難忘的五一假期作文400字（精選48篇）

　　黨的十八屆三中全會(huì )提出“鼓勵和引導工商資本到農村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現代種養業(yè)，向農業(yè)輸入現代生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)模式�！贬槍�這一改革要求，根據上級主管部門(mén)的相關(guān)要求，**市對所轄13個(gè)縣市區工商資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、全市工商資本投入現代林業(yè)的基本情況

　　據不完全統計，目前，全市工商資本進(jìn)入現代林業(yè)的大型龍頭企業(yè)及其他實(shí)體29個(gè)，其中：投入林下種殖業(yè)的4個(gè)，投入林下養殖業(yè)的5個(gè)，投入荒山造林、育苗、林產(chǎn)品采集加工、森林旅游等20余個(gè)。通過(guò)工商資本投入現代林業(yè)帶動(dòng)農民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社14個(gè)。

　　二、工商資本進(jìn)入現代林業(yè)的途徑

　　全市工商資本進(jìn)入現代林業(yè)，一是林產(chǎn)品加工企業(yè)為延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，建設種養基地，如**飲業(yè)有限公司等企業(yè)，把生產(chǎn)車(chē)間建到田間地頭；二是根據自身發(fā)展需要，主要發(fā)展林下種養業(yè)，如**生態(tài)農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等。三是拓展農業(yè)生產(chǎn)的功能，發(fā)展生態(tài)、休閑觀(guān)光等都市農業(yè)。如**開(kāi)發(fā)旅游有限公司。

　　三、工商資本投入林下種養業(yè)的模式

　　據調查，我市工商資本投入林下種養模式主要包括幼齡林下種植

　　連翹、苦參等中藥材、林下育苗、林下采菌、林下養殖等。在現代技術(shù)條件下，動(dòng)植物生長(cháng)過(guò)程可以控制，能夠實(shí)現工廠(chǎng)化生產(chǎn)，且資金和技術(shù)門(mén)檻較高，單個(gè)農戶(hù)進(jìn)入門(mén)檻較高，工商資本進(jìn)入這些領(lǐng)域更有優(yōu)勢。同時(shí)，對工商資本而言，相比大田生產(chǎn)過(guò)程，在這些領(lǐng)域擁有更多可以移植的專(zhuān)業(yè)化知識，投資更有可能獲得成功。而且，這些領(lǐng)域是國家政策支持的領(lǐng)域，是傳統林業(yè)向現代林業(yè)轉型發(fā)展的重要方向之一，具有較好的成長(cháng)性和盈利性。

　　四、主要做法

　　近年來(lái)，**市堅持“以工帶林、以城促鄉”，積極鼓勵和支持工商資本向現代林業(yè)集中，走出了一條“林業(yè)內部挖潛，借用外力延伸”的現代林業(yè)發(fā)展之路。

　�。ㄒ唬┲贫ㄒ巹�  統籌引領(lǐng)

　　以工業(yè)理念搭建工商資本投資現代林業(yè)的平臺，努力培育更多工商資本涉林項目源，不斷吸引更多工商資本聚焦農村，聚集林業(yè)。制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規劃，確定連翹、苦參等中藥材種植及木耳、蘑菇等森林采摘和土雞、山豬養殖三大林下產(chǎn)業(yè)項目規劃，將現代高效種養業(yè)與林產(chǎn)品加工業(yè)的規劃銜接，形成完備的規劃體系，成為工商資本投資現代林業(yè)的方向標。

　�。ǘ�）完善機制  優(yōu)化服務(wù)

　　按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、捆綁使用”的原則，積極整合農業(yè)、國土、林業(yè)等部門(mén)項目，向工商資本涉林集中區域傾斜，向工商資本涉林產(chǎn)業(yè)捆綁，為工商資本涉林發(fā)展、輕裝上陣奠定了良

　　好基礎。

　�。ㄈ�）互動(dòng)合作  共享成果

　　堅持工商資本進(jìn)入林業(yè)，與林農利益保障同步，讓工商資本帶動(dòng)更多林農參與經(jīng)營(yíng)，共享現代林業(yè)發(fā)展成果。一方面，在土地流轉中保障農民持續增收。各縣市區林業(yè)局已建立了林權流轉交易平臺，開(kāi)展林權流轉業(yè)務(wù)，成立了林權流轉評估機構，建立了土地流轉備案驗證制度，成立了土地流轉糾紛調處機構，規范了農村林地流轉行為，確保了流轉雙方利益。據不完全統計，我市工商資本共流轉林地5萬(wàn)多畝，長(cháng)期進(jìn)入林業(yè)基地務(wù)工農民達2000余人，農民通過(guò)獲取土地流轉收入、農業(yè)基地務(wù)工收入帶動(dòng)了農民增收致富。另一方面，提高了農民參與比例。30余家工商企業(yè)投入林業(yè)，按照標準化種養要求，對應成立農民專(zhuān)業(yè)合作組織20個(gè)，極大調動(dòng)了農民參與工商涉農項目的積極性，保證了農民的參與比例，有效促進(jìn)了農業(yè)增效和農民增收。

