關(guān)于水500字作文（通用27篇）

——2014年1月7日在本溪市第十五屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議上

市長(cháng)　高宏彬

各位代表：

　　現在，我代表本溪市人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和各位列席同志提出意見(jiàn)和建議。

　　一、2013年工作回顧

　　過(guò)去的一年，全市上下共同努力完成了各項年度任務(wù)。預計，全市生產(chǎn)總值完成1200億元，同比增長(cháng)10%;公共財政預算收入完成129.7億元，按可比口徑增長(cháng)15%;固定資產(chǎn)投資870億元，增長(cháng)20%;規模以上工業(yè)增加值完成600億元，增長(cháng)11%;社會(huì )消費品零售總額實(shí)現295.2億元，增長(cháng)13%;實(shí)際利用外資5.5億美元，增長(cháng)15%;引進(jìn)省外投資到位資金370億元，增長(cháng)25%;出口創(chuàng )匯26.5億美元，增長(cháng)10.2%;城鎮居民人均可支配收入24825元，增長(cháng)10.5%;農民人均純收入11934元，增長(cháng)10.5%。

　　一年來(lái)，市政府主要做了以下工作：

　　(一)深入開(kāi)展項目年活動(dòng)。以重大項目建設為抓手，采取市領(lǐng)導分工包扶、聯(lián)合督查等措施，推動(dòng)實(shí)施了511個(gè)重點(diǎn)項目。田桓鐵路、千金嶺隧道、觀(guān)音閣輸水工程等項目開(kāi)工建設，本鋼冷軋高強鋼、思山嶺鐵礦、沈丹客專(zhuān)、丹阜高速石橋子互通立交改造等項目加快建設，本溪熱電、大臺溝鐵礦、本桓高速等項目前期工作進(jìn)展較快。同時(shí)，繼續向上爭取政策、資金等發(fā)展要素。我市被列為國家現代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)城市，被納入國務(wù)院批復的《全國老工業(yè)基地調整改造規劃》。全年共爭取上級資金66億元，同比增長(cháng)9%。經(jīng)省政府批準用地102個(gè)批次，總面積600公頃。

　　(二)扎實(shí)推進(jìn)鋼都建設。進(jìn)一步深化鋼都建設內涵，實(shí)施“163”鋼都發(fā)展戰略。認真落實(shí)市政府與本鋼集團簽訂的戰略合作框架協(xié)議，解決了本鋼集團“1+5”板塊發(fā)展中遇到的13個(gè)難題。本鋼集團深化轉型升級，提升經(jīng)濟運營(yíng)質(zhì)量，在鋼鐵行業(yè)持續嚴峻形勢下實(shí)現逆勢健康發(fā)展，全年銷(xiāo)售收入達到1100億元，出口簽約總量440萬(wàn)噸，連續四年在國內鋼鐵行業(yè)中實(shí)現出口總量第一，繼續為我市經(jīng)濟平穩運行做出了決定性貢獻。積極發(fā)展鋼材深加工產(chǎn)業(yè)，北方曲軸、本溪工具等地方存量企業(yè)不斷做優(yōu)做強，銀龍預應力、金橋焊材等全國行業(yè)領(lǐng)軍的增量企業(yè)簽約入駐并加快建設。鋼材深加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現工業(yè)增加值32億元，增長(cháng)38%。

　　(三)舉全市之力推進(jìn)中國藥都建設。以7個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和3個(gè)配套功能區建設為載體，繼續實(shí)施“173”戰略。堅持產(chǎn)業(yè)為重。圍繞藥都企業(yè)建設、投產(chǎn)達產(chǎn)中的相關(guān)問(wèn)題，采取“點(diǎn)對點(diǎn)、一對一”服務(wù)企業(yè)措施，推進(jìn)了華潤三藥、開(kāi)普醫療等重點(diǎn)企業(yè)釋放產(chǎn)能，推進(jìn)了修正藥業(yè)、九洲龍躍等15戶(hù)企業(yè)投產(chǎn)運營(yíng)，推進(jìn)了恒康制藥、藥大藥業(yè)等18戶(hù)企業(yè)具備投產(chǎn)條件。通過(guò)“走出去、請進(jìn)來(lái)”，引進(jìn)上海綠谷、北京海憑、韓國大熊制藥等20個(gè)醫藥產(chǎn)業(yè)項目。目前藥都共集聚生物醫藥產(chǎn)業(yè)項目96個(gè)，全年實(shí)現銷(xiāo)售收入240億元，為建成產(chǎn)值千億的中國藥都奠定了堅實(shí)基礎。堅持科技支撐。發(fā)揮8個(gè)省級公共技術(shù)服務(wù)平臺的作用，為藥都企業(yè)提供各類(lèi)技術(shù)服務(wù)5000余項，儲備在研新藥項目293個(gè)，完成成果轉化30項�；�因科技水平全球領(lǐng)先的本溪華大基因研究院建成。藥都被認定為國家首批10個(gè)、也是唯一的醫藥領(lǐng)域創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，通過(guò)了國家創(chuàng )新藥物孵化基地驗收。采取“1+6”模式的科技、金融和產(chǎn)業(yè)結合工作全面啟動(dòng)，設立了總規模4.4億元的“百川匯達”生物醫藥產(chǎn)業(yè)投資基金。堅持大學(xué)為要。遼寧醫藥化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中國醫科大學(xué)本溪校區一期投入使用;沈陽(yáng)藥科大學(xué)二期和遼寧衛生職業(yè)技術(shù)學(xué)院一期工程開(kāi)工建設;

