濃情三八節婦女節作文

　　在全黨深入開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)是黨的十八大的一項重要部署，是新時(shí)期加強黨的作風(fēng)建設、密切同人民群眾聯(lián)系的重要舉措。按照安排要求，我們對全縣社會(huì )組織通過(guò)采取問(wèn)卷調查、發(fā)放訪(fǎng)談表、交流座談的方式進(jìn)行了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題調研，現將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )多元化發(fā)展步伐的加快，我縣社會(huì )組織如雨后春筍，數量不斷壯大。全縣各類(lèi)社會(huì )組織遍及城鄉，涉及社會(huì )生活多個(gè)領(lǐng)域，初步形成了層次不同、覆蓋廣泛的社會(huì )組織體系，社會(huì )組織逐步呈現良性發(fā)展趨勢，社會(huì )組織在各行業(yè)發(fā)展中的組織引導作用也日漸突出。截至目前，我縣在民政部門(mén)登記注冊的社會(huì )組織143個(gè)(其中：社會(huì )團體136個(gè)，民辦非企業(yè)單位7個(gè))，涉及文教、衛生、體育、藝術(shù)、法律、信息等社會(huì )生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，從業(yè)人員710人。在這些社會(huì )組織中，有黨員401人，已建立黨組織112個(gè)，占社會(huì )組織總數的79%�，F有社會(huì )組織中，有3名以下黨員的28個(gè)，有3名以上黨員的118個(gè)，無(wú)黨員的3個(gè)。在本次黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題調研中，共發(fā)放調查問(wèn)卷100份，收回100份，發(fā)放訪(fǎng)談表100份，收回100份。

　　二、存在問(wèn)題

　　我縣社會(huì )組織建立和管理工作在探索中發(fā)展，在實(shí)踐中提高，情況復雜，基礎薄弱。新時(shí)期新形勢，社會(huì )組織發(fā)展的多元化和利益訴求的多樣化，對在社會(huì )組織中貫徹執行黨的群眾路線(xiàn)方面提出了新的要求，但就我縣社會(huì )組織在引領(lǐng)貫徹執行黨的群眾路線(xiàn)方面還存在一些具體問(wèn)題：

　　1、管理力量薄弱，規范運行上服務(wù)程度低。我縣成立了新社會(huì )組織黨工委，具體工作由民間組織管理局承擔，民管局在承擔社會(huì )組織的登記管理工作同時(shí)又要做好業(yè)務(wù)主管部門(mén)安排的其他工作，特別是去年加掛了“社會(huì )組織執法監察局”牌子，更需要承擔社會(huì )組織監督管理和執法監察等相關(guān)工作，但在單位實(shí)名制登記過(guò)程中核崗定編，再無(wú)增加工作人員，造成目前僅有機構，卻無(wú)相應人員編制的現狀，特別是受人員編制、分級管理等多種因素的制約，民管局實(shí)際上就是一個(gè)具體的業(yè)務(wù)科室，集咨詢(xún)、服務(wù)、登記、管理、執法、監督于一體，但又無(wú)專(zhuān)門(mén)登記管理人員，兼職干部沒(méi)有執法證不具備執法條件，這就大大削弱了管理部門(mén)對社會(huì )組織的監督管理力度。同時(shí)各業(yè)務(wù)主管單位隨著(zhù)社會(huì )組織數量的增加，大部分單位都沒(méi)有專(zhuān)職的社會(huì )組織管理人員，部分政府部門(mén)不愿意作為社會(huì )組織的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，一是無(wú)利可圖，二是可能帶來(lái)風(fēng)險，很多社會(huì )組織無(wú)法登記而處于“非法狀態(tài)”，極大的限制了社會(huì )組織的發(fā)展空間，這就導致了黨政部門(mén)在服務(wù)社會(huì )組織準入、運行、管理、監督上的不到位。