　　五、存在問(wèn)題

　　工商資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)了現代林業(yè)的發(fā)展，但發(fā)展中也存在一些問(wèn)題，主要表現在：

　�。ㄒ唬┩恋亓鬓D關(guān)系缺乏穩定性

　　由于林業(yè)投資收益期長(cháng)，工商資本傾向于較長(cháng)時(shí)間，大面積租賃農民林地，工商業(yè)主與農民簽訂的流轉合同大多以林改時(shí)確定的70年為限。承包期限越長(cháng)，就意味著(zhù)不確定的因素越多、可變的情況更復雜。企業(yè)面臨的直接問(wèn)題是土地流轉費，盡管流轉合同內對流轉費

　　用進(jìn)行了約定，但由于部分林農契約意識和法制觀(guān)念不強，當市場(chǎng)價(jià)格或其他因素發(fā)生變化時(shí)，合同不到期就要收回林地，或要求增加林地租金，導致合同違約糾紛多，土地流轉費用不斷上漲，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大。

　�。ǘ�）部分工商資本進(jìn)入林業(yè)存在一定盲目性

　　一是部分企業(yè)盲目跟風(fēng)投資。對林業(yè)基本屬性、林業(yè)投資的復雜性、長(cháng)期性和風(fēng)險性等缺乏深入認識。如一旦失敗將導致農民林地租金收益無(wú)法兌付，引發(fā)農村一系列矛盾糾紛。二是地方保護主義埋下社會(huì )糾紛隱患。受干部考核機制中招商引資、稅收指標影響，出于政績(jì)沖動(dòng)，出臺鼓勵工商企業(yè)在農村租地經(jīng)營(yíng)的政策，不加限制地引進(jìn)工商企業(yè)大面積、長(cháng)時(shí)間租賃農民林地，對工商業(yè)主的“非林化”的“圈地”行為縱容包庇，導致農民利益受損。

　�。ǘ�）金融行業(yè)放貸缺乏積極性

　　工商資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域，雖在一定程度上彌補了金融資本缺位的問(wèn)題，但進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域后的工商資本對金融貸款的需求更加強烈。不管是搞林下種養業(yè)的，還是搞流通加工的，大家普遍反映貸款難。而從銀行角度講，工商資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域反映在信貸上的問(wèn)題主要集中在以下兩個(gè)方面：一是抵押物—森林資源資產(chǎn)是一種特殊的資產(chǎn)，按照現行相關(guān)法規及采伐制度規定，以后肯定會(huì )面臨執行難的問(wèn)題，放貸具有很大風(fēng)險；二是涉林項目投資長(cháng)、見(jiàn)效慢，貸款的不確定因素多、風(fēng)險大，從而影響了金融部門(mén)信貸投入的積極性。

　�。ㄈ�）管理和技術(shù)跟不上。企業(yè)化生產(chǎn)要求規�；�、集約化和標

　　準化，技術(shù)含量高，而這些企業(yè)過(guò)去大都沒(méi)有林業(yè)背景，進(jìn)來(lái)后才發(fā)現搞林業(yè)同樣需要懂林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的專(zhuān)門(mén)人才。這些工商資本企業(yè)由于缺少林業(yè)管理經(jīng)驗和林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，會(huì )造成年年虧本經(jīng)營(yíng)，流轉租金難保證，容易造成與農戶(hù)之間矛盾。這是工商資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域后比較普遍存在的問(wèn)題，許多企業(yè)都表示過(guò)去對此明顯估計不足。

　�。ㄋ模┝謽I(yè)效益總體偏低。長(cháng)期以來(lái)，林業(yè)一直是生態(tài)效益大、經(jīng)濟效益低的產(chǎn)業(yè)，現階段林產(chǎn)品價(jià)格總體偏低，存在價(jià)格倒掛現象，而與工商資本所追求的效益最大化愿望相背。

　�。ㄎ澹┝謽I(yè)受制于“雙重”風(fēng)險。林業(yè)既受災害性氣候和病蟲(chóng)害的影響，又受市場(chǎng)價(jià)格大起大落的影響，投資林業(yè)的風(fēng)險較大，使得一些工商資本不敢冒然進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域。

　�。�六）缺乏強有力的政策支持。近年來(lái)，盡管我市出臺了一些扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策措施，但專(zhuān)門(mén)針對工商資本投資林業(yè)的優(yōu)惠政策還沒(méi)有出臺，林業(yè)投資軟環(huán)境也不理想。

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