　　遼寧中醫藥大學(xué)沈本醫院、本溪校區分別投入使用和開(kāi)工建設;遼寧科技學(xué)院首次獲得國家“863”計劃支持，省級生物醫藥與化學(xué)工程實(shí)驗室投入使用。我市擁有高校數量躍居全省第三位，生物醫藥類(lèi)高校正在形成集聚效應，高校具有的人才培養、科學(xué)研究、社會(huì )服務(wù)和文化傳承等職能，將為我市的可持續發(fā)展提供有力的人才支持和智力支撐。堅持產(chǎn)城結合。實(shí)施道路、供電、河道治理等基礎設施項目27項，會(huì )展中心、俊安金融廣場(chǎng)等城市功能項目主體竣工。日月島核心區用地完成30%的征遷任務(wù)。藍遠名城一期、御龍山語(yǔ)灣等6個(gè)房地產(chǎn)項目竣工。藥都幼兒園開(kāi)園招生。新開(kāi)通63路和沈本城際巴士?jì)蓷l公交線(xiàn)路。目前，藥都發(fā)展綜合實(shí)力已進(jìn)入國內同類(lèi)園區的前5名。

　　(四)持續推進(jìn)楓葉之都建設。大力實(shí)施“512”溫泉旅游發(fā)展戰略，希爾斯溫泉小鎮的溫泉會(huì )館等5個(gè)重點(diǎn)項目開(kāi)工建設;湯溝國際養生度假中心、鳳凰山及龍馬塘溫泉小鎮等溫泉旅游項目加快推進(jìn)。實(shí)施“3個(gè)100”工程，本溪縣特色旅游山莊建成運營(yíng)9個(gè)、在建11個(gè);桓仁縣冰酒酒莊建成運營(yíng)12個(gè)、在建29個(gè);開(kāi)發(fā)建設楓林谷等溝域旅游項目10個(gè)。本溪水洞通過(guò)國家5A級旅游景區評審。“十一”黃金周節日旅游市場(chǎng)持續火爆，冰雪旅游等冬季旅游不斷升溫，全年接待海內外游客增長(cháng)13.2%，旅游總收入增長(cháng)15%。同時(shí)，遼寧科技學(xué)院設立了旅游專(zhuān)業(yè)，為楓葉之都發(fā)展提供了人才支撐。

　　(五)統籌抓好工業(yè)、農業(yè)和服務(wù)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟平穩運行。本鋼集團生鐵、鋼、熱軋板等主要產(chǎn)品增幅均在10%以上�？h區工業(yè)增加值增長(cháng)20%，成為工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的重要力量。工業(yè)用電量、交通運輸貨運量等經(jīng)濟運行先行性指標均保持正增長(cháng)。全年新增規模以上工業(yè)企業(yè)100戶(hù)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資400億元。新建標準化廠(chǎng)房100萬(wàn)平方米，新入駐企業(yè)200戶(hù)。9個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現銷(xiāo)售收入840億元。農業(yè)經(jīng)濟穩步發(fā)展。全市糧食產(chǎn)量達到29.8萬(wàn)噸，扎實(shí)推進(jìn)了7000畝蔬菜基地的規劃建設。市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到126戶(hù)。設施農業(yè)新建標準水稻育苗大棚167棟。以林下參為主的林地藥材發(fā)展到130萬(wàn)畝。新建小型農田水利工程117項，新增節水灌溉面積1.05萬(wàn)畝。加強重大動(dòng)物疫病防控工作，確保了畜產(chǎn)品安全。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全年房地產(chǎn)新開(kāi)工800萬(wàn)平方米、竣工600萬(wàn)平方米。推進(jìn)了8個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區的現代商業(yè)街、商業(yè)綜合體等項目建設。完成19家農貿市場(chǎng)改造升級任務(wù)。新增152戶(hù)限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)納入統計范圍。組織“夜經(jīng)濟”大型活動(dòng)45次。新增兩個(gè)省級物流示范園區。積極發(fā)展會(huì )展經(jīng)濟，成功舉辦了第五屆藥交會(huì )、第九屆楓葉節等大型會(huì )展活動(dòng)。全年服務(wù)業(yè)實(shí)現增加值410億元，同比增長(cháng)8.8%。

　　(六)不斷壯大縣區經(jīng)濟實(shí)力。兩縣均進(jìn)入全省“一縣一業(yè)”示范縣行列，本溪縣獲批全國唯一的“林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范縣”，桓仁縣建設了國家級冰酒檢驗檢測中心。本溪縣玉晶玻璃第三、四條生產(chǎn)線(xiàn)，桓仁縣沈煤龍盟新型環(huán)保材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群重大項目建成投產(chǎn)，引進(jìn)10億元以上項目10個(gè)。兩縣房地產(chǎn)開(kāi)工面積均達到100萬(wàn)平方米以上。小草線(xiàn)、迎水寺大橋和渾江大橋、民族廣場(chǎng)等基礎設施項目完成或主體竣工。兩縣縣均生產(chǎn)總值和公共財政預算收入預計分別增長(cháng)10.9%和13%。

