同學(xué)眼中的我作文500字

　　專(zhuān)題的調研報告范文

　　根據群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題調研活動(dòng)安排，由縣委常委、組織部部長(cháng)葛永宏牽頭，組成專(zhuān)題調研組，于2月27日至3月7日，通過(guò)座談了解、問(wèn)卷調查、隨機走訪(fǎng)等方式，先后深入3個(gè)鄉鎮和13個(gè)執法部門(mén)、窗口服務(wù)單位、3個(gè)村、4個(gè)社區，對全縣干部作風(fēng)建設情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。調研對象涉及領(lǐng)導干部、基層站所負責人、一般干部、人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監督員代表、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)代表、鄉村醫生、村（居）民代表、學(xué)生家長(cháng)代表、民主黨派人士、普通群眾、大病救助患者等各個(gè)層面。共召開(kāi)各層次座談會(huì )21場(chǎng)次，參加座談人員400余人，發(fā)放調查問(wèn)卷411份，廣泛征求和收集了調查對象對干部作風(fēng)建設的意見(jiàn)、建議共206條，已轉辦36件。

　　一、對全縣干部隊伍作風(fēng)建設的總體評價(jià)

　　去年以來(lái)，縣委、縣政府認真貫徹落實(shí)中央“八項規定”和省、市、縣委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項規定要求，扎實(shí)開(kāi)展“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，全縣機關(guān)作風(fēng)有了明顯轉變。一是落實(shí)“八項規定”持續深入。通過(guò)嚴格“三公”經(jīng)費、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待，從嚴控制各類(lèi)會(huì )議、慶典和外出考察學(xué)習人員，全面開(kāi)展辦公用房、公務(wù)用車(chē)、會(huì )員卡、小金庫等專(zhuān)項清理，抓住五一、中秋、國慶、春節等重要節點(diǎn)，從機關(guān)干部日常行為和小事小節抓起，持續不斷地進(jìn)行突擊檢查和明察暗訪(fǎng)，適時(shí)通報，追究問(wèn)責，公款吃喝、迎來(lái)送往、公車(chē)私用和鋪張浪費等現象比往年明顯減少，領(lǐng)導干部下基層、摸實(shí)情、解民憂(yōu)明顯增多。二是政務(wù)服務(wù)體系初步形成�？h政務(wù)服務(wù)中心、11個(gè)部門(mén)政務(wù)服務(wù)分中心、7個(gè)鄉鎮便民服務(wù)中心和村（社區）便民服務(wù)點(diǎn)全面運行。全縣先后兩次累計取消下放調整行政審批項目47項，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節118項，辦結時(shí)限大幅度壓縮，公共資源交易中心啟動(dòng)運行，政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。三是信息公開(kāi)全面覆蓋。以全省黨務(wù)政務(wù)司法和各領(lǐng)域辦事綜合公開(kāi)試點(diǎn)工作為契機，著(zhù)力搭建政務(wù)服務(wù)、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò )信息、公共媒體、電子監察“五大公開(kāi)平臺”，拓展監督渠道，構建了橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的信息公開(kāi)格局。四是群眾關(guān)切得到解決。全縣大部分部門(mén)單位和黨員干部深入基層調查研究，破解難題，盡心盡力地為群眾辦好事、解難事。城區污水處理、集中供熱、保障性安居住房、農村危舊房改造、“陽(yáng)光低�！�、食品藥品安全、征地拆遷、教育醫療等一些涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，得到了一定程度的解決。五是爭先進(jìn)位共謀發(fā)展意識日益增強。全縣絕大多數干部能夠堅持為民、務(wù)實(shí)、清廉，把主要心思和精力投入到具體工作當中，特別是在重大項目建設、重點(diǎn)工作落實(shí)、完成急難險重任務(wù)和解決群眾實(shí)際問(wèn)題方面得到了充分體現。從機關(guān)作風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)民主評議和滿(mǎn)意度測評情況來(lái)看，群眾對各鄉鎮、各部門(mén)單位和窗口服務(wù)行業(yè)的平均滿(mǎn)意度逐年上升�？傮w上來(lái)說(shuō)，各級領(lǐng)導班子和干部隊伍整體素質(zhì)是比較高的，全縣干部作風(fēng)的主流是好的，社會(huì )各界和廣大群眾也是充分認可和肯定的。

