以我身邊的小能人為題的作文
為貫徹落實(shí)中央黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組《關(guān)于開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治和加強制度建設的通知》(群組發(fā)〔20xx〕23號)和自治區《關(guān)于印發(fā)〈全區第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)項整治工作方案〉的通知》(桂群組發(fā)〔20xx〕10號)的要求，對“四風(fēng)”突出問(wèn)題和群眾反映強烈問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，推動(dòng)我市黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)堅持邊查邊改、立行立改，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效，特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì )和國家主席系列重要講話(huà)精神，認真貫徹落實(shí)中央八項規定精神、《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》以及自治區“兩規定一辦法”，遵循“問(wèn)題引領(lǐng)、開(kāi)門(mén)整改，領(lǐng)導帶頭、即知即改，標本兼治、制度完善，終端見(jiàn)效、群眾滿(mǎn)意”的思路，落實(shí)中央和自治區黨委確定的專(zhuān)項整治任務(wù)，以整治群眾反映強烈的突出問(wèn)題和損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，踐行“三嚴三實(shí)”要求，突出問(wèn)題導向，實(shí)現重點(diǎn)突破，促進(jìn)黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步轉變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，確保我市教育實(shí)踐活動(dòng)成為人民群眾滿(mǎn)意工程，實(shí)現全市黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉。
二、重點(diǎn)任務(wù)
為解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題和群眾反映強烈問(wèn)題，在中央黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治和加強制度建設的通知》提出的七方面專(zhuān)項整治任務(wù)，以及2013年自治區黨委常委會(huì )確定開(kāi)展的18項專(zhuān)項整治任務(wù)和2014年確定的8項重點(diǎn)專(zhuān)項整治任務(wù)的基礎上，結合賀州實(shí)際制定專(zhuān)項整治工作方案，進(jìn)一步明確責任，細化措施，重點(diǎn)開(kāi)展以下十項專(zhuān)項整治：
(一)整治市交警支隊機動(dòng)車(chē)檢測站管理亂象問(wèn)題
重點(diǎn)整治市交警支隊機動(dòng)車(chē)檢測站管理混亂問(wèn)題，堅決取締非法中介，規范車(chē)輛檢測辦理程序，嚴肅查處通過(guò)內外勾結侵害廣大車(chē)主切身利益的行為。嚴格按照國家和有關(guān)部門(mén)核定的收費項目和收費標準收取檢測工費，對超出國家和有關(guān)規定的收費項目一律取消，超標準收費的一律下調。嚴格落實(shí)首問(wèn)負責制，切實(shí)做到耐心解答群眾咨詢(xún)，認真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，及時(shí)處理群眾投訴。對符合條件辦理的，要推行免費導辦服務(wù)，實(shí)施預約便民措施，切實(shí)簡(jiǎn)化辦理手續;對手續不齊全的，要一次性告知其所需補齊的手續資料。限時(shí)開(kāi)展自查自糾、整改整頓，不斷強化檢測站隊伍管理、完善基礎設施設備、健全社會(huì )監督機制，切實(shí)糾正檢測站的管理亂象，把便民惠民措施落到實(shí)處。
負責領(lǐng)導：XXX
牽頭部門(mén)：市公安局
責任單位：市委政法委、市監察局、市財政局、市審計局、市物價(jià)局
(二)整治農民報批建房難問(wèn)題
