童話(huà)故事400字作文
各位代表、同志們：
現在，我代表中共xxx縣第十屆委員會(huì )向大會(huì )作工作報告，請予審議。
中共xx縣第十一次代表大會(huì )，是在加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)新農村建設、努力構建和諧社會(huì )的新形勢下召開(kāi)的一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì )議。大會(huì )的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì )精神，動(dòng)員全縣各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，立足強縣富民，謀求跨越發(fā)展，為構建和諧xxx而努力奮斗!
一、縣第十次黨代會(huì )以來(lái)的工作回顧
20xx年以來(lái)，我們遵循縣第十次黨代會(huì )確定的發(fā)展戰略，克服了“非典”、禽流感、松花江水污染以及各種自然災害頻發(fā)等諸多不利因素的影響，在困境中奮進(jìn)，在挑戰中發(fā)展，在開(kāi)拓中提升，全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展步入了良性發(fā)展的軌道，為構建和諧社會(huì )筑牢了根基。
——堅持加快發(fā)展不動(dòng)搖，縣域經(jīng)濟綜合實(shí)力不斷增強。四年來(lái)，縣委始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，各項工作決策以發(fā)展為最高原則，成果以發(fā)展為檢驗標準，形成了強大的發(fā)展動(dòng)力，縣域經(jīng)濟持續穩步增長(cháng)，綜合經(jīng)濟實(shí)力明顯提升。地區生產(chǎn)總值以年均5.6的速度遞增，20xx年預計實(shí)現73,161萬(wàn)元，比20xx年增長(cháng)24.4;地方財政收入以年均8.4的速度遞增，20xx年預計完成4,800萬(wàn)元，同口徑比20xx年增長(cháng)38;全縣總財力以年均10.6的速度遞增，20xx年預計達到1.8億元，比20xx年增長(cháng)49.7;固定資產(chǎn)投資以年均19.2的速度遞增，20xx年預計實(shí)現2億元，比20xx年增長(cháng)102，各項經(jīng)濟指標均創(chuàng )歷史最好水平。通過(guò)鞏固提高第一產(chǎn)業(yè)，20xx年糧食總產(chǎn)突破6億斤大關(guān)，農業(yè)生產(chǎn)再創(chuàng )歷史新高;通過(guò)突出發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，原有企業(yè)困中求進(jìn)，一批新上的生產(chǎn)加工型企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，發(fā)展后勁不斷增強;通過(guò)著(zhù)力培育第三產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟總量不斷擴張，對縣域經(jīng)濟的支撐作用逐步增強。實(shí)踐證明，只有堅持以經(jīng)濟建設為中心，全力加快發(fā)展，才能不斷提高整體經(jīng)濟實(shí)力，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )又快又好發(fā)展。
——堅持執政為民不動(dòng)搖，廣大人民群眾充分享受發(fā)展成果。四年來(lái)，縣委始終堅持以民為本、富民為先，以人民群眾是否滿(mǎn)意為工作標準，努力解決人民群眾最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，大力發(fā)展社會(huì )事業(yè)，使人民群眾共享發(fā)展成果。綏名公路、綏普公路竣工通車(chē)，徹底結束了我縣不通等級公路的歷史,交通環(huán)境明顯改善。紅星大街順利貫通，振興大街等道路改造圓滿(mǎn)完成，初步形成了鎮內“三橫六縱”硬質(zhì)化交通網(wǎng)絡(luò )，縣城主體框架基本形成。城鎮道路硬質(zhì)化率達到34.5，比20xx年提高了6個(gè)百分點(diǎn);建成區面積達到6.7平方公里，是20xx年的3倍。青少年校外活動(dòng)中心、沿江廣場(chǎng)等一批項目相繼竣工，城鎮功能逐步完善,城市品位明顯提高。加快了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和農村康居工程建設步伐，城鎮和農村人均居住面積分別達到29平方米和16.4平方米，人居環(huán)境日益改善。實(shí)施了扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程，投入扶貧資金3,700萬(wàn)元，對54個(gè)貧困村在基礎設施建設、致富項目上進(jìn)行了扶持，有效地改善了貧困村的落后面貌。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，投入6,000余萬(wàn)元使一鎮十村的道路、供水等基礎設施得到加強，有效地改善了農民群眾的生產(chǎn)生活條件。利民行動(dòng)成果豐碩，四年來(lái)累計投資近6億元，先后實(shí)施了城鎮供水改造、新型農村合作醫療、有線(xiàn)電視村村通、扶貧助學(xué)、企業(yè)職工并軌等57件民心工程，辦成了一些多年來(lái)想辦而沒(méi)有辦成的大事，有效地緩解了人民群眾吃水難、就醫難、就學(xué)難、養老難等實(shí)際問(wèn)題。教育、文化、衛生等各項社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展，我縣被命名為省級衛生縣城和省級生態(tài)示范區。成功抗擊了“非典”，取得了防治松花江水污染突發(fā)事件的全面勝利，公共衛生安全得到了有效保障。城鄉居民收入不斷增加，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別以年均3.1和14.3的速度遞增，20xx年預計實(shí)現4,400元和3,100元，比20xx年分別增長(cháng)12.8和71，百姓生活質(zhì)量日益提高，人民群眾更加安居樂(lè )業(yè)。實(shí)踐證明，只有堅持立黨為公、執政為民，努力做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果惠及人民，才能充分調動(dòng)人民群眾的積極性、創(chuàng )造性，形成加快發(fā)展的強大合力。
