有關(guān)托物言志的作文500字

　　同志們：

　　今天這次全市民政工作會(huì )議是經(jīng)市領(lǐng)導同意召開(kāi)的，會(huì )議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省民政工作會(huì )議和20**年全市總結表彰動(dòng)員大會(huì )精神，總結回顧20**年的民政工作，安排部署20**年的工作任務(wù)。今天市委常委、市政府常務(wù)副市長(cháng)牛志春同志出席會(huì )議并作重要講話(huà)，希望大家把牛市長(cháng)的講話(huà)精神認真學(xué)習好、領(lǐng)會(huì )愛(ài)心好，貫徹落實(shí)好。下面，根據局黨委研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一、20**年全市民政工作基本估價(jià)

　　20**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市各級民政部門(mén)以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，按照年初確定的工作思路和目標要求，團結一致、開(kāi)拓創(chuàng )新、求真務(wù)實(shí)，各項民政工作和民政事業(yè)有了新提高、新發(fā)展，民政工作在社會(huì )事務(wù)管理和建設和諧社會(huì )中的作用更加明顯。市局先后被市委、市政府授予“招商引資暨工作實(shí)績(jì)先進(jìn)單位”、“履行人口與計劃生育工作職責先進(jìn)單位”，在市直部門(mén)行風(fēng)評議中取得第六名的好成績(jì)。

　　(一)堅持全員招商，招商引資工作實(shí)現新的突破。去年，針對招商任務(wù)增加、招商資源減少、無(wú)償資金抵頂任務(wù)比例減少的實(shí)際，全系統干部職工繼續把招商引資作為“一號工程”強力推進(jìn)，加強組織領(lǐng)導，落實(shí)目標責任，強化調度督查，加大獎懲力度，有力地促進(jìn)了招商引資工作的深入開(kāi)展，招商工作實(shí)現新突破。全年共引進(jìn)招商項目20個(gè)，完成招商引資額7303萬(wàn)元，占全年任務(wù)的384%。在鋼鐵博覽會(huì )上，還簽約3000萬(wàn)元的招商協(xié)議項目一個(gè)。

　　(二)堅持城鄉統籌，社會(huì )救助體系建設邁出新的步伐。深入調研論證，積極協(xié)調爭取，加大推進(jìn)力度，以市政府名義制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強社會(huì )救助體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》，以市政府辦公室名義下發(fā)了《農村五保供養工作實(shí)施辦法》和《鄉鎮敬老院建設三年規劃》，進(jìn)一步整合了社會(huì )救助資源，初步建立起了以城鄉最低生活保障和災民救助制度為基礎，以醫療、教育、住房等專(zhuān)項救助為輔助，其他救助為補充的新型城鄉社會(huì )救助體系，救助效果更加明顯�！渡綎|民政簡(jiǎn)報》全文轉發(fā)了我市的三個(gè)文件，并加了編者按。城市低保工作重點(diǎn)在公開(kāi)、規范上下功夫，大力實(shí)施“分類(lèi)施�！�，實(shí)現了動(dòng)態(tài)管理下的應保盡保，全年共保障城市困難居民8.7萬(wàn)人次，發(fā)放保障金622萬(wàn)元;救助農村特困戶(hù)1.13萬(wàn)人次，發(fā)放救助金172萬(wàn)元;完善災民救濟卡制度，下?lián)芫葹目?0萬(wàn)元，救濟災民4000多人;專(zhuān)項救助工作在開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)中見(jiàn)實(shí)效，5月份開(kāi)展了以“扶貧濟困”為主題的“慈心一日捐”活動(dòng)，募集慈善基金300萬(wàn)元，籌備成立了萊蕪市慈善總會(huì );先后開(kāi)展了“福彩慈善助學(xué)”“特困大學(xué)生救助”等活動(dòng)，發(fā)放救助金20萬(wàn)元，救助困難學(xué)生128名，受到社會(huì )各界的一致好評。省政協(xié)對我市的城鄉社會(huì )救助體系建設工作進(jìn)行了視察，并給予充分肯定。

