我喜歡冬天作文400字（精選49篇）

各位代表：

　　現在，我代表縣政府，向大會(huì )作政府工的作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、20**年工作回顧

　　過(guò)去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監督、支持和幫助下，縣政府團結帶領(lǐng)全縣人民，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，按照“產(chǎn)業(yè)作支撐、城建樹(shù)形象、招商作驅動(dòng)、發(fā)展惠民生”的思路，凝心聚力，克難攻堅，努力開(kāi)創(chuàng )各項工作的新局面，較好地完成了縣十三屆人大二次會(huì )議確定的各項目標任務(wù)，全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，精彩頻現。

　　(一)綜合實(shí)力有了新提升。全縣完成生產(chǎn)總值228.47億元，增長(cháng)11%。公共財政預算收入8.33億元，增長(cháng)38.6%;其中稅收收入5.32億元，增長(cháng)36.1%。完成規模以上工業(yè)增加值65.65億元，增長(cháng)18.8%。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資133.8億元，增長(cháng)22.9%。社會(huì )消費品零售總額67.5億元，增長(cháng)14.9%。全社會(huì )用電量7.5億千瓦時(shí)，增長(cháng)14.8%;工業(yè)用電量5.08億千瓦時(shí)，增長(cháng)37.1%。金融機構各項存款余額116.52億元，比年初增加15.91億元;金融機構各項貸款余額54.02億元，比年初增加15.47億元。全縣農民人均純收入8503元，增長(cháng)12%;城鎮居民人均可支配收入15620元，增長(cháng)12%。全縣各項主要經(jīng)濟指標增幅穩中有升、穩中有進(jìn)、穩中向好，繼續保持好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。

　　(二)城鎮建設實(shí)現新突破。按照“大規劃引領(lǐng)、大項目支撐、大招商驅動(dòng)”的工作思路，啟動(dòng)實(shí)施了“一年大突破、兩年大提升、三年展新貌”的城市建設三年攻堅計劃，著(zhù)力推進(jìn)實(shí)施了城市綜合體、商貿物流綜合建設、老城區基礎設施改造升級、星級酒店建設、文化開(kāi)發(fā)建設、天然氣管網(wǎng)建設等縣城“十大重點(diǎn)工程”30多個(gè)項目，掀起了城市建設高潮。目前，城市建設“一年大突破”的工作目標已經(jīng)圓滿(mǎn)實(shí)現。20**年，按照經(jīng)營(yíng)城市理念，運用招商引資方式，融資5億多元高標準改造建設了杞柳大道、金城大道、文化街、建設路、銀河路、振興大街等幾條縣城主干道，修鋪主路面20多公里，正在高標準配套實(shí)施綠化、照明、亮化工程，“萬(wàn)棵柳樹(shù)進(jìn)縣城”工程已經(jīng)完工。占地1500畝的“杞國新城”城市綜合體工程正在建設;廣場(chǎng)周邊綜合開(kāi)發(fā)已經(jīng)啟動(dòng);對銀河路南段、十里鋪、官劉寨、林莊、杜莊等棚戶(hù)區及城中村進(jìn)行了改造，房屋拆遷工作積極穩妥，拆遷面積達75萬(wàn)平方米;生態(tài)湖面和水系工程已經(jīng)啟動(dòng)。完成了史莊溝提排站擴容和自來(lái)水新水廠(chǎng)建設工程;啟動(dòng)實(shí)施了第一污水處理廠(chǎng)升級改造和第二污水處理廠(chǎng)建設工程;文廟復建一期工程和撫辰樓維護修繕工程已經(jīng)完工;文化活動(dòng)中心已經(jīng)落成，其中文化廣場(chǎng)和會(huì )議中心已投入使用，老干部活動(dòng)中心、文化館、圖書(shū)館、檔案館即將投入使用;產(chǎn)業(yè)集聚區綜合服務(wù)中心暨城市規劃展覽館即將投入使用;總投資6500萬(wàn)元實(shí)施了輸變電改造擴容工程。著(zhù)力謀劃推進(jìn)了縣域交通體系建設，商登高速杞縣段建設快速推進(jìn)，鄭民高速二期杞縣段已經(jīng)開(kāi)工;投資4600萬(wàn)元實(shí)施縣鄉道路建設工程70.6公里;S326拓寬改造工程拆遷工作已完成;S327、S213升級改造工程即將啟動(dòng);積極推動(dòng)大北環(huán)、大南環(huán)、鄭民高速連接線(xiàn)建設，縣城框架進(jìn)一步拉大。持續開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生清潔工程，經(jīng)常性開(kāi)展市容市貌專(zhuān)項治理活動(dòng)，完善了硬件設施，有效規范了縣城秩序，改善了城鄉環(huán)境面貌。成立了土地規劃建設執法大隊，嚴厲打擊違規建設行為，改善了城鄉環(huán)境，提升了對外形象。新型農村社區建設扎實(shí)推進(jìn)，全縣啟動(dòng)建設社區26個(gè)，建成各類(lèi)住房13008套，在建各類(lèi)住房239套。