——堅持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，為加快發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。四年來(lái)，縣委始終堅持把改革開(kāi)放作為加快發(fā)展的強大動(dòng)力，全面深化和統籌推進(jìn)各項改革，加強對外經(jīng)濟交流與合作，不斷拓展對外開(kāi)放領(lǐng)域，推動(dòng)了經(jīng)濟和各項事業(yè)的快速發(fā)展。大力實(shí)施招商引資和對外開(kāi)放戰略，招商引資總額突破10億元。特別是近年來(lái)我們舉全縣之力抓大事大項，對縣域經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要的秸稈發(fā)電、煤炭資源開(kāi)發(fā)、松花江公路大橋項目均取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，隨著(zhù)這些項目的實(shí)施，將為我們實(shí)現跨越發(fā)展提供強大的支撐。積極培育外經(jīng)貿主體，不斷拓寬對外合作領(lǐng)域，四年來(lái)外貿進(jìn)出口總額累計實(shí)現2,470萬(wàn)美元，經(jīng)濟外向化程度進(jìn)一步提高。把改革作為解決體制性矛盾的突破口，通過(guò)推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革，增強了企業(yè)發(fā)展活力。通過(guò)實(shí)施農村稅費配套改革、鄉鎮機構改革和教育人事制度改革，不僅達到了減員增效的目的，還進(jìn)一步推進(jìn)了政事分開(kāi)，轉變了政府職能，建立健全了激勵約束機制，為全縣經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展注入了活力。實(shí)踐證明，只有堅持改革開(kāi)放，才能消除影響經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的體制機制障礙，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間，為加快發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
——堅持加強黨的領(lǐng)導不動(dòng)搖，黨的執政能力不斷增強。四年來(lái)，縣委始終堅持圍繞經(jīng)濟抓黨建，不斷增強各級黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力，在全縣上下形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好氛圍。理論武裝工作不斷加強，把握正確輿論導向，加大了對外宣傳報道力度，我縣的知名度和影響力進(jìn)一步提高。精神文明建設工作成效顯著(zhù)，提高了公民的道德素質(zhì)和文明程度。通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。干部人事制度改革不斷深化，領(lǐng)導班子和干部隊伍建設得到加強，執政能力不斷提高。圓滿(mǎn)完成了鄉村兩級換屆選舉工作，深入實(shí)施了“三級聯(lián)創(chuàng )”和“三培兩帶”等工程，基層組織建設得到加強。推進(jìn)了非公有制企業(yè)、社區等領(lǐng)域的黨建工作，擴大了黨建工作覆蓋面。認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制和各項改革措施，加大了糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)工作力度，促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)的進(jìn)一步好轉，密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)踐證明，只有堅持黨的領(lǐng)導，不斷加強黨的執政能力建設，才能為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的組織保證。
各位代表、同志們，回顧四年來(lái)的奮斗歷程，我們走過(guò)了一條不平凡的創(chuàng )業(yè)之路、發(fā)展之路，共同體味了創(chuàng )業(yè)的艱辛，也共同分享著(zhù)收獲的喜悅。過(guò)去的四年，是我們理清思路、繪就藍圖、凝聚人心、團結奮進(jìn)的四年;是我們不斷解放思想、開(kāi)拓創(chuàng )新、積極探索、努力實(shí)踐的四年;是我們歷經(jīng)挑戰、經(jīng)受考驗、沉著(zhù)應對、排難前進(jìn)的四年;是我們夯實(shí)基礎、增強后勁、搶抓機遇、乘勢而上的四年;更是我縣歷史上發(fā)展形勢最好、綜合實(shí)力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾受惠最多的四年。作為我們這樣一個(gè)靠省財政補助的欠發(fā)達縣份，取得如此成績(jì)實(shí)屬不易，這一切都凝聚著(zhù)全縣黨員干部群眾、駐綏中省直各單位和社會(huì )各界的心血與汗水。在此，我代表中共xxx縣第十屆委員會(huì )，向全縣廣大黨員干部和人民群眾，向所有關(guān)心和支持xxx發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
二、未來(lái)五年全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的形勢、目標和任務(wù)
今后五年，既是我們夯實(shí)基礎、積蓄后勁，實(shí)現跨越發(fā)展的重要階段，又是我們發(fā)揮人和優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，全面建設社會(huì )主義新農村和小康社會(huì )的攻堅階段，更是我們把握新形勢、搶抓新機遇，實(shí)現強縣富民、構建和諧xxx的關(guān)鍵時(shí)期。當前，全縣發(fā)展正處在重要關(guān)口，需要我們冷靜思考，認真分析，準確把握。進(jìn)入新世紀以來(lái)，黨中央相繼做出全面建設小康社會(huì )、振興東北老工業(yè)基地、建設社會(huì )主義新農村、構建和諧社會(huì )等重大戰略部署，省委、省政府也審時(shí)度勢地做出了加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的決定，并對“十一五”期間主要經(jīng)濟指標提出了明確具體的要求，面對這些戰略部署和具體要求，我們的差距還很大、困難還很多、任務(wù)還相當艱巨。同時(shí)，我縣經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，抗風(fēng)險能力差等問(wèn)題依然突出;后續財源少，發(fā)展后勁不足仍然是我們不容回避的現實(shí);就業(yè)和再就業(yè)難度大，歷史遺留潛在矛盾多，社會(huì )穩定壓力較大等問(wèn)題將隨著(zhù)改革發(fā)展逐步顯現，實(shí)現強縣富民、構建和諧xxx形勢嚴峻、任重道遠。
今后五年，我們將迎來(lái)加快發(fā)展的重大戰略機遇期。國家“三支一扶”的力度將不斷加大，在新農村建設、和諧社會(huì )建設、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展方面，國家和省對我們邊疆貧困地區將有更大的傾斜，更多惠及面廣、投入量大、牽動(dòng)力強的政策措施將陸續出臺。特別是經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)我們不斷加大投入、新上項目，發(fā)展環(huán)境越來(lái)越優(yōu)、基礎越來(lái)越牢、后勁越來(lái)越足、后發(fā)優(yōu)勢越來(lái)越突出，實(shí)現跨越發(fā)展的時(shí)機已經(jīng)成熟，新一輪加快發(fā)展的熱潮已經(jīng)展開(kāi)，我們要緊緊抓住國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的有限時(shí)間，以高度負責的事業(yè)心和只爭朝夕的工作熱情，負重拼搏，扎實(shí)苦干，靠發(fā)展爭先進(jìn)位、增強實(shí)力;靠發(fā)展改善民生、富裕群眾;靠發(fā)展維護穩定、促進(jìn)和諧，努力開(kāi)創(chuàng )全縣經(jīng)濟更加繁榮、環(huán)境更加秀美、百姓更加殷實(shí)、社會(huì )更加和諧的新局面。