　　2、宏觀(guān)引導滯后，整體發(fā)展上服務(wù)能力差。到目前為止，全縣社會(huì )組織的培育發(fā)展，最關(guān)鍵的是政策層面缺乏一個(gè)實(shí)施意見(jiàn)，沒(méi)有形成一套健全完善的對新社會(huì )組織的規章或工作機制，沒(méi)有系統的發(fā)展規劃、扶持發(fā)展的優(yōu)惠措施、評估定級的參考標準、齊抓共管的社會(huì )環(huán)境，社會(huì )組織受多方利益因素影響，少數社會(huì )組織處于“野渡無(wú)人舟自橫”的狀態(tài)。我縣新社會(huì )組織整體規模偏小，能力偏弱，大部分行業(yè)僅能涵蓋一個(gè)局部的市場(chǎng)，業(yè)務(wù)主管部門(mén)也沒(méi)有制訂本單位本系統的社會(huì )組織發(fā)展規劃和管理辦法，個(gè)別行政部門(mén)各自為政、各行其事，社會(huì )組織難以發(fā)揮主導作用。同時(shí)發(fā)展存在盲目性，比如農業(yè)經(jīng)濟組織，遍布全縣各鄉鎮，數量較多，但活力較差，無(wú)法有效解決農業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)問(wèn)題，部分社會(huì )組織自身制度和自律機制的不健全，群眾意識淡薄，甚至出現損害群眾利益的事情。再如，有些行業(yè)不斷發(fā)展，但協(xié)會(huì )卻處于空白狀態(tài)，主管部門(mén)規劃指導的跟不上，引導監管作用不凸顯。

　　3、黨建引領(lǐng)不強，經(jīng)濟發(fā)展上服務(wù)水平低。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的深化，社會(huì )組織對政府的依賴(lài)性越來(lái)越小。部分政府部門(mén)基層黨組織對抓好社會(huì )組織黨建工作重視不夠，加之有的業(yè)務(wù)主管單位及社會(huì )組織存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，擔心開(kāi)展社會(huì )組織黨建工作耗費精力，出力不討好，片面的認為只要不違背登記管理的相關(guān)條例和規定，工作中能遵紀守法，社會(huì )組織黨組織是否建立、黨員作用能否發(fā)揮沒(méi)有太大關(guān)系，沒(méi)有認識到社會(huì )組織黨建工作的重要性，導致黨建工作難以推行。特別是一些社會(huì )力量自主舉辦的社會(huì )組織，由于經(jīng)濟薄弱，使他們把主要精力放在了發(fā)展和處理日常事務(wù)上，只追求經(jīng)濟效益最大化，不愿拿出精力和經(jīng)費用于開(kāi)展黨建工作，擔心建立黨組織后活動(dòng)多，會(huì )加重負擔，加上登記管理部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)沒(méi)有相應的管理辦法和約束機制，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)黨務(wù)干部和經(jīng)費，致其出現疏于管理或不愿服從管理的現象。同時(shí)，新社會(huì )組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和社會(huì )活動(dòng)的不穩定性，造成黨員流動(dòng)性較大，社會(huì )組織黨員以賺錢(qián)或學(xué)習、交流專(zhuān)業(yè)技術(shù)和知識為目的，雇傭意識、短期思想比較嚴重，加上受市場(chǎng)經(jīng)濟的負面影響，黨員世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的變化，黨員意識有所淡化，不愿參與組織活動(dòng)。

　　三、對策建議

　　1、轉變觀(guān)念，理順關(guān)系，在統一思想中深化為民認識。首先要明確社會(huì )組織的職能定位，把社會(huì )組織發(fā)展工作納入政府機構的責任范圍，納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展計劃和政府績(jì)效考核體系，落實(shí)一把手責任制，提高領(lǐng)導干部對社會(huì )組織的認識，提升領(lǐng)導干部服務(wù)社會(huì )組織發(fā)展能力的水平。通過(guò)一定的政策、措施引導各種社會(huì )力量興辦各類(lèi)社會(huì )組織，幫助解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì )組織的積極作用。其次要創(chuàng )造條件，逐步引導實(shí)現政府與社會(huì )組織的主體、機構、職能、人員的分開(kāi)，明確政府部門(mén)與社會(huì )組織之間無(wú)行政隸屬關(guān)系，社會(huì )組織具有獨立的法人主體，及時(shí)研究解決問(wèn)題，賦予社會(huì )組織本身獨立的財務(wù)核算權和自主用人權，推動(dòng)社會(huì )組織健康發(fā)展。第三要明確定位登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位的職能，相互配合，達成共識，形成合力。要加強管理隊伍力量，統籌考慮為社會(huì )組織黨工委及社會(huì )組織執法監察局增加人員編制，把社會(huì )組織工作經(jīng)費納入財政年度預算，為社會(huì )組織開(kāi)展活動(dòng)補充經(jīng)費。同時(shí)，要逐步建立社會(huì )組織評估體系，客觀(guān)評價(jià)社會(huì )組織在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、服務(wù)群眾生產(chǎn)、生活中的作用，通過(guò)政府購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)等措施，優(yōu)先解決與群眾利益最相關(guān)的問(wèn)題，不斷加快社會(huì )組織發(fā)展，贏(yíng)得群眾信任，提高社會(huì )認可度。

