校園趣事作文（精選34篇）

——2014年1月15日在銀川市第十四屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議上

銀川市市長(cháng) 馬力

各位代表：

　　現在，我代表市人民政府向大會(huì )作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2013年工作回顧

　　2013年是我們面對嚴峻復雜的國內外經(jīng)濟形勢，推進(jìn)大開(kāi)放、大建設、大發(fā)展的一年。一年來(lái)，全市上下緊緊圍繞加快建設“兩個(gè)最適宜”城市、率先建成全面小康社會(huì )的目標，大力實(shí)施“2258”工作思路，搶抓機遇，迎難而上，務(wù)實(shí)苦干，較好地完成了市十四屆人大一次會(huì )議確定的各項目標任務(wù)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩中有進(jìn)、穩中向好，實(shí)現了本屆政府的良好開(kāi)局。全年完成地區生產(chǎn)總值1273.49億元，同比增長(cháng)10%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(cháng)3.8%、11.8%和8.3%;地方公共財政預算收入134.6億元，增長(cháng)19%;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資1149億元，增長(cháng)25.1%;社會(huì )消費品零售總額348.06億元，增長(cháng)12.2%;城鎮居民人均可支配收入23781元，增長(cháng)10%;農民人均純收入9036元，增長(cháng)12%。推動(dòng)銀川科學(xué)跨越發(fā)展取得新成就。

　　——項目帶動(dòng)成效顯著(zhù)。堅持經(jīng)濟工作項目化，深入開(kāi)展“準備之冬”、“建設之春”、“發(fā)展之夏”和“收獲之秋”系列活動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)項目582個(gè)，完成投資867.3億元，助推產(chǎn)業(yè)升級。

　　工業(yè)經(jīng)濟回升向好。積極應對年初工業(yè)經(jīng)濟低速增長(cháng)的不利局面，加強運行調控和協(xié)調服務(wù)，及時(shí)出臺《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的實(shí)施意見(jiàn)》等政策措施，累計投入各類(lèi)工業(yè)發(fā)展扶持資金3億多元，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項目240個(gè)，神華寧煤400萬(wàn)噸煤制油、寶豐260萬(wàn)噸焦化二期、中石油寧夏石化“45/80”大化肥等重大項目進(jìn)展順利，工業(yè)增速逐月回升，完成規模以上工業(yè)增加值492.16億元、增長(cháng)12.4%。新能源、新材料、高端裝備制造、電子信息等戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。銀川經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區轉型升級邁出新步伐，iBi育成中心一期建成投用，入駐企業(yè)達到120家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集效應初步顯現，被評為“全國十佳最具投資競爭力園區”。寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園“一園兩區”建設加快推進(jìn)，賀蘭園區引進(jìn)山東如意集團投資74億元建設如意科技時(shí)尚產(chǎn)業(yè)城，建設廠(chǎng)房、倉庫68.2萬(wàn)平方米;靈武園區基礎設施基本完工，建設廠(chǎng)房60萬(wàn)平方米，成功創(chuàng )建國家級羊絨出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區。銀川科技園基礎設施基本完成，引進(jìn)中科院建設西北唯一的科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)育成中心，寶塔石化、永成生物等企業(yè)研發(fā)中心入園建設。全年實(shí)施節能技改重點(diǎn)項目34個(gè)，新認定自治區級企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)，神華寧煤、隆基寧光通過(guò)國家級企業(yè)技術(shù)中心驗收。恒源萬(wàn)福、天人和等13家中小企業(yè)在天交所成功掛牌上市。工業(yè)運行質(zhì)量和效益明顯好轉。