今后五年全縣工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì )精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，致力于增加財政收入、富裕人民群眾、構建和諧社會(huì )，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟結構，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)改革開(kāi)放，統籌社會(huì )發(fā)展，加強黨的建設，努力打造經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步、百姓安康、社會(huì )祥和的新xxx。
今后五年我們的奮斗目標是，全縣地區生產(chǎn)總值年均遞增10，地方財政收入按可比口徑年均遞增10，實(shí)現綜合實(shí)力的持續提升;城鎮居民人均可支配收入年均遞增8，農民人均純收入年均遞增7，讓人民群眾得到更多的福祉;打造公平正義的社會(huì )環(huán)境，民主法治更加健全，社會(huì )利益格局更加合理，讓社會(huì )更加和諧。
努力增加財政收入，致力富裕人民群眾，全力構建和諧xxx，不僅是我們縣情所決定的，也是中央、省市委對我們的要求，更是全縣人民的共同愿望。實(shí)現這一目標，全縣各級黨組織一定要集中全縣人民的智慧和力量，努力做好以下工作：
(一)以增加財政收入為目標，全力發(fā)展縣域經(jīng)濟，在積蓄發(fā)展后勁上謀求新跨越，著(zhù)力打造實(shí)力xxx。
壯大縣域經(jīng)濟，增加財政收入，必須以現代農業(yè)為基礎，以?xún)?yōu)勢資源為依托，以壯大工業(yè)經(jīng)濟規模為突破，以招商引資為抓手，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)力強的新興產(chǎn)業(yè)，不斷增強縣域經(jīng)濟整體實(shí)力。
一是發(fā)展現代農業(yè)，實(shí)施基礎產(chǎn)業(yè)強縣戰略。農業(yè)是安天下、穩民心的戰略產(chǎn)業(yè)，也是我縣的基礎產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要樹(shù)立大農業(yè)意識，加快現代農業(yè)建設，大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規�；�、標準化，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變。要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農業(yè)組織化程度。把農業(yè)作為工業(yè)的第一車(chē)間，圍繞農副產(chǎn)品資源和現有龍頭企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化區域布局，以?xún)?yōu)質(zhì)水稻、綠色玉米、高油大豆、畜禽等農副產(chǎn)品為重點(diǎn),形成并壯大一批與農產(chǎn)品加工緊密配套、具有一定規模的生產(chǎn)基地。強化龍頭帶動(dòng)作用，扶強扶壯現有龍頭，充分發(fā)揮綠色有機生態(tài)優(yōu)勢，組建和發(fā)展新生龍頭，到2011年，市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數量發(fā)展到10戶(hù)以上，通過(guò)提高企業(yè)與基地利益均沾、風(fēng)險共擔意識，搞好基地與企業(yè)的連接，加快形成產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍、貿工農一體化的經(jīng)營(yíng)格局，實(shí)現“以農促工、以工帶農、工農互動(dòng)、競相發(fā)展”的良好局面，讓農民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多實(shí)惠。要積極穩妥推進(jìn)多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，提高集約效益。按照因地制宜、突出特色、合理布局、相對集中的原則，在農民自愿的前提下，提倡通過(guò)采取“反租倒包”、“股田制”等形式，加快推進(jìn)土地規模經(jīng)營(yíng)，一年試點(diǎn)、三年起步、五年推廣，到2011年使30以上的土地實(shí)行規模種植，發(fā)揮土地的最大效應，建立長(cháng)期、穩定、優(yōu)質(zhì)、高效的生產(chǎn)基地，推動(dòng)農業(yè)向“一鄉一業(yè)”、“一村一品”的專(zhuān)業(yè)化、規�；较虬l(fā)展。通過(guò)組建農機作業(yè)合作社、成立互助組織等方式，進(jìn)一步整合農機具資源，支持發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，普及大機械作業(yè)，切實(shí)提高機械化水平。要加強農業(yè)基礎設施建設，努力提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完成黑龍江同仁護岸建設工程，積極爭取松花江干流xxx段堤防提高標準項目和中興上下游護岸工程項目，不斷提高防洪能力。加快實(shí)施興安灌區和敖來(lái)灌區改造、配套工程建設，全面提高灌區建設標準和排灌能力，基本實(shí)現旱能灌、澇能排，增強農業(yè)抵御自然災害能力。加快農業(yè)科技進(jìn)步，建設高標準、規范化示范園區，建立完備的科技推廣體系，不斷提高農業(yè)標準化生產(chǎn)水平。積極發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織和農民經(jīng)紀人隊伍，提高農民組織化程度，不斷發(fā)展壯大農業(yè)和農村經(jīng)濟，盡快實(shí)現傳統農業(yè)向現代農業(yè)的跨越。
二是培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)富縣戰略。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，堅持綜合利用、合理開(kāi)發(fā)、提高效益、注重環(huán)保，對資源進(jìn)行統籌和科學(xué)開(kāi)發(fā)。以市場(chǎng)為導向，實(shí)施大企業(yè)、大項目帶動(dòng)戰略，構建特色突出、優(yōu)勢明顯、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群，努力把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，加快資源向稅源轉化、稅源向稅收轉化的良性循環(huán)。今后五年，依托我縣豐富的地上、地下資源，全力推進(jìn)以煤炭、米稻、乳肉、熱電、酒飲、旅游為主的六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大經(jīng)濟總量，增強綜合實(shí)力。重點(diǎn)發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加大工作力度，爭取在較短的時(shí)間內取得煤炭資源開(kāi)發(fā)權和開(kāi)采權，通過(guò)市場(chǎng)化運作早日開(kāi)工生產(chǎn)，徹底扭轉我縣工業(yè)經(jīng)濟的被動(dòng)局面。