　　二、存在的主要問(wèn)題及根源

　　雖然全縣干部作風(fēng)明顯好轉，但是按照群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的要求來(lái)衡量，還存在一些不容忽視、亟待解決的問(wèn)題。

　　一是工作紀律執行不嚴。部分黨員領(lǐng)導干部自我要求不嚴，工作自由散漫，不能?chē)栏褡袷毓ぷ骷o律，上班遲到早退，中途脫崗溜號，辦理私事；在崗不在狀態(tài)，找不到工作著(zhù)力點(diǎn)，無(wú)所事事，出勤不出力；上班時(shí)間看視頻、逛淘寶、打游戲、炒股票、吃零食、玩手機，干一些與工作無(wú)關(guān)的事情；個(gè)別部門(mén)單位工作飄浮，華而不實(shí)；特別是工作安排多、落實(shí)少，說(shuō)的多、做的少，會(huì )議多、文件多，以會(huì )議落實(shí)會(huì )議、以文件貫徹文件、文山會(huì )海的現象依然存在。

　　二是為民服務(wù)意識不強。一些單位門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦的衙門(mén)作風(fēng)依然存在。一些執法部門(mén)工作人員作風(fēng)浮躁，態(tài)度粗暴，方法簡(jiǎn)單，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，執法中的趨利傾向比較嚴重，如交警隊在處理車(chē)輛違章時(shí)，以罰代管，并且自由裁量權過(guò)大，罰款額度隨意性大。一些窗口服務(wù)單位工作人員對辦事群眾態(tài)度冷漠，存在“看人下菜”現象，熟人靠前辦、生人靠邊站，讓群眾長(cháng)時(shí)間等待，此類(lèi)問(wèn)題在環(huán)保、社保、林政等部門(mén)的工作人員身上比較集中。

　　三是行政審批效率低下。單位內部多頭多層審批、部門(mén)利益至上、遇事先打“小算盤(pán)”，導致行政審批事項程序繁瑣，環(huán)節多、耗時(shí)長(cháng)、效率低。如在辦理建設項目手續上，國土、住建等部門(mén)推諉扯皮，協(xié)調配合不夠；相關(guān)部門(mén)不放權或授權不充分、導致政務(wù)中心服務(wù)窗口人進(jìn)事不進(jìn)；有的審批事項不公開(kāi)透明，一次性告知制度不落實(shí)，辦事群眾跑來(lái)跑去；社會(huì )化服務(wù)體系建設和農村公共服務(wù)運行維護項目指導不力，只管錢(qián)，不管事，讓鎮村多頭上稅，基層填報資料三、四個(gè)月都過(guò)不了關(guān)。個(gè)別部門(mén)安排審批事項脫離實(shí)際，要一些無(wú)關(guān)緊要的資料，如民政、殘聯(lián)等部門(mén)發(fā)放低保戶(hù)有關(guān)補助、重度殘疾人護理補貼資金，要求提供資料多，交通往返、復印資料等成本大，減少了群眾實(shí)際受益。

　　四是不依法依規辦事。一些具有審批權力的單位經(jīng)辦人員不按規矩和程序辦事，對上門(mén)辦事的群眾亂表態(tài)、亂作主，給基層工作造成被動(dòng)。如在大病救助、低保、殘疾證辦理等方面，一些群眾明顯不符合條件，但工作人員不按政策辦事，而是按領(lǐng)導指示辦，或為熟人開(kāi)綠燈。個(gè)別領(lǐng)導干部法制觀(guān)念淡薄，對于一些明顯不符合政策規定的事項，給相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)強行安排打招呼，使政策的嚴肅性大打折扣。城鄉低保已成為維護穩定、城市拆遷、解決信訪(fǎng)問(wèn)題的“萬(wàn)金油”。一些鎮村干部在調處一些矛盾糾紛時(shí)，不學(xué)法用法靠法，而是憑老經(jīng)驗、土辦法，致使老問(wèn)題未解決又引發(fā)新矛盾。有的單位不嚴格依法辦事，如國土部門(mén)對農村開(kāi)荒占地問(wèn)題執法不嚴、查糾不力，造成影響發(fā)展的掣肘因素。