　　現代農業(yè)提質(zhì)增效。“三精”農業(yè)加快發(fā)展，完成農業(yè)總產(chǎn)值103.95億元、增長(cháng)4%。新建、改造現代農業(yè)示范園區(基地)30個(gè)，農業(yè)科技貢獻率達57%，賀蘭縣成為全國21個(gè)現代農業(yè)改革發(fā)展示范區之一。設施園藝總量達到33萬(wàn)畝，奶牛存欄16.2萬(wàn)頭，糧食生產(chǎn)實(shí)現“十連增”。有機水稻、釀酒葡萄、供外蔬菜、萬(wàn)畝生態(tài)牧場(chǎng)等特色種養基地規模擴大、效益提高。國家、自治區級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到89家，創(chuàng )建農民專(zhuān)業(yè)合作示范社36個(gè)，培育家庭農場(chǎng)101家，流轉土地10萬(wàn)畝，帶動(dòng)農戶(hù)10.15萬(wàn)戶(hù)。建設高標準農田81萬(wàn)畝，新增節水灌溉面積26.84萬(wàn)畝。完成“三品一標”認證認定429個(gè)，創(chuàng )建中國馳名商標、名牌產(chǎn)品9個(gè)，農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。

　　服務(wù)業(yè)提速升級。區域商貿物流中心建設成效明顯，“雙十工程”進(jìn)展迅速，新華聯(lián)廣場(chǎng)、永泰城、大閱城等商業(yè)綜合體陸續開(kāi)工，亙元萬(wàn)豪等星級酒店主體封頂，萬(wàn)達嘉華、悅海新天地、奧特萊斯名品折扣城開(kāi)業(yè)運營(yíng);“大物流”格局初步形成，海爾(銀川)虛實(shí)網(wǎng)服務(wù)園落戶(hù)國際公鐵物流中心，潤恒農產(chǎn)品物流園、陸港物流中心等項目加快推進(jìn)，全年實(shí)現社會(huì )物流總額2431億元，增長(cháng)10%;電子商務(wù)示范城市建設有序推進(jìn)，淘寶網(wǎng)特色中國寧夏館建成運營(yíng)，跨境貿易電子商務(wù)試點(diǎn)獲批。金融服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，引進(jìn)中信、浦發(fā)等金融機構，人民幣存貸款余額分別增長(cháng)11%和16.5%。會(huì )展經(jīng)濟初具規模，成功舉辦大型展會(huì )17場(chǎng)，參展人數超過(guò)100萬(wàn)人次。東西兩條文化旅游帶功能不斷完善，華夏河圖、世界穆斯林城、韓美林藝術(shù)館等項目加快推進(jìn)，黃河軍事文化博覽園開(kāi)園運營(yíng)，成功舉辦首屆西北風(fēng)情自駕游等大型活動(dòng)，全年接待游客707萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入70億元、增長(cháng)20%。

　　——開(kāi)放步伐全面加快。濱河新區建設迅速起步。確立“生態(tài)城、文化城、旅游城、產(chǎn)業(yè)城”定位，編制完成戰略規劃、總體規劃，收儲土地12萬(wàn)畝。重點(diǎn)項目“百日大會(huì )戰”成效突出，濱河工業(yè)園基礎設施配套趨于完善，橫城小鎮一期、濱河中學(xué)等8個(gè)項目完工，國際醫療城、濱河生態(tài)文化園等25個(gè)重點(diǎn)項目全面開(kāi)工，累計完成投資30多億元，新區產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)效應逐步顯現。銀川綜合保稅區封關(guān)運營(yíng)。創(chuàng )造了在全國審批速度最快、建設速度最快的記錄。引進(jìn)領(lǐng)鮮·普諾斯保稅倉儲中心、中銀絨業(yè)保稅倉庫、西部黃金珠寶文化產(chǎn)業(yè)園等21個(gè)項目，同步規劃建設臨港經(jīng)濟區等配套園區。閱海灣中央商務(wù)區初具雛形。“三園一軸”基礎設施建成投用，銀川國際交流中心全面啟用，引進(jìn)中石油寧夏分公司等總部項目39個(gè)。開(kāi)放合作成效顯著(zhù)。對阿、對東北亞、對臺開(kāi)放不斷拓展，成功承辦舉辦首屆中阿博覽會(huì )及國際穆斯林企業(yè)家峰會(huì )、中國(寧夏)韓國友好交流周、全國臺企聯(lián)銀川行等重大活動(dòng)，中俄韓醫療合作結出碩果，銀川卡瓦心臟中心正式運營(yíng)。開(kāi)通銀川至香港、臺北、曼谷等客運航線(xiàn)，與法國博朗斯市、德國奧爾登堡市等4個(gè)城市締結國際友好城市。全年實(shí)施招商引資項目290個(gè)，引進(jìn)海爾、中鋁等世界和中國500強企業(yè)5家，實(shí)際到位資金412.6億元。實(shí)現外貿進(jìn)出口總額24億美元、增長(cháng)76.4%，對外開(kāi)放和國際化邁出了新步伐。

