冰情雪趣作文300字

　　解決好吃飯問(wèn)題始終是治國理政的頭等大事

　　——深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全的重要論述

　　糧食安全事關(guān)國運民生，維系經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，是國家安全的重要基礎。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記從我國發(fā)展全局出發(fā)，深刻闡述了糧食安全的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題，多次強調“解決好吃飯問(wèn)題始終是治國理政的頭等大事”。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保障國家糧食安全面臨著(zhù)新挑戰，我們要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全的重要論述精神，時(shí)刻繃緊糧食安全這根弦，守住管好“天下糧倉”，始終端牢13億多中國人的飯碗。

　　一、牢牢把握習近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全重要論述的精神實(shí)質(zhì)

　　2004年以來(lái)，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現“十一連增”，糧食產(chǎn)量連續8年保持在1萬(wàn)億斤以上。在此大好形勢下，一些地方萌生了“糧食已過(guò)關(guān)”的思想，出現了放松糧食生產(chǎn)、忽視糧食流通的現象，糧食安全意識有所淡化。針對這一現象，習近平總書(shū)記立足世情國情糧情，作出了“緊平衡很可能是我國糧食安全的長(cháng)期態(tài)勢”的科學(xué)判斷，提出了“以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰略。這為新時(shí)期做好糧食安全工作提供了根本遵循。

　　牢牢把握“立足國內基本解決我國人民吃飯問(wèn)題”的戰略方針。習近平總書(shū)記強調：“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”，“我們的飯碗應該主要裝中國糧”。這既是由我國的基本國情決定的，也是全球視野下保障我國糧食安全的現實(shí)選擇。我們以不到全球9%的耕地和6%的淡水資源養活了全球近21%的人口。目前，全球每年谷物貿易量大約6000億斤，僅相當于我國年糧食消費量的一半。作為全球人口最多的負責任大國，依靠進(jìn)口保吃飯，既不現實(shí)也不可能。立足國內基本解決我國人民吃飯問(wèn)題這一戰略方針的提出，綜合考慮了國內資源環(huán)境、糧食供求格局、國際市場(chǎng)貿易條件，兼顧了國際國內兩個(gè)市場(chǎng)，符合我國發(fā)展實(shí)際。過(guò)去我們說(shuō)糧食自給是保全部、保所有品種，隨著(zhù)糧食需求快速增長(cháng)和受耕地、水資源、生態(tài)環(huán)境的約束，糧食供給要靠自己保全部已不現實(shí)，必須合理配置資源，集中力量保重點(diǎn)，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

　　牢牢把握“抓好糧食安全保障能力建設”的戰略部署。習近平總書(shū)記強調，各地要共同行動(dòng)起來(lái)，加強糧食生產(chǎn)能力、儲備能力、流通能力建設。這深刻指出了保障國家糧食安全的根本途徑。相對于各國通常主要依靠發(fā)展糧食生產(chǎn)保證糧食有效供給的做法，習近平總書(shū)記強調要同時(shí)加強“三大能力”建設，把糧食儲備、流通能力建設放在與糧食生產(chǎn)能力建設同等重要的位置來(lái)同步推進(jìn)，這是對發(fā)展中大國糧食安全保障能力建設實(shí)踐的重大創(chuàng )新。加強糧食生產(chǎn)能力建設，就是要堅守18億畝耕地紅線(xiàn)，不斷鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，夯實(shí)永續保障糧食安全的物質(zhì)基礎。加強儲備能力建設，就是要完善糧食儲備體系，發(fā)揮儲備在穩市、備荒、恤農方面的重要作用。加強流通能力建設，就是要建立完整的現代化糧食儲運和市場(chǎng)體系，使產(chǎn)區糧食及時(shí)收儲、銷(xiāo)區糧食及時(shí)運達，確保種糧賣(mài)得出、吃糧買(mǎi)得到。

　　牢牢把握“堅持數量質(zhì)量并重”的戰略要求。習近平總書(shū)記高度重視農產(chǎn)品和食品安全，強調食品安全關(guān)系群眾身體健康，關(guān)系中華民族未來(lái)，在保障數量供給的同時(shí)，要更加注重農產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，讓人民吃得飽、吃得好、吃得放心。近年來(lái)，我國農產(chǎn)品和食品安全問(wèn)題日益凸顯，廣大人民群眾對糧食質(zhì)量安全的期待明顯增強。糧食是最基本的食品，也是其他食品加工的基本原料，糧食質(zhì)量安全是食品安全的源頭和基礎。因此，保障食品安全，著(zhù)力構建完善的糧食質(zhì)量安全保障體系，把住食品安全的源頭至關(guān)重要。

