懷念一個(gè)背影作文

　　2017年我鎮人口與計劃生育工作在鎮黨委、政府的正確領(lǐng)導和區計生委的指導下，堅決貫徹執行國家現行生育政策，建立和完善“依法管理，村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理、誠信計生”的工作機制，強化責任，狠抓落實(shí)，取得了階段性成果：

　　一、計生指標執行情況

　　因劃歸開(kāi)發(fā)區的幾個(gè)村統計數據沒(méi)有分開(kāi)，仍在一起統計，現將基本情況匯報如下：

　　1、全鎮人口60188人，已婚育齡婦女11857人，出生人口為439人，政策符合率為88.61%，(區政府簽訂的人口目標責任書(shū)要求出生人口政策符合率86%以上)，死亡58人，自然增長(cháng)率6.33‰。

　　2、出生人口比控制在115.20：100(區政府簽訂的人口目標責任書(shū)要求全年出生嬰兒性別比不得高于125：100)，二多孩性別比174.19：100。

　　3、統計準確率達99%，(區政府簽訂的人口目標責任書(shū)要求統計準確率98%以上)。

　　4、完成避孕節育手術(shù)433例，其中結扎46例(二女戶(hù)結扎3例)，上環(huán)358例。長(cháng)效節育措施落實(shí)率90.06%(區政府簽訂的人口目標責任書(shū)要求長(cháng)效節育措施落實(shí)率90%以上)。

　　5、積極推行計劃生育村民自治，“村為主”工作機制全面落實(shí)，13個(gè)行政村全部達標，圓滿(mǎn)完成。

　　6、農村計劃生育獎扶、特扶申報，年審達100%，今年新增獎扶人員19例，其中14例擴面，5例獎扶，退出2例。目前共有特扶7例，獎扶擴面人員46例，獎扶人員103例，共計156例。

　　7、行政執法、生殖服務(wù)、信訪(fǎng)維穩做到安全無(wú)事故、無(wú)上訪(fǎng)。

　　去除劃歸開(kāi)發(fā)區的幾個(gè)村，我鎮12個(gè)行政村，總人口46652，育齡婦女12749�？偝錾�人口為331人，計劃外上報41人，政策符合率為87.61%，二孩計劃外出生20人，二多孩政策符合率84.85%;出生人口性別比為114.94，一孩性別比89.52，二多孩性別比169.39;綜合節育率92.13%。

　　二、主要措施及取得的成效

　　1、加強領(lǐng)導、落實(shí)保障措施

　　(1)鎮黨委、政府高度重視計劃生育工作，把計生工作列入重要議事日程。近年來(lái)，多次召開(kāi)研究計劃生育工作會(huì )議，認真聽(tīng)取計生工作匯報，研究解決計劃生育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

　　(2)建立和完善以黨政主要領(lǐng)導為組長(cháng)、副組長(cháng)的計生工作領(lǐng)導小組，鎮黨政“一把手”和分管領(lǐng)導對計生工作所需的人、財、物給予了大力支持，根據需要調整和加強了計生辦分管領(lǐng)導、主任和副主任人選，保證了計劃生育工作順利進(jìn)行，計生工作整體運轉正常。

　　(3)鎮、村建立了以黨政“一把手”為組長(cháng)的計生工作領(lǐng)導小組。實(shí)行“一把手”負總責親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，部門(mén)(專(zhuān)人)抓落實(shí)，各負其責，做到層層分解、責任到人、目標明確。

　　(4)堅持每月定期召開(kāi)計生例會(huì )，通過(guò)例會(huì )匯報工作，總結交流工作經(jīng)驗，查找存在的問(wèn)題，結合形勢發(fā)展和工作現狀，明確下步措施和工作方向。