　　城區工業(yè)園區和服務(wù)業(yè)集聚區競相發(fā)展。橋北鋼材深加工產(chǎn)業(yè)園已入駐規模以上企業(yè)58戶(hù)，投達產(chǎn)企業(yè)50戶(hù)。明山區新材料產(chǎn)業(yè)園山水水泥環(huán)保搬遷項目被列入國務(wù)院大氣污染防治計劃國省責任書(shū)。東風(fēng)湖鋼材深加工產(chǎn)業(yè)園總投資16億元的恒通軋輥?lái)椖空�式投產(chǎn)�？偼顿Y10億元的山西繼亨汽車(chē)配件項目落戶(hù)南芬鑄件產(chǎn)業(yè)園。4個(gè)城區服務(wù)業(yè)集聚區主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均突破50億元。歐洲城、萬(wàn)鑫國際酒店等房地產(chǎn)和商業(yè)綜合體項目扎實(shí)推進(jìn)。城區平均生產(chǎn)總值和公共財政預算收入預計分別增長(cháng)12%和19.1%。

　　(七)切實(shí)加大城市建設管理和生態(tài)環(huán)境保護力度。統籌主城改造和新城建設。新建、改造22條城市道路，地工路、環(huán)山路等18條道路竣工通車(chē)。北地跨線(xiàn)橋一期和太子河新城威龍路工程主體完工。維修整治100條街巷路、60條主次干路。栽植樹(shù)木75萬(wàn)株，新增綠地26萬(wàn)平方米。有效治理了城區320條、500余公里道路兩側“五亂”、小招貼等違章行為。“創(chuàng )衛”工作5大攻堅戰取得成效，10項必備條件已達標9項。沈本一體化有新進(jìn)展，全域使用024區號獲得國家工信部批準，順利實(shí)現沈本工商登記管理一體化。啟動(dòng)了智慧城市建設工作。

　　繼續實(shí)施“三大工程”。青山工程累計完成小開(kāi)荒還林和退坡地還林7.2萬(wàn)畝，造林綠化6.6萬(wàn)畝。鞏固碧水工程成果，完成了萬(wàn)噸以上污水處理廠(chǎng)水質(zhì)驗收工作。“創(chuàng )模”和藍天工程加快推進(jìn)，完成了66個(gè)重點(diǎn)污染治理項目，各項污染物排放總量控制在國家和省下達范圍內，全年二級以上良好天數達到352天，空氣環(huán)境質(zhì)量名列全國68個(gè)重點(diǎn)城市第10位。編制并批準了國家生態(tài)市建設規劃。啟動(dòng)村屯環(huán)境整治，完成兩縣47個(gè)整治示范區、122個(gè)項目村的農村環(huán)境連片整治示范項目驗收工作。

　　(八)堅定不移推動(dòng)改革開(kāi)放。市政府實(shí)施了扁平化、一體化的管理體制創(chuàng )新，重點(diǎn)工作按照任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖推動(dòng)。向城區下放權限24項。完成了事業(yè)單位分類(lèi)工作。城商行增資擴股方案獲省銀監局批準。農信社改制穩步推進(jìn)，桓仁農村商業(yè)銀行在全省率先獲批籌建。龍寶參茸公司上市申請獲中國證監會(huì )受理。積極探索開(kāi)放招商的體制機制創(chuàng )新，市政府班子成員帶頭扁平化、點(diǎn)面結合地推動(dòng)開(kāi)放，市直各部門(mén)和各縣區也分層推動(dòng)。全年共圍繞生物醫藥、工業(yè)地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)等專(zhuān)題，開(kāi)展“走出去、請進(jìn)來(lái)”招商活動(dòng)49次，先后赴上海、香港、臺灣、北京等地推介推進(jìn)260多個(gè)項目。仲量聯(lián)行、上藥集團、首創(chuàng )集團、神州數碼等國內外知名企業(yè)達成了在本溪投資合作意向。

　　(九)完成了十大類(lèi)26件民生實(shí)事。一是實(shí)名制就業(yè)7.8萬(wàn)人;高校畢業(yè)生就業(yè)率達到95%以上;城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)�。二是爭取惠農資金1.02億元;3.8萬(wàn)名農村低收入貧困人口脫貧;全市最低工資標準提高100元以上。三是多措并舉，尤其是爭取省以上專(zhuān)項資金29億元，確保了企業(yè)離退休人員養老金按時(shí)足額發(fā)放;強力推進(jìn)了社保擴面工作，符合條件的城鄉居民參保比例達到90%以上;資助城鄉低保及邊緣對象8.4萬(wàn)人參加補充醫療保險;城市和農村月低保標準分別提高10.5%和12.2%。四是完成國有工礦棚戶(hù)區改造等保障性安居工程9285套。五是開(kāi)發(fā)建成10個(gè)微廣場(chǎng)、21個(gè)停車(chē)場(chǎng)，新增停車(chē)位2961個(gè);實(shí)施“暖房子”工程200萬(wàn)平方米，改造老舊管網(wǎng)108公里，295萬(wàn)平方米低溫區得到改善，受益群眾4.2萬(wàn)戶(hù);新建改造城市供水管網(wǎng)67.5公里;完成農村飲水安全工程63處。六是高新區入駐高校新增2所投入使用、2所開(kāi)工建設;遼寧省實(shí)驗學(xué)校本溪分校正式組建。七是全面落實(shí)了基本公共衛生均等化項目，全市電子健康檔案規范化建檔率達到82%;國家基本藥物制度覆蓋面擴大到全市309所村衛生室，實(shí)現人口全覆蓋。八是建成高峪山、青年山、城中山3個(gè)體育主題公園;繼續承辦了CBA籃球聯(lián)賽。九是在各縣區建立各類(lèi)托養照料服務(wù)機構27家。十是完成50個(gè)社區和500戶(hù)貧困殘疾人家庭無(wú)障礙設施改造;為100位農村單身貧困母親援建住房。