　　五是行政不作為、慢作為現象較為突出。一些單位領(lǐng)導干部無(wú)大局意識，牽頭的不主動(dòng)，配合的不出力，敷衍塞責，不敢擔當，怕負責任，遇到問(wèn)題能推則推、能避則避。法院、檢察院對一些明顯的違法案件該立案的不立案、該批捕的不批捕、該執行的不執行，助長(cháng)歪風(fēng)邪氣；公安等執法部門(mén)不履行法律賦予的職權，對一些非法聚眾鬧訪(fǎng)者不敢管、不愿管，對一些農村矛盾糾紛拒受理、怕惹禍，對纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、擾亂秩序、農村賭博、非法傳教等歪風(fēng)邪氣打擊不力、處置不及時(shí)。

　　六是科學(xué)發(fā)展意識不強。個(gè)別領(lǐng)導干部思想消沉、安于現狀、不思進(jìn)取，熱衷于坐而論道，下基層走馬觀(guān)花，只看“門(mén)面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，不能真正深入基層解難題、辦實(shí)事，調查問(wèn)卷60個(gè)問(wèn)題中，這個(gè)問(wèn)題排在第1位。一些單位對縣上確定的重點(diǎn)工作辦法不多、協(xié)調不力，對群眾提出的申請訴求重視不夠、辦理不及時(shí)，或拖拖拉拉、打不開(kāi)局面，或石沉大海、沒(méi)有回音。個(gè)別鄉鎮和部門(mén)只顧眼前利益，不管長(cháng)遠發(fā)展。如個(gè)別鄉鎮在發(fā)展設施農業(yè)建大棚、養殖區等方面選址規劃時(shí)不科學(xué)謀劃、統籌規劃，占防洪溝道、水源地、濕地和公益林地，造成工作上的被動(dòng)；地源熱審批不規范，職能部門(mén)監管乏力；部分單位雙聯(lián)行動(dòng)重點(diǎn)不突出、方法過(guò)于簡(jiǎn)單，措施不力。

　　七是執行制度不嚴格。觀(guān)摩評比多、檢查接待多，形式主義嚴重。個(gè)別部門(mén)置縣委、縣政府明文規定于不顧，變相開(kāi)展觀(guān)摩檢查評比活動(dòng)，做虛功、擺花架子，把評判工作的注意力集中在看圖版、查資料上，考核打分憑資料。公車(chē)管理不嚴格，有的單位用公車(chē)接送干部上下班、辦私事，個(gè)別單位公車(chē)成為主要領(lǐng)導的“專(zhuān)車(chē)”。個(gè)別鄉鎮和部門(mén)公務(wù)接待不嚴格執行《規定》，存在超標準或違規接待的現象。個(gè)別單位在管人管事上不敢動(dòng)真碰硬，對干部監督管理不嚴，特別對年輕干部教育管理手段少、措施軟，群眾普遍反映年輕干部怕吃苦、怕?lián)�責，政策規范不熟，業(yè)務(wù)程序不精，面對群眾咨詢(xún)提問(wèn)不能耐心細致解釋?zhuān)�胡亂表態(tài)，造成工作被動(dòng)。還有個(gè)別臨近退休的干部不能堅守崗位，社會(huì )影響不好。

　　干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，產(chǎn)生的原因是復雜的。通過(guò)調查分析，主要有以下四個(gè)方面的原因。