專(zhuān)項整治農民在報批建房過(guò)程中耗時(shí)長(cháng)、辦事難問(wèn)題。重點(diǎn)做好農民群眾反映強烈的報批建房困難的各個(gè)辦事環(huán)節、流程的梳理工作，提高為農民群眾辦理報建手續的效率，有效縮短辦理時(shí)長(cháng);在嚴格控制不突破土地利用總體規劃和建設規劃的基礎上落實(shí)群眾建房用地和報批工作，切實(shí)解決群眾建房用地難、報批難等問(wèn)題;嚴肅查處在農民群眾報建過(guò)程中存在的“吃、拿、卡、要”等行為，堅決杜絕利用職權損害、侵占農民群眾合法利益的現象發(fā)生;在加強宣傳引導，擴大和提升農民群眾對相關(guān)報批建房政策法規的知曉面和理解度的同時(shí)，積極推行預約辦理、上門(mén)服務(wù)、簡(jiǎn)化流程等便民措施，不斷建立健全監督機制，切實(shí)保障農民群眾的合理訴求得以表達、合法利益不受侵害。
負責領(lǐng)導：XXX
牽頭部門(mén)：市住建委
責任單位：市政府辦、市紀委(監察局)、市發(fā)展改革委、市國土資源局、市“美麗辦” 、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦(招標投標管理局)、各縣(區、管理區)
(三)整治行政執法部門(mén)不正之風(fēng)
重點(diǎn)在人力資源和社會(huì )保障、環(huán)境保護、住房和城市建設、交通運輸、衛生、公安(含交警)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監督管理、食品藥品監督管理、安全生產(chǎn)監督管理等10個(gè)具有行政執法職能的部門(mén)中，以民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)為抓手，整治損害群眾利益的突出問(wèn)題。重點(diǎn)整治五類(lèi)問(wèn)題：公權私用、執法不公、違法行政、亂收費、亂罰款等不依法履職問(wèn)題;政策法規不公開(kāi)、辦理程序不公開(kāi)、辦理時(shí)限不公開(kāi)、收費標準不公開(kāi)、服務(wù)承諾不公開(kāi)、監督渠道不公開(kāi)等政務(wù)不公開(kāi)問(wèn)題;推諉扯皮、敷衍塞責和慢作為、不作為、亂作為等消極作為，損害群眾利益和服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題;作風(fēng)粗暴、態(tài)度冷漠和門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦等工作作風(fēng)問(wèn)題;不給好處不辦事、給了好處亂辦事、與民爭利，不勤政廉政問(wèn)題。堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“管行業(yè)必管行風(fēng)”的原則，強化行政執法人員法治理念，嚴格執行執法信息公開(kāi)制度，健全內部監督機制，建立行政執法廉政風(fēng)險防范機制，嚴格責任追究制度，狠剎行政執法中的不正之風(fēng)。
負責領(lǐng)導：XXX
牽頭部門(mén)：市糾風(fēng)辦(市紀委)
責任單位：市人社局、市環(huán)保局、市住建委、市交通運輸局、市衛生局、市人口計生委、市公安局、市工商局、市質(zhì)監局、市食品藥品監管局、市安全監管局、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦(招標投標管理局)
(四)整治損害涉農利益行為
重點(diǎn)整治截留、擠占、挪用、騙取農村危房改造、新農合、農作物良種(含畜牧水產(chǎn))補貼、土地整治、農村低保、林業(yè)、水利、農機等扶農強農惠農資金問(wèn)題。通過(guò)宣傳政策、規范管理、自查自糾、督促抽查、嚴肅處理等措施開(kāi)展專(zhuān)項整治活動(dòng)，摸清近三年來(lái)各級農業(yè)政策性補貼、財政支農和基本建設項目資金管理、使用情況，及時(shí)發(fā)現糾正損害涉農利益的問(wèn)題，嚴肅查處各種損害群眾利益的行為，建立健全扶農強農惠農政策公開(kāi)、惠農補貼資金及發(fā)放情況公開(kāi)等信息公開(kāi)制度，建立健全資金監督管理制度，進(jìn)一步規范項目資金的審批、管理與使用，確保扶農強農惠農政策得到有效落實(shí)。
負責領(lǐng)導：唐毓流
牽頭部門(mén)：市農業(yè)局
責任單位：市住建委、市衛生局、市人口計生委、市水產(chǎn)畜牧獸醫局、市國土資源局、市民政局、市林業(yè)局、市水電局、市農機局、市糧食局、各縣(區、管理區)
(五)整治招投標違規問(wèn)題
重點(diǎn)整治招投標過(guò)程中的掛靠投標、圍標串標并分包轉包等違規問(wèn)題，按照“決策科學(xué)、程序嚴密、運行規范、監管?chē)栏瘛钡墓芾硪�，編制項目指南，�?shí)行流程控制，對政府投資項目實(shí)行分級管理、層次管理、過(guò)程管理，不斷建立健全招投標監督機制，堵塞招投標管理漏洞。
負責領(lǐng)導：XXX、XXX
牽頭部門(mén)：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦(招標投標管理局)
責任單位：市委政法委、市中級人民法院、市檢察院、市公安局、市監察局、市審計局、市物價(jià)局、市財政局、市績(jì)效辦、市政府采購招投標中心
(六)整治城鎮義務(wù)教育“超大班額”問(wèn)題