　　2、面向基層，打好堅實(shí)基礎

　　(1)認真組織學(xué)習，積極開(kāi)展計生宣傳活動(dòng)。年前(2月5日，農歷臘月25)我們在土樓街舉辦大型宣傳活動(dòng)，發(fā)放年畫(huà)、掛歷、春聯(lián)、避孕藥具等宣傳物品萬(wàn)余份，為群眾送上一臺“紅紅火火過(guò)大年”的大戲。年后，積極開(kāi)展培訓，于2月21日，組織人員、地點(diǎn)，請來(lái)專(zhuān)家開(kāi)展信息化管理培訓，隨后又根據培訓結果對村專(zhuān)干進(jìn)行一對一考核，極大的提高了計生干部熟練應用各種平臺工作的能力。我們在5.29協(xié)會(huì )活動(dòng)日走上街頭，發(fā)放宣傳資料5000余份、免費避孕藥具2000 余份，宣傳文明健康的婚育觀(guān)念和保健常識。深入推行“誠信計生”，積極營(yíng)造統籌解決人口問(wèn)題的良好輿論環(huán)境，提高了廣大群眾實(shí)行計劃生育的自覺(jué)性，樹(shù)立新型生育的觀(guān)念的良好風(fēng)氣，為提高合法生育率奠定了扎實(shí)的基礎。

　　(2)建立各級計劃生育目標管理考核機制，結合實(shí)際制定嚴格的考核辦法，實(shí)行目標管理，嚴格落實(shí)獎懲。做到鎮干部包村、村干部包組、計生網(wǎng)格化管理，誰(shuí)負責的地方出現問(wèn)題追究誰(shuí)的責任，哪一塊出現問(wèn)題追究哪一塊的責任，哪個(gè)單位或個(gè)人因為計劃生育出現問(wèn)題，取消哪個(gè)單位及個(gè)人評先評優(yōu)資格。針對村級計生工作存在的惰性，嚴格要求鎮包村人員有針對性的進(jìn)行指導幫扶，對在工作中出現較大失誤及不適應計生工作的人員予以相應處罰直至解聘，目前已有兩位計生專(zhuān)干被停發(fā)當月工資，一位計生專(zhuān)干被解聘。

　　3、深化服務(wù)，提高群眾滿(mǎn)意度

　　(1)完善計劃生育陣地建設，各村計劃生育服務(wù)室做到了整潔衛生、溫馨迎人。

　　(2)加強學(xué)習，不斷提高工作能力和服務(wù)水平，樹(shù)立為育齡群眾服好務(wù)的思想。

　　(3)緊緊圍繞計劃生育 “三項制度”、獨生子女保健費發(fā)放、免費優(yōu)生健康檢查、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和有獎舉報、依法行政等內容深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。對群眾滿(mǎn)意度高的，該村計生專(zhuān)干將相應提高績(jì)效工資額度;反之，因工作不力，導致群眾滿(mǎn)意度不高的，且有群眾投訴經(jīng)查實(shí)專(zhuān)干負有責任的，減少直至取消當年相應補助資金。

　　(4)嚴格程序，文明執法

　　在開(kāi)展各項計生工作過(guò)程中，嚴格按照相關(guān)計劃生育規定程序，堅持以人為本，文明執法，理性執法，按程序辦事;堅持計劃生育“七不準和十禁止”;設立“陽(yáng)光計生、文明執法”便民維權公示欄;及時(shí)上繳社會(huì )撫養費，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，無(wú)計劃生育行政不作為和亂作為現象。

　　4、突出重點(diǎn)、尋求突破

　　突出重點(diǎn)。堅持宣傳教育為主的工作方法，強化計生行政執法，公開(kāi)計生政策法規和辦事程序，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，努力遏制政策外生育反彈勢頭;完善利益導向機制，強化源頭管理，全面落實(shí)鎮負責、村為主、戶(hù)落實(shí)的工作責任機制，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù);緊緊圍繞今年新增服務(wù)項目“免費孕前健康檢查”，我鎮積極組織，強化宣傳，力爭圓滿(mǎn)完成全年目標任務(wù)。

　　尋求突破。推行基礎工作信息臺帳規范化建設，實(shí)行精細化管理。深入檢查指導，建立月安排、月考評、月督辦常態(tài)化機制，工作重心下移到村，日程安排落實(shí)到天，一把手要全面重視，專(zhuān)干要盡職盡責，將村為主機制真正落實(shí)到位;建立健全孕情監測體系，全面實(shí)行計劃生育孕情跟蹤服務(wù)責任制，制訂有效的獎懲措施，對孕前、孕期、產(chǎn)后三個(gè)階段分別實(shí)施“一對一”全程跟蹤服務(wù)，明確責任，將工作任務(wù)、責任落實(shí)到具體責任人，嚴格落實(shí)責任追究，杜絕計劃內孕情消失;加強早婚、早孕的監測力度，對早婚早孕對象要及時(shí)采取避孕節育和補救措施。對生育對象包組干部要做到每月一訪(fǎng)，將生育對象的孕產(chǎn)期情況及時(shí)、準確上報鎮計生辦。