　　一是群眾觀(guān)念樹(shù)得不牢、踐行不力。有些干部長(cháng)期在機關(guān)工作，習慣了按部就班、四平八穩，平時(shí)不注重加強學(xué)習，理想信念滑坡，宗旨意識和群眾觀(guān)念淡化，形成了懶惰拖拉的工作作風(fēng)，組織觀(guān)念淡薄，工作紀律松懈，逐漸養成了享樂(lè )主義思想。一些干部工作上不是比能力、比奉獻，而是比職務(wù)、比待遇。有的對工作心不在焉，上班時(shí)間擅離職守或干與工作無(wú)關(guān)的事，這些問(wèn)題看似是小事，但卻影響了機關(guān)工作的秩序，敗壞了機關(guān)工作風(fēng)氣。

　　二是思想教育不夠扎實(shí)、成效不明顯。干部學(xué)習教育存在內容枯燥、形式單一、針對性不強等問(wèn)題，有的甚至以工作代替學(xué)習，“一手硬、一手軟”的問(wèn)題比較突出。一些干部理論學(xué)習缺乏系統性，僅僅是為了應付工作上的需要，流于一知半解，知識體系不完備。同時(shí)，隨著(zhù)社會(huì )環(huán)境的深刻變化，貧富差距和干部待遇差距拉大，特別是一些不良風(fēng)氣乃至現象對少數干部產(chǎn)生了較大影響，使部分干部心態(tài)失衡，工作缺乏動(dòng)力和激情。

　　三是工作制度不健全、執行不到位。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)、效能風(fēng)暴行動(dòng)等，相繼出臺了一些干部教育、管理、監督等方面的制度性文件，但同全縣干部隊伍作風(fēng)建設的要求相比，還存在著(zhù)不適應、不完善的地方。有的制度過(guò)于宏觀(guān)，定性規定多，定量規定少，削弱了監督管理實(shí)效。對現行的制度，一些單位抓落實(shí)的力度不大，執行不到位的現象比較普遍，單位領(lǐng)導不敢管，不愿管、怕惹事，對發(fā)現的問(wèn)題處理不嚴肅，責任追究不力，致使“制度空轉”。個(gè)別單位在處理一些違紀違規問(wèn)題上態(tài)度不堅決，過(guò)分強調“治病救人”的原則，忽視了“懲前毖后”的效果。

　　四是干部監督管理失之于寬、失之于軟。干部監督管理措施不夠有力，特別是對干部“八小時(shí)之外”的監督缺乏行之有效的手段，致使少數干部沉迷于一些“圈子”、“場(chǎng)子”，熱衷于吃吃喝喝。干部管理缺乏科學(xué)有效的考核激勵機制，“獎優(yōu)罰劣、褒勤罰懶”的政策不夠有力、尺度難以把握，沒(méi)有形成“平者讓、庸者走”的干部流動(dòng)制度。個(gè)別業(yè)務(wù)部門(mén)工作人員特權思想嚴重，缺少管理就是服務(wù)的思想，認為管理就是管權；一些重要部門(mén)和關(guān)鍵崗位的干部乃至中層以下人員長(cháng)期不流動(dòng)，久而久之形成了行為上的慣性和思想上的惰性，導致單位內部忙閑不均、苦樂(lè )不勻，一些干部人浮于事。

　　三、加強干部隊伍作風(fēng)建設的對策

　　干部作風(fēng)體現著(zhù)黨的宗旨，關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)的興衰成敗。只有不斷加強干部隊伍作風(fēng)建設，才能為全縣各項事業(yè)發(fā)展提供強有力的'保障。