　　——城鄉環(huán)境明顯改善。堅持精品建設、精美打造、精細管理，“美麗銀川”系列行動(dòng)取得豐碩成果，獲得中國人居環(huán)境獎。確立“全域銀川”理念，啟動(dòng)城市長(cháng)遠發(fā)展戰略規劃研究。以道路暢通為重點(diǎn)的舊城(棚戶(hù)區)改造順利推進(jìn)，累計拆遷改造1661.86萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設安置區34個(gè)、737.95萬(wàn)平方米，實(shí)現了和諧拆遷、群眾受益。打通新建新華西街、湖濱西街、慶豐街等道路39條，改造小街巷13條，開(kāi)工建設濱河、永寧黃河大橋及連接線(xiàn)工程�？焖俟�交一號線(xiàn)穩定運營(yíng)，公交分擔率提高到26.8%。全力推進(jìn)主干道大整治大綠化、濱河新區大環(huán)境綠化、唐徠公園六期整治、七子連湖擴整、西部水資源綜合利用等一批重點(diǎn)生態(tài)工程，立法保護濱河新區黃河兩側、愛(ài)伊河沿線(xiàn)濕地，完成綠化面積6102公頃，濕地面積達到5.31萬(wàn)公頃，獲得全國首批水生態(tài)文明試點(diǎn)城市。“藍天工程”啟動(dòng)實(shí)施，藥企污染、燃煤鍋爐、機動(dòng)車(chē)尾氣等重點(diǎn)污染源治理初見(jiàn)成效，高標準完成永二干溝綜合整治及徠龍公園建設，使昔日的“龍須溝”成為城市景觀(guān)公園。全年空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達到252天，PM2.5達標率81%。實(shí)施城市精細化管理和文明細節行動(dòng)，建立“大城管”體制，成立城市綜合管理委員會(huì )、環(huán)境和食品藥品公安分局及城管流動(dòng)速裁法庭。“數字城管”建成運行，建立城市綜合管理考核長(cháng)效機制，機械化清掃保潔、渣土車(chē)整治、“中國式過(guò)馬路”等專(zhuān)項治理卓有成效，順利通過(guò)全國文明城市復檢。城鎮化和新農村建設步伐加快，德勝、望遠片區納入主城區統一規劃，掌政鎮、良田鎮等6個(gè)特色小城鎮建設初具規模，永寧八渠、賀蘭蘭光等中心村建設快速推進(jìn)，新建21個(gè)幸福村莊示范點(diǎn)，完成農村環(huán)境集中連片整治10個(gè)，建成農村公路269公里，城鄉面貌明顯改觀(guān)。