　　2、搭建平臺，重點(diǎn)扶持，在為民服務(wù)中激發(fā)務(wù)實(shí)動(dòng)力。針對目前社會(huì )組織存在結構不合理、發(fā)展不規范等問(wèn)題，領(lǐng)導干部要轉變作風(fēng)，沉下身子，多了解民情，多傾聽(tīng)民意，加強對社會(huì )組織指導服務(wù)。政府層面上要在深入調研，廣泛走訪(fǎng)，求真務(wù)實(shí)的基礎上，實(shí)行重點(diǎn)扶持培育一些經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的商會(huì )、協(xié)會(huì )、農村經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，以服務(wù)群眾為根本，加快形成布局合理、功能到位、作用明顯的社會(huì )組織發(fā)展格局。要探索改進(jìn)管理體制，規范運行機制，健全管理規章規定，積極探索社會(huì )組織自我管理、自我服務(wù)的新途徑，規劃建立縣級層面的“社會(huì )組織指導中心”，街道、鄉鎮層面的“社會(huì )組織服務(wù)中心”，為全縣社會(huì )組織管理工作搭建現代化公共服務(wù)平臺，并根據社會(huì )組織的現狀，研究制定縣級層面促進(jìn)社會(huì )組織發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，確保各項政策貼近發(fā)展實(shí)際、貼近群眾需要，在全縣形成培育扶持社會(huì )組織發(fā)展的合力，為社會(huì )組織發(fā)展提供良好的政策和社會(huì )環(huán)境。社會(huì )組織層面要加強自身建設，增強社會(huì )責任意識，強化自律機制和自我約束，完善議事、機構、財務(wù)、人事等制度，加強人才隊伍建設，建立社會(huì )組織內部激勵和約束機制，以服務(wù)群眾為一切利益冊出發(fā)點(diǎn)，不斷發(fā)展壯大組織力量，增強服務(wù)社會(huì )能力，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　3、夯實(shí)基礎，黨群聯(lián)動(dòng)，在經(jīng)濟發(fā)展中實(shí)現為民富民。社會(huì )組織開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)要立足實(shí)際，注重實(shí)效，找準活動(dòng)切入點(diǎn)，緊緊圍繞社會(huì )組織行業(yè)經(jīng)營(yíng)有序、管理有力、活動(dòng)有效這個(gè)中心，積極有效發(fā)揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，維護社會(huì )組織業(yè)主和黨員利益，維護群眾利益不受損失。政府登記管理機關(guān)要規范社會(huì )組織登記管理，加強社會(huì )組織培育發(fā)展，清理規范社會(huì )組織，鞏固社會(huì )組織黨建工作，提高黨組織組建率，充分發(fā)揮社會(huì )組織服務(wù)社會(huì )、服務(wù)公眾、服務(wù)會(huì )員的作用。社會(huì )組織黨組織和黨員要加強組織建設，規范各種收費行為，及時(shí)了解黨員及會(huì )員思想動(dòng)態(tài)，引導會(huì )員依法表達合理訴求，主動(dòng)排查調處化解矛盾，緊緊依靠群眾，認真傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，依托社會(huì )組織，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，多為群眾辦實(shí)事辦好事，用實(shí)際行動(dòng)贏(yíng)得群眾的擁護和支持。要選準用活有效載體，以“航天先鋒”為引領(lǐng)，大力推廣“三同三先”、“一線(xiàn)建功”黨建工作品牌，積極研究和大膽嘗試有利于加強社會(huì )組織黨建工作的好制度、新辦法，切實(shí)提高黨組織的凝聚力、戰斗力和創(chuàng )造力，激發(fā)黨組織和黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)生活的熱情，推進(jìn)新社會(huì )組織貫徹執行好黨的群眾路線(xiàn)。

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