要立足于高起點(diǎn)，超前運作，抓緊研究焦炭、焦油、煤化工等煤炭深加工、精加工項目，直接推動(dòng)煤炭資源的綜合開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級。突出發(fā)展“米稻”產(chǎn)業(yè)。以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、培育壯大龍頭企業(yè)為依托，圍繞豐富的玉米資源，在扶強扶壯現有玉米加工企業(yè)的基礎上，推進(jìn)玉米深度開(kāi)發(fā)。在全力抓好秸稈發(fā)電項目的同時(shí)，積極引進(jìn)玉米蛋白、乳酸等玉米綜合加工項目，延長(cháng)玉米產(chǎn)業(yè)鏈條，對玉米粒、玉米芯、玉米稈實(shí)現吃干榨凈，推動(dòng)玉米產(chǎn)業(yè)的循環(huán)式發(fā)展。在推進(jìn)水稻精深加工上，整合品牌，組建集團，大力發(fā)展精潔米、營(yíng)養強化米生產(chǎn)，積極開(kāi)發(fā)米糠油、膳食纖維等功能食品，利用米糠發(fā)展飼料加工業(yè)，帶動(dòng)水稻產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。大力發(fā)展乳肉產(chǎn)業(yè)。依托xxx農場(chǎng)完達山乳業(yè)和二九O農場(chǎng)搖籃乳業(yè)，帶動(dòng)周邊鄉鎮奶牛業(yè)的發(fā)展。通過(guò)采取協(xié)商督促、資產(chǎn)回收、組織重建等辦法，全力以赴啟動(dòng)縣乳品廠(chǎng)，提高龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力，加快全縣乳品業(yè)的發(fā)展。加大對興盛肉業(yè)、食品公司等畜產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，加快企業(yè)建設步伐，實(shí)現畜產(chǎn)品由過(guò)腹增值向加工增值的轉變，發(fā)展壯大乳肉產(chǎn)業(yè)。全力發(fā)展熱電產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)國能秸稈發(fā)電項目的實(shí)施，力爭2007年奠基建廠(chǎng)，使企業(yè)早日開(kāi)工建設，達產(chǎn)達效。對全縣熱電資源進(jìn)行重新規劃設計整合，做到優(yōu)勢互補，盡快實(shí)現熱電聯(lián)網(wǎng)，形成并壯大我縣的熱電產(chǎn)業(yè)。努力發(fā)展酒飲產(chǎn)業(yè)。通過(guò)掛靠引聯(lián)、技術(shù)改造等手段，增強北國啤酒集團等酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展能力;加大對酒精廠(chǎng)的扶持力度，促使其提檔升級，不斷壯大我縣的酒飲產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。以?shī)W里米古文化開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以界江生態(tài)資源為依托，以市場(chǎng)化運作為手段，加強旅游基礎設施建設，使以中興為重點(diǎn)的旅游景區粗具規模，為加快旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)奠定基礎，從而帶動(dòng)商貿、餐飲、流通等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)不懈努力，初步建立起以?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，以特色產(chǎn)品為龍頭，以骨干企業(yè)為依托，傳統產(chǎn)業(yè)與高新產(chǎn)業(yè)、資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)體系。
三是拓寬發(fā)展空間，實(shí)施改革開(kāi)放活縣戰略。要在深化改革激活內在動(dòng)力的同時(shí)，把招商引資和對外開(kāi)放作為加快發(fā)展的突破口，推進(jìn)經(jīng)濟全方位、多層次、寬領(lǐng)域發(fā)展。大力招商引資，借助外力求發(fā)展。敢于讓出優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)權、優(yōu)勢項目，以資源引客商、以產(chǎn)權引資金、以存量引增量，最大限度地變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。對現有閑置資產(chǎn)和企業(yè)進(jìn)行逐個(gè)分析、分類(lèi)排隊，積極引導停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)通過(guò)資金嫁接、技術(shù)合作、品牌共享等方式，積極與域外大企業(yè)、大集團合作，在攀高結貴中盤(pán)活存量資產(chǎn)，在聯(lián)大靠強中拓展發(fā)展空間，提高企業(yè)可持續發(fā)展能力。要完善招商方式。在積極開(kāi)展組團招商、網(wǎng)上招商的基礎上，每年舉辦幾次有影響的“請進(jìn)來(lái)”和“走出去”的招商活動(dòng)，充分發(fā)揮知青、鄉友的“回歸作用”，擴大招商效果。鼓勵現有客商增資擴股，以廠(chǎng)引廠(chǎng)、以外引外，達到辦好一個(gè)、吸引一批、影響一片的效果。要提高招商檔次。在堅持一二三產(chǎn)業(yè)并舉，大中小項目齊招的同時(shí)，集中主要力量，著(zhù)力引進(jìn)一批對財源建設有一定貢獻、對區域經(jīng)濟發(fā)展有較強輻射、對增加就業(yè)有明顯拉動(dòng)作用的項目。未來(lái)五年，力爭新上2個(gè)億元以上、5個(gè)5,000萬(wàn)元以上的大項目。要優(yōu)化招商環(huán)境。在加強交通基礎設施、工業(yè)園區建設的基礎上，切實(shí)加強軟環(huán)境建設，進(jìn)一步制定出臺優(yōu)惠政策，全面推行“陽(yáng)光政務(wù)”，切實(shí)強化執法監督，認真解決好管理缺位和服務(wù)不到位等問(wèn)題，嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，努力營(yíng)造政策引商、服務(wù)便商、誠信安商、依法護商的良好投資環(huán)境，吸引更多客商入駐xxx投資興業(yè)。要繼續堅持對上爭取和市場(chǎng)招商并重的“兩條腿”走路思想，千方百計加大對上爭取力度，為加快發(fā)展提供更多的資金和項目保障。不斷深化改革，增加動(dòng)力求發(fā)展。深化企業(yè)產(chǎn)權制度改革，加快建立規范的現代企業(yè)制度，采取一企一策的方式，對企業(yè)改制遺留問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決。積極穩妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革，不斷完善事業(yè)單位運行機制和管理體制。完善農村稅費改革配套措施，進(jìn)一步減輕農民負擔，鞏固農村稅費改革成果。