夢(mèng)想的翅膀作文500字
【對法治中國的理解與認識】
黨的十八大報告強調：“全面推進(jìn)依法治國”，明確指出“法治是治國理政的基本方式�！辈娬{要“深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚社會(huì )主義法治精神，樹(shù)立社會(huì )主義法治理念，增強全社會(huì )學(xué)法尊法守法用法意識。提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定能力。黨領(lǐng)導人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內活動(dòng)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法�！�
十八屆三中全會(huì )提出建設法治中國的奮斗目標，積極回應了社會(huì )各界對司法公正和法治國家建設的關(guān)注和期待。這也表明，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年來(lái)的法治發(fā)展，在中國特色社會(huì )主義法律體系已經(jīng)形成、國家和社會(huì )活動(dòng)各方面基本實(shí)現“有法可依”的歷史背景之下，法治國家建設的主要任務(wù)將從加強立法轉向更加注重法的實(shí)施，強調通過(guò)嚴格執法、公正司法和全民守法實(shí)現建設法治中國的總體目標。這為我們明確了新時(shí)期全面推進(jìn)法治中國建設的總體思路，對下一階段的法治建設有著(zhù)重大的指導意義和促進(jìn)作用。
一、“法治中國”的來(lái)源
“法治中國”是2013年1月7日，習同志在全國政法工作電視電話(huà)會(huì )議上，就做好新形勢下政法工作作出的重要指示中首次提出的一個(gè)法治建設新目標，是對自黨的十五大以來(lái)依法治國方略的升級，是法治國家、法治政府和法治社會(huì )的綜合體。深化行政執法體制改革與深化司法體制改革構成了建設法治中國的兩大重要支柱和改革內容。 2013年2月23日，習同志在中共中央政治局第四次集體學(xué)習時(shí)講話(huà)，要求“各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì )和諧”�！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》進(jìn)一步強調：“建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設。深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會(huì )主義司法制度，維護人民權益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義�！薄吨袊伯a(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )第三次全體會(huì )議公報》指出：“建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會(huì )主義司法制度，維護人民權益。要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度�！�
二、積極推進(jìn)法治建設，保障“法治中國”的'順利進(jìn)行
《決定》總結性的提出了法治建設幾點(diǎn)建議：
一是維護憲法法律權威。憲法是保證黨和國家興旺發(fā)達、長(cháng)治久安的根本法，具有最高權威。要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監督機制和程序，把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。建立健全全社會(huì )忠于、遵守、維護、運用憲法法律的制度。堅持法律面前人人平等，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。普遍建立法律顧問(wèn)制度。完善規范性文件、重大決策合法性審查機制。建立科學(xué)的法治建設指標體系和考核標準。健全法規、規章、規范性文件備案審查制度。健全社會(huì )普法教育機制，增強全民法治觀(guān)念。逐步增加有地方立法權的較大的市數量。
二是深化行政執法體制改革。整合執法主體，相對集中執法權，推進(jìn)綜合執法，著(zhù)力解決權責交叉、多頭執法問(wèn)題，建立權責統一、權威高效的行政執法體制。減少行政執法層級，加強食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動(dòng)保障、海域海島等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執法力量。理順城管執法體制，提高執法和服務(wù)水平。完善行政執法程序，規范執法自由裁量權，加強對行政執法的監督，全面落實(shí)行政執法責任制和執法經(jīng)費由財政保障制度，做到嚴格規范公正文明執法。完善行政執法與刑事司法銜接機制。確保依法獨立公正行使審判權檢察權。改革司法管理體制，推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財物統一管理，探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度，保證國家法律統一正確實(shí)施。建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，健全法官、檢察官、人民警察統一招錄、有序交流、逐級遴選機制，完善司法人員分類(lèi)管理制度，健全法官、檢察官、人民警察職業(yè)保障制度。