　　(三)堅持以民為本，基層民主政治建設取得明顯成效。圓滿(mǎn)完成了第八屆村民委員會(huì )換屆選舉工作，全市1020個(gè)村委會(huì )共選舉產(chǎn)生新一屆村委會(huì )成員 人，比上屆減少 人，村黨支部書(shū)記和村委會(huì )主任“一人兼”及“兩委”成員交叉任職率分別達到91%和83%，分別比省委、省的政府的要求高出10個(gè)以上百分點(diǎn)，市人大常委會(huì )對我市的第八屆村委會(huì )換屆選舉工作進(jìn)行了視察，給予充分肯定和高度評價(jià)。村務(wù)公開(kāi)民主管理工作扎實(shí)推進(jìn)。市委、市政府召開(kāi)全市村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作經(jīng)驗交流會(huì )，總結了新經(jīng)驗，推出了新典型，確定了新的工作目標，會(huì )上以市委、市政府辦公室名義印發(fā)了《全市村務(wù)公開(kāi)民主管理工作規范》，促進(jìn)了全市村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的規范化和制度化。城市社區建設步伐明顯加快，通過(guò)考察調研，結合我市的實(shí)際，及時(shí)調整工作思路，為市委、市政府對“城中村”進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)改造提供了可靠的決策依據;加大社區組織建設力度，95%的社區建起了黨組織和居民委員會(huì );按照產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì )化的要求，積極培育發(fā)展社區服務(wù)業(yè)，對38個(gè)社區開(kāi)展了圖書(shū)援建和文化進(jìn)社區等活動(dòng)。我市城市社區建設的做法在全省建設和諧社區工作會(huì )議上介紹了經(jīng)驗。

　　(四)堅持軍地協(xié)調，雙擁優(yōu)撫安置工作出現鮮明特色。認真落實(shí)《萊蕪市擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民三年規劃》，不斷拓展工作領(lǐng)域，豐富雙擁工作內涵。緊密依托萊蕪戰役紀念館、陳毅指揮所等陣地，開(kāi)展形式多樣的國防教育和革命傳統教育，進(jìn)一步增強了全民的國防觀(guān)念和雙擁意識;大力實(shí)施科技擁軍，為駐萊部隊培訓官兵1100人次，促進(jìn)了部隊的現代化建設;深入開(kāi)展軍地“社區共建”活動(dòng)，主動(dòng)為部隊排憂(yōu)解難，積極解決隨軍家屬就業(yè)難等問(wèn)題，尤其在“20**—和平使命”中俄軍事聯(lián)合演習過(guò)程中，市委、市政府組織慰問(wèn)團，前往演習現場(chǎng)慰問(wèn)部隊官兵，進(jìn)一步增進(jìn)了軍民的魚(yú)水感情。加大優(yōu)撫優(yōu)待政策的落實(shí)力度，發(fā)放撫恤補助資金1500多萬(wàn)元，優(yōu)撫對象實(shí)現戶(hù)戶(hù)優(yōu)待。結合農村新型合作醫療制度的實(shí)施，認真落實(shí)在鄉“三老”優(yōu)撫對象 “四位一體”的優(yōu)撫醫療保障制度，報銷(xiāo)和補助醫療費150多萬(wàn)元，切實(shí)解決了重點(diǎn)優(yōu)撫對象的醫療難問(wèn)題。認真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強城鎮退役士兵安置工作的通知》，不斷深化城鎮退役士兵安置工作改革，切實(shí)增強安置工作的透明度和公正性，鼓勵城鎮退役士兵自謀職業(yè)，自謀職業(yè)率達到50.2%，全市394名城鎮退役士兵都得到妥善安置。

　　(五)堅持培管并重，農村經(jīng)濟協(xié)會(huì )服務(wù)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用更加明顯。各級從統籌城鄉發(fā)展的大局出發(fā)，科學(xué)規劃，完善政策，積極扶持農村經(jīng)濟協(xié)會(huì )發(fā)展，大力推行“協(xié)會(huì )+公司+基地+農戶(hù)”和“支部+協(xié)會(huì )”的發(fā)展模式，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)、主動(dòng)上門(mén)服務(wù)、強化典型帶動(dòng)，促進(jìn)了農村經(jīng)濟協(xié)會(huì )的快速發(fā)展。全市共發(fā)展農村經(jīng)濟協(xié)會(huì )163個(gè)，其中特色產(chǎn)業(yè)村建立農村經(jīng)濟協(xié)會(huì )的占40%，吸收農民會(huì )員 萬(wàn)人，有力地帶動(dòng)了農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收。省政協(xié)委員來(lái)我市進(jìn)行專(zhuān)題視察，對我市農村經(jīng)濟協(xié)會(huì )發(fā)展給予較高評價(jià)。同時(shí)，加大對民間組織的監督檢查力度，依法查處非法民間組織12個(gè)、糾正民間組織違法行為30起，促進(jìn)了民間組織健康有序發(fā)展。

