項鏈的讀后感作文600字
信訪(fǎng)條例實(shí)施五周年工作總結范文
新修訂的《信訪(fǎng)條例》于5月1日起實(shí)施，到今天為止已經(jīng)有5年的時(shí)間了，幾年來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，各地各部門(mén)以貫徹實(shí)施《信訪(fǎng)條例》為主線(xiàn)，制定出臺了400多項配套的地方性法規、規章和制度，有力地推動(dòng)了信訪(fǎng)工作的制度化、規范化和法制化建設。各地各部門(mén)堅持依法按政策辦事，緊密結合本地本部門(mén)實(shí)際，推動(dòng)解決了一大批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，集中處理和解決了一大批信訪(fǎng)突出問(wèn)題，信訪(fǎng)形勢連續5年保持了持續好轉的良好態(tài)勢。而新時(shí)期的信訪(fǎng)工作，也將日益走入一個(gè)制度化、規范化和法制化的新階段，躍上了新平臺。
《信訪(fǎng)條例》的深入貫徹實(shí)施，有力地維護了群眾的合法權益，密切了黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，實(shí)現了抓信訪(fǎng)、保穩定、促發(fā)展的目標，為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )作出了積極貢獻。
一、信訪(fǎng)工作法制化建設邁出重要步伐
黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視人民群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和信訪(fǎng)工作的制度化、規范化和法制化建設。國務(wù)院1995年10月28日頒布的《信訪(fǎng)條例》，標志著(zhù)信訪(fǎng)工作開(kāi)始走上了法制化的軌道。隨著(zhù)改革不斷深化、經(jīng)濟社會(huì )加速轉型以及社會(huì )利益格局的調整，加之群眾信訪(fǎng)出現的許多新情況、新問(wèn)題，面對嚴峻的信訪(fǎng)形勢和任務(wù)，國務(wù)院于對《信訪(fǎng)條例》及時(shí)進(jìn)行了修訂，并于同年5月1日正式實(shí)施。
修訂條例的總體思路，一是暢通信訪(fǎng)渠道，以更好地密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系;二是創(chuàng )新機制，以提高處理信訪(fǎng)事項的效率和效果;三是強化工作責任，促進(jìn)問(wèn)題的解決;四是切實(shí)維護正常的信訪(fǎng)秩序，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。新修訂的《信訪(fǎng)條例》實(shí)施5年來(lái)，中央聯(lián)席會(huì )議辦公室和國家信訪(fǎng)局按照中央的要求，在各地各部門(mén)開(kāi)展自查的基礎上，又采取重點(diǎn)抽查的辦法，多次組織開(kāi)展了《信訪(fǎng)條例》貫徹實(shí)施情況大檢查。底，即派出8個(gè)檢查組分赴上海、廣東等10省市和教育部、民政部等12個(gè)部委進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。各檢查組先后深入到36個(gè)市、61個(gè)縣和106個(gè)鄉鎮(街道)，督查了1183個(gè)重要信訪(fǎng)事項，走訪(fǎng)基層干部群眾7000多人次。在組織的中央國家機關(guān)干部下訪(fǎng)和對中央關(guān)于信訪(fǎng)工作決策部署貫徹落實(shí)情況的聯(lián)合督查中，也都把《信訪(fǎng)條例》的實(shí)施情況作為督導的重要內容之一。這些都有力地推進(jìn)了《信訪(fǎng)條例》的深入貫徹實(shí)施。
國家信訪(fǎng)局按照中央的要求，不斷加大組織協(xié)調推動(dòng)力度，及時(shí)跟蹤了解并督促實(shí)施，會(huì )同中組部、國務(wù)院法制辦、國家行政學(xué)院聯(lián)合舉辦了省部級領(lǐng)導干部《信訪(fǎng)條例》專(zhuān)題研討班，編寫(xiě)下發(fā)了《〈信訪(fǎng)條例〉輔導讀本》、《信訪(fǎng)條例講話(huà)》等輔導資料，連續5年舉辦全國信訪(fǎng)系統不同層級的公務(wù)員培訓班。各地各部門(mén)按照中央的統一部署和要求，精心組織，周密部署，全力推動(dòng)《信訪(fǎng)條例》的貫徹實(shí)施。一是對黨政干部進(jìn)行了大范圍培訓，采取集中培訓、專(zhuān)題研討、案例分析、典型交流、以會(huì )代訓、中心組學(xué)習等形式，分批次對各級黨政分管領(lǐng)導和信訪(fǎng)干部進(jìn)行了培訓。二是結合實(shí)際，連續5年組織開(kāi)展《信訪(fǎng)條例》宣傳月、宣傳周、宣傳日等活動(dòng)，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，有些地方開(kāi)展了信訪(fǎng)“大篷車(chē)”送《信訪(fǎng)條例》下鄉活動(dòng);有些地方舉行了《信訪(fǎng)條例》知識競賽;有些地方通過(guò)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式以及結合“三下鄉”等活動(dòng)，使《信訪(fǎng)條例》進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)街道、進(jìn)鄉鎮、進(jìn)村莊，在全社會(huì )營(yíng)造了學(xué)條例、用條例、守條例的濃厚氛圍。