三是健全司法權力運行機制。優(yōu)化司法職權配置，健全司法權力分工負責、互相配合、互相制約機制，加強和規范對司法活動(dòng)的法律監督和社會(huì )監督。改革審判委員會(huì )制度，完善主審法官、合議庭辦案責任制，讓審理者裁判、由裁判者負責。明確各級法院職能定位，規范上下級法院審級監督關(guān)系。推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)，錄制并保留全程庭審資料。增強法律文書(shū)說(shuō)理性，推動(dòng)公開(kāi)法院生效裁判文書(shū)。嚴格規范減刑、假釋、保外就醫程序，強化監督制度。廣泛實(shí)行人民陪審員、人民監督員制度，拓寬人民群眾有序參與司法渠道。
四是完善人權司法保障制度。國家尊重和保障人權。進(jìn)一步規范查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程序。健全錯案防止、糾正、責任追究機制，嚴禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴格實(shí)行非法證據排除規則。逐步減少適用死刑罪名。廢止勞動(dòng)教養制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區矯正制度。健全國家司法救助制度，完善法律援助制度。完善律師執業(yè)權利保障機制和違法違規執業(yè)懲戒制度，加強職業(yè)道德建設，發(fā)揮律師在依法維護公民和法人合法權益方面的重要作用。
【淺談對法治中國的理解與認識】
依法治國是我們黨在總結長(cháng)期的執政治國經(jīng)驗教訓的基礎上制定的基本治國方略。黨的十五大報告指出：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導下，依照憲法和法律規定，通過(guò)各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會(huì )事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現社會(huì )主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變，不因領(lǐng)導人看法和注意力的改變而改變。依法治國，是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的客觀(guān)需要，是社會(huì )文明進(jìn)步的重要標志，是國家長(cháng)治久安的重要保障�！弊鳛槲覀凕h和國家的基本治國方略和發(fā)展目標，依法治國經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展、演變的過(guò)程。在新的歷史條件下，黨和國家所面臨的新問(wèn)題和新任務(wù)促使黨不斷進(jìn)行理論創(chuàng )新，“三個(gè)代表”等重要思想應運而生，從而進(jìn)一步豐富和充實(shí)了依法治國的內涵。在新的形勢下對依法治國進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的理解和認識具有重要的理論和現實(shí)意義。
一、依法治國不僅是治國的基本方略，而且是我們黨的重要價(jià)值目標
法治是一種治國之道，同時(shí)也是一種價(jià)值觀(guān)念，法治或人治的取舍實(shí)質(zhì)上是一種價(jià)值選擇。黨的十五大報告把依法治國提到治國方略的高度，明確提出了建設社會(huì )主義法治國家的目標。依法治國成為建設社會(huì )主義政治文明的重要內容，并被視為社會(huì )進(jìn)步、社會(huì )文明的一個(gè)重要標志。把“依法治國，建設社會(huì )主義法治國家”作為我國社會(huì )主義現代化建設的戰略目標，不僅是我們黨就治國方式作出的`一個(gè)具有里程碑意義的重大決策，而且也是一個(gè)重要的價(jià)值選擇。把法治設定為國家建設的重要目標，意味著(zhù)法治不僅被當作一種治理國家和社會(huì )的工具和手段，而且成為黨和國家所追求的一種價(jià)值觀(guān)念。
二、依法治國在本質(zhì)上與“三個(gè)代表”重要思想的目標和要求相一致
法治是被世界各國長(cháng)期的歷史實(shí)踐所證明了的治理國家和社會(huì )的有效辦法，是全人類(lèi)文明和智慧的結晶，代表了世界文化的進(jìn)步。就社會(huì )主義中國而言，法治針對的是權力的濫用，它反對特權，維護民眾的合法權益，反映了最廣大人民群眾的根本利益。社會(huì )主義法治是與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的客觀(guān)要求。因此，依法治國本質(zhì)上反映了“三個(gè)代表”重要思想的要求，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要途徑和有力保障。另一方面，“三個(gè)代表”重要思想體現了社會(huì )主義法的價(jià)值取向，反映了社會(huì )主義法治的本質(zhì)要求�？梢哉f(shuō)，“三個(gè)代表”重要思想是中國法治建設的靈魂，是依法治國的指導思想，也是衡量我國法治建設成敗得失的標準。我們立法和執法的整個(gè)過(guò)程都要體現和服務(wù)于“三個(gè)代表”重要思想。
三、依法治國與黨的領(lǐng)導和人民當家作主是有機結合、辯證統一的