　　(六)堅持依法行政，社會(huì )事務(wù)管理工作更加規范。區劃全面完成了汶河大道的標志設置工作，建立起了“萊蕪區劃地名網(wǎng)”，開(kāi)通了萊蕪市地名熱線(xiàn);積極推行“兩圖一責”的管理模式，落實(shí)區、鄉、村三級界線(xiàn)管理責任，建立了邊界線(xiàn)管理工作的長(cháng)效機制;婚姻收養登記和殯葬管理更加規范，與計生、財政、公安、衛生等部門(mén)制定出臺了《棄嬰收養管理辦法》，進(jìn)一步規范了收養登記的對象和程序;認真實(shí)施《婚姻登記條例》，著(zhù)力提高依法登記水平，收養和婚姻登記合格率均達到100%。加大殯葬管理和執法檢查力度，大力倡導勤儉辦喪事的良好社會(huì )風(fēng)氣，有效地遏制了亂埋、亂葬現象的發(fā)生，火化率保持在98%以上。

　　(七)堅持市場(chǎng)化運作，局屬各單位快速、健康、協(xié)調發(fā)展。局屬各單位以管理增效益、以服務(wù)促發(fā)展、以發(fā)展求生存，實(shí)現了經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的“雙豐收”。萊蕪戰役紀念館繼續堅持“借梯上樓”的發(fā)展理念，爭取各類(lèi)資金200多萬(wàn)元，完成了全景畫(huà)動(dòng)態(tài)改造，新建了“小洼戰斗場(chǎng)景展示廳”，全年共接待群眾10萬(wàn)多人次，實(shí)現經(jīng)營(yíng)收入112萬(wàn)元，榮獲“全國百家紅色旅游經(jīng)典景區”。軍供站被省民政廳、軍區聯(lián)勤部命名為“全省軍供工作正規化建設先進(jìn)單位”。軍休所不斷深化軍休老干部“自我管理、自我服務(wù)、自我教育”的管理制度，獲得“全省星級軍休所”榮譽(yù)稱(chēng)號。福利彩票中心強化管理，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現跨越式發(fā)展，全年銷(xiāo)售電腦福利彩票突破8000萬(wàn)元大關(guān)，在20**年的基礎上翻了一翻多。公墓管理處通過(guò)加強宣傳和推介，不斷擴大銷(xiāo)售量，實(shí)現經(jīng)營(yíng)創(chuàng )收306萬(wàn)元，同比增長(cháng)85.4%。優(yōu)撫醫院完善各項制度，加強業(yè)務(wù)管理，優(yōu)化醫療環(huán)境，門(mén)診率和住院率大幅提高，實(shí)現經(jīng)營(yíng)收入100萬(wàn)元。老年公寓積極宣傳推介，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，努力擴大老人入住率，被評為 “全省實(shí)施老年福利服務(wù)星光計劃先進(jìn)單位”。救助管理站為適應將強制性收容遣送改為關(guān)愛(ài)性救助管理的新形勢，積極探索新的救助思路，提高服務(wù)質(zhì)量，全市共救助384人次，為建設“平安萊蕪”做出了積極貢獻。殯儀館加強技術(shù)改造和服務(wù)創(chuàng )新，服務(wù)水平有了新的提高，實(shí)現經(jīng)營(yíng)收入243萬(wàn)元。另外，信息調研、計劃財務(wù)、計劃生育、工會(huì )等各項工作都取得了新的成績(jì)。

　　總之，在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們必須清醒的認識到，許多工作與市委、市政府的要求相比，還存在許多差距和不足。一是各項民政業(yè)務(wù)工作發(fā)展不平衡;二是民政干部隊伍的整體素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)的要求還不夠適應;三是對新形勢下制約民政工作發(fā)展的深層次矛盾研究還不夠深入。對存在的這些問(wèn)題，我們要高度重視，強化措施，認真加以解決。

　　二、20**年全市民政工作的目標任務(wù)