　�。ㄒ唬�強化學(xué)習教育，在提高認識中增強服務(wù)意識。加強學(xué)習教育是加強干部作風(fēng)建設和提升服務(wù)水平的重要基礎。一要加強黨性教育。緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的作風(fēng)建設主題，堅持分層分類(lèi)施教，在領(lǐng)導干部中大力開(kāi)展正確政績(jì)觀(guān)教育，引導樹(shù)立執政為民的理念；在執法部門(mén)中大力開(kāi)展法制教育，引導樹(shù)立依法行政的理念；在服務(wù)窗口單位開(kāi)展群眾觀(guān)點(diǎn)教育，引導樹(shù)立群眾利益至上的理念，著(zhù)力增強各級干部的群眾觀(guān)念和宗旨意識。二要加強紀律作風(fēng)教育。緊緊圍繞作風(fēng)建設中群眾反映強烈、干部習以為常的突出問(wèn)題，分行業(yè)開(kāi)展紀律作風(fēng)專(zhuān)題教育，幫助干部糾正自身思想、工作、作風(fēng)等方面的行業(yè)痼疾。強化干部職業(yè)道德教育，不斷提高機關(guān)干部的業(yè)務(wù)素養和服務(wù)能力，塑造高效、務(wù)實(shí)、廉潔、文明的機關(guān)形象。三要加強警示教育。充分利用中央、省、市、縣查處的違紀違法典型案件和縣黨風(fēng)廉政建設教育基地，經(jīng)常性地組織開(kāi)展多種形式的警示教育活動(dòng)，用身邊的事教育身邊的人。

　�。ǘ�）開(kāi)展集中整治，在嚴肅正風(fēng)肅紀中解決突出問(wèn)題。加強作風(fēng)建設關(guān)鍵在于發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，以整改落實(shí)增強實(shí)際成效。一要集中整改工作紀律、服務(wù)態(tài)度等方面的小事和具體問(wèn)題。小事細節關(guān)乎民生大事，影響行風(fēng)、政風(fēng)、黨風(fēng)。這次調研征詢(xún)到的“”問(wèn)題大多非常具體實(shí)在，已經(jīng)下發(fā)了《整改通知書(shū)》。要督促相關(guān)責任單位即知即改、立說(shuō)立行，完善管理辦法，從糾正上下班遲到早退、工作時(shí)間上淘寶打游戲、公車(chē)私用等這些小事小節抓起，從解決不按政策辦事、服務(wù)態(tài)度差、吃拿卡要等身邊的事做起，制定整改方案，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、責任人，縣委作風(fēng)督查組要及時(shí)跟進(jìn)，確保逐項落實(shí)。二要集中整改審批繁雜、部門(mén)推諉扯皮的問(wèn)題。針對群眾反映強烈的住建、環(huán)保、國土等部門(mén)在行政審批、項目實(shí)施、執紀執法等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的難點(diǎn)問(wèn)題，組成專(zhuān)項督辦組深入具體單位，通過(guò)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、懇談會(huì )等形式，找準問(wèn)題根源，靠實(shí)整治措施，一件一件的抓，及時(shí)向反映問(wèn)題的服務(wù)對象公開(kāi)整改情況，推動(dòng)作風(fēng)問(wèn)題徹底解決。三要集中整改解決一批關(guān)乎民生、涉及城市管理的實(shí)際問(wèn)題。群眾對城區亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂倒等現象反映強烈、意見(jiàn)很大，如商務(wù)小區內環(huán)境污染、迎賓小區衛生差等問(wèn)題久拖不決，無(wú)人問(wèn)津，很多問(wèn)題需要住建、環(huán)保、交警、城管等多個(gè)部門(mén)共同推進(jìn)解決，建議結合全國衛生縣城創(chuàng )建、人居環(huán)境范例獎爭創(chuàng )等契機，開(kāi)展交通秩序整治、環(huán)境衛生治理等專(zhuān)項集中整治行動(dòng)，切段分塊明確責任，限定工作時(shí)限，一件一件落實(shí)，提升城市管理水平，給人民群眾一個(gè)滿(mǎn)意的答復。四要集中曝光處理一批頂風(fēng)違紀的突出問(wèn)題。繼續采取不打招呼、不定時(shí)間、不定路線(xiàn)的方式，組織開(kāi)展干部作風(fēng)的明察暗訪(fǎng)，持續形成對不良作風(fēng)的有效震懾。對監督檢查中發(fā)現和群眾反映后查實(shí)的問(wèn)題，要及時(shí)通報處理，典型案例在新聞媒體公開(kāi)曝光，做到查處一案、教育一片、規范一方。要嚴肅干部作風(fēng)問(wèn)責，對涉及單位的問(wèn)題，追究主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導責任；涉及個(gè)人的問(wèn)題，除追究本人責任外，一并追究單位的領(lǐng)導責任，用鐵的紀律推動(dòng)良好作風(fēng)形成。