黨的十六大報告指出：“發(fā)展社會(huì )主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導，人民當家作主和依法治國有機統一起來(lái)�！薄包h的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證�！秉h對國家和社會(huì )的領(lǐng)導主要是政治、思想和組織上的領(lǐng)導，主要表現為“制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅持依法執政�！弊鳛閳陶h，黨的領(lǐng)導的核心內容是領(lǐng)導和保障人民當家作主，掌管?chē)覚嗔�，途徑是人民代表大�?huì )。作為國家權力機關(guān)，人大的基本職能是立法和監督法律的實(shí)施。黨的路線(xiàn)方針政策需要通過(guò)人大法定程序上升為國家法律;黨組織推薦的國家政權機關(guān)的領(lǐng)導人須經(jīng)人大認可。黨領(lǐng)導、指導立法，但又受到憲法和法律的約束。依法治國既保證黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心地位，又要求黨通過(guò)法治來(lái)實(shí)施對國家和社會(huì )的領(lǐng)導，從而避免以黨代政、黨政不分。人民當家作主是社會(huì )主義民主政治的核心內容，黨的領(lǐng)導和依法治國都必須服務(wù)于人民當家作主。在當前的情況下，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統一，關(guān)鍵是要完善人民代表大會(huì )制度，使其職能和作用得以真正實(shí)現和充分發(fā)揮。
四、依法治國的關(guān)鍵是依法執政
把依法治國作為治國方略，標志著(zhù)我們黨執政方式和社會(huì )主義國家治理方式的重大發(fā)展和轉變。黨的十六大報告要求堅持依法執政，黨的十六屆四中全會(huì )指出，依法執政是新的歷史條件下黨執政的一個(gè)基本方式，并把依法執政同科學(xué)執政、民主執政一起作為我黨執政黨建設的總體目標之一。依法執政的基本內涵和要求是：加強黨對立法工作的領(lǐng)導，使黨的主張通過(guò)法定程序上升為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線(xiàn)方針政策的貫徹實(shí)施，使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變和領(lǐng)導人看法和注意力的改變而改變;全黨同志特別是領(lǐng)導干部要牢固樹(shù)立法制觀(guān)念，堅持在憲法和法律范圍內活動(dòng)，帶頭維護憲法和法律的權威;督促、支持和保證國家機關(guān)依法行使職權，保障公民和法人的合法權益;加強和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導，支持審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法獨立公正地行使審判權和檢察權，提高司法人員素質(zhì)，加強對司法活動(dòng)的監督和保障;以保證司法公正為目標，逐步推進(jìn)司法體制改革，形成權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，為在全社會(huì )實(shí)現公平和正義提供法制保障。在我們黨長(cháng)期執政的情況下，國家政權機關(guān)中的骨干絕大多數是中共黨員。這就意味著(zhù)，我國能否實(shí)行依法治國在很大程度上取決于我們黨及其廣大黨政干部能否做到依法執政。當前，依法執政是依法治國的關(guān)鍵所在。
五、依法治國與以德治國相輔相成
以德治國的基本含義和要求是以馬列主義和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛(ài)祖國、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì )主義為基本要求，以職業(yè)道德、社會(huì )公德、家庭美德的建設為落腳點(diǎn)，建立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應、與社會(huì )主義法律體系相配套的社會(huì )主義思想道德體系，并使之成為全體人民普遍認同和自覺(jué)遵守的行為規范。道德和法律作為上層建筑的中要組成部分，是規范人們的思想和行為的重要手段。法律以強制手段規范社會(huì )成員的行為，道德以其說(shuō)服力和勸導力培養和提高社會(huì )成員的修養和思想覺(jué)悟。兩者具有共同的社會(huì )目的，即維護社會(huì )秩序，保證社會(huì )穩定、和諧與發(fā)展。黨的十六大報告再次強調依法治國與以德治國相結合，就是把法律規范和道德規范緊密結合起來(lái)，共同服務(wù)于維護國家的長(cháng)治久安、社會(huì )經(jīng)濟文化的健康和可持續發(fā)展。就國家和社會(huì )的有效治理而言，法治與德治歷來(lái)是相輔相成、相互促進(jìn)的，二者缺一不可。我們在強調依法治國的同時(shí)，也必須堅持不懈地加強社會(huì )主義道德建設，做到德治和法治并舉，“兩手抓，兩手都要硬”。片面強調法治而忽視德治的思想是錯誤和有害的。法治以德治為基礎，良好的道德風(fēng)尚是法治有效性的社會(huì )基礎，只有法治和德治并舉方可長(cháng)治久安。法治和德治相結合是治國安邦的基本方略;社會(huì )主義民主法治和社會(huì )主義道德同為中國特色社會(huì )主義的建設目標。
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