　　20**年,全市民政工作的總體要求是:高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì )精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)民政工作全局，認真落實(shí)“以民為本、為民解困”工作宗旨，突出“保障民生、維護民利、落實(shí)民權”這一主線(xiàn)，抓管理、強服務(wù)、創(chuàng )特色、出亮點(diǎn)，大力推進(jìn)民政事業(yè)健康、快速、協(xié)調發(fā)展，為促進(jìn)全市經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )和諧做出更大貢獻

　　(一)以引進(jìn)工業(yè)大項目為重點(diǎn)，全面完成招商引資任務(wù)�？偟囊�求是：堅持招商引資“一號工程”不變，獎懲政策不變，目標責任制和考核“一票否決”不變，采取措施，加大力度，全面完成招商引資任務(wù)。各科室、各單位主要負責人要繼續把招商引資作為工作的重中之重，放在心上，擺在位上，抓在手上，時(shí)時(shí)想招商，事事為招商，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“一號工程”。要強化責任，把招商引資任務(wù)細化分解到各科室、各單位，形成層層有責任，人人有指標，進(jìn)一步增強干部職工的責任感和使命感，努力形成全員抓落實(shí)的招商格局。要不斷改進(jìn)招商方式，采取蹲點(diǎn)招商、走出去招商等形式，多渠道捕捉招商信息，加大調度督查和獎懲力度、力爭在工業(yè)項目和大項目引進(jìn)上實(shí)現新突破。要發(fā)揚堅持不懈的工作作風(fēng)，實(shí)行跟蹤服務(wù)，盯住靠牢，抓緊抓實(shí)，不斷加大力度，致力于招商項目的推進(jìn)和落實(shí)，千方百計完成全年的招商引資任務(wù)。

　　(二)健全完善城鄉救助體系，切實(shí)保障困難群眾基本生活�？偟囊�求是：健全一個(gè)體系，即建立健全覆蓋全員的社會(huì )救助體系，整合社會(huì )資源，完善救助制度，規范運作程序，努力擴大社會(huì )救助覆蓋面、著(zhù)力提高農村五保對象集中供養率。城鄉社會(huì )救助體系建設已列入市委、市政府今年的重點(diǎn)工作和為民辦的十件實(shí)事，我們要按照統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求，認真貫徹執行國務(wù)院《農村五保供養工作條例》和省的政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強社會(huì )救助體系的意見(jiàn)》，著(zhù)力落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強社會(huì )救助體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》和市政府辦公室印發(fā)的《萊蕪市農村五保供養工作實(shí)施辦法》、《萊蕪市鄉鎮敬老院建設三年規劃》，健全完善覆蓋全員的社會(huì )救助體系。建立完善城鄉居民最低生活保障制度，城市居民最低生活保障標準由156元提高到180元，各級要重點(diǎn)抓好資金預算落實(shí)，進(jìn)一步規范“分類(lèi)施�！�，確保動(dòng)態(tài)管理下的應保盡保;取消農村特困戶(hù)救助制度，建立農村最低生活保障制度，年人均保障標準700元，不斷規范認定程序，重點(diǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和低保資金社會(huì )化發(fā)放，努力實(shí)現農村低保全面覆蓋。要進(jìn)一步規范農村五保供養制度，建立起以財政供養為主的新型農村五保供養機制，分散供養五保對象供養標準為每人每年不低于1200元、集中供養標準為每人每年不低于2000元，切實(shí)加大鄉鎮敬老院改、擴、建力度，全面提高鄉鎮敬老院管理和服務(wù)水平，力爭年底使我市的農村五保對象集中供養率達到50%以上。要建立城鄉大病醫療救助制度，對農村五保戶(hù)、低保戶(hù)和未參加城鎮醫療保險的城鎮低保對象，區別不同情況給予大病醫療定額救助和醫療減免優(yōu)惠政策。要進(jìn)一步規范完善自然災害應急救援和災民生活救濟制度、流浪乞討人員救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就業(yè)援助制度。大力發(fā)展社會(huì )慈善事業(yè)，逐步建立健全慈善組織機構和工作機制，加強社會(huì )慈善宣傳，培育社會(huì )慈善意識，認真組織開(kāi)展“慈心一日捐”和“集中捐衣物”活動(dòng)，抓好慈善資金募集和救助項目實(shí)施，建立完善“慈善超市”，讓困難群眾得到更多救助。