　　同時(shí)，社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展。完成33所幼兒園和20所城區義務(wù)教育相對薄弱學(xué)校改造建設任務(wù);普通高中的國際交流、體音美等優(yōu)質(zhì)特色校建設成果惠及山城學(xué)生。市藝術(shù)宮改造全面啟動(dòng);市人民文化宮改造成為群眾文化活動(dòng)陣地;遼硯、剪紙等文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現新發(fā)展。引進(jìn)高層次人才35人、研發(fā)團隊12個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施了國家級縣級公立醫院綜合改革試點(diǎn)。圓滿(mǎn)完成“十二運”本溪賽區賽事承辦和安保工作。持續推進(jìn)平安本溪建設，維護了全市治安大局穩定。我市連續三年獲得全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)市稱(chēng)號。信訪(fǎng)穩定工作進(jìn)一步加強。人口計生、外事、僑務(wù)、對臺、民族、宗教、國防動(dòng)員、人防、檔案、史志、氣象等工作也取得新進(jìn)展。

　　(十)積極加強政府自身建設。市政府班子堅持月調度、周碰頭和重點(diǎn)工作日報告制度，建立了每周一次的點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)企業(yè)(項目)工作機制，主動(dòng)轉變政府職能，提高行政效率。堅持依法行政，制定了市政府重大決策程序規定以及9項地方性法規草案和政府規章，辦理行政復議案件261件。自覺(jué)接受人大依法監督、政協(xié)民主監督和社會(huì )監督，全年辦理人大代表建議和政協(xié)提案955件，辦復率100%、問(wèn)題解決率72.1%。覆蓋全市的四級公共行政服務(wù)體系基本形成，市公共行政服務(wù)中心受理辦結審批事項230萬(wàn)件，辦結率99.8%。行政監察和審計監督繼續加強。“五大系統”全部進(jìn)入運行階段。

　　各位代表，過(guò)去的一年，我們經(jīng)受住了復雜多變外部環(huán)境的嚴峻考驗，全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩中有進(jìn)。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導的結果，是市人大、市政協(xié)監督支持的結果，是全市人民奮力拼搏的結果。在這里，我代表市政府，向全市各族人民、社會(huì )各界人士，向關(guān)心、支持和參與本溪發(fā)展建設的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　同時(shí)，我們也清醒地認識到：全市結構調整任務(wù)依然艱巨;財政收支矛盾依然突出;工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群支撐力有待提升;服務(wù)業(yè)貢獻率有待提升;一些關(guān)系群眾切身利益的民生問(wèn)題有待進(jìn)一步解決;政府職能轉變有待進(jìn)一步深化等等。

　　二、2014年主要任務(wù)

　　2014年，我們要深入貫徹十八屆三中全會(huì )精神，牢牢把握穩中求進(jìn)工作總基調，進(jìn)一步堅定信心，改革創(chuàng )新，穩中有為，加大力度推進(jìn)新本溪建設。

　　新一年各項主要指標的計劃安排是：全市生產(chǎn)總值增長(cháng)10%;公共財政預算收入力爭增長(cháng)10%;固定資產(chǎn)投資增長(cháng)20%;規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)10%;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)13.5%;實(shí)際利用外資增長(cháng)10%;引進(jìn)省外投資到位資金增長(cháng)15%;出口創(chuàng )匯增長(cháng)10%;努力實(shí)現城鄉居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步。

　　圍繞實(shí)現上述目標，今年要著(zhù)力抓好以下工作：

　　第一，以財稅收入和項目建設為重點(diǎn)，全力打牢經(jīng)濟運行基礎。針對全年財稅收入目標建立倒逼機制，進(jìn)一步完善各項主要指標的任務(wù)分解和推進(jìn)落實(shí)機制，采取旬分析、月調度等措施推動(dòng)工作，努力做到數量、質(zhì)量同步提高。重點(diǎn)抓好主體稅種和非稅收入征管，加強財源建設，力爭市本級公共財政預算收入實(shí)現同步增長(cháng)。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，以實(shí)施零基預算為切入點(diǎn)，優(yōu)化政府財力配置，優(yōu)先保障重點(diǎn)支出。持之以恒地開(kāi)展項目年活動(dòng)，努力推動(dòng)451個(gè)億元以上項目實(shí)現突破，83個(gè)新建、續建重大項目加快建設。重點(diǎn)推進(jìn)遼寧中部環(huán)線(xiàn)高速本溪段、鋼鐵產(chǎn)業(yè)大道連接線(xiàn)、本溪熱電等項目開(kāi)工建設，沈丹客專(zhuān)、田桓鐵路、觀(guān)音閣輸水工程等項目加快建設，丹阜高速石橋子互通立交改造、千金嶺隧道工程等項目竣工，本桓高速等項目完成前期工作。同時(shí)，要繼續向上爭取政策、資金等要素;要繼續謀劃百個(gè)億元以上重大項目;要繼續解決重大項目建設進(jìn)展問(wèn)題。