　　(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)創(chuàng )新格局。我們將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟社會(huì )的重要支撐，進(jìn)一步加快了產(chǎn)業(yè)結構調整，持續促進(jìn)轉型升級，產(chǎn)業(yè)效益明顯提升。工業(yè)主導地位進(jìn)一步增強。20**年，省市下達我縣重點(diǎn)項目49個(gè)，年內累計完成投資95.1億元，占年計劃的122.3%，被市政府評為重點(diǎn)項目建設先進(jìn)單位。全縣規模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到183家，企業(yè)數量、規模、效益大幅提升。龍宇化工、東磁新能源、茂盛機械、家家福面粉等骨干企業(yè)保持平穩運營(yíng)，產(chǎn)能持續擴張;國家糧食加工裝備工程技術(shù)中心制造基地、格瑞豐特新材料、PVC管材、香港制衣工業(yè)園等一大批新型工業(yè)項目蓄勢待發(fā);新材料新能源和農副產(chǎn)品加工兩大主導產(chǎn)業(yè)對規模工業(yè)產(chǎn)值貢獻率達到65%。農業(yè)基礎進(jìn)一步夯實(shí)。全年糧食總產(chǎn)達63.4萬(wàn)噸，實(shí)現“十連增”;杞縣大蒜被評為“中國100大地理標志產(chǎn)品”，成功舉辦了20**中國大蒜年會(huì )暨杞縣特色農副產(chǎn)品推介會(huì );完成畜禽養殖場(chǎng)標準化示范創(chuàng )建19家，規模養殖比重達50%以上，連續3年榮獲“全國生豬調出大縣”稱(chēng)號;全縣農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉面積達26萬(wàn)多畝。投資3824萬(wàn)元完成了3萬(wàn)畝農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)任務(wù)。投資1700萬(wàn)元完成了3.4萬(wàn)畝的千億斤糧食項目。成功承辦了全國農企合作推廣配方施肥現場(chǎng)會(huì )，成功創(chuàng )建“河南省林業(yè)生態(tài)縣”，被評為“全省棉花生產(chǎn)先進(jìn)縣”。扎實(shí)開(kāi)展農田水利基本建設，投資2116萬(wàn)元的小農水重點(diǎn)縣項目已經(jīng)完成;“引黃入杞”工程深入實(shí)施，受益農田覆蓋全縣所有鄉鎮。相繼引進(jìn)了大用集團總投資4.5億元的年孵化1.5億只雛雞項目、河南久園農業(yè)科技有限公司總投資7.2億元的年產(chǎn)2萬(wàn)噸花生油及20萬(wàn)畝花生基地產(chǎn)業(yè)化項目等，使我縣的畜牧養殖和糧食加工兩大農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善。第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步繁榮�，F代商貿業(yè)不斷提升，未來(lái)國際、東京國際兩座星級酒店等已投入運營(yíng)，香港浩展星級酒店、中原萬(wàn)商城、豫東商貿城、今典社會(huì )養老服務(wù)中心、金杞大蒜國際交易市場(chǎng)等一大批三產(chǎn)領(lǐng)域項目正在建設;特色商業(yè)區規劃已得到政府審批。餐飲、住宿、服裝、物流、通信等生活性服務(wù)業(yè)有序發(fā)展。

　　(四)對外開(kāi)放取得新成果。進(jìn)一步解放思想、拓寬思路，借助中國開(kāi)封第31屆菊花文化節等招商平臺，積極與國內外500強企業(yè)、中央直屬企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)對接，緊緊圍繞高端工業(yè)、農副產(chǎn)品加工、城市建設、商貿物流等重要領(lǐng)域做文章，有力助推了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和城市大開(kāi)發(fā)、大建設。20**年，先后簽約引進(jìn)了香港融鑫集團總投資20億元的沿大北環(huán)城市綜合開(kāi)發(fā)項目，河南飛天通用航空有限公司總投資16.4億元的銀河路南段及周邊棚戶(hù)區改造項目，浙江科來(lái)華集團總投資15億元的中原萬(wàn)商城項目，上海金湖集團總投資10.6億元的年產(chǎn)八萬(wàn)噸管塑制品項目等一大批投資強度高、帶動(dòng)能力強、發(fā)展前景好的項目。全年共引進(jìn)總投資5000萬(wàn)元以上項目44個(gè),其中億元以上項目40個(gè)，實(shí)際到位市外資金125.6億元。累計完成合同利用外資4460萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資3310萬(wàn)美元，出口創(chuàng )匯4120萬(wàn)美元，招商引資工作位居全市第一名。引進(jìn)中央投資項目54個(gè)，爭取中央及省市項目資金達2.06億元。

　　(五)人民生活得到新改善。全面落實(shí)各項支農惠農政策，發(fā)放糧食直補和綜合直補資金1.41億元，發(fā)放良種補貼2570萬(wàn)元;落實(shí)農機具購置補貼1565萬(wàn)元;投資485萬(wàn)元支持了全縣小麥“一噴三防”工作;落實(shí)產(chǎn)油大縣獎勵資金576萬(wàn)元;落實(shí)生豬調出大縣獎勵資金623萬(wàn)元。積極組織引導農村勞動(dòng)力有序轉移就業(yè)，累計轉移農村勞動(dòng)力24.3萬(wàn)人，實(shí)現務(wù)工收入34.6億元。新農合保障水平不斷提高，全縣農民參合率達99.99%，全縣累計實(shí)施新農合醫療補償179.6萬(wàn)人次，補償金額3.16億元。就業(yè)和再就業(yè)工作取得新成績(jì)，全縣城鎮新增就業(yè)12987人，下崗失業(yè)人員實(shí)現再就業(yè)2740人，城鎮登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)�，發(fā)放小額擔保貸款1.1億元。社會(huì )保障進(jìn)一步加強，城鄉居民社會(huì )養老保險工作進(jìn)展順利，適齡參保人員達52.9萬(wàn)人，累計發(fā)放養老金1.03億元;城鄉低保、五保供養、孤兒救助、救災救濟、醫療救助、優(yōu)撫安置等各項救助政策資金得到全面落實(shí)，保障了各類(lèi)弱勢群體的基本生活。保障性住房建設扎實(shí)推進(jìn)，20**年共建成廉租房、公租房、經(jīng)濟適用住房924套，實(shí)施農村危房改造2300戶(hù)，城區天然氣已通氣點(diǎn)火。住房公積金制度覆蓋面穩步擴大，期末全縣住房公積金歸集余額達1.07億元，比上年末凈增3221萬(wàn)元。完成了7個(gè)村的扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)任務(wù)，實(shí)現脫貧人口1.3萬(wàn)人。