二、新修訂的《信訪(fǎng)條例》實(shí)施的5年，是加快推進(jìn)新時(shí)期信訪(fǎng)工作走向制度化、規范化、法制化的5年。
3月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了新時(shí)期信訪(fǎng)工作的指導思想、總體要求、目標任務(wù)、工作重點(diǎn)和組織領(lǐng)導等，實(shí)現了在更高層面上對信訪(fǎng)工作的全面指導，成為進(jìn)一步加強新時(shí)期信訪(fǎng)工作的綱領(lǐng)性文件和信訪(fǎng)工作發(fā)展史上具有里程碑意義的重要文獻，與《信訪(fǎng)條例》一起共同構成了規范指導新時(shí)期信訪(fǎng)工作的基本制度框架。
6月，監察部、人力資源和社會(huì )保障部、國家信訪(fǎng)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于違反信訪(fǎng)工作紀律處分暫行規定》，同年7月，中央紀委下發(fā)了《關(guān)于違反信訪(fǎng)工作紀律適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》，第一次就違反信訪(fǎng)工作紀律實(shí)行責任追究作出專(zhuān)門(mén)規定。
1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導干部定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于中央和國家機關(guān)定期組織干部下訪(fǎng)的意見(jiàn)》和《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見(jiàn)》，把在實(shí)踐中取得的成功經(jīng)驗固定下來(lái)，變?yōu)殚L(cháng)效機制，成為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》和《信訪(fǎng)條例》的有力舉措。
5年來(lái)，各地各部門(mén)在貫徹落實(shí)《信訪(fǎng)條例》的過(guò)程中，根據本地本部門(mén)的實(shí)際情況，先后制定了與《信訪(fǎng)條例》銜接配套的法規和制度。國家信訪(fǎng)局及時(shí)制定了《辦理群眾來(lái)信工作規
信訪(fǎng)條例實(shí)施五周年工作總結范文
則》、《接待群眾來(lái)訪(fǎng)工作規則》、《督查督辦工作規則》和《履行提出“三項建議”職責工作規則》等。全國大多數省份頒布實(shí)施了本省的《信訪(fǎng)條例》或實(shí)施辦法，80余個(gè)中央國家機關(guān)單位修訂出臺了相關(guān)配套措施。據不完全統計，各地各部門(mén)以貫徹《信訪(fǎng)條例》為契機，健全完善了辦信、接訪(fǎng)、督查、復查復核、信訪(fǎng)責任追究等配套規章制度。這些都從整體上構成了與現階段形勢任務(wù)相適應的信訪(fǎng)工作法規和制度體系，從制度層面保障了信訪(fǎng)工作在法制軌道上高效運行，標志著(zhù)我國信訪(fǎng)制度日臻完善，推動(dòng)信訪(fǎng)工作法制化建設不斷邁出重要步伐。
5年來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，各地各部門(mén)不斷完善信訪(fǎng)工作機制，創(chuàng )新工作方法，帶著(zhù)責任和感情認真解決群眾反映的問(wèn)題，《信訪(fǎng)條例》的貫徹落實(shí)取得了明顯成效。
信訪(fǎng)渠道進(jìn)一步暢通。各地各部門(mén)按照《信訪(fǎng)條例》的要求，普遍公布了信訪(fǎng)工作機構的通信辦法、接待時(shí)間和地點(diǎn)，方便群眾依法就地反映問(wèn)題和及時(shí)查詢(xún)辦理結果。北京、山東、湖南等地在全省(市)開(kāi)通“綠色郵政”，群眾寫(xiě)信反映問(wèn)題一律免貼郵票;北京、浙江杭州、廣西南寧等地開(kāi)通“專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)”，使用全國統一特別服務(wù)號碼“12345”，日夜聆聽(tīng)和受理群眾來(lái)電;在中央的高度重視下，建成了全國信訪(fǎng)信息系統，逐步實(shí)現信訪(fǎng)信息資源共享，形成統一規范的聯(lián)動(dòng)機制;國家投訴受理辦公室于2009年1月1日起試運行，在互聯(lián)網(wǎng)上受理公民投訴。從而，進(jìn)一步構建起了高效、便捷的反映民意、紓解民困的新通道。
各地各部門(mén)普遍加強了群眾來(lái)訪(fǎng)接待場(chǎng)所建設，許多地方建起了溫馨人文的“群眾之家”，遼寧省沈陽(yáng)市建立信訪(fǎng)大廳，20多個(gè)職能部門(mén)進(jìn)駐聯(lián)合接待上訪(fǎng)群眾，實(shí)行對群眾反映的信訪(fǎng)問(wèn)題“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”;貴州省畢節地區實(shí)行“三級視頻接訪(fǎng)”，依托電信可視電話(huà)系統，聯(lián)通地、縣、鄉三級黨政領(lǐng)導干部，在同一時(shí)間、不同地點(diǎn)、遠程同步接待來(lái)訪(fǎng)群眾，極大地方便了群眾反映訴求和解決問(wèn)題，節約了處理信訪(fǎng)問(wèn)題的行政成本和信訪(fǎng)人的信訪(fǎng)成本。