　　第二，以形成“四個(gè)規模”為目標，全力發(fā)起藥都建設總攻戰。繼續實(shí)施好“173”戰略，創(chuàng )新體制機制，充分發(fā)揮國家級高新區的創(chuàng )新驅動(dòng)載體作用，為我市實(shí)現穩中有為作出更大貢獻。圍繞形成經(jīng)濟規模和企業(yè)規模：一是進(jìn)一步深化服務(wù)企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)工作。繼續主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，探索存量加增量“1+X”的發(fā)展效應。強力推進(jìn)修正藥業(yè)、未來(lái)生物等36戶(hù)藥業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入超億元，推進(jìn)恒康制藥、藥大藥業(yè)等22戶(hù)企業(yè)建成投產(chǎn)，引入華潤醫藥、上海醫藥、四環(huán)藥業(yè)等區域性總部和結算中心，全年藥都投產(chǎn)企業(yè)達到75戶(hù)、銷(xiāo)售收入300億元、實(shí)現稅收15億元。二是加大項目推進(jìn)和儲備力度。一方面以工業(yè)地產(chǎn)項目為載體，重點(diǎn)推進(jìn)海憑國際醫療器械產(chǎn)業(yè)園、上海綠谷等項目加快開(kāi)工建設，引進(jìn)國內外生物醫藥、醫療器械等新項目50項。另一方面以張其寨地區為載體，打造健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區，大力發(fā)展醫療服務(wù)、健康管理、健康養生等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，繼續推進(jìn)東軟熙康、韓國美容健康城等項目加快落地。三是繼續發(fā)揮科技支撐和科技金融作用。推進(jìn)“一心兩園八平臺”建設，支持沈陽(yáng)藥科大學(xué)建設國家級大學(xué)科技園，開(kāi)發(fā)一批市場(chǎng)競爭力強、成果轉化率高的創(chuàng )新藥物及醫療器械新品種。按照“1+6”模式加強藥都金融平臺建設，設立科技融資擔保和科技小貸公司，引進(jìn)科技銀行，再引進(jìn)1家生物醫藥風(fēng)險投資基金。圍繞形成城市規模和人口規模：一是加速高新區特色房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)進(jìn)程。全面推進(jìn)日月島片區開(kāi)發(fā)建設，完善石橋子片區城市功能，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)張其寨片區，積極發(fā)展教育、溫泉、養生、科技、總部等特色地產(chǎn)項目，力爭高新區房地產(chǎn)新開(kāi)工面積達到100萬(wàn)平方米，人口規模達到14萬(wàn)人。二是強力推進(jìn)教育鏈項目建設。全力支持沈陽(yáng)藥科大學(xué)二期工程和遼寧中醫藥大學(xué)本溪校區主體完工，遼寧衛生職業(yè)技術(shù)學(xué)院一期工程投入使用，中國醫科大學(xué)本溪校區全部投入使用并發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持省實(shí)驗學(xué)校本溪校區實(shí)現招生辦學(xué)。高新區將形成從學(xué)前教育到高等教育全鏈條的全省最優(yōu)教育鏈。三是產(chǎn)城結合配置各種要素。完善沈本新城基礎設施，啟動(dòng)實(shí)施路網(wǎng)、供電、供暖、綠化及廣場(chǎng)、水系治理等基礎設施項目33項。招商引進(jìn)和建設商業(yè)綜合體等商貿服務(wù)業(yè)項目，開(kāi)工建設公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、移動(dòng)公司綜合樓等項目，辦好第六屆藥交會(huì )，努力實(shí)現藥都綜合發(fā)展實(shí)力位次前移。