　　——民生事業(yè)有力推進(jìn)。為民辦10件實(shí)事全面完成，民生社會(huì )事業(yè)投入達178億元，占公共財政支出的80%以上。出臺支持青年大學(xué)生等重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策，建成全區首個(gè)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地，城鎮新增就業(yè)6.3萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率為3.51%。社會(huì )保險擴面提標，提高企業(yè)退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金和城鄉低保標準，建立重特大疾病救助機制。新建社區老年人日間照料中心10個(gè)、居家養老服務(wù)站25個(gè)，建設市婦女兒童活動(dòng)中心、殘疾人康復中心。調整擴大住房保障范圍，新建保障性安居工程8111套，改造城市棚戶(hù)區3458套，4952戶(hù)困難家庭享受住房保障，成為全國首批利用住房公積金支持保障性住房建設的試點(diǎn)城市。著(zhù)力平抑物價(jià)，新建標準化菜市場(chǎng)10個(gè)、社區蔬菜直銷(xiāo)店33個(gè)，加大肉、菜等食品價(jià)格調控力度，居民消費品價(jià)格指數控制在3.5%以?xún)�。生態(tài)移民、扶貧攻堅扎實(shí)推進(jìn)，新建移民住房14817套，搬遷移民9361戶(hù)、40590人，探索工廠(chǎng)建在村頭等產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，全力打造閩寧協(xié)作移民扶貧示范鎮，生態(tài)移民地區人均純收入達到5000元，同比增長(cháng)30%左右。優(yōu)質(zhì)教育擴面提升工程啟動(dòng)實(shí)施，每年安排5000萬(wàn)元用于教育教學(xué)質(zhì)量考核獎勵，組建五大教育發(fā)展共同體，與北方民族大學(xué)共建附屬中學(xué)，賀蘭縣、靈武市通過(guò)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣驗收，成功創(chuàng )建2所全國職業(yè)教育改革發(fā)展示范校。醫療衛生服務(wù)水平不斷提升，新建社區衛生服務(wù)站10所、標準化村衛生室33所，在全國率先試點(diǎn)推行“先住院、后付費”診療模式。低生育水平持續穩定。成功創(chuàng )建國家首批公共文化服務(wù)體系示范區，圓滿(mǎn)舉辦亞洲首屆IBHF世界杯馬術(shù)繞桶賽、環(huán)青海湖國際公路自行車(chē)銀川賽段等高規格賽事。加強和創(chuàng )新社會(huì )管理，銀川信息網(wǎng)建設取得重大進(jìn)展，進(jìn)入“國家智慧城市試點(diǎn)”行列。平安創(chuàng )建工作不斷深化，社會(huì )治安持續穩定，安全生產(chǎn)形勢保持平穩，征地拆遷等信訪(fǎng)突出問(wèn)題得到有效化解，榮獲“2009~2012年度全國社會(huì )管理綜合治理優(yōu)秀市”。民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，國防動(dòng)員、雙擁工作穩步推進(jìn)，防災減災、氣象、統計、仲裁、檔案、地方志等工作取得新成績(jì)。

　　——政府效能不斷提高。以“三減兩提高”為核心的行政審批制度改革加快推進(jìn)，全年共取消下放市級行政審批事項18項，減少審批程序61項，減少審批時(shí)限808個(gè)工作日，取消免征行政事業(yè)性收費26項，在全區率先建成四級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，成為西北地區審批事項最少、速度最快的城市。主動(dòng)接受人大依法監督和政協(xié)民主監督，人大議案建議、政協(xié)提案辦復率均達到100%，提請人大審議通過(guò)地方性法規6件，制定政府規章、規范性文件16件，修訂出臺《政府工作規則》及《常務(wù)會(huì )議規則》。堅決落實(shí)中央“八項規定”和區市若干規定，大幅精減節慶論壇展會(huì )，撤銷(xiāo)檢查評比表彰活動(dòng)54項，“三公”經(jīng)費同比下降18%。全面完成市及縣(市)區兩級政府性債務(wù)審計，加大效能監察和政務(wù)公開(kāi)，完善問(wèn)責系列制度，加強勤政警示教育，在全區率先推出電視問(wèn)政，督促解決道路交通、食品安全等1100多個(gè)群眾反映的突出問(wèn)題，機關(guān)和干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉，政府公信力和執行力不斷提高。