各地各部門(mén)普遍實(shí)行了領(lǐng)導干部閱批群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪(fǎng)、包案處理信訪(fǎng)問(wèn)題等制度，開(kāi)展了開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、聯(lián)合接訪(fǎng)、下基層巡訪(fǎng)等活動(dòng)。20xx年下半年，中央在全國組織開(kāi)展了縣委書(shū)記大接訪(fǎng)、中央和國家機關(guān)干部下訪(fǎng)活動(dòng)，各地黨政主要領(lǐng)導帶頭走上一線(xiàn)，接待來(lái)訪(fǎng)群眾，研究解決信訪(fǎng)問(wèn)題，集中化解了一批長(cháng)期積累的信訪(fǎng)問(wèn)題，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉變，取得了“一舉數得”的效果。
“事要解決”的力度不斷加大。各地各部門(mén)按照《信訪(fǎng)條例》的規定，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題入手，依法按政策及時(shí)妥善處理人民群眾反映的生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，并普遍實(shí)行首辦責任制，及時(shí)就地解決初信初訪(fǎng)提出的合理訴求，力求“件件有著(zhù)落、事事有回音”。
國家信訪(fǎng)局從20xx年起連續5年組織實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，篩選出近6萬(wàn)件重要信訪(fǎng)事項進(jìn)行交辦督辦;20xx年在全國范圍內組織開(kāi)展了重信重訪(fǎng)專(zhuān)項治理活動(dòng)，化解了一大批重信重訪(fǎng)事項。2009年又在全國范圍內組織開(kāi)展了“信訪(fǎng)積案化解年”活動(dòng)，通過(guò)采取領(lǐng)導包案、督導等措施，因案施策、分類(lèi)化解，解決了一大批疑難復雜信訪(fǎng)問(wèn)題，有效地減少了信訪(fǎng)“存量”。通過(guò)認真解決群眾合理訴求，切實(shí)維護了群眾合法權益，進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。
信訪(fǎng)秩序進(jìn)一步規范。各地各部門(mén)按照《信訪(fǎng)條例》的規定，大力規范信訪(fǎng)秩序，既規范有權處理信訪(fǎng)問(wèn)題部門(mén)的工作行為，又規范信訪(fǎng)人的信訪(fǎng)行為。一方面，通過(guò)健全和完善科學(xué)規范的接談、受理、交(轉)辦、解決、回復群眾信訪(fǎng)事項的工作規則，用制度確保了信訪(fǎng)事項及時(shí)進(jìn)入程序，得到妥善處理。另一方面，教育和引導信訪(fǎng)群眾以理性合法的方式表達個(gè)人訴求，對違反《信訪(fǎng)條例》規定的“六個(gè)不得”行為的信訪(fǎng)人依法處理。目前，一個(gè)“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪(fǎng)工作新秩序已經(jīng)基本形成。
責任主體的責任進(jìn)一步強化。各地各部門(mén)特別是有權處理信訪(fǎng)問(wèn)題部門(mén)不斷強化工作責任，形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、其他領(lǐng)導“一崗雙責”的責任體系，使信訪(fǎng)工作成為一項重要工作擺上了各級黨委政府的重要議事日程，解決了一大批單靠一個(gè)部門(mén)解決不了或解決不好的信訪(fǎng)突出問(wèn)題。廣東、江蘇、陜西等地制定了信訪(fǎng)工作考核評價(jià)辦法，將信訪(fǎng)工作情況作為各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的內容，強化有權處理信訪(fǎng)問(wèn)題責任主體的責任。
各級信訪(fǎng)部門(mén)認真履行《信訪(fǎng)條例》賦予的“三項建議”職責，組織和紀檢監察部門(mén)嚴格實(shí)施對信訪(fǎng)工作的績(jì)效考核和責任追究，對違反信訪(fǎng)工作紀律造成嚴重后果的行為，嚴肅追究相關(guān)單位和相關(guān)人員的責任�！蛾P(guān)于違反信訪(fǎng)工作紀律適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》和《關(guān)于違反信訪(fǎng)工作紀律處分暫行規定》兩個(gè)文件出臺后，各地處理了一批因信訪(fǎng)責任不落實(shí)、工作不到位或因信訪(fǎng)問(wèn)題處置不當造成嚴重影響的干部。
