶(hù)口人員,憑《收養登記證》或者事實(shí)收養公證書(shū)、收養人居民戶(hù)口簿,即可辦理落戶(hù)。等等。
《意見(jiàn)》規定的“其他無(wú)戶(hù)口人員”登記戶(hù)口措施,是一條兜底性條款,即對其他原因造成的無(wú)戶(hù)口人員,都可以按照《意見(jiàn)》的精神和要求,經(jīng)過(guò)申請和公安機關(guān)會(huì )同有關(guān)部門(mén)調查核實(shí)后,辦理戶(hù)口登記。
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