　　切實(shí)加強“免費孕前健康檢查”工作力度，要求各村務(wù)必摸實(shí)應該參加“健康檢查”人員底數，認真工作，確保全年任務(wù)的完成。目前，在不到兩個(gè)月的時(shí)間內，我鎮共圓滿(mǎn)完成“健康檢查”64對，已完成全年任務(wù)的21.33%。

　　切實(shí)加強流動(dòng)人口計生管理，確保流動(dòng)人口家底清，基礎信息準，建檔率達到98%以上。根據實(shí)際工作需要，計生辦強化平時(shí)工作監管，適時(shí)調整每月工作側重點(diǎn)和提升既定目標，確保計生工作有序推進(jìn)。

　　通過(guò)全體鎮村干部近年來(lái)的努力，我們階段性的完成了區委區政府下達的目標任務(wù)，取得了一定的成績(jì)，但我們仍然存在一些需要解決的問(wèn)題。

　　三、存在的問(wèn)題

　　今年，通過(guò)自我檢查，暴露出我鎮人口和計劃生育工作還存在一定的困難和問(wèn)題。

　　1.基礎工作較為薄弱，數據不清，孕前隨訪(fǎng)工作流于形式，造成懷孕、生育情況掌握滯后。

　　2.執法力度不夠，遏制違法生育難度大，社會(huì )撫養費征收難，計生質(zhì)量指標呈下滑趨勢。

　　3.流動(dòng)人口數量大，辦證少，很難掌握育齡婦女流動(dòng)真實(shí)情況，給計生工作管理帶來(lái)較大困難。

　　4.組織已婚育齡婦女查環(huán)、查病、查孕難，參加免費孕前健康檢查難。

　　四、下半年工作安排

　　距離計劃生育統計年度結束還有3個(gè)多月的時(shí)間，我們的目標任務(wù)還很艱巨，為圓滿(mǎn)的完成我鎮計劃生育工作總體目標，現制定下半年工作計劃，著(zhù)力抓好以下幾方面工作：

　　一、規范基礎工作，確保年度目標實(shí)現。

　　(一)抓好目標管理責任制的落實(shí)。針對目標管理責任內容，仔細研究分解、制定出切實(shí)可行的實(shí)施細則，明確分工，狠抓各項目標、任務(wù)、措施的落實(shí)，確�！按鍨橹鳌惫ぷ髀涞綄�(shí)處，提高村級計生工作水平。

　　(二)加大培訓力度，提高計生干部工作水平。計劃于7月中下旬組織鎮村計生干部，租用多媒體教室，對鎮村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，從政策法規知識、日常管理和服務(wù)、信息化管理水平、省統計口徑等各個(gè)方面進(jìn)行培訓，將迎檢方案落到實(shí)處。

　　(三)加強對各村計生工作的督導。著(zhù)重抓好各村每月工作任務(wù)的完成情況，計生辦工作人員將按照任務(wù)分工，每人負責1-2個(gè)村，加強對各村的督查和指導，規范各項基礎工作，促使其提高工作水平。

　　(四)進(jìn)一步加強基礎信息核查，抓好統計工作。繼續做好全員信息和已婚育齡婦女信息的采集、核查、整合工作，確保及時(shí)、準確、完整地采集和錄入各項信息。

　　二、堅持依法行政，突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)，解決工作難題。

　　(一)規范執法，嚴格計劃生育工作辦事程序。

　　一是堅持依法行政，文明執法，杜絕工作方式方法簡(jiǎn)單粗暴。堅持以人為本，牢固樹(shù)立服務(wù)意識、法制意識和群眾觀(guān)念，嚴格執行“七不準”與《安徽省人口與計劃生育條例》，堅決糾正文明執法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識淡薄，對待群眾態(tài)度生硬、推諉扯皮、執法方式簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題;