　　(六)和諧社會(huì )呈現新面貌。教育事業(yè)投入持續加大，全年共落實(shí)農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革資金1.35億元;投資8841萬(wàn)元實(shí)施了中小學(xué)校舍改造工程和薄弱學(xué)校食堂建設項目;學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃穩步推進(jìn)，新建、改擴建幼兒園55所�？萍紕�(chuàng )新步伐加快，自主創(chuàng )新能力進(jìn)一步提高，順利通過(guò)國家科技部組織的全國科技進(jìn)步縣考核驗收。群眾文化活動(dòng)豐富多彩，開(kāi)展送戲下鄉活動(dòng)142場(chǎng)，組織開(kāi)展“歡樂(lè )周末”廣場(chǎng)文化活動(dòng)20余場(chǎng)，農村和社區文化活動(dòng)繁榮發(fā)展;文物保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查等工作成效明顯;我縣被政府命名為“省級歷史文化名城”。新增數字電視用戶(hù)10000余戶(hù)，城區數字化改造工作全面完成;農村有線(xiàn)電視數字化網(wǎng)絡(luò )改造工作取得階段性成果。衛生基礎設施進(jìn)一步完善，投資2.6億元的開(kāi)封天一婦兒醫院項目主體工程及配套設施已經(jīng)完工;總投資899萬(wàn)元的杞縣120急救指揮中心和衛生監督所綜合辦公樓項目已建成投入使用;總投資250萬(wàn)元的傅集、湖崗兩個(gè)鄉鎮衛生院基礎設施建設項目已基本完工�！惰娇h生態(tài)縣建設規劃》已通過(guò)批準，生態(tài)鄉鎮、生態(tài)村創(chuàng )建得到加強，農村環(huán)境有效改善，全縣工業(yè)企業(yè)達標排放，圓滿(mǎn)完成主要污染物總量減排任務(wù)。計劃生育工作扎實(shí)有效，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目開(kāi)展順利，人口自然增長(cháng)率控制在5.5‰以?xún)�。嚴格落�?shí)安全生產(chǎn)責任制，突出食品安全、校園校車(chē)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全監管，安全生產(chǎn)形勢總體平穩。婦女兒童、老年人和殘疾人權益得到保障。民兵預備役、國防動(dòng)員、人民防空建設扎實(shí)推進(jìn)。審計、工商、稅務(wù)、物價(jià)、供銷(xiāo)、煙草、郵政、通信、保險、保密、檔案、縣志、氣象、民族宗教、外事僑務(wù)、應急管理、防震減災等工作均取得了顯著(zhù)成績(jì)。

　　各位代表!過(guò)去的一年，困難比預想的多，成績(jì)比預想的好。這些成績(jì)是在宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境趨緊、困難增多的復雜形勢下取得的，來(lái)之不易，令人鼓舞。一個(gè)干事創(chuàng )業(yè)、團結和諧的杞縣，一個(gè)自強不息、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的杞縣，一個(gè)日新月異、充滿(mǎn)活力的杞縣，正以昂揚向上的姿態(tài)展現在世人面前。這是歷屆縣領(lǐng)導班子傳承接力和全縣人民團結拼搏的結果，是社會(huì )各界大力支持和幫助的結果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向辛勤工作在各條戰線(xiàn)上的廣大干部職工，向所有參與、支持、關(guān)心杞縣發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中還存在諸多矛盾和問(wèn)題：一是發(fā)展要素制約的矛盾凸顯，用地難、融資難等問(wèn)題尤為突出，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮化任重道遠。二是經(jīng)濟基礎薄弱，經(jīng)濟總量偏低，產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，一產(chǎn)比重偏大，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的任務(wù)還非常繁重。三是重點(diǎn)項目建設進(jìn)展相對緩慢，一批重大項目雖然相繼落地建設，但建設速度不快，一些項目還沒(méi)有實(shí)現投產(chǎn)，帶動(dòng)效應尚未顯現。四是財政收支矛盾更加突出，落實(shí)各種惠民政策、實(shí)施重大基礎設施建設和項目建設等剛性支出逐年增加，財政支出壓力不斷增大。五是發(fā)展環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化，干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。這些問(wèn)題，有些是長(cháng)期積累的，有些是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中出現的新問(wèn)題。我們將以高度負責的精神，更加努力工作，著(zhù)力克服和解決存在的問(wèn)題，決不辜負人民群眾的期望。