　　第三，以鋼都建設為引領(lǐng)，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加快升級。堅持“以鋼為要、以鋼帶園、地企融合、共生共贏(yíng)”的理念，謀劃和實(shí)施好“163”鋼都發(fā)展戰略，全力打造科技含量高、規模效益好、資源消耗低、生態(tài)環(huán)境好的“中國本溪·綠色鋼都”。重點(diǎn)建設中國精品板材和棒線(xiàn)材、橋北鋼材深加工、中國人參鐵加工、中國鋼鐵精品原材料、本溪湖冶金資源綜合利用和遼寧(明山)新材料6個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，培育鋼鐵產(chǎn)品物流配送、冶金科技與創(chuàng )新服務(wù)、中小企業(yè)融資服務(wù)3個(gè)中心。繼續落實(shí)好地企合作協(xié)議，全力服務(wù)本鋼集團，支持本鋼集團開(kāi)發(fā)一鐵二電地區等重點(diǎn)項目建設。同時(shí)，繼續深挖本鋼等龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商、以商招商，不斷提升鋼材深加工產(chǎn)業(yè)規模和質(zhì)量。平山區要繼續發(fā)揮服務(wù)本鋼集團和發(fā)展鋼材深加工產(chǎn)業(yè)排頭兵的作用。在做強傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快玻璃制品、葡萄酒和包裝印刷等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成集聚效應，重點(diǎn)抓好工業(yè)地產(chǎn)的招商、建設，9個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現銷(xiāo)售收入1050億元。落實(shí)工業(yè)“五項工程”任務(wù)，滾動(dòng)推進(jìn)400個(gè)投資千萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項目，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資400億元以上。圍繞重點(diǎn)行業(yè)的規模以上重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全力支持服務(wù)，做到既做強存量、又吸引增量。繼續實(shí)施《本溪市中小企業(yè)促進(jìn)條例》，鼓勵支持中小企業(yè)和非公經(jīng)濟做大做強。

　　第四，以楓葉之都建設為載體，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。進(jìn)一步實(shí)施《“中國楓葉之都”建設行動(dòng)綱要》，大力發(fā)展溫泉旅游、鄉村旅游、溝域旅游等特色旅游。落實(shí)溫泉旅游“512”發(fā)展戰略，發(fā)揮“中國溫泉之城”品牌優(yōu)勢，通過(guò)溫泉旅游項目的多點(diǎn)布局，形成具有我市特色的溫泉、滑雪、楓葉等多種旅游業(yè)態(tài)。本溪縣要在溫泉旅游重點(diǎn)項目建設中取得突破性進(jìn)展，希爾斯溫泉小鎮的溫泉會(huì )館等項目、湯溝國際養生度假中心香格里拉酒店項目均要主體完工�；溉士h青云寺國際溫泉滑雪小鎮項目一期運營(yíng)。依托本溪生態(tài)資源特色，繼續培育自駕游、徒步游、寫(xiě)生游、采摘游、蜜月游等旅游產(chǎn)品，形成集觀(guān)光、體驗、休閑、養生、度假于一體的復合型鄉村、溝域旅游。進(jìn)一步完善吃住行游娛購等旅游要素，建設20個(gè)特色旅游山莊、20個(gè)葡萄酒酒莊，100個(gè)溝域旅游項目完成招商任務(wù)。全年旅游總收入增長(cháng)15%以上。

　　第五，以服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為抓手，努力形成多元化服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。抓住建設國家現代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)城市契機，探索電子商務(wù)等新模式，大力發(fā)展房地產(chǎn)、物流、金融業(yè)等現代服務(wù)業(yè)，積極挖掘傳統服務(wù)業(yè)潛力，抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分離工作，培育發(fā)展“夜經(jīng)濟”，圍繞“三高兩點(diǎn)”目標加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

　　加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。搶抓新型城鎮化建設機遇，完善基礎設施配套，強化政策引導，以主城區、沈本新城、兩縣縣城為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區域，以商業(yè)、旅游、健康、溫泉、教育、工業(yè)地產(chǎn)等需求導向型地產(chǎn)模式為載體，解決勝利路三角地開(kāi)發(fā)、平山甲樓等難點(diǎn)項目，促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。全年房地產(chǎn)業(yè)的稅收增長(cháng)要高于全省平均水平，建筑業(yè)實(shí)現稅收增長(cháng)10%。

　　加快發(fā)展物流業(yè)。圍繞打造沿海經(jīng)濟型城市，充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會(huì )主體作用，采取規劃引導、資源整合、市場(chǎng)運作等方式，推動(dòng)全市物流業(yè)向規�；�、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵物流，努力打造東北最大的鋼鐵產(chǎn)品物流配送中心;發(fā)展醫藥物流，支持天士力物流做大做強，引進(jìn)康美藥業(yè)等知名醫藥物流企業(yè)，將藥都打造成東北的醫藥物流中心;引進(jìn)旅游小鎮等項目，做強旅游集散市場(chǎng);推進(jìn)建設一個(gè)集農副產(chǎn)品、土特產(chǎn)、小包裝食品批發(fā)交易于一體的大型農產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

　　加快發(fā)展金融業(yè)。積極引進(jìn)股份制銀行，支持國有商業(yè)銀行，發(fā)展地方金融機構。繼續支持城商行加快發(fā)展，推動(dòng)農信社完成改制任務(wù)，培育發(fā)展村鎮銀行、小額貸款、融資擔保、保險證券等地方性金融機構和金融企業(yè)，全力推進(jìn)龍寶參茸等企業(yè)上市，充分發(fā)揮人民銀行本溪中心支行和本溪銀監分局的服務(wù)監督作用，引導和鼓勵金融機構支持實(shí)體經(jīng)濟。全市金融企業(yè)實(shí)現稅收8億元，增長(cháng)40%以上。