通過(guò)深化政府、企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì )領(lǐng)域的改革，增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展活力。擴大對外開(kāi)放，增添活力求發(fā)展。以全省對俄經(jīng)貿科技合作戰略升級為契機，進(jìn)一步培育壯大外經(jīng)貿主體，以我縣地緣優(yōu)勢和資源優(yōu)勢為依托，在農副產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品和建材產(chǎn)品等出口方面積極開(kāi)展對俄合作，提升對外貿易質(zhì)量和水平。加強同沿海等發(fā)達地區的聯(lián)系，重點(diǎn)在農副產(chǎn)品深加工、商貿物流等方面尋求合作，擴大對外合作的范圍和領(lǐng)域。加強區域聯(lián)合，增強合力求發(fā)展。推進(jìn)縣場(chǎng)間的合力共建，遵循優(yōu)勢互補、利益共享、相互帶動(dòng)、和諧發(fā)展的原則，打破條塊分割限制，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，整合各方資源，以市場(chǎng)化運作為主，合理調整各自利益關(guān)系，在基礎設施建設、資源開(kāi)發(fā)、社會(huì )事業(yè)等方面不斷拓展合作空間。進(jìn)一步建立規劃相互銜接、信息相互溝通、工作相互信任、發(fā)展相互支持的長(cháng)效合作機制，促進(jìn)一縣三場(chǎng)在縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中全面合作，共同發(fā)展。
(二)以富裕人民群眾為核心，不斷拓寬致富門(mén)路，在提高百姓生產(chǎn)生活質(zhì)量上謀求新跨越，著(zhù)力打造富庶xxx。
發(fā)展經(jīng)濟是為了強縣，強縣的目的是為了富民。我們既要全力以赴在經(jīng)濟上實(shí)現大發(fā)展，更要千方百計在富民上實(shí)現新跨越，做到強縣與富民相統一、先富與共富相統籌，讓廣大群眾在改革發(fā)展中得到越來(lái)越多的實(shí)惠，以民生為本，筑和諧之基。
一是拓寬增收渠道，增加農民收入。立足向農業(yè)本身要效益，向農業(yè)外部找出路，提升農民向非農產(chǎn)業(yè)轉移的層次，多渠道促進(jìn)農民增收。要通過(guò)結構調整促增收。積極推進(jìn)新一輪農業(yè)結構調整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，實(shí)施“米稻”戰略，不斷擴大優(yōu)質(zhì)水稻和玉米種植面積，到2011年，水稻面積擴大到45萬(wàn)畝，玉米面積擴大到40萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量突破7億斤。繼續堅持“打綠色牌、走特色路”，到2011年，綠色有機食品面積發(fā)展到60萬(wàn)畝，其中有機食品面積20萬(wàn)畝;綠色食品A級標識和有機食品標識要分別增加到5個(gè)以上。進(jìn)一步擴大甜菜、烤煙等特色作物種植面積，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，實(shí)現以綠增值、以特增效。加快“主輔換位”進(jìn)程，繼續推行小區大戶(hù)戰略，積極發(fā)展奶牛、生豬、山綿羊，加快發(fā)展肉鵝和蛋鴨，轉變飼養方式，努力提高科學(xué)化養殖、規�；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，到2011年，畜牧業(yè)增加值實(shí)現1.5億元，年均遞增11，保持畜牧業(yè)快速發(fā)展勢頭。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，有針對性地搞好職業(yè)技能培訓，做到內轉外輸相結合，提高勞務(wù)輸出的針對性和實(shí)效性。積極引導農民務(wù)工經(jīng)商，興辦短、平、快增收致富項目，最大限度地把農民從農業(yè)和農村中轉移出來(lái)，努力實(shí)現三分之一農民從事土地種植，三分之一農民從事畜牧業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)，三分之一農民外出打工致富的新格局，逐步建立農民多元增收的長(cháng)效機制。要通過(guò)科技推廣促增收。深入實(shí)施良種化工程，努力抓好農作物良種的引進(jìn)、繁育和推廣工作，促進(jìn)農作物品種的更新?lián)Q代。加快畜禽品種的引進(jìn)和改良，全面實(shí)現畜禽良種化。加快新技術(shù)普及推廣，建立和完善縣、鄉、村三級農技推廣網(wǎng)絡(luò )，大力推廣普及農業(yè)新技術(shù)，提高農產(chǎn)品綜合經(jīng)濟效益和市場(chǎng)競爭力，為農民增收提供科技支撐。要通過(guò)挖掘潛力促增收。制定出臺相應政策，引導和鼓勵廣大農民通過(guò)提高壩外地的使用效益、推行稻田養魚(yú)等有效手段，進(jìn)一步拓展增收空間，形成規�；l(fā)展，使農民在充分挖掘資源潛能中增加收入。
二是高度關(guān)注民生，不斷提高城鄉居民生活水平。堅持以人為本，努力實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，提高百姓生活水平。要千方百計擴大就業(yè)再就業(yè)。認真落實(shí)好各項優(yōu)惠政策，加強就業(yè)服務(wù)和指導，改善創(chuàng )業(yè)和就業(yè)環(huán)境，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，建立促進(jìn)擴大就業(yè)的有效機制，盡可能地培育新的就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。今后五年，全縣新增就業(yè)再就業(yè)2,000人，逐步消除零就業(yè)家庭。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。完善社會(huì )服務(wù)體系，加大政策扶持力度，堅持非禁即入的原則，最大限度地放開(kāi)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，鼓勵支持全民創(chuàng )業(yè)，大力吸引民間資本發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。設立中小企業(yè)擔�；�，加大財政對“三型”企業(yè)和骨干企業(yè)的扶持力度，使其發(fā)展壯大，拉動(dòng)經(jīng)濟，創(chuàng )造財富，帶動(dòng)就業(yè)。大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)交通運輸、餐飲等現代物流業(yè)和商貿流通業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展物業(yè)管理、中介服務(wù)等行業(yè)，讓更多群眾有事可干、有業(yè)可創(chuàng )、有錢(qián)可賺，使廣大人民群眾在充分就業(yè)中增加收入。要讓發(fā)展成果惠及人民。進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結構，保證職工工資及時(shí)足額發(fā)放。健全和完善企業(yè)用工制度，依法保護職工的合法權益。不斷完善社會(huì )保障體系，提高“五險合一”的社會(huì )保障水平，進(jìn)一步完善城鄉居民最低生活保障制度，擴大社會(huì )保障覆蓋面。繼續完善新型農村合作醫療制度，提高參合率，努力解決農民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。建立健全扶貧助學(xué)制度，千方百計幫助貧困家庭解決子女上學(xué)難問(wèn)題。加大扶貧濟困工作力度，對剩余的32個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)，動(dòng)員社會(huì )力量積極參與幫貧解困，形成友愛(ài)互助、團結和睦的社會(huì )風(fēng)尚。以關(guān)心、關(guān)注弱勢群體為重點(diǎn)，繼續實(shí)施“民心工程”，在人民群眾最“急”上見(jiàn)真情，在最“怨”上求突破，在最“盼”上做文章，積極幫助困難群眾解決生活、就業(yè)、就醫、就學(xué)等方面的實(shí)際問(wèn)題，努力實(shí)現老有所養、少有所學(xué)、病有所醫、住有所居、困有所濟，使百姓共享發(fā)展成果。