　　二、2014年主要工作任務(wù)

　　2014年政府工作的總體思路是：深入學(xué)習和全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì )精神，搶抓中原經(jīng)濟區建設、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區建設和鄭汴一體化發(fā)展等重大機遇，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟社會(huì )轉型升級為主線(xiàn)，繼續實(shí)施工業(yè)強縣等六大戰略，突出抓好項目建設、城市建設和招商引資，努力實(shí)現產(chǎn)業(yè)培育有新進(jìn)步，城市形象有新面貌，招商引資有新成效，項目建設有新突破，民生事業(yè)有新改善，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

　　2014年全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長(cháng)11%;公共財政預算收入增長(cháng)18%;規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)17%;固定資產(chǎn)投資增長(cháng)22%左右;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)15%;外貿出口總額增長(cháng)15%;實(shí)際利用外資增長(cháng)11%;人口自然增長(cháng)率控制在5.5‰以下;城鎮登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)10%;農民人均純收入增長(cháng)10%;城鎮新增就業(yè)6000人以上;居民消費價(jià)格漲幅控制在3.5%以?xún)?節能減排完成市下任務(wù)。

　　圍繞上述目標和要求，我們將著(zhù)力做好五個(gè)方面的工作。

　　(一)加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，著(zhù)力打造“實(shí)力”杞縣。

　　實(shí)現縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，必須依靠產(chǎn)業(yè)作支撐。當前的經(jīng)濟發(fā)展狀況需要我們進(jìn)一步做強工業(yè)、做優(yōu)農業(yè)、繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

　　一是大力推動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)一步做大做強工業(yè)。按照“調結構、促轉型、增規模、提效益”的思路，加快優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與培育，強力推進(jìn)企業(yè)技改升級和科技創(chuàng )新，著(zhù)力打造強勢產(chǎn)業(yè)集群。著(zhù)力推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。積極引導農副產(chǎn)品加工、紡織服裝、機械制造等傳統產(chǎn)業(yè)加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在科技研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、品牌提升等環(huán)節做文章、增效益。以大用肉雞、牧原生豬、家家福面粉、強豐面業(yè)、六福面業(yè)等企業(yè)為依托，有效利用我縣小麥、大蒜、蔬菜、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢資源，進(jìn)一步拉長(cháng)農副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)集群;以香港制衣工業(yè)園、恒利制衣、拉普蘭琪家紡、振興棉業(yè)等企業(yè)為依托，搞好上下游產(chǎn)業(yè)鏈的有機結合，積極創(chuàng )名牌、建名企，逐步培育和完善門(mén)類(lèi)齊全的紡織服裝產(chǎn)業(yè)體系;以茂盛機械和國家糧食加工裝備研發(fā)中心制造基地項目為依托，構建以糧食加工裝備、種子加工裝備、礦山裝備為主導，環(huán)保設備為配套的機械制造一體化產(chǎn)業(yè)體系，打造全國一流的糧食機械加工裝備研發(fā)和生產(chǎn)基地。著(zhù)力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規�；�。以龍宇化工聚甲醛、東磁新能源等大型企業(yè)為依托，繼續壯大新材料新能源產(chǎn)業(yè)規模，做好補鏈、增鏈，強化科技創(chuàng )新，培育產(chǎn)業(yè)集群。年底前力爭完成龍宇三期項目建設任務(wù)，形成年產(chǎn)10萬(wàn)噸聚甲醛產(chǎn)能。抓住光伏產(chǎn)業(yè)復蘇機遇，繼續壯大東磁新能源企業(yè)規模，爭取新上一批切片、電池組件生產(chǎn)線(xiàn)。著(zhù)力提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力。以現有國家級糧食加工裝備工程技術(shù)研發(fā)中心、省級龍宇化工研發(fā)中心和大用畜產(chǎn)品研發(fā)中心為基礎，加大扶持力度，提升企業(yè)科技創(chuàng )新能力;引導、鼓勵、支持各類(lèi)企業(yè)積極申報建立各級工程技術(shù)研發(fā)中心，提升企業(yè)軟實(shí)力和競爭力。著(zhù)力搞好產(chǎn)業(yè)集聚區建設。進(jìn)一步拓寬融資渠道，加大投入力度，加快集聚區道路、供排水、污水處理廠(chǎng)、供電等基礎設施建設，加快醫院、學(xué)校、技術(shù)研發(fā)、信息物流等公共服務(wù)設施建設，不斷完善集聚區服務(wù)功能，進(jìn)一步提高吸引力和承載力。