　　加快發(fā)展城區經(jīng)濟。鼓勵支持4個(gè)城區不斷增強經(jīng)濟綜合實(shí)力，對全市貢獻要高于上年水平。4個(gè)城區要按照“七個(gè)一工程”要求，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚區向年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元園區邁進(jìn)，抓好五星級酒店、商業(yè)綜合體、特色商業(yè)街的規劃、招商和建設。平山區中央商貿商務(wù)集聚區建設要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。明山區要做好“東進(jìn)”和“北聯(lián)”文章。溪湖區要在“原點(diǎn)變支點(diǎn)”和“南進(jìn)北拓”上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。南芬區要在打造“特色發(fā)展先導區”方面實(shí)現新突破。

　　第六，以縣域經(jīng)濟發(fā)展為依托，促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟較快增長(cháng)。繼續做好兩縣的“一縣一業(yè)”提質(zhì)增效工作，桓仁縣以建設“世界冰酒之都”為目標，壯大釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)示范基地;本溪縣以建設中國藥都優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地為目標，積極發(fā)展中藥材訂單生產(chǎn)。兩縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群要積極引進(jìn)、培育投資超億元的項目，兩年內全力沖刺百億元集群規模。城鎮化要堅持縣城和小城鎮建設齊頭并進(jìn)，兩縣新開(kāi)工房地產(chǎn)面積均要達到120萬(wàn)平方米。兩縣在全省44個(gè)縣的綜合實(shí)力排名要實(shí)現位次前移，對全市貢獻要高于上年水平。同時(shí)，認真落實(shí)好省政府工作部署，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮化建設各項工作。

　　農業(yè)和農村經(jīng)濟要繼續抓好“米袋子”、“菜籃子”建設，全年糧食作物播種面積達到70萬(wàn)畝以上;立足本地實(shí)際推進(jìn)蔬菜基地建設，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育推進(jìn)4個(gè)超10億元農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項目。新發(fā)展各類(lèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地18萬(wàn)畝，林業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)10%以上。農田水利建設要完成農村飲水安全工程15處、小型農田水利工程60項，新修、加固河道堤防60公里，建設河道生態(tài)工程1萬(wàn)畝。

　　第七，以十八屆三中全會(huì )精神為指引，著(zhù)力推進(jìn)改革開(kāi)放。做好省政府部署的22項具體改革任務(wù)準備銜接工作。結合本溪實(shí)際，當前抓好以下工作。一是深化行政審批制度改革。加強權力運行制度建設。推進(jìn)投資體制改革和工商登記制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權。建立健全政府向協(xié)會(huì )、中介組織等社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)機制。二是深化政府機構改革。完成工商、質(zhì)監管理體制調整，整合加強交通運輸、衛生和計劃生育、食品藥品監管等領(lǐng)域和部門(mén)的職能和機構。同時(shí)加快事業(yè)單位分類(lèi)改革。三是深入推進(jìn)財政改革。繼續擴大國庫集中支付、政府采購、公務(wù)卡的實(shí)施范圍和規模。建立融資償債機制。推進(jìn)項目績(jì)效管理，建立健全績(jì)效評價(jià)機制。加強國有資產(chǎn)監管，提高國有資產(chǎn)運營(yíng)質(zhì)量和效益。四是采取創(chuàng )新措施化解要素難題。通過(guò)積極爭取新增建設用地指標、增減掛鉤、低丘緩坡開(kāi)發(fā)、盤(pán)活存量用地等方式，拓展用地空間，做到耕地占補平衡，實(shí)現國土部門(mén)對全市發(fā)展貢獻高于上年水平。同時(shí)，加強土地儲備工作領(lǐng)導，創(chuàng )新運行機制，提高貢獻程度。制定出臺有吸引力的人才政策，面向海內外引進(jìn)一批高層次創(chuàng )新人才和急需緊缺的專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才。五是以招商引資體制機制創(chuàng )新推動(dòng)對外開(kāi)放。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)業(yè)集聚區以及健康服務(wù)、物流經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等方面，重點(diǎn)針對美國、歐洲和長(cháng)三角、珠三角、京津唐等國家和地區，加大“走出去、請進(jìn)來(lái)”力度，落實(shí)省政府對臺經(jīng)貿合作的“三個(gè)一”工程，推動(dòng)全市聯(lián)動(dòng)招商，著(zhù)力提升招商引資規模和對外開(kāi)放水平。

　　第八，以建設生態(tài)宜居城市為方向，切實(shí)抓好城市建設管理和生態(tài)環(huán)境保護。堅持主城改造和新城開(kāi)發(fā)同步進(jìn)行。繼續抓好“創(chuàng )衛”工作，開(kāi)展城市“五亂”專(zhuān)項治理，努力達到國家衛生城市標準。加大居住區違法建筑管理整治力度，溪湖區要發(fā)揮示范作用。實(shí)施園林綠化提升和市容環(huán)境凈化工程，城區栽植樹(shù)木30萬(wàn)株，新建、改造綠地30萬(wàn)平方米。加大生態(tài)文明建設力度，推進(jìn)“創(chuàng )模”和國家生態(tài)市創(chuàng )建工作，確保全市水環(huán)境功能區達到國家和省考核標準、空氣環(huán)境質(zhì)量達到國家新標準。繼續實(shí)施三大生態(tài)工程。青山工程完成超坡地還林1.23萬(wàn)畝，植樹(shù)造林3.55萬(wàn)畝;碧水工程繼續鞏固建設成果，確保污水處理廠(chǎng)穩定達標運行;藍天工程實(shí)施56個(gè)大氣治理項目，重點(diǎn)推進(jìn)北臺地區空氣環(huán)境質(zhì)量治理取得突破�；溉士h先行，按照“五美”要求深入推動(dòng)全市農村環(huán)境整治工作，繼續改善農村面貌。以市民卡、云計算數據中心等項目建設為載體，整合資源建設智慧城市，打造“本溪·智慧山水城”。