　　各位代表，剛剛過(guò)去的一年，全市干部群眾團結一心，拼搏奮進(jìn)，攻堅克難，共同創(chuàng )造了銀川綜合保稅區、濱河新區、閱海灣中央商務(wù)區建設，以及道路暢通、老舊小區、棚戶(hù)區改造、人才科技大廈封頂、銀川艦回家等多個(gè)“銀川速度”，豐富了“賀蘭巋然、長(cháng)河不息”的銀川精神，展現了銀川人“敢想敢干、敢試敢闖”的時(shí)代風(fēng)貌，推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了新的可喜成績(jì)。奮斗凝聚汗水，成績(jì)來(lái)之不易。這是自治區黨委、政府和市委正確領(lǐng)導的結果，是市人大、市政協(xié)關(guān)心支持的結果，是全市人民共同努力的結果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奮戰在各條戰線(xiàn)的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團體，向駐銀部隊指戰員、武警官兵、公安民警，向關(guān)心支持銀川發(fā)展的社會(huì )各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟總量不大、發(fā)展不足仍是我們最大的市情，銀川改革發(fā)展還面臨不少困難和挑戰，主要表現在：一是產(chǎn)業(yè)轉型升級任務(wù)艱巨，戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)支撐作用不足，科技創(chuàng )新能力不強，節能降耗形勢嚴峻。二是城鄉居民收入水平不高，物價(jià)上漲壓力較大;三是城鎮化建設投融資瓶頸亟待破解，城市規劃和精細化管理水平有待提高;四是政府職能要進(jìn)一步轉變，制約發(fā)展的體制機制需進(jìn)一步理順。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決，努力把政府工作做好，讓人民滿(mǎn)意。

　　二、2014年的主要工作

　　2014年是全面深化改革的開(kāi)局之年，也是完成“十二五”規劃的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，對于在新形勢、新起點(diǎn)上推進(jìn)銀川改革發(fā)展，為率先建成全面小康社會(huì )奠定更加堅實(shí)的基礎，具有重大意義。自治區黨委十一屆三次全會(huì )對當前和今后一個(gè)時(shí)期全區改革發(fā)展作出了全面部署，提出了建設開(kāi)放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏的奮斗目標。特別是，自治區提出銀川要在建設“四個(gè)寧夏”中走在前列、做好表率，發(fā)揮好龍頭、領(lǐng)跑、示范、帶動(dòng)作用，對銀川改革發(fā)展提出了新的要求，賦予了我們新的使命。市委十三屆三次全會(huì )全面分析、部署了今年的形勢與任務(wù)，提出要抓住深化改革、擴大開(kāi)放、新型城鎮化“三大機遇”，認清面臨的加快發(fā)展與轉型升級、經(jīng)濟增長(cháng)與節能減排、推進(jìn)城鎮化建設與控制債務(wù)風(fēng)險等重大挑戰，處理好GDP增長(cháng)與持續健康發(fā)展、發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量、全面發(fā)展與重點(diǎn)突破等重大關(guān)系，落實(shí)好“2258”工作思路等“七個(gè)堅定不移”，全面推動(dòng)銀川經(jīng)濟社會(huì )跨越式發(fā)展。我們要深入貫徹落實(shí)好自治區、市委的決策部署和具體要求，堅持數量與質(zhì)量并重，突出質(zhì)量;堅持招商引資與招才引智并重，突出招才引智;堅持銀川速度與銀川效率并重，突出銀川效率，進(jìn)一步解放思想、堅定信心、抓住機遇、乘勢而上，以更大的決心、更實(shí)的舉措，推動(dòng)銀川率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　政府工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆二中、三中全會(huì )、自治區十一屆三次全會(huì )和中央、自治區經(jīng)濟工作會(huì )議精神，堅持“穩中求進(jìn)”總基調，堅持開(kāi)放內涵式發(fā)展，搶抓“兩區”建設、“兩大戰略”機遇，深入實(shí)施“2258”工作思路，把改革創(chuàng )新貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快現代化國際化進(jìn)程，加快“兩個(gè)最適宜”城市建設，加快民生改善，加快生態(tài)文明建設，著(zhù)力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，著(zhù)力提高城市品位，著(zhù)力增強社會(huì )活力，著(zhù)力增強群眾幸福感，全面建設開(kāi)放銀川、富裕銀川、和諧銀川、美麗銀川，努力開(kāi)創(chuàng )科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面。