　　二是積極推動(dòng)新型農業(yè)現代化進(jìn)程，進(jìn)一步夯實(shí)農業(yè)基礎。按照農業(yè)要強、農村要美、農民要富的總要求，堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為各項工作的重中之重，不斷提升農業(yè)現代化水平，持續農村和諧、穩定、發(fā)展的良好局面。扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)基礎設施建設。繼續推進(jìn)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理和復墾開(kāi)發(fā)，穩定提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保實(shí)現糧食“十一連豐”。完成投資3000萬(wàn)元的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標準農田項目建設;繼續抓好國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力項目實(shí)施，完成3萬(wàn)畝田間配套工程建設;啟動(dòng)實(shí)施總投資2000萬(wàn)元的小蔣河治理工程項目。積極創(chuàng )建省林業(yè)生態(tài)示范縣，完成生態(tài)造林2.685萬(wàn)畝。搞好7個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項目實(shí)施，完成9500人的農村貧困人口脫貧目標。不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)。鞏固大蒜、辣椒、菜花等優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，持續擴大規模、打造特色品牌。繼續組織舉辦好2014年度杞縣大蒜及農副產(chǎn)品展銷(xiāo)節會(huì )，做好大蒜出口基地外貿公共服務(wù)平臺建設，積極申報大蒜富民強縣專(zhuān)項行動(dòng)計劃國家級項目，促進(jìn)杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)轉型升級、增產(chǎn)增效。加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加大對大用、牧原等農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，形成較強的輻射帶動(dòng)能力，推動(dòng)農業(yè)“產(chǎn)、加、供、銷(xiāo)”一體化建設，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標準化、規�；�、集約化發(fā)展。年內重點(diǎn)抓好大用肉雞飼料廠(chǎng)、孵化廠(chǎng)、屠宰廠(chǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈項目建設，完善肉雞生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現大用肉雞全面投產(chǎn)運營(yíng);牧原200萬(wàn)頭生豬項目年內力爭完成50萬(wàn)噸飼料廠(chǎng)和3個(gè)養殖小區建設。加快河南久園農業(yè)科技公司總投資7.2億元的年產(chǎn)兩萬(wàn)噸高油酸花生油和20萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)業(yè)基地，香港三利食品有限公司總投資6.36億元的大蒜產(chǎn)品深加工，中牟潘安食品有限公司總投資3.4億元的脫水蔬菜深加工等項目建設步伐，爭取早日投產(chǎn)達效。積極推動(dòng)農業(yè)科技創(chuàng )新，加快推進(jìn)基層農技推廣服務(wù)體系建設，促進(jìn)農業(yè)科技成果轉化和推廣，提高科技對農業(yè)的貢獻率。不斷深化農村經(jīng)營(yíng)體制改革，加快農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展步伐，加強土地經(jīng)營(yíng)權流轉管理和服務(wù)，持續提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織化程度。

　　三是全面加快現代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)一步繁榮第三產(chǎn)業(yè)。依托我縣縣大人多、市場(chǎng)需求旺盛的特點(diǎn)，不斷挖掘消費潛力，拉動(dòng)經(jīng)濟快速發(fā)展。大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)大市場(chǎng)。依照“建設大市場(chǎng)，發(fā)展大貿易，搞活大流通”的要求，規劃建設好杞縣各類(lèi)專(zhuān)業(yè)大市場(chǎng)，尤其是農產(chǎn)品交易大市場(chǎng)，重點(diǎn)抓好金杞大蒜國際交易市場(chǎng)、中原萬(wàn)商城、豫東商貿城等市場(chǎng)建設，金杞大蒜國際交易市場(chǎng)今年4月底前完成交易區建設并實(shí)現交易，年底完成全部建設任務(wù);中原萬(wàn)商城11月底完成一期工程建設并實(shí)現試營(yíng)業(yè)。強化現有專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)管理，確保規范有序運行。不斷開(kāi)拓農村市場(chǎng)。加強鄉鎮集貿市場(chǎng)建設，鼓勵支持農家店建設，繼續開(kāi)展農超對接，改善農村消費環(huán)境，促進(jìn)農村市場(chǎng)繁榮。積極提升傳統服務(wù)業(yè)。以東京國際、未來(lái)國際、香港浩展等星級酒店項目為引領(lǐng)，進(jìn)一步提升餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)檔次和水平。加強與上海華聯(lián)、易初蓮花、蘇寧電器等知名商業(yè)連鎖企業(yè)的對接，繼續發(fā)展大型商業(yè)項目，推動(dòng)傳統零售行業(yè)轉型升級。鼓勵發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展金融、文化、信息、電子商務(wù)等高成長(cháng)性服務(wù)業(yè)，鼓勵支持健康服務(wù)、教育培訓、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、養老及家庭服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升現代物流、金融中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平。積極打造縣城特色商業(yè)區。以銀河路的升級改造為依托，打造銀河路南段商業(yè)街、中北段特色餐飲服務(wù)區;以復興路為依托，打造財富廣場(chǎng)、杞國新城等城市綜合體建設;以中山街為依托，打造百年商業(yè)步行街;以東湖、西湖工程為依托，打造沿湖風(fēng)情休閑街。積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。深入挖掘文化旅游資源，不斷加大對文廟、撫辰樓、伊尹、蔡文姬等歷史文化資源的研究、整合、宣傳和開(kāi)發(fā)力度，穩步推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(二)大力推進(jìn)新型城鎮化，著(zhù)力打造“美麗”杞縣。