　　(三)加強社區建設和群眾自治組織建設，促進(jìn)城鄉基層社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展�？偟囊�求是：完善兩個(gè)機制，即完善村民自治機制和社區服務(wù)管理機制，健全自治體系，擴大基層民主，完善社區功能，拓展社區服務(wù)，大力推進(jìn)和諧社區和社會(huì )主義新農村建設。一是著(zhù)力完善以村務(wù)公開(kāi)、民主管理為核心的村民自治機制。按照建設社會(huì )主義新農村的要求，緊扣管理民主，切實(shí)加強村委會(huì )、村民會(huì )議、村民代表會(huì )議建設，加大村務(wù)公開(kāi)、民主管理推進(jìn)力度，認真抓好《山東省村務(wù)公開(kāi)條例》和《萊蕪市村務(wù)公開(kāi)民主管理工作規范》的落實(shí)，進(jìn)一步規范完善村務(wù)公開(kāi)民主管理的內容、形式、程序和監督措施，加強村務(wù)公開(kāi)民主管理工作規范化、制度化建設;充分發(fā)揮各級村務(wù)公開(kāi)民主管理工作機構的作用，落實(shí)工作責任，形成齊抓共管的合力，大力開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村活動(dòng)，確保全市村務(wù)公開(kāi)率達到100%，落實(shí)比較好的村達到90%以上。二是著(zhù)力完善以基礎設施和社區服務(wù)為重點(diǎn)的社區管理機制。按照建設“和諧社區”的要求，結合“城中村綜合開(kāi)發(fā)改造年”活動(dòng)的開(kāi)展，將社區基礎設施建設納入“城中村”綜合開(kāi)發(fā)改造規劃，實(shí)行規劃、建設、驗收“三統一”，力爭三年內基本落實(shí)40個(gè)“城中村”社區居委會(huì )辦公服務(wù)用房;對其他社區居委會(huì )辦公服務(wù)用房，采取新建、購買(mǎi)、租賃等形式，逐步進(jìn)行解決。按照居民自治和服務(wù)居民的原則，不斷規范完善社區管理體制和運行機制，理順社區內各種關(guān)系，認真落實(shí)居民戶(hù)口、計劃生育、城市低保和勞動(dòng)保障等各項社區事務(wù)的屬地化管理，逐步實(shí)現社區管理對社會(huì )人員的全面覆蓋;堅持“政府主導、社區主辦、社會(huì )參與”的社區服務(wù)方針，積極發(fā)展街道社區服務(wù)中心，制定加快社區服務(wù)業(yè)發(fā)展的規劃和政策，進(jìn)一步健全社區服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，拓展社區服務(wù)領(lǐng)域，逐步實(shí)現社區服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì )化。

　　(四)全面做好雙擁優(yōu)撫安置工作，服務(wù)國防和軍隊現代化建設�？偟囊�求是：強化國防教育，服務(wù)軍地建設，推進(jìn)雙擁共建工作，深化退役士兵安置改革，建立優(yōu)撫優(yōu)待長(cháng)效機制，爭創(chuàng )新一屆全省、全國“雙擁模范城”。以爭創(chuàng )新一屆“全省、全國雙擁模范城”為目標，全力抓好《萊蕪市擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民工作三年規劃》的落實(shí)，圍繞“致力創(chuàng )新雙擁、共建綠色鋼城”這一主題，廣泛開(kāi)展雙擁國防宣傳教育，大力宣傳具有時(shí)代特色的雙擁典型，不斷強化軍民雙擁意識，營(yíng)造雙擁工作良好的社會(huì )環(huán)境;在鞏固現有群眾性雙擁共建的基礎上，突出抓好基層優(yōu)撫政策的落實(shí)，組織新型社會(huì )組織積極參與雙擁共建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)社區擁軍、企業(yè)擁軍等群眾性雙擁工作，努力提高雙擁工作的社會(huì )化程度;加大為部隊辦實(shí)事解難題力度，著(zhù)力解決隨軍家屬安置難、軍地雙方共同關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;堅持軍地統籌協(xié)調發(fā)展，動(dòng)員各級各部門(mén)大力支持部隊現代化建設，協(xié)調部隊支持地方招商引資和重點(diǎn)工程建設;認真貫徹《軍人撫恤優(yōu)待條例》，搞好政策銜接，加大督查力度，保證新優(yōu)撫政策的全面落實(shí)。制定完善優(yōu)撫工作配套政策，確保優(yōu)撫對象撫恤定補金及時(shí)足額發(fā)放;大力推進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫療保障制度建設，努力解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫療難問(wèn)題。認真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知》要求，扎實(shí)做好城鎮退役士兵安置工作，繼續實(shí)行全面考試考核、公開(kāi)自主擇崗的安置辦法，不斷提高安置工作透明度和公正性;認真落實(shí)市政府《關(guān)于扶持城鎮退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見(jiàn)》，及時(shí)足額發(fā)放自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助金，確保全市城鎮退役士兵自謀職業(yè)率達到50%以上。認真履行復退傷殘軍人問(wèn)題工作小組辦公室職責，強化措施，抓好穩控，注重把解決實(shí)際困難與加強思想疏導結合起來(lái)，切實(shí)做好少數軍隊退役人員的穩定工作。