嚴格按照《廣西壯族自治區義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標準(試行)》，科學(xué)規劃城鎮義務(wù)教育階段學(xué)校布局，保障義務(wù)教育學(xué)校與城區及城鎮新建居民小區或舊城區改造工程同步規劃，同步建設，同步投入使用;增加教育投入，配足教職工，大力支持符合辦學(xué)條件的民辦學(xué)校，保障義務(wù)教育必要的教學(xué)設施設備和生均公用經(jīng)費;義務(wù)教育學(xué)校嚴格執行劃片招生政策，建立“陽(yáng)光招生”制度，定期向教育行政主管部門(mén)報告班額情況，主動(dòng)公布招生信息，自覺(jué)接受社會(huì )監督;加強對中小學(xué)“超大班額”情況的督導檢查力度，及時(shí)通報相關(guān)情況。
負責領(lǐng)導：XXX、XXX
牽頭部門(mén)：市教育局
責任單位：市政府辦公室、市政府督查室、市發(fā)展改革委、市財政局、市國土資源局、各縣(區、管理區)政府(管委)
(七)整治機構編制管理“三超兩亂”問(wèn)題
重點(diǎn)整治超職數配備干部，超范圍分設黨政主要領(lǐng)導職務(wù)，超規格提高干部職級待遇;違規亂設非領(lǐng)導職務(wù)，違規亂設機構等問(wèn)題。堅決落實(shí)中央組織部、中央編辦、國家公務(wù)員局關(guān)于嚴禁超職數配備干部的部署要求，組織各部門(mén)各單位認真開(kāi)展自查，研究制定整改計劃，明確違規超職數配備新的干部，切實(shí)糾正干部人事和機構編制工作中存在的突出問(wèn)題。
負責領(lǐng)導：XXX
牽頭部門(mén)：市委組織部
責任單位：市紀委、市編辦、市人社局
(八)整治基層領(lǐng)導干部“走讀”現象
重點(diǎn)整治干部不安心工作、上班遲到早退、工作遙控指揮、工作日晚上唱“空城計”等現象，以及由此帶來(lái)的公車(chē)私用問(wèn)題。加強思想教育，嚴明上班紀律、住夜紀律、值班紀律，嚴格執行領(lǐng)導干部住宿和請銷(xiāo)假制度，建立健全日�？记谥贫�、工作人員去向告知制度、應急聯(lián)動(dòng)制度、檢查通報制度，進(jìn)一步完善公休日、節假日值班制度和領(lǐng)導干部遇急、難、險、災等重大事件必到現場(chǎng)制度，嚴格規范干部行為，有效遏制基層領(lǐng)導干部“走讀”等不良風(fēng)氣，形成干部堅守崗位、服務(wù)群眾的良好氛圍，塑造基層機關(guān)良好形象。
負責領(lǐng)導：XXX
牽頭部門(mén)：市委組織部、市紀委
責任單位：市委辦公室、市績(jì)效辦
(九)整治水污染及飲用水安全保障問(wèn)題
認真總結賀江水污染事件發(fā)生和處置的經(jīng)驗教訓，不斷健全生態(tài)環(huán)境保護長(cháng)效機制，堅決防止此類(lèi)事件的再次發(fā)生;重點(diǎn)圍繞重金屬、大氣、土地和水污染防治等工作，進(jìn)一步強化環(huán)境保護日常監管和執法，嚴肅整治和查處各種企業(yè)亂排亂放等行為，確保人民群眾真正用上放心水，著(zhù)力解決城區用水保障問(wèn)題。
負責領(lǐng)導：XXX
牽頭部門(mén)：市環(huán)保局
責任單位：市發(fā)展改革委、市國土資源局、市監察局、市公安局、市住建委、市工商局、市工信委、市市政管理局、市水電局、市水產(chǎn)畜牧獸醫局、市林業(yè)局、市衛生局、市國資委、市農業(yè)局、各縣(區、管理區)
(十)整治食品安全領(lǐng)域違法違規行為
重點(diǎn)整治違反《食品安全法》生產(chǎn)銷(xiāo)售的行為和監管不到位的問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)和政府責任，完善和強化監督制度與問(wèn)責制度，以對群眾生命高度負責的態(tài)度對食品市場(chǎng)加大檢查頻率，拓寬覆蓋范圍，堅決打擊食品安全領(lǐng)域各種違法生產(chǎn)銷(xiāo)售行為，嚴肅查處并追究監管不力的單位和個(gè)人，確保食品安全市場(chǎng)的“零死角”。建立完善食品安全應急體系，整合政府職能部門(mén)資源，有機銜接各有關(guān)部門(mén)的監管工作。加強食品安全宣傳和培訓，努力提升食品生產(chǎn)銷(xiāo)售從業(yè)人員的道德水準。
負責領(lǐng)導：XXX、XXX
牽頭部門(mén)：市食品藥品監督局
責任單位：市衛生局、市質(zhì)量監督局、市工商局、市公安局、市農業(yè)局、市水產(chǎn)畜牧獸醫局、市出入境檢驗檢疫局
在抓好以上重點(diǎn)整治工作的同時(shí)，對群眾反映的黨員干部縱酒、參與賭博、亂搭亂建、出入私人會(huì )所等問(wèn)題也要進(jìn)行有效整治，確保整治工作成效，贏(yíng)得群眾滿(mǎn)意。
三 、保障措施