　　借鑒發(fā)達城市的理念，堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、產(chǎn)城互動(dòng)、傳承文化、科學(xué)有序的原則，推進(jìn)城鎮化進(jìn)程，著(zhù)力構建“縣城+中心鎮+新型農村社區”的新型城鎮化發(fā)展格局，把杞縣建設得更加宜居、宜業(yè)、美麗、生態(tài)。全力推動(dòng)縣城建設實(shí)現“大提升”。繼續實(shí)施縣城建設三年行動(dòng)計劃，圍繞“一年大突破，兩年大提升，三年展新貌”的工作目標，重點(diǎn)在“大提升”上做文章，著(zhù)力提升規劃、建設、管理水平，完善城市功能、提升縣城品位。突出抓好一批城市重點(diǎn)項目建設。⑴加快推進(jìn)大北環(huán)、大南環(huán)、經(jīng)五路、杞柳大道高速連接線(xiàn)項目建設，積極推動(dòng)鄭民高速二期杞縣段、商登高速杞縣段、S213及S327杞縣段升級改造工程，實(shí)現城市道路與高速公路和國、省道的互聯(lián)互通，進(jìn)一步拉大城市框架，拓展發(fā)展空間，提升承載能力。⑵圍繞完善市政基礎設施，實(shí)施城市集中供熱、供氣、供水和污水處理等配套設施工程。⑶完成幾條新建城市主干道綠化、照明工程;完成中山街改造、銀河路南段建設工程，繼續實(shí)施金城大道、彭莊南路西延和經(jīng)三路南延工程。⑷積極實(shí)施林莊、官劉寨、十里鋪、邵洼、袁洼、七里崗、杜莊、徐樓、彭莊、陶莊、復興路兩側、銀河路南段等城中村或棚戶(hù)區改造項目。⑸推動(dòng)實(shí)施今典養老中心、外國語(yǔ)學(xué)校、希望小學(xué)等大型公共服務(wù)設施項目，提高公共服務(wù)水平。⑹圍繞完善便民服務(wù)設施，實(shí)施停車(chē)場(chǎng)、社區菜市場(chǎng)、道路指引牌、公共廁所、垃圾中轉站、支路背街小巷等市政便民工程，最大程度方便群眾生活。⑺加快推進(jìn)杞國新城、瀚景首府花園等—批高檔住宅小區項目，同步配套建設商業(yè)地產(chǎn)和公共建筑，形成以住宅為中心的城市綜合體。⑻按照“提升一環(huán)水系，改造二環(huán)水系，建設三環(huán)水系”的思路，全面啟動(dòng)城市生態(tài)綠化工程，重點(diǎn)實(shí)施沿小蔣河及大南環(huán)、杞柳大道、大北環(huán)的“三環(huán)水系”景觀(guān)綠化工程，完成東湖景觀(guān)工程。⑼規劃實(shí)施金城大道立面改造工程，打造“一街一景”。⑽加大保障性住房建設力度，早啟動(dòng)、早建設，早竣工，圓滿(mǎn)完成市下目標任務(wù)。進(jìn)一步加強城市管理。加大市政衛生設施建設投入，進(jìn)一步完善城市功能;理順縣城環(huán)衛管理體制，落實(shí)背街居民區環(huán)衛管理責任;建立城管聯(lián)合執法機制，綜合整治市容衛生環(huán)境;鞏固縣城建設與治理成果，全面落實(shí)“門(mén)前三包”責任制;積極籌備建設城管數字化管理中心;嚴厲打擊各類(lèi)違法違規建設行為;經(jīng)常性開(kāi)展環(huán)境衛生、亂搭亂建、店外經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、交通秩序等專(zhuān)項整治活動(dòng)，規范秩序，營(yíng)造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境。加快小城鎮發(fā)展步伐。堅持“改造、完善、提升”的原則，因地制宜實(shí)施小城鎮綜合整治提升工程。強化宣傳引導，改變固有行為習慣，增強商戶(hù)和廣大群眾自覺(jué)參與意識，真正把小城鎮建成物流集散地、人口集中地、產(chǎn)業(yè)集聚地，提升小城鎮綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力。繼續加大縣鄉道路建設力度，投資4786萬(wàn)元改建縣、鄉、村道56.9公里，投資600萬(wàn)元改造大中危橋200延米。穩妥推進(jìn)新型農村社區建設。按照建設美麗鄉村的要求，圍繞“抓試點(diǎn)、順民意、解難題”的思路，積極破解資金、土地、拆遷、入住等瓶頸難題，堅持建、搬、拆并重，確�！敖ǖ闷�、住得進(jìn)、拆得掉”，努力打造一批村民富、功能全、村莊美、村風(fēng)好的“樣板社區”。

　　(三)繼續深化改革開(kāi)放，著(zhù)力打造“活力”杞縣。

　　改革開(kāi)放是推動(dòng)經(jīng)濟快速發(fā)展的成功經(jīng)驗。按照十八屆三中全會(huì )精神和省、市統一部署，進(jìn)一步深化改革、擴大開(kāi)放，為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

　　一是全面深化改革。以經(jīng)濟體制改革為重點(diǎn)，加快推進(jìn)一批看得準、有權限的改革，著(zhù)力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。深化行政體制改革。嚴格按照省、市要求，繼續簡(jiǎn)化行政審批事項，積極推行網(wǎng)上審批，加快服務(wù)型機關(guān)建設。轉變政府職能，提高行政效能，加快事業(yè)單位分類(lèi)改革。扎實(shí)推進(jìn)財稅金融改革。完善預算體系，推進(jìn)預算公開(kāi)。清理規范稅收優(yōu)惠政策，全面落實(shí)國家“營(yíng)改增”等改革政策。加強預算績(jì)效管理，從嚴控制“三公經(jīng)費”等一般性支出。積極推動(dòng)縣農信社組建為農商行，加快村鎮銀行組建步伐，努力實(shí)現村鎮銀行縣域全覆蓋。加強金融服務(wù)公司建設，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。加大金融機構引進(jìn)力度，不斷健全金融體系。推動(dòng)建立風(fēng)險補償機制，優(yōu)化小微企業(yè)融資環(huán)境，依法嚴厲打擊非法集資行為，防范和化解金融風(fēng)險。深化土地管理制度改革。力爭年底前完成農村宅基地確權登記和頒證工作，探索宅基地有償退出機制，鼓勵和支持承包土地向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社流轉。進(jìn)一步發(fā)揮土地儲備交易平臺作用，破解土地瓶頸制約;積極搞活土地經(jīng)營(yíng)，加大國有土地招拍掛力度，盤(pán)活土地存量，增加財政收入。