三是加強城鄉基礎設施建設，切實(shí)改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。加強基礎設施建設，提高城鎮化水平，是人類(lèi)走向文明的重要標志，是提高城鄉居民生產(chǎn)生活質(zhì)量的具體體現。按照優(yōu)化布局、提升功能、體現特色、適度超前的原則，進(jìn)一步加快城鄉基礎設施建設步伐，力爭用五年的時(shí)間，全力打造綜合功能配套、基礎設施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、適宜人居創(chuàng )業(yè)、充滿(mǎn)特色魅力的北方邊疆小城新形象。要加強城鎮基礎設施建設。堅持規劃先行，進(jìn)一步完善城市總體規劃、分區規劃和詳細規劃，強化規劃監控，嚴格規劃實(shí)施，逐步形成區域劃分合理、功能定位科學(xué)、錯落發(fā)展有序、整體優(yōu)勢互補的城鎮建設新格局。適度擴大城區和人口規模，完成紅星大街與西環(huán)路的連通，完善城鎮發(fā)展主體框架，加大建成區建設力度，建成區主次干道全部實(shí)現硬質(zhì)化，鎮內巷道得到逐步維修和改造。進(jìn)一步擴建和改造城鎮供水管網(wǎng)、地下排水工程、熱源及供熱管網(wǎng)，擴大服務(wù)面積，提高服務(wù)能力。繼續實(shí)施城鎮綠化、亮化、凈化和美化工程，城鎮綠化率提高到15，亮化率提高到70，為廣大居民創(chuàng )造一個(gè)更加良好的生活環(huán)境。加快推進(jìn)城鎮房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設，五年完成城鎮樓房建筑面積20萬(wàn)平方米，人均住宅面積達到35平方米。不斷創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)方式，建立多渠道的投資體系,緩解建設資金短缺的矛盾;完善土地儲備開(kāi)發(fā)制度，實(shí)現城市資源的合理配置和效益最大化。要加強交通基礎設施建設。全力以赴運作松花江公路大橋建設項目，力爭2008年開(kāi)工建設，2012年竣工通車(chē)，徹底解決制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸問(wèn)題。進(jìn)一步完善客運和貨運配套工程建設，達到客貨暢通，運行高效。加快農村公路建設，到2008年通鄉公路全部實(shí)現硬質(zhì)化，到2011年80的行政村通村公路實(shí)現硬質(zhì)化，切實(shí)改善城鄉交通基礎設施條件。要統籌城鄉發(fā)展。在抓好新農村試點(diǎn)鎮村建設的基礎上，每個(gè)鄉鎮再確定3至5個(gè)中心村梯次推進(jìn)，用五年時(shí)間，使這些中心村基本達到新農村建設標準。堅持適度集聚、節約土地、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，做好鎮村規劃，做大中心鎮村，不斷增強輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)農村人口向中心鎮村流動(dòng)，從而統籌城鄉發(fā)展，縮小城鄉差距，切實(shí)提高農民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。
(三)以構建和諧社會(huì )為宗旨，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調共進(jìn)，在經(jīng)濟社會(huì )統籌發(fā)展上謀求新跨越，著(zhù)力打造和諧xxx。
構建和諧社會(huì )是強縣富民的基礎和保障。要以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標，以建設“平安xxx”為載體，統籌兼顧經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )全面發(fā)展，妥善協(xié)調社會(huì )利益關(guān)系，充分調動(dòng)一切積極因素，努力用和諧凝聚人心，促進(jìn)發(fā)展，成就事業(yè)。
一是統籌發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置，推進(jìn)教育網(wǎng)點(diǎn)布局調整，加強師資隊伍建設，積極發(fā)展學(xué)前教育，普及高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，全面發(fā)展素質(zhì)教育。優(yōu)化教育資源配置，探索發(fā)展民辦教育，逐步縮小城鄉教育差距，推動(dòng)全縣各類(lèi)教育均衡發(fā)展。加強科技普及推廣，加快信息化建設，促進(jìn)科技成果轉化，提高科技貢獻率。突出人才培養、吸引和使用三大環(huán)節，切實(shí)抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和農村實(shí)用人才隊伍建設。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深入挖掘xxx歷史文化，做好奧里米古城等珍貴文物遺址的搶救、保護、利用和管理工作，加強城鄉文化基礎設施建設，豐富城鄉群眾文化生活。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，完善體育設施，發(fā)展競技體育。加強廣播電視基礎設施建設，實(shí)現城鄉光纖聯(lián)網(wǎng)，推廣傳輸數字電視和移動(dòng)電視，城鄉有線(xiàn)電視入戶(hù)率達到90以上。加快衛生事業(yè)發(fā)展，健全公共衛生和城鄉醫療服務(wù)體系，提高醫療救助水平。加強人口與計劃生育工作，提高人口素質(zhì)，人口自然增長(cháng)率控制在2.6‰以?xún)�。關(guān)愛(ài)婦女兒童，發(fā)展慈善、老齡和殘疾人事業(yè)，支持社會(huì )扶助活動(dòng)。加強生態(tài)建設，圍繞培育壯大特色綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施好退耕還草還林、天然林保護、水土保持治理等生態(tài)工程，建成兩江濕地自然保護區，構筑綠色生態(tài)屏障，爭創(chuàng )國家級生態(tài)示范縣。加強環(huán)境執法，抓好資源的統籌規劃、合理開(kāi)發(fā)，實(shí)現既有青山綠水的好環(huán)境，又有經(jīng)濟發(fā)展的好前景，努力把xxx建設成“藍天、碧水、綠色、潔靜”的生態(tài)小城。