　　牢牢把握“善于用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的戰略布局。面對我國糧食安全新形勢，習近平總書(shū)記指出，積極穩妥利用國際農產(chǎn)品市場(chǎng)和國外農業(yè)資源是一項長(cháng)期戰略布局。這確立了利用國際市場(chǎng)和國際資源保障我國糧食安全的基本方針，為我國糧食領(lǐng)域擴大對外開(kāi)放指明了方向。善于用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，就是要正確處理好國內國際關(guān)系，在堅持立足國內基本解決吃飯問(wèn)題的前提下，積極利用國際糧食市場(chǎng)，通過(guò)適當進(jìn)口，彌補國內部分品種供求缺口，同時(shí)又要防止沖擊國內生產(chǎn)，給農民就業(yè)和增收帶來(lái)大的影響。

　　二、深刻認識新常態(tài)下我國糧食安全形勢的新特征

　　經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，我國糧食生產(chǎn)保持了穩定增長(cháng)態(tài)勢，糧食供給充裕和價(jià)格穩定對穩增長(cháng)做出了積極貢獻。但從總體上看，新常態(tài)下我國糧食安全基礎仍不穩固，糧食安全形勢依然嚴峻，主要表現為五大特征。

　　糧食生產(chǎn)發(fā)展的硬約束與糧食消費剛性增長(cháng)并存。這些年來(lái)我國糧食連續豐收，為保障國家糧食安全提供了重要的物質(zhì)基礎。但是，耕地、淡水等資源要素已經(jīng)繃得很緊，糧食持續增產(chǎn)的難度越來(lái)越大，加上氣候和自然災害的影響，稍有不慎，糧食安全形勢就會(huì )發(fā)生逆轉。而隨著(zhù)我國人口總量增加、城鎮人口比重上升、居民食物結構升級和糧食用途拓展，全社會(huì )對糧食的需求將持續剛性增長(cháng)。據調查統計，2008年至2014年，我國糧食產(chǎn)量增長(cháng)14.8%，而糧食消費量增長(cháng)18.8%，預計到2020年糧食需求量在1.4萬(wàn)億斤左右。糧食供求將長(cháng)期處于緊平衡狀態(tài)。

　　更好發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用與保護種糧農民利益并重。為保護農民利益和種糧積極性，國家從2004年起相繼在主產(chǎn)區分別對稻谷、小麥兩個(gè)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價(jià)政策，從2008年起在東北等四省區實(shí)行玉米臨儲收購政策，連續7年提高糧食最低收購價(jià)格，稻谷和小麥兩個(gè)品種7年累計提價(jià)幅度分別達96%、69%。受?chē)�家托市收購價(jià)格支撐影響，我國糧食市場(chǎng)價(jià)格持續攀高，逐步逼近“天花板”。與此同時(shí)，糧食生產(chǎn)成本“地板”不斷抬高。這種兩頭擠壓的狀況，使得單純依靠提高托市收購價(jià)格來(lái)保護農民種糧積極性的空間越來(lái)越小、效應越來(lái)越弱。從長(cháng)遠看，必須加快建立由市場(chǎng)形成糧食價(jià)格的機制，在保護種糧農民利益的同時(shí)，引導促進(jìn)農民調整糧食種植結構、提高糧食品質(zhì)，推動(dòng)糧食生產(chǎn)可持續發(fā)展。

　　保障糧食數量安全與保障質(zhì)量安全并進(jìn)。在糧食數量供給得到保障后，人們更加關(guān)注糧食質(zhì)量安全。我國農業(yè)資源短缺，開(kāi)發(fā)過(guò)度、面源污染問(wèn)題普遍存在，局部地區存在糧食農藥殘留、重金屬等超標現象，糧食質(zhì)量安全問(wèn)題越來(lái)越突出，必須同步推進(jìn)數量安全與質(zhì)量安全。為此，一方面要切實(shí)加強生產(chǎn)源頭治理，從源頭上防治糧食污染;另一方面要完善糧食質(zhì)量安全標準體系，實(shí)行從田間到餐桌全過(guò)程監管制度，禁止不符合食品安全標準的糧食進(jìn)入口糧市場(chǎng)，確保糧食消費健康、營(yíng)養、放心、安全。

　　合理利用國際糧食資源與防止進(jìn)口糧食沖擊國內市場(chǎng)并舉。近年來(lái)，全球糧食連獲豐收，供求比較寬松，國際市場(chǎng)價(jià)格持續低迷，國內外糧食價(jià)差拉大。據聯(lián)合國糧農組織預測，2014/2015年度全球谷物產(chǎn)量為25.54億噸、消費量為25.04億噸，期末庫存將達6.45億噸，為15年來(lái)最高水平。目前，國際大豆、玉米、小麥、大米價(jià)格分別比國內價(jià)格每噸低1175元、923元、626元和1143元。這雖然有利于我國積極利用國際市場(chǎng)資源，但也給國內市場(chǎng)帶來(lái)一定沖擊，特別是糧食進(jìn)口數量持續增加，擠占了國內市場(chǎng)銷(xiāo)售份額。如何有效用好國際國內兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，對新常態(tài)下保障國家糧食安全提出了新挑戰。