　　二是不斷擴大開(kāi)放。牢固樹(shù)立“大開(kāi)放、大招商”的理念，圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，瞄準高端，拉長(cháng)鏈條，創(chuàng )新招商方式，加大招商引資力度，努力實(shí)現招商引資工作的新突破。轉變招商理念。注重在大改革、大開(kāi)放中開(kāi)展大招商工作，拓展招商范圍，在穩定工業(yè)大招商的同時(shí)，將招商引資工作延伸到生態(tài)農業(yè)、城市建設、文化建設、基礎設施和醫療保障等各個(gè)領(lǐng)域，尋求全方位合作，以靈活多變的招商方式帶動(dòng)杞縣經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展。突出招大引強。瞄準國內外500強、民營(yíng)企業(yè)500強、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)招商，爭取年內引進(jìn)、落戶(hù)2—3個(gè)投資10億元以上的戰略支撐項目或龍頭企業(yè)，引進(jìn)1—2個(gè)投資2000萬(wàn)美元以上的外資企業(yè)。注重招優(yōu)引新。立足轉型升級，瞄準“高質(zhì)、高新、高端”，更加側重新興產(chǎn)業(yè)和延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條項目招商，重點(diǎn)圍繞新材料、農副產(chǎn)品深加工以及新型服務(wù)業(yè)等開(kāi)展招商，引進(jìn)一批重大項目，加快推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。積極引進(jìn)政策性資金。繼續加大跑部進(jìn)廳力度，爭取更多的國家專(zhuān)項政策性資金。

　　(四)持續改善人民生活，著(zhù)力打造“幸�！辫娇h。

　　堅持把民生工作擺在更加突出的位置，統籌安排好各項民生工作，讓人民群眾得到更多實(shí)惠，讓社會(huì )更加和諧。加大教育事業(yè)投入，積極推進(jìn)教育改革，在全縣中小學(xué)推廣中華優(yōu)秀傳統文化，加強師資隊伍建設，大力發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，優(yōu)質(zhì)發(fā)展高中教育，加快發(fā)展職業(yè)教育;深入推進(jìn)全民健身工程;健全公共文化服務(wù)體系，全面提升公共文化服務(wù)水平，加強文化市場(chǎng)監管，積極開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，年內組織“歡樂(lè )周末”廣場(chǎng)文化活動(dòng)20場(chǎng)，送戲下鄉演出150場(chǎng)，增強文化繁榮發(fā)展動(dòng)力。認真落實(shí)政策保障就業(yè)，年內新增城鎮就業(yè)6000人以上，實(shí)現再就業(yè)2400人。繼續做好城鄉居民養老保險全覆蓋工作，確保參保率持續保持在95%以上;加強社�；�金監管，強化勞動(dòng)保障監察。完善基層醫療衛生服務(wù)體系，加快縣中醫院、開(kāi)封天一婦兒醫院、縣疾控中心以及圉鎮、葛崗、柿園、官莊、高陽(yáng)等5個(gè)鄉鎮衛生院基礎設施項目建設，啟動(dòng)中心鄉衛生院“溫暖工程”，扎實(shí)推進(jìn)基本公共衛生服務(wù)均等化，進(jìn)一步提升新農合保障水平。繼續加強救災救濟、城鄉低保等工作，健全社會(huì )救助工作機制，加大優(yōu)撫安置工作力度，不斷提升社會(huì )事務(wù)管理水平。堅持計劃生育國策不動(dòng)搖，落實(shí)計劃生育各項獎懲措施，穩定低生育水平。繼續抓好農村飲水安全工程，解決8萬(wàn)農村人口的飲水安全問(wèn)題。做好廣播電視新發(fā)射塔和配套機房建設工作;強力推進(jìn)農村有線(xiàn)電視數字化網(wǎng)絡(luò )改造工程，力爭2014年年底前為全縣所有的行政村接通數字電視信號。