　　(五)加快社會(huì )福利社會(huì )化進(jìn)程，逐步滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的社會(huì )福利需求�？偟囊�求是：鞏固和擴大福利彩票銷(xiāo)售發(fā)行量，整合社會(huì )資源，加強基礎設施建設，規范福利企業(yè)管理，加快建設社會(huì )福利服務(wù)體系。推進(jìn)社會(huì )福利社會(huì )化是新時(shí)期民政工作改革與發(fā)展的必然選擇。要適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，進(jìn)一步加大改革力度，用市場(chǎng)化的思路和手段謀求發(fā)展。要高舉福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”的旗幟，堅持“公開(kāi)、公平、公正”的發(fā)行原則，全面提升福利彩票形象，著(zhù)力打造福彩品牌，擴大發(fā)行領(lǐng)域，向市場(chǎng)要效益，以管理促發(fā)展，使福利彩票發(fā)行工作走向規范管理、安全運行、穩定發(fā)展的軌道，力爭福利彩票發(fā)行量穩中有增，為社會(huì )福利和民政事業(yè)發(fā)展提供更大的資金支持。以建立完善老年福利服務(wù)設施為重點(diǎn)，認真落實(shí)現有土地、稅收、水電等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會(huì )團體、企業(yè)、個(gè)人等采取合資、合作、民辦公助、公辦民營(yíng)等形式興辦各類(lèi)社會(huì )福利事業(yè);加快建立和完善以社區和鄉鎮為中心的社會(huì )化養老服務(wù)體系，有計劃地建設和改善一批社區老年公寓、老年活動(dòng)中心、鄉鎮敬老院等老年服務(wù)基礎設施，逐步形成多層次、網(wǎng)絡(luò )化、社會(huì )化的老年福利服務(wù)體系;認真抓好“明天計劃”項目的實(shí)施，積極開(kāi)展養老服務(wù)社會(huì )化示范活動(dòng)，完善現有老年福利服務(wù)設施，不斷擴大自費收養能力，努力走出一條社會(huì )福利社會(huì )化的新路子。要加大福利企業(yè)年檢和管理力度，切實(shí)維護好殘疾職工的合法權益，落實(shí)好各項稅收優(yōu)惠政策，使福利企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

　　(六)規范加強民間組織建設，發(fā)揮好民間組織在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的帶動(dòng)作用�？偟囊�求是：以培育發(fā)展農村經(jīng)濟協(xié)會(huì )為重點(diǎn)，以建章立制、強化監管為手段，加大從業(yè)人員培訓力度，加強民間組織規范化建設，努力發(fā)揮民間組織在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的帶動(dòng)作用。堅持以區級協(xié)會(huì )為龍頭，以鄉鎮級協(xié)會(huì )為重點(diǎn)，以村級協(xié)會(huì )為基礎，在抓好“支部+協(xié)會(huì )”試點(diǎn)的基礎上，大力推廣“協(xié)會(huì )+公司+基地+農戶(hù)”的農村經(jīng)濟協(xié)會(huì )發(fā)展模式，重點(diǎn)在三辣、畜禽、林果等特色產(chǎn)業(yè)的培育上求突破;指導已發(fā)展起來(lái)的農村經(jīng)濟協(xié)會(huì )建立健全組織管理機構、完善以協(xié)會(huì )章程為中心的規章制度，加強對農村經(jīng)濟協(xié)會(huì )負責人的培訓力度，把農村各類(lèi)協(xié)會(huì )辦成各具特色、優(yōu)勢明顯的經(jīng)濟合作組織，為促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收發(fā)揮更大作用。進(jìn)一步完善政府評估和社會(huì )評估相結合的民間組織評估機制，強化對民間組織的資產(chǎn)監管，大力開(kāi)展“誠信民間組織”創(chuàng )建活動(dòng)，提高民間組織公信力。加大民間組織執法查處力度，嚴厲打擊非法民間組織和民間組織的違法行為，確保民間組織健康有序發(fā)展。