　　二是健全和完善計生行政執法的監督機制。完善內部監督機制，采取定期檢查和不定期檢查相結合，動(dòng)態(tài)檢查和靜態(tài)檢查相結合的方式，檢查執法程序、法律文書(shū)、檔案管理是否規范，認定事實(shí)、處罰依據、案件定性是否準確。建立、健全、完善外部監督機制，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，暢通群眾信訪(fǎng)渠道，增強計生行政執法透明度，同時(shí)充分發(fā)揮和拓寬村委會(huì )和計生協(xié)會(huì )的民主監督職能。真正建立了一套屬于群眾的監督機制，使執法人員不敢不依法，不敢隨意執法。

　　(二)健全工作機制，提升流動(dòng)人口管理和服務(wù)水平。

　　一是完善管理服務(wù)機制。實(shí)行流動(dòng)人口和戶(hù)籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù);對違反計劃生育的人員，及時(shí)與戶(hù)籍地聯(lián)手，共同做好補救措施。進(jìn)一步清理四術(shù)庫存，減少庫存基數，對有當年出生的育齡婦女做好政策和避孕方法等宣傳教育工作，指導其選擇適合的避孕節育措施。

　　二是加大對流動(dòng)人口的清理。爭取在統計年度即將結束的近4個(gè)月時(shí)間內，開(kāi)展一到兩次對流動(dòng)人口地毯式地清理清查，在清理清查過(guò)程中，要做到不走過(guò)場(chǎng)、不留死角、不存遺留，真正做到對流動(dòng)人口管理底子清、情況熟。

　　三是充分運用流動(dòng)人口系統平臺。加強信息采集，完善信息共享機制，積極做好每月信息的采集核實(shí)工作，不斷提高信息采集的準確性、真實(shí)性、完整性以及信息互動(dòng)的及時(shí)性。

　　三、推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高育齡群眾的滿(mǎn)意程度。

　　一是加大宣傳教育的力度，營(yíng)造新型生育文化氛圍。認真組織學(xué)習宣傳有關(guān)人口與計劃生育工作的相關(guān)知識，充分利用各種形式、各種渠道大力宣傳《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》、優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節育、知情選擇、預防性病艾滋病知識。開(kāi)展“服務(wù)式”宣傳，根據群眾需要提供法律、法規、管理等信息和計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、性病艾滋病預防等科學(xué)知識，提高群眾的依法生育意識、避孕保護意識、優(yōu)生優(yōu)育意識和生殖保健意識，倡導男女平等和文明進(jìn)步的婚育觀(guān)念。廣泛開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，大力普及計劃生育、避孕節育、優(yōu)生優(yōu)育、生男生女都一樣的科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀(guān)，努力建設社會(huì )主義新型生育文化。

　　二是在全面推行誠信計生。全面落實(shí)避孕方法知情選擇，實(shí)現基層人口計生服務(wù)管理便民利民，落實(shí)國家、市、區三級人口計生各項免費、扶助、獎勵及優(yōu)先優(yōu)待政策。

　　三是積極探索流動(dòng)人口管理工作新模式。加強對流動(dòng)人口的清理清查工作及規范管理和服務(wù)工作，繼續認真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計劃生育管理辦法》，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，分類(lèi)指導。積極探索適宜我鎮流動(dòng)人口管理服務(wù)的新路子。

　　四是按照技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿(mǎn)意的要求加強計劃生育技術(shù)服務(wù)陣地和隊伍的建設。

　　五是做好出生缺陷干預工作：利用多種形式進(jìn)行宣傳，開(kāi)展孕前免費健康檢查、計劃懷孕生育對象按時(shí)按量服用葉酸片等營(yíng)養補充，按規定進(jìn)行產(chǎn)前檢查，減少出生缺陷的發(fā)生，提供孕期保健等知識。

　　六是積極落實(shí)計劃生育利益導向政策達到兩個(gè)100%，即：法律法規規定的獎勵政策落實(shí)率達到100%，部門(mén)對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)率達到100%。

　　做好我鎮人口計生工作任務(wù)艱巨，責任重大，我們要堅定信心，迎難而上，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，以更加嶄新的精神風(fēng)貌，更加飽滿(mǎn)的工作激情，扎實(shí)開(kāi)展工作，確保2017年人口計生工作各項目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成，努力推進(jìn)全鎮人口計生工作再上新臺階。

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