　�。ㄈ�）深化行政審批改革，在簡(jiǎn)政放權中提高辦事效率。

　　深化行政審批改革是轉變政府職能的重要環(huán)節，也是破解機關(guān)作風(fēng)建設難題的重要舉措。一要加快行政審批制度改革。由縣編辦牽頭，法制辦等部門(mén)參與，對全縣現有行政審批事項全面清理核實(shí)的基礎上，盡快取消、整合、下放一批行政審批事項，力爭壓減20%以上。要堅持上“接”有序，“管”、“放”結合的原則，繼續加快工作節奏，嚴格審批權限，最大限度減少對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和產(chǎn)品物品的許可，最大限度減少對各類(lèi)機構及其活動(dòng)的認定，最大限度縮小投資項目審批、核準、備案的范圍，科學(xué)編制形成“行政審批事項目錄”，進(jìn)一步明確管理層級，減少審批環(huán)節，公開(kāi)辦事流程，限定辦理時(shí)限，切實(shí)提高行政效率。二要合理劃分單位事權。嚴格按照《關(guān)于深化鄉鎮機構改革的實(shí)施方案》和《臨澤縣推進(jìn)城市和諧社區建設實(shí)施意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步梳理鄉鎮、社區和部門(mén)之間的職能職責，厘清職能、明確職責、明晰職權，是誰(shuí)的事情就交由誰(shuí)辦理�？h考核辦在制訂今年鄉鎮、部門(mén)考核方案時(shí)，要認真清理部門(mén)對鄉鎮的考核內容，切實(shí)減少部門(mén)對鄉鎮的直接考核，堅決防止部門(mén)以考核為手段將自己的事情批發(fā)給鄉鎮、社區的行為，努力形成鄉鎮、社區和部門(mén)之間分工協(xié)作、聚力發(fā)展的良好局面。三要加強縣政務(wù)服務(wù)中心（鄉鎮便民服務(wù)中心）規范化建設。目前，縣政務(wù)服務(wù)中心（鄉鎮便民服務(wù)中心）運行體系不完善，還存在作用發(fā)揮不充分、圖形式、搞應付的現象，服務(wù)意識不到位，業(yè)務(wù)面窄，人進(jìn)事不進(jìn)，把“窗口”當擺設，當“咨詢(xún)臺”，最大的問(wèn)題就在于部門(mén)不放權。近期，已責成縣編辦和縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭，重新調整駐廳單位，調出長(cháng)期不辦事、辦不了事的崗位，調進(jìn)方便群眾辦事、業(yè)務(wù)量大的崗位，合理配備工作人員，跟進(jìn)完善服務(wù)設施；協(xié)調駐廳單位進(jìn)一步放權放手，真正把個(gè)人證件辦理、稅收征繳、土地審批、收費代繳等政務(wù)服務(wù)事項納入中心，一次性受理，方便群眾辦事；規范審批事項辦理行為，大力推行代理代辦、并聯(lián)審批等服務(wù)模式，嚴格依法依規辦事，改善服務(wù)態(tài)度，努力提高服務(wù)質(zhì)量；加強宣傳引導，擴大群眾對中心辦理項目的知曉率；加強中心與駐廳部門(mén)的協(xié)調配合，切實(shí)理順關(guān)系，推行部門(mén)、鄉鎮定期預約下基層集中辦理業(yè)務(wù)活動(dòng)，真正把縣政務(wù)服務(wù)中心（鄉鎮便民服務(wù)中心）建設成為全縣改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境的“窗口”。四要加大公開(kāi)工作力度。鞏固提升全省黨務(wù)政務(wù)司法和社會(huì )各領(lǐng)域公開(kāi)試點(diǎn)成果，繼續完善公開(kāi)工作機制，大力推行“四個(gè)公開(kāi)”，（即：對各鄉鎮和部門(mén)機關(guān)工作人員的身份、崗位職責以及辦事內容、程序、時(shí)限等辦事流程必須公開(kāi)；凡是關(guān)系到群眾切身利益、社會(huì )普遍關(guān)心的熱點(diǎn)事項必須公開(kāi)；對各單位的事權、財權、用人權及運行過(guò)程等敏感問(wèn)題必須公開(kāi)；對行政執法過(guò)程和決策過(guò)程等執法行為也要公布公開(kāi)）。通過(guò)全面推進(jìn)公開(kāi)工作，切實(shí)增加辦事透明度，糾正干部工作拖沓風(fēng)氣，提高行政效能，努力為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、公開(kāi)、透明的良好服務(wù)。