　　(七)堅持依法行政，努力提高社會(huì )行政事務(wù)管理水平�？偟囊�求是：在依法行政上抓規范，在強化服務(wù)中求發(fā)展，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，規范工作程序，提高工作標準，推進(jìn)專(zhuān)項社會(huì )行政事務(wù)管理工作向“服務(wù)型”轉變。立足服務(wù)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，強化區劃地名工作，爭取出臺《萊蕪市地名管理辦法》，促進(jìn)地名管理的標準化、規范化;在完善城區標準地名設置的基礎上，完成市級城市地名規劃;認真開(kāi)展邊界線(xiàn)自查和聯(lián)檢，切實(shí)維護邊界地區穩定;實(shí)行“兩圖一責”的管理模式和“三位一體”信息管理，逐步建立界線(xiàn)管理的長(cháng)效機制;認真執行《婚姻登記條例》，依法搞好婚姻登記工作，不斷提高婚姻登記服務(wù)水平;加大嬰棄收養登記工作力度，認真落實(shí)《收養登記條例》和《萊蕪市棄嬰收養管理辦法》，杜絕私自收養棄嬰現象，維護棄嬰合法權益，加快社會(huì )福利院和流浪兒童救助保護中心建設，爭取年內投入使用;繼續深化殯葬改革，鞏固提高火化率，加大對亂立墓碑、亂建墳頭的查處力度，大力推進(jìn)生態(tài)墓地建設，倡導文明節儉辦喪事的良好社會(huì )風(fēng)氣。

　　要認真做好民政信息和新聞宣傳工作，為民政事業(yè)的發(fā)展營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。要高度重視民政信訪(fǎng)工作，充實(shí)加強信訪(fǎng)力量，認真做好來(lái)訪(fǎng)接待，幫助群眾解決合理訴求，把問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要規范財務(wù)統計管理，應對新形勢加大資金統籌力度，有效保障各項業(yè)務(wù)工作開(kāi)展。

　　三、強化措施，狠抓落實(shí)，全面完成今年的各項目標任務(wù)

　　抓落實(shí)，是做好工作、推進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵，也是檢驗廣大民政干部職工工作作風(fēng)、工作能力、工作水平的重要標尺。民政每一項工作都關(guān)系老百姓的切身利益，關(guān)系黨和政府的形象，絕不能說(shuō)空話(huà)，放空炮，必須腳踏實(shí)地。因此，各級民政部門(mén)必須把抓落實(shí)放在更加突出的位置，以不達目的不罷休的精神狠抓各項工作的落實(shí)，全面完成全年的目標任務(wù)。

　　第一，抓落實(shí)，要有扎扎實(shí)實(shí)爭創(chuàng )一流的思想。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì )在進(jìn)步，民政工作也必須與時(shí)俱進(jìn)、爭創(chuàng )一流。爭創(chuàng )一流，不能追求轟動(dòng)效應、表面風(fēng)光，任何工作都是通過(guò)一定形式表現出來(lái)。但是，如果只求形式，缺乏內容，不講效果，不切合基層實(shí)際，不解決實(shí)際問(wèn)題，就是典型的形式主義。這幾年，我們在爭創(chuàng )一流方面下了一些功夫，許多工作走在了全省乃至全國前列。但從市委、市政府的要求看，有些工作還不夠落實(shí)，有的只是提出了設想，有的虎頭蛇尾，有的到了基層就走了樣，這些工作都不能算是真正的一流。要正確分析民政工作面臨的形勢，準確把握我市各項民政工作在全省的定位，瞄準全省一流的目標，扎扎實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印地抓好各項工作。衡量一個(gè)地方的工作是不是一流，主要看四條：一是人無(wú)我有，人有我優(yōu)，各類(lèi)可供比較的指標走在全國的前列;二是與當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，發(fā)展思路具有前瞻性;三是基礎工作比較扎實(shí)，有可供參觀(guān)學(xué)習的樣板;四是理論研究深入，發(fā)展具有可持續性。