　　第九，以保障和改善民生為落腳點(diǎn)，積極構建和諧社會(huì )。今年，市政府要繼續辦好十大類(lèi)民生工程。一是圍繞業(yè)有所就，今年城鎮實(shí)名制就業(yè)6.5萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)�。二是圍繞完善社會(huì )保障體系，繼續鞏固社保擴面工作，爭取專(zhuān)項資金確保企業(yè)離退休人員養老金按時(shí)足額發(fā)放，適時(shí)提高失業(yè)保險待遇。三是圍繞住有所居，實(shí)施城市棚戶(hù)區和國有工礦棚戶(hù)區改造工程，建設安置房1萬(wàn)戶(hù)以上。四是圍繞暢通道路交通，新建濱河北路溪湖至姚家段等6條道路，續建北地跨線(xiàn)橋等4條道路;改造街巷路100條;綜合整治人行道20萬(wàn)平方米。建設村內道路200公里。五是圍繞方便群眾生活，提高舊住宅小區物業(yè)管理覆蓋面，明顯改善居住生活環(huán)境和物業(yè)管理服務(wù)水平，明山區要發(fā)揮示范作用。大力推進(jìn)舊住宅區整體改造，完成“暖房子”工程200萬(wàn)平方米。全面完成主城區30家重點(diǎn)農貿市場(chǎng)改造升級任務(wù)。六是圍繞群眾關(guān)注熱點(diǎn)，依法解決居民房屋未確權問(wèn)題，平山區要發(fā)揮示范作用。解決居民停車(chē)難問(wèn)題，探索建設立體停車(chē)場(chǎng)，新增停車(chē)位1000個(gè)以上。七是圍繞學(xué)有所教，謀劃教育強市工作，優(yōu)化教育布局，完成省教育強縣(區)年度任務(wù)。八是圍繞文化惠民，發(fā)揮市人民文化宮等文化陣地功能;完成市藝術(shù)宮改造主體工程;啟動(dòng)建設市文聯(lián)本溪文藝家之家。九是圍繞病有所醫，深化醫藥衛生體制改革，繼續提高社區衛生服務(wù)中心等基層醫療機構服務(wù)能力。十是圍繞幫扶弱勢群體，開(kāi)展貧困殘疾人“輔具助行圓夢(mèng)行動(dòng)”;擴大農村婦女“兩癌”免費檢查及救助項目覆蓋范圍。我們要全力做好這十大類(lèi)民生實(shí)事，努力讓人民群眾年年看到新變化、年年得到新實(shí)惠!

　　同時(shí)，做好第三次經(jīng)濟普查工作。繼續推動(dòng)遼硯、剪紙、版畫(huà)、演藝等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續開(kāi)展群眾體育活動(dòng)。繼續抓好安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)穩定、食品安全等工作。繼續全力推進(jìn)平安本溪建設，繼續積極探索“打防管控”一體化的管理模式。繼續加強國防后備力量建設。繼續做好人口計生、雙擁、人防、外事、僑務(wù)、民族、宗教、檔案、史志、氣象等工作。

　　第十，以開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機，進(jìn)一步加強政府自身建設。落實(shí)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)要求，繼續堅持“執政為民、重在落實(shí)”的執政理念，全力打造人民滿(mǎn)意政府。一是要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。市政府班子將繼續實(shí)施“四位一體”的工作推進(jìn)機制，以親力親為的態(tài)度、務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)和一張藍圖繪到底的決心，心無(wú)旁騖地干、心底無(wú)私地干、心心相映地干、心甘情愿地干，加快推進(jìn)全年各項工作。二是要以創(chuàng )新的思維抓落實(shí)。進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，堅持立足并跳出本溪，站在參與全國競爭、進(jìn)入全球市場(chǎng)的角度去研究全市發(fā)展問(wèn)題，通過(guò)政府引導、企業(yè)主體、市場(chǎng)配置、體制機制創(chuàng )新保障方式抓好經(jīng)濟運行，努力探索本溪的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)創(chuàng )意發(fā)展。三是要以自律的意識抓落實(shí)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì )各界、新聞輿論監督，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案。堅持推進(jìn)依法行政和法治政府建設。堅決落實(shí)市委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的36條實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)加強政府自身建設，加大行政監察和行政問(wèn)責力度，打造誠實(shí)誠信、勤政廉政、公眾認可、群眾滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

　　各位代表、同志們，讓我們在省委、省政府和中共本溪市委的正確領(lǐng)導下，改革創(chuàng )新，穩中有為，不斷凝聚促進(jìn)發(fā)展的正能量，為“三都五城”建設取得新成效，為全市人民生活水平再有新提升，為全面建成小康社會(huì )實(shí)現新進(jìn)展而努力奮斗!

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