(一)堅持領(lǐng)導帶頭，確保責任落實(shí)。市委常委同志要率先垂范，帶頭推進(jìn)專(zhuān)項整治工作。各縣(區、管理區)黨(工)委、市直各單位黨委(黨組)，特別是牽頭單位黨委(黨組)要加強對專(zhuān)項整治工作的組織領(lǐng)導，積極組織推進(jìn)工作，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。各責任單位要主動(dòng)配合牽頭單位，主動(dòng)提供相關(guān)情況和意見(jiàn)建議。
(二)堅持問(wèn)題導向，明確整治重點(diǎn)。要按照中央要求，結合實(shí)際，對準問(wèn)題，不走神、不散光。對照中央八項規定精神和《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》以及自治區“兩規定一辦法”要求，深入查擺問(wèn)題，看哪些突出問(wèn)題還沒(méi)有列入整改內容、哪些問(wèn)題整改得還不到位。對準群眾反映最強烈的“四風(fēng)”問(wèn)題、最不滿(mǎn)意的地方，對準自身存在問(wèn)題，找準專(zhuān)項整治工作的突破口和著(zhù)力點(diǎn)，進(jìn)一步摸實(shí)情、聽(tīng)意見(jiàn)，明確整治重點(diǎn)，哪個(gè)問(wèn)題突出就重點(diǎn)抓哪個(gè)，既在營(yíng)造大氣候上出實(shí)招，更在改變小環(huán)境上動(dòng)真格。針對長(cháng)期解決不好的頑疾問(wèn)題，深入剖析，找準癥結，以系統的思維、改革的辦法、勇于擔當的精神，一項一項整治、一個(gè)一個(gè)突破。
(三)堅持開(kāi)門(mén)整改，接受群眾監督。將群眾參與作為動(dòng)力、壓力，以群眾滿(mǎn)意為目的、標準，敞開(kāi)大門(mén)解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，專(zhuān)項整治工作的內容、目標、時(shí)限、責任、進(jìn)展情況等，通過(guò)一定方式向群眾公開(kāi)。進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)、新聞、網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)等渠道，接受群眾監督評判，群眾滿(mǎn)意的才通過(guò)，對專(zhuān)項整治工作效果不明顯、群眾不滿(mǎn)意的，要研究癥結，進(jìn)行“補課”。要發(fā)揮好宣傳輿論的引導作用，發(fā)揮正反兩方面典型的激勵和警示作用，為專(zhuān)項整治工作深入開(kāi)展營(yíng)造良好輿論氛圍。
(四)堅持嚴格要求，做好督導把關(guān)。堅持用嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，按規定、按程序、按步驟推動(dòng)專(zhuān)項整治工作，防止偷工減料、打折扣，切實(shí)做到思想上不放松、標準上不降低、力度上不減弱。各督導組要從嚴督導、從實(shí)指導，有針對性地強化督導措施，把嚴的要求、嚴的標準落到實(shí)處。市委督查室、市政府督查室要堅持高標準、嚴要求，持續督導專(zhuān)項整治活動(dòng)，嚴格把關(guān)，并通報檢查情況，確保專(zhuān)項整治工作善始善終、善作善成。對在專(zhuān)項整治工作中態(tài)度消極、措施不力、群眾不滿(mǎn)意的，要通報批評、限期改正。各級紀檢監察機關(guān)和審計等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，強化正風(fēng)肅紀，對頂風(fēng)違紀的堅決查處，及時(shí)通報，起到處罰一個(gè)、震懾一片的效果。實(shí)行專(zhuān)項整治半月通報制度，各級督導組每半個(gè)月向本級教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組報告專(zhuān)項整治情況。
(五)堅持常抓不懈，加強建章立制。堅持階段性與長(cháng)期性相結合，在集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，取得實(shí)效和經(jīng)驗的基礎上，常抓不懈，通過(guò)制度機制鞏固專(zhuān)項整治工作成果，防止問(wèn)題反彈、隱形變種。注意將專(zhuān)項整治與建章立制相結合，對應中央確定的制度建設任務(wù)，總結梳理專(zhuān)項整治工作的經(jīng)驗，針對重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節，特別是在滋生“四風(fēng)”、產(chǎn)生特權的制度機制上攻堅克難，建立健全相關(guān)制度，推動(dòng)作風(fēng)建設常態(tài)化、長(cháng)效化。堅決維護制度的嚴肅性、權威性，強化制度的剛性約束，從根本上整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題和群眾反映強烈突出問(wèn)題
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