　　第二，抓落實(shí)，要有深入調查研究的方法。調查研究既是謀事之基，更是成事之道。工作任務(wù)要落實(shí)，傳統業(yè)務(wù)要改革，工作領(lǐng)域要拓新，都離不開(kāi)深入基層調查研究。離開(kāi)調研談落實(shí)，脫離實(shí)際抓工作，都將是“無(wú)本之木”，只能是事倍功半，甚至一事無(wú)成。當前，我們要圍繞“民政工作如何實(shí)現加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，為構建和諧社會(huì )服務(wù)”和“如何進(jìn)一步抓好各項民政工作規范管理，依法行政，確保民政工作‘以民為本，為民解難’根本宗旨的落實(shí)”兩大主題開(kāi)展調研，準確把握民政工作在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )、城鄉、區域、人與自然協(xié)調發(fā)展和構建和諧社會(huì )中的地位、職能和作用，在創(chuàng )新觀(guān)念、創(chuàng )新體制、創(chuàng )新管理、創(chuàng )新服務(wù)等方面形成新的思路。市局初步確定，今年下半年召開(kāi)一次民政理論研討?hù)哒{研成果匯報會(huì )，各區民政局、局機關(guān)各科室、局屬各單位都要拿出2-3篇象樣的調研報告或研討文章。通過(guò)調查研究，拓寬工作思路，尋求解決問(wèn)題的途徑，促進(jìn)各項工作的落實(shí)。

　　第三，抓落實(shí)，要有艱苦奮斗敢于碰硬的作風(fēng)。抓落實(shí)是一個(gè)充滿(mǎn)艱辛的奮斗過(guò)程，不可能一蹴而就，必然會(huì )經(jīng)歷許多曲折、反復，甚至會(huì )付出一定的代價(jià)，這就要求我們要有高度的事業(yè)心、責任感，有不怕困難的勇氣和百折不繞的精神。當前，我市民政工作和民政事業(yè)發(fā)展正處于全面提升的關(guān)鍵時(shí)期，不少問(wèn)題錯綜復雜，許多深層次的矛盾逐漸顯現。面對這些難啃的“硬骨頭”，我們要積極探索，大膽實(shí)踐，既要打好“攻堅戰”，又要打好“持久戰”，實(shí)現民政工作的新突破，形成發(fā)展的新動(dòng)力。要有吃大苦、耐大勞的思想準備，鋪下身子，深入基層，弄清問(wèn)題的關(guān)鍵，找出問(wèn)題的癥結;要有實(shí)事求是的精神，不唯書(shū)，不唯上，不回避矛盾，敢于面對現實(shí);要有一抓到底的決心，敢于較真，敢于碰硬，不解決問(wèn)題不罷休，不抓出成效不放手，促進(jìn)各項民政工作在基層的全面落實(shí)。

　　第四，抓落實(shí)，要有精誠團結通力協(xié)作的精神。抓落實(shí)，必須上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)調，各方支持，調動(dòng)和發(fā)揮方方面面的積極性，形成推動(dòng)工作的合力。實(shí)踐證明，只有堅持走群眾路線(xiàn)，把上上下下、方方面面的積極性調動(dòng)好、發(fā)揮好、保護好，才能形成團結干事的氛圍，開(kāi)創(chuàng )各項工作的新局面。民政系統的各級領(lǐng)導干部尤其是一把手，要把調動(dòng)干部職工積極性，形成團結干事的新局面作為一門(mén)功課，苦練做群眾工作的本領(lǐng)。一是作風(fēng)要民主，多傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，做到民主決策;二是宣傳要加強，讓群眾領(lǐng)會(huì )領(lǐng)導意圖，善于把領(lǐng)導的決策轉化為群眾的自覺(jué)行動(dòng);三是辦事要公道，特別是對待同志、提拔干部等方面要公開(kāi)、公正、公平，形成群眾信服、心齊氣順的局面;四是自身要廉潔，不濫用權利，不徇私枉法，做干凈干事的表率;五是督查要到位，經(jīng)常過(guò)問(wèn)，了解真實(shí)情況�？傊�，要通過(guò)多種方法，團結和帶領(lǐng)廣大干部職工心往一處想，勁往一處使，精誠團結，通力協(xié)作，共同把各項工作落到實(shí)處，推動(dòng)民政工作上新臺階。

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