　�。ㄋ模�從嚴選拔監督管理，在選準用好干部中激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)活力。良好的選任管理機制是促進(jìn)干部作風(fēng)好轉的催化劑。一要完善用人機制。按照好干部的標準，堅持從改革發(fā)展主戰場(chǎng)、維護穩定第一線(xiàn)、服務(wù)群眾最前沿識別和選拔作風(fēng)良好、踏實(shí)肯干、敢于擔當、實(shí)績(jì)突出的干部，不斷端正干部作風(fēng)、激發(fā)工作效能。加大干部輪崗交流力度，積極推進(jìn)單位內部的輪崗交流和部門(mén)間的干部交流，使干部有機會(huì )在更多的崗位履職盡責，增加新壓力，激發(fā)新活力。二要從嚴監督管理干部。強化對黨政一把手、人財物等關(guān)鍵崗位干部的監督，嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告、婚喪事宜報告、誡勉談話(huà)、外出報告、請銷(xiāo)假等制度，嚴格落實(shí)經(jīng)濟責任審計相關(guān)制度，進(jìn)一步加大對違紀行為的查處力度，及時(shí)調整不勝任、不適宜現職和不稱(chēng)職干部。對鬧無(wú)原則糾紛、“”問(wèn)題突出、推進(jìn)工作不力的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，要堅決予以調整和處理。三要完善考核評價(jià)機制。堅持分類(lèi)考核和差異化考核，根據不同鄉鎮、不同部門(mén)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的職責要求，設置各有側重、各有特色的考核指標，賦予不同的權重分值。要建立干部考察與平時(shí)考核、年終考核“三考合一”的干部實(shí)績(jì)科學(xué)評價(jià)機制，綜合運用測評調查、多元評價(jià)、綜合分析等方式方法，把干部選任考察和干部的一貫表現、能力實(shí)績(jì)考評有機對接，確保把干部評準、評實(shí)。要把考核結果與干部獎懲使用緊密掛鉤，充分發(fā)揮考核評價(jià)的激勵導向作用，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性。