二是加強精神文明和政治文明建設，為加快發(fā)展提供精神動(dòng)力和制度保障。把握正確輿論導向，按照“三貼近”要求，創(chuàng )新宣傳思想工作的內容、形式、方法和機制，切實(shí)增強針對性和實(shí)效性，為跨越發(fā)展營(yíng)造良好的輿論氛圍。深入推進(jìn)社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育，認真落實(shí)《公民道德建設實(shí)施綱要》，深入開(kāi)展社會(huì )公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設，形成與現代社會(huì )相適應的思想道德觀(guān)念。深入開(kāi)展文明單位、“三個(gè)十”等精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，不斷提高全社會(huì )文明程度。加強誠信建設，建設誠信政府、誠信企業(yè)、誠信個(gè)人，提高全社會(huì )誠信度，從而培養公民良好的道德品質(zhì)和文明風(fēng)尚，進(jìn)一步強化熱愛(ài)xxx、建設xxx、奉獻xxx的主人翁意識，激發(fā)廣大人民群眾同在一方熱土、共建美好家園的激情。進(jìn)一步加強民主法制建設，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用，堅持和完善人民代表大會(huì )制度，支持政府依法行政，重視政協(xié)履行職能，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)，注重加強統戰工作，充分發(fā)揮工會(huì )、共青團和婦聯(lián)等人民團體聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁紐帶作用，認真履行黨管武裝工作職責，進(jìn)一步擴大基層民主，加強村民自治，保障人民群眾依法行使民主權利，建設法治xxx。
三是扎實(shí)推進(jìn)“平安xxx”建設，切實(shí)維護社會(huì )穩定。富裕是群眾的迫切愿望，平安是群眾的基本要求。進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導，切實(shí)加強社會(huì )治安綜合治理，完善防控體系，防范和嚴懲各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，維護人民群眾合法權益，維護社會(huì )公平正義，保證人民群眾安居樂(lè )業(yè)，促進(jìn)社會(huì )和諧。加強信訪(fǎng)工作，深入貫徹《信訪(fǎng)條例》，暢通信訪(fǎng)渠道，落實(shí)工作責任制，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題，逐步消化解決歷史遺留問(wèn)題，做好矛盾化解工作。高度重視預防和處置突發(fā)性群體事件，建立健全社會(huì )預警和突發(fā)事件應急機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。精心組織“五五”普法教育，增強全民法律意識和法制觀(guān)念。強化安全生產(chǎn)責任制落實(shí)，堅決防止重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，鞏固和發(fā)展安定團結的大好局面。
三、全面加強和改善黨的領(lǐng)導，為實(shí)現強縣富民、跨越發(fā)展提供強有力的組織保證
加快經(jīng)濟發(fā)展，構建和諧社會(huì )，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。全縣各級黨組織要以提高黨的執政能力和保持黨的先進(jìn)性為目標，切實(shí)加強和改善黨的領(lǐng)導，全面推進(jìn)黨的建設，為實(shí)現強縣富民、跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。
(一)振奮精神，營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。良好的精神狀態(tài)是做好工作的基礎和保證，是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強大動(dòng)力。面對跨越發(fā)展的新態(tài)勢、強縣富民的新任務(wù)、構建和諧社會(huì )的新使命，我們必須振奮精神，更新觀(guān)念，團結一心，形成合力，在全縣上下?tīng)I造一種濃厚的干事創(chuàng )業(yè)氛圍。要堅定發(fā)展的信心。近年來(lái)我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成就已經(jīng)證明，路在人走、業(yè)在人創(chuàng )、事在人為。只要我們堅定信心，自我加壓，勇往直前，永不退縮，始終保持旺盛的斗志和良好的精神狀態(tài)，就會(huì )不斷開(kāi)創(chuàng )我縣加快發(fā)展的新局面。要樹(shù)立攻堅克難的意識。保持和發(fā)揚偉大的長(cháng)征精神，切實(shí)增強謀發(fā)展的真勁、促發(fā)展的闖勁、抓發(fā)展的韌勁，敢于碰硬，善于碰硬，敢于突破難點(diǎn)，敢于接觸矛盾。面對困難，要有戰勝困難的勇氣;面對挑戰，要有應對挑戰的決心;面對問(wèn)題，要有解決問(wèn)題的辦法。要發(fā)揚開(kāi)拓創(chuàng )新的精神。以新視野認識新事物，以新觀(guān)念研究新情況，以新舉措解決新問(wèn)題，立足縣情實(shí)際，敢于挑戰和改變現狀，勇謀突破之策，力行創(chuàng )新之舉，使制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。要形成加快發(fā)展的合力。全縣各級黨組織和廣大黨員干部，要以大局為重，發(fā)展為先，互相支持，互相配合，進(jìn)一步增強工作的凝聚力和向心力，戮力同心，合力攻堅，在全縣上下形成凝心聚力求發(fā)展、務(wù)實(shí)創(chuàng )新建xxx的良好氛圍。
(二)加強黨的建設，提高各級黨組織的凝聚力和戰斗力。要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，堅持不懈地抓好黨的建設，使全縣廣大黨員干部始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，不斷增強全縣各級黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力，
強化學(xué)習調研，切實(shí)加強執政能力建設。堅持把理論武裝工作放在首位，把學(xué)習作為一種覺(jué)悟、一種修養、一種境界和一種責任，大興學(xué)習之風(fēng)，使全縣廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導干部成為勤于學(xué)習、善于思考的模范，加快建設學(xué)習型社會(huì )。要與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )等一系列新的戰略思想，堅持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習理論與指導實(shí)踐、推進(jìn)工作相結合，不斷提高理論思維和戰略思維的能力、處理復雜事務(wù)和復雜矛盾的能力、分析和解決問(wèn)題的能力。要切實(shí)加強調查研究，對本單位、本部門(mén)的工作要潛心研究、全面掌握，使各級領(lǐng)導干部真正成為業(yè)務(wù)工作的能手、善解難題的高手、促進(jìn)發(fā)展的強手，用開(kāi)放的、前瞻的、統籌的思維去謀劃發(fā)展、推進(jìn)工作，進(jìn)一步增強駕馭全局的本領(lǐng)和能力，真正發(fā)揮參謀助手作用，推進(jìn)全縣各項重點(diǎn)工作深入開(kāi)展。