　　厲行愛(ài)糧節糧與減少產(chǎn)后損失并行。當前，我國糧食產(chǎn)后損失和浪費現象相當嚴重。由于糧食產(chǎn)后烘干機械化水平低，農戶(hù)儲糧裝具簡(jiǎn)陋，造成糧食損耗和霉變，每年損失達400億斤以上;露天儲糧、危倉老庫儲糧和糧食運輸環(huán)節的損失達150億斤以上;低水平粗放加工和過(guò)度加工損失口糧資源150億斤左右。糧食消費環(huán)節浪費現象更是驚人。有資料顯示，我國每年在餐桌上浪費的糧食價(jià)值在2000億元以上。減少糧食產(chǎn)后損失，就是節約耕地和淡水資源、實(shí)現無(wú)地“增產(chǎn)”，這是今后我國解決糧食資源短缺、保障糧食安全最現實(shí)可行、最經(jīng)濟合理的途徑。

　　三、切實(shí)履行好保障國家糧食安全的行業(yè)職責

　　確保國家糧食安全，糧食流通是重要環(huán)節，擔負著(zhù)重大責任。各級糧食部門(mén)要牢固樹(shù)立保障國家糧食安全的“首要意識”和“守責意識”，深入推動(dòng)糧食安全省長(cháng)責任制的全面落實(shí)，切實(shí)履行好抓收購、保供給、穩市場(chǎng)的職責，守住管好“天下糧倉”。

　　千方百計保護農民種糧和主產(chǎn)區抓糧積極性。積極配合有關(guān)部門(mén)，研究健全糧食主產(chǎn)區利益補償辦法，探索農業(yè)補貼與糧食生產(chǎn)掛鉤機制，新增補貼向主產(chǎn)區和優(yōu)勢產(chǎn)區集中，向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜，讓產(chǎn)糧多的地方和農民多得補貼，切實(shí)做到“讓農民種糧有利可圖，讓主產(chǎn)區抓糧有積極性”。要不斷完善和嚴格執行國家糧食收儲政策，鼓勵和支持符合條件的多元市場(chǎng)主體參與糧食政策性收儲，做到對農民的余糧應收盡收，保護農民利益和種糧積極性，確保不出現農民“賣(mài)糧難”。

　　加快推進(jìn)糧食流通能力現代化建設。全面實(shí)施國家“糧安工程”建設規劃。加強糧食倉儲基礎設施建設，加快新增千億斤糧食倉容建設進(jìn)度，加大對危倉老庫的維修改造力度，促進(jìn)糧食流通現代化。加強糧食儲備能力建設，全面落實(shí)儲備規模，確保儲備糧管得住、調得動(dòng)、用得好。強化糧情監測預警，完善應急供應體系，提高各種應急條件下糧食供應保障能力。加快糧食質(zhì)量安全保障體系建設，加強糧食質(zhì)量安全檢驗檢測，大力實(shí)施主食產(chǎn)業(yè)化和“放心糧油”工程，確保“舌尖上的安全”。

　　加快實(shí)施糧食企業(yè)“走出去”戰略。繼續加強對外交流與合作，積極參與國際糧食市場(chǎng)規則和糧食標準的制定，繼續運用和深化APEC糧食安全部長(cháng)級會(huì )議以及APEC糧食安全伙伴關(guān)系機制的成果，增強我國在國際糧食領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權和影響力。大力引導和鼓勵國內糧食企業(yè)“走出去”，重點(diǎn)培育一批具有國際競爭力的大型糧食企業(yè)，積極開(kāi)展糧食倉儲、物流、加工、貿易等方面的國際合作，不斷拓展保障國家糧食安全的空間，加快構建動(dòng)態(tài)開(kāi)放的糧食安全保障體系。

　　把節糧減損作為保障國家糧食安全的重要措施。一是繼續實(shí)施農戶(hù)科學(xué)儲糧工程，幫助農戶(hù)實(shí)現減損增收;二是在糧食倉儲企業(yè)推廣應用儲糧新技術(shù)、新設備，降低糧食儲藏損失率;三是引導糧食加工企業(yè)合理控制加工精度，避免過(guò)度加工造成糧食浪費和營(yíng)養流失，提高成品糧出品率和副產(chǎn)品綜合利用率;四是推廣散裝、散運、散卸、散存“四散”物流，降低糧食運輸損耗率。此外，要加強愛(ài)惜糧食、反對浪費的宣傳教育，開(kāi)展“節約一粒糧”行動(dòng)，在全社會(huì )營(yíng)造愛(ài)糧節糧濃厚氛圍，共同為保障國家糧食安全作貢獻。

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