信訪(fǎng)工作機制進(jìn)一步完善。各地各部門(mén)普遍建立健全了信訪(fǎng)工作綜合協(xié)調機制、信訪(fǎng)問(wèn)題排查化解機制、信訪(fǎng)信息匯集分析機制和信訪(fǎng)督查工作機制。天津、江蘇、河北、甘肅等信訪(fǎng)部門(mén)建立了律師參與信訪(fǎng)接待制度;吉林、廣東、山西、陜西和衛生部等大力推行信訪(fǎng)聽(tīng)證制度;上海、浙江、湖南等探索建立信訪(fǎng)事項復查復核和“三級終結”制度;北京、福建、新疆等地推行“信訪(fǎng)代理”制度。為從源頭上預防和減少信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生，河南、重慶、內蒙古等地推行信訪(fǎng)評估制度，通過(guò)信訪(fǎng)渠道廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，及時(shí)制定或完善相關(guān)政策，進(jìn)一步提高了科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。
——信訪(fǎng)部門(mén)的職能作用得到充分發(fā)揮。按照《信訪(fǎng)條例》賦予的職責，各級信訪(fǎng)部門(mén)在黨委政府的大力支持下，綜合協(xié)調、參謀助手、督導落實(shí)的職能作用得到充分發(fā)揮。國家信訪(fǎng)局積極適應新形勢、新任務(wù)、新要求，以強烈的責任感認真履行職責，全力推動(dòng)信訪(fǎng)問(wèn)題解決，努力探索規律，切實(shí)加強業(yè)務(wù)指導，積極建言獻策，狠抓工作落實(shí);注重加強對信訪(fǎng)信息的綜合分析，努力從個(gè)別中發(fā)現一般，為中央決策提供了大量有價(jià)值的信息，充分發(fā)揮了“第二研究室”的作用;不斷加強對全國信訪(fǎng)工作的指導，及時(shí)總結推廣了一批不同領(lǐng)域不同層面的成功經(jīng)驗。各地信訪(fǎng)部門(mén)勇于實(shí)踐、探索總結、銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng )新發(fā)展，使新時(shí)期的信訪(fǎng)工作充滿(mǎn)生機和活力。
三、努力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)期信訪(fǎng)工作新局面
當前，我國社會(huì )總體上是和諧穩定的，但由于我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是矛盾的凸顯期，信訪(fǎng)工作任務(wù)依然繁重和艱巨，信訪(fǎng)工作使命重大而光榮。
黨的大會(huì )報告強調指出：“妥善處理人民內部矛盾，完善信訪(fǎng)制度，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制”;黨的十七屆四中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設若干重大問(wèn)題的決定》又進(jìn)一步提出“加強和改進(jìn)信訪(fǎng)工作”，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》也明確提出了建立信訪(fǎng)工作“新格局、新秩序、新機制”和推進(jìn)信訪(fǎng)工作“制度化、規范化、法制化”的目標要求。這些都為新時(shí)期信訪(fǎng)工作法制化建設指明了前進(jìn)方向，同時(shí)也對深入貫徹實(shí)施《信訪(fǎng)條例》，繼續加快推進(jìn)新時(shí)期信訪(fǎng)工作法制化建設提出了新的更高要求。
加快推進(jìn)信訪(fǎng)工作法制化進(jìn)程，要求繼續把深入實(shí)施《信訪(fǎng)條例》與貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》精神緊密結合起來(lái)，堅持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新，不斷研究新情況、探索新規律;以《信訪(fǎng)條例》實(shí)施5周年為契機，認真貫徹落實(shí)依法治國基本方略，堅持依法行政，把法治理念貫穿信訪(fǎng)工作全過(guò)程，著(zhù)力完善信訪(fǎng)工作法律法規，建立信訪(fǎng)工作科學(xué)程序;注意總結提高，把成功的經(jīng)驗和做法固定下來(lái)、推廣出去，進(jìn)一步完善于法周?chē)�、于事�?jiǎn)便、與構建社會(huì )主義和諧社會(huì )總體要求相適應的信訪(fǎng)法規制度體系;努力建立暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪(fǎng)工作新秩序，大力推進(jìn)“事要解決”，切實(shí)維護群眾合法權益，有力地促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
實(shí)踐永無(wú)止境，創(chuàng )新永無(wú)止境。有黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導，有各級黨委政府的高度重視，有社會(huì )各方面的廣泛參與，隨著(zhù)《信訪(fǎng)條例》的深入貫徹實(shí)施，新時(shí)期信訪(fǎng)工作法制化建設一定能夠邁出新的更大步伐，一定能夠為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )作出新的更大貢獻。
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