　　(五)全力維護社會(huì )穩定，著(zhù)力打造“和諧”杞縣。

　　以提高群眾安全感和滿(mǎn)意度為目標，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)和信訪(fǎng)穩定工作措施，給全縣人民創(chuàng )造一個(gè)和諧穩定的生產(chǎn)生活環(huán)境。一是持之以恒抓好安全生產(chǎn)。深入開(kāi)展全民性安全教育活動(dòng)，認真排查重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患，強化安全基礎，預防和減少事故發(fā)生，推動(dòng)安全發(fā)展;突出抓好食品安全監管體制調整，積極開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項整治、“藥品安全示范縣”創(chuàng )建等工作，努力提高食品藥品監管成效和安全保障水平。二是堅持不懈維護社會(huì )穩定。以深化平安杞縣、法制杞縣建設為主線(xiàn)，進(jìn)一步完善治安防控體系，增強人防力量，加強“平安城市”監控系統建設，增設技防設施，強化矛盾糾紛排查調處，鞏固提升群眾安全感和滿(mǎn)意度，保障社會(huì )大局持續穩定。三是扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設。堅持節約資源與環(huán)境保護的基本國策，以更大的決心和更有力的措施，加快建設天藍地綠水凈的美麗杞縣，增強可持續發(fā)展能力。加大減排力度，進(jìn)一步鞏固減排成果;強化環(huán)境監管與服務(wù)，推動(dòng)環(huán)保能力和執法機制建設;圍繞生態(tài)縣建設規劃，積極推進(jìn)生態(tài)鄉鎮和生態(tài)村創(chuàng )建工作，扎實(shí)做好2014年農村環(huán)境連片整治項目建設，擴大項目覆蓋范圍，拓寬環(huán)境保護宣傳渠道，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心關(guān)注環(huán)保事業(yè)的良好局面。

　　三、努力建設人民滿(mǎn)意政府

　　各位代表，激烈的競爭態(tài)勢，繁重的發(fā)展任務(wù)，對政府工作提出了新的更高的要求。完成經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各項目標任務(wù)，實(shí)現全縣人民的美好愿景，我們深感使命光榮，責任重大。我們必須更加勤勉工作，切實(shí)提高行政效率和施政水平，努力建設信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔的政府。

　　(一)敢于創(chuàng )新，科學(xué)施政。堅持把創(chuàng )新作為政府工作的永恒主題和不竭動(dòng)力，堅持不破法規破常規，以創(chuàng )新精神推改革、解難題、促發(fā)展。健全重大事項集體決策、專(zhuān)家論證、公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查和社會(huì )公示等制度，著(zhù)力提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化、規范化水平。整合政府部門(mén)職能，打造許可審批“綠色通道”、公共資源交易“陽(yáng)光通道”、公共服務(wù)“溫馨通道”，進(jìn)一步促進(jìn)行政提速、服務(wù)提效。強化重大招商引資項目、重點(diǎn)建設工程指揮部(領(lǐng)導組)負責制，建立征地、拆遷、融資、建設、管理“一條龍”責任機制，加強對招商引資項目投資強度、產(chǎn)值、稅收等合同監管。全面推行政府工作標準化、制度化、規范化，做到事有專(zhuān)管之人，人有具體之責，責有限定之期。

　　(二)規范制度，依法行政。堅持依法治縣、依法行政、依法管理、依法辦事，嚴格依照法定權限和法定程序行使權力、履行職責。認真落實(shí)領(lǐng)導班子集體學(xué)法制度，增強政府工作透明度和公信力，切實(shí)提高依法行政水平。堅持政府重大事項向人大報告制度，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì )的法律監督和縣政協(xié)的民主監督，認真辦理人大議案、代表建議意見(jiàn)和政協(xié)提案。廣泛聽(tīng)取工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見(jiàn)，高度重視司法監督、輿論監督和社會(huì )公眾監督。建立完善政府信息發(fā)布制度，提高行政透明度。加大工程建設、土地征用、行政執法、安全生產(chǎn)、公共資源交易等信息公開(kāi)力度，擴大部門(mén)預算、“三公”經(jīng)費、專(zhuān)項資金的公開(kāi)范圍。

　　(三)務(wù)實(shí)求真，高效勤政。實(shí)干興縣，空談?wù)`事。加快推進(jìn)職能轉變，堅決貫徹落實(shí)中央“八項規定”，扎實(shí)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步改文風(fēng)、變會(huì )風(fēng)、轉作風(fēng)，把工作重心放在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上。堅持民生為天、民事為重，傾聽(tīng)民聲、了解民情、順應民意，著(zhù)力解決好群眾就業(yè)、就醫、就學(xué)、社會(huì )保障等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。嚴格實(shí)行首問(wèn)負責制、限時(shí)辦結制和責任追究制，完善“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的壓力傳遞機制，對確定的目標任務(wù)、民生實(shí)事，必須不折不扣、按時(shí)按件完成。強力推進(jìn)效能革命，堅持說(shuō)了算、定了干，雷厲風(fēng)行、勇于擔當、務(wù)求實(shí)效，下大力氣解決人浮于事、作風(fēng)懶散、行政不作為、亂作為等頑疾。

　　(四)筑牢防線(xiàn)，廉潔從政。堅持廉潔從政，樹(shù)立人民公仆良好形象。進(jìn)一步完善行政權力運行機制，加強懲治和預防貪腐體系建設，堅持用制度管權、管事、管人、管財。加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項目、大額資金的審計監管力度。加強對國土、建設、財政、教育、衛生、勞動(dòng)保障等部門(mén)的監督，切實(shí)糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。大興艱苦奮斗、厲行節約之風(fēng)，嚴格控制“三公”消費和一般性開(kāi)支，規范公務(wù)接待，抓好領(lǐng)導干部辦公用房清理規范工作，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表!站在新的起點(diǎn)上，我們對杞縣美好前景充滿(mǎn)信心和希望，對建設美好杞縣充滿(mǎn)干勁和激情。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監督支持下，團結和帶領(lǐng)120萬(wàn)杞縣人民，以更加振奮的精神、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，頑強拼搏，共同譜寫(xiě)杞縣科學(xué)發(fā)展、轉型跨越的新篇章，為建設富裕、和諧、美麗新杞縣而努力奮斗!

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