樹(shù)立正確導向，切實(shí)加強干部隊伍建設。認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，以發(fā)展論英雄，以實(shí)績(jì)用干部，以公論定取舍，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、發(fā)展上有成效的干部，在全縣為廣大干部營(yíng)造一個(gè)有用武之地而無(wú)后顧之憂(yōu)、有苦練內功的動(dòng)力而無(wú)應付內耗的壓力、能夠專(zhuān)心去謀事而不必分心去謀人的良好氛圍。繼續深化干部人事制度改革，堅持和完善任前公示、民主推薦、干部差額考察等制度，認真落實(shí)好人民群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。建立并實(shí)行體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)、正確政績(jì)觀(guān)和構建和諧社會(huì )要求的干部實(shí)績(jì)考核機制，確保真正選好人、用好人。加強后備干部隊伍建設，做好女干部、非黨干部選拔培養工作，落實(shí)好老干部政治和生活待遇，努力形成強縣富民的強大合力。
鞏固執政基礎，切實(shí)加強黨的基層組織建設。鞏固先進(jìn)性教育成果，深化和拓展“三級聯(lián)創(chuàng )”、“三培兩帶”和“兩有”工程，推進(jìn)“五個(gè)好”鄉鎮黨委和“五個(gè)好”村黨支部創(chuàng )建活動(dòng)，加強鄉鎮黨委和村黨支部建設。提高農村基層干部素質(zhì)，大力選拔帶頭創(chuàng )業(yè)致富、帶民共同致富的優(yōu)秀黨員進(jìn)入村級班子。嚴格執行村級領(lǐng)導班子規范化管理辦法，切實(shí)把農村基層黨組織建設成為領(lǐng)導和帶領(lǐng)廣大黨員群眾發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入、保持農村穩定的堅強堡壘。切實(shí)加強企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導，不斷提升企業(yè)黨建工作整體水平。以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，進(jìn)一步探索有利于提高社區管理和服務(wù)水平的黨建工作方法，構建社區黨建工作新格局。重視社團、中介組織等領(lǐng)域黨建工作，健全組織體系和工作網(wǎng)絡(luò )，不斷擴大黨的工作覆蓋面。抓好機關(guān)、學(xué)校和事業(yè)單位黨建工作，深化“黨團共建”活動(dòng)，創(chuàng )新工作機制和方法，全面增強基層黨組織活力。
堅持懲防并舉，切實(shí)加強黨風(fēng)廉政建設。要認真貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實(shí)施綱要》，認真學(xué)習和遵守黨章，加強思想道德教育和法紀教育，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。堅持用改革統攬預防腐敗的各項工作，努力從源頭上防治腐敗，切實(shí)加強反腐倡廉制度建設。圍繞“六要六不要”，建立和完善農村基層干部的行為規范，著(zhù)力加強農村黨風(fēng)廉政建設。加強制約和監督工作，確保權力的正確行使，加強對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部特別是對主要領(lǐng)導的監督，加強對重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)部位權力行使的監督，充分發(fā)揮各監督主體的積極作用，努力提高監督整體效能。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，突出查辦重點(diǎn)，加大查處違紀違法案件力度。從群眾反映強烈的問(wèn)題入手，以治理“三亂”為重點(diǎn)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系，為跨越發(fā)展創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。
(三)加強作風(fēng)建設，促進(jìn)工作有效落實(shí)。黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。要堅持立黨為公、執政為民的工作理念。牢固樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jì)觀(guān)，無(wú)論想問(wèn)題、辦事情、作決策，都要少琢磨上面知道不知道、多考慮群眾需要不需要，少琢磨對自己有利還是無(wú)利、多考慮對地方發(fā)展有益還是無(wú)益，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，帶著(zhù)親情感情去做群眾工作，時(shí)刻保持與群眾的血肉聯(lián)系，為加快發(fā)展奠定堅實(shí)的群眾基礎。要發(fā)揚雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)。堅持規劃引導發(fā)展，對制定的戰略、確定的任務(wù)要一以貫之、持之以恒地抓在手上，抓住影響發(fā)展的重大問(wèn)題和主要矛盾，突出工作重點(diǎn)，明確主攻方向，堅持一件事抓幾年，幾年抓一件事，務(wù)求年年有突破，不斷積小勝為大勝，務(wù)求抓出成效。強化目標責任制落實(shí)，做到任務(wù)到人、目標到崗、責任到位，實(shí)行壓力傳遞，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要建立嚴格高效的考核監督體系。把干部工作任務(wù)完成情況作為檢驗干部執政能力和政治素質(zhì)的主要內容，并與組織考核結合起來(lái)，充分發(fā)揮目標考核規范、激勵、引導、約束作用，以此加壓力、挖潛力、激活力，在全縣形成后進(jìn)趕先進(jìn)、人人求上進(jìn)的局面，從而以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作、突出的業(yè)績(jì)取信于民，推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現跨越發(fā)展。
各位代表、同志們，新的起點(diǎn)，新的征程;新的目標，新的跨越。形勢催人奮進(jìn)，發(fā)展重任在肩。實(shí)現強縣富民、構建和諧xxx，我們的事業(yè)大有希望，我們的使命無(wú)尚榮光。讓我們以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，團結和帶領(lǐng)全縣廣大人民群眾，同心同德，務(wù)實(shí)苦干，勵精圖治，奮發(fā)圖強，為實(shí)現強縣富民、構建和諧xxx的宏偉目標而努力奮斗!
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