　�。ㄎ澹┩貙挶O督體系，在全方位監督中優(yōu)化干部工作作風(fēng)。干部作風(fēng)好不好，群眾最有發(fā)言權。只有不斷強化監督，才能促進(jìn)干部作風(fēng)根本好轉。一是突出監督重點(diǎn)。要把有行政執法權、項目審批權、資金支配權的部門(mén)作為機關(guān)作風(fēng)整治和監督的重點(diǎn)，定期組織開(kāi)展行風(fēng)評議和民主測評，揚先促后。要把部門(mén)單位一把手作為領(lǐng)導干部監督的重點(diǎn)，嚴格落實(shí)一把手“四個(gè)不直接分管”制度，規范一把手用權行為。近期要推出一把手上電視（電視問(wèn)政）活動(dòng)，圍繞職能轉變、作風(fēng)改進(jìn)、簡(jiǎn)化審批、提高效能，亮承諾、轉作風(fēng)、樹(shù)形象。要把服務(wù)窗口部門(mén)的干部作為干部作風(fēng)監督的重點(diǎn)，督促其認真履職，優(yōu)化服務(wù)。二是拓寬監督渠道。要把黨內監督和法律監督、群眾監督、輿論監督、社會(huì )監督有機結合起來(lái)，不斷暢通電話(huà)、信訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò )等監督渠道，堅持不定期明查暗訪(fǎng)，逐步形成全方位、多層次的監督網(wǎng)絡(luò )，增強監督的合力和實(shí)效。凡是涉及干部作風(fēng)的問(wèn)題，不怕揭丑、不護短，全部予以曝光處理。三是延伸監督觸角。要不斷擴大監督的視野和范圍，把對領(lǐng)導干部的監督延伸到“八小時(shí)以外”，加強對領(lǐng)導干部生活圈、社交圈的監督，切實(shí)做到領(lǐng)導干部的權力行使到哪里、活動(dòng)延伸到哪里，監督就跟蹤到哪里，全面監控干部的作風(fēng)表現。

　�。�六）完善工作制度，在系統化管理中構建優(yōu)化作風(fēng)長(cháng)效機制。干部作風(fēng)建設不可能一勞永逸，改進(jìn)作風(fēng)也不可能一蹴而就，抓作風(fēng)建設是一項長(cháng)期性任務(wù)。因此，必須建立一套切實(shí)可行的制度，形成穩定、長(cháng)效的作風(fēng)建設推進(jìn)機制。一是完善作風(fēng)建設制度機制。要以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機，把上級要求、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗結合起來(lái)，圍繞聯(lián)系群眾、會(huì )風(fēng)文風(fēng)、辦公用房、公車(chē)管理、厲行節約、干部獎懲等方面進(jìn)一步建立和完善相關(guān)制度體系。各鄉鎮各部門(mén)也要結合本單位實(shí)際，及時(shí)做好相關(guān)制度的“廢、改、立”工作，促進(jìn)作風(fēng)建設的制度化。二是完善服務(wù)群眾機制。全面推行崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結制、首問(wèn)負責制、辦理事項一次性告知制，進(jìn)一步規范干部服務(wù)行為，優(yōu)化服務(wù)作風(fēng)。著(zhù)力理順部門(mén)關(guān)系，特別是由多個(gè)部門(mén)負責的事項要明確主辦部門(mén)和協(xié)辦部門(mén)的職責和運轉程序，從體制上杜絕部門(mén)之間有利就爭、無(wú)利就推等推諉扯皮現象。三是建立快速回應機制。明確部門(mén)職責邊界和法定權限，對一些法定工作流程按透明、簡(jiǎn)便、高效的原則進(jìn)行流程再造，減少層級管理，最大限度地提高行政效能，降低行政成本。對涉及多部門(mén)處理的事務(wù)，建立經(jīng)常性的聯(lián)席會(huì )議制度，推行并聯(lián)審批制度，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，理辦結，以快捷、高效的作風(fēng)贏(yíng)得群眾的信任與支持。四是健全懲處機制。嚴格落實(shí)制度規范，對工作不負責任、不作為、亂作為、慢作為導致影響工作、發(fā)生問(wèn)題的領(lǐng)導和干部進(jìn)行嚴格問(wèn)責，加大對庸懶散軟等不正之風(fēng)、不良行為的整治力度，及時(shí)查處各類(lèi)違規違紀行為，通過(guò)采取通報批評、誡勉談話(huà)、責令整改、降職免職等方式進(jìn)行懲戒，做到有責必問(wèn)、失職必罰、瀆職必究，實(shí)現治庸問(wèn)責的常態(tài)化、制度化、規范化，真正形成用制度管人、管權、管事的作風(fēng)建設長(cháng)效機制。

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