　　主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)11%左右，地方公共財政預算收入增長(cháng)14%以上，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)25%以上，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)13%以上，外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)15%以上，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)11%左右，農民人均純收入增長(cháng)12%左右，城鎮登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)�，居民消費價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%左右，人口自然增長(cháng)率控制在8‰以?xún)�，單位地區生產(chǎn)總值能耗下降、主要污染物減排完成自治區下達的控制指標。

　　今年重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

　　(一)突出產(chǎn)業(yè)轉型，打造銀川經(jīng)濟升級版。要統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、調結構、促轉型，做優(yōu)做強工業(yè)，做特做精農業(yè)，做活做大服務(wù)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結構調整上邁出新步伐。

　　大力推進(jìn)新型工業(yè)化。深入實(shí)施以戰略性新興產(chǎn)業(yè)為突破的工業(yè)振興工程，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項目320個(gè)，工業(yè)投資增長(cháng)20%以上，力爭規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)13%。做大園區經(jīng)濟。放大園區帶動(dòng)和集聚效應，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，打造產(chǎn)業(yè)集群。把寧東基地作為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，加快延伸能源化工產(chǎn)業(yè)鏈條，抓好寶豐煤制烯烴、寶塔石化120萬(wàn)噸PTA等重大項目。把銀川經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型的龍頭，加快建設銀川iBi育成中心，培育發(fā)展新一代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、大數據、云計算、“2.5產(chǎn)業(yè)”等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)。把寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園、銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區作為引領(lǐng)輕工業(yè)發(fā)展的載體，完善園區道路、污水處理等基礎設施配套，加快培育羊絨紡織產(chǎn)業(yè)集群，打造中國羊絨紡織之都和國家級生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)基地。出臺相關(guān)配套政策，支持西夏區實(shí)施國家老工業(yè)基地調整改造規劃。壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，以西軸高端軸承產(chǎn)業(yè)園、巨能機器人等項目為抓手，提高裝備制造業(yè)高端化、智能化、信息化水平。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，以西安隆基硅、佳晶藍寶石等項目為重點(diǎn)，打造亞洲最大的新材料生產(chǎn)基地。大力發(fā)展生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)，力促如意集團年產(chǎn)30萬(wàn)噸如意紡高檔紗線(xiàn)、中銀絨業(yè)500萬(wàn)件羊絨衫等項目建成投產(chǎn)，建設靈武羊絨電子交易中心，推進(jìn)骨干企業(yè)品牌、技術(shù)、資本國際化。大力發(fā)展高端葡萄酒及酒莊產(chǎn)業(yè)，加快張裕、中糧、德龍等優(yōu)質(zhì)葡萄示范基地及葡萄酒項目建設，打造葡萄種植、加工、展示交易、工業(yè)旅游全產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國家信息消費試點(diǎn)城市建設，支持經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區加快大數據的開(kāi)發(fā)與應用，抓好西部工業(yè)云谷、3D打印技術(shù)等前瞻性項目，促進(jìn)“兩化”深度融合。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和節能降耗。加快技術(shù)進(jìn)步，支持企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng )新、品牌創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新。打造企業(yè)成長(cháng)梯隊，培育一批“專(zhuān)、精、特、新”中小微企業(yè)。實(shí)施重點(diǎn)技改項目80個(gè)，改造提升清真食品和穆斯林用品、發(fā)酵及生物制藥等傳統產(chǎn)業(yè)。健全重點(diǎn)用能企業(yè)監測管理和預警調控機制，推行企業(yè)能耗對標達標、能源審計和電力需求側管理。加強項目節能評估，堅決淘汰鐵合金、水泥等落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，培育發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　加快推進(jìn)農業(yè)現代化。以農民增收為核心，突出生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、高效，大力發(fā)展“三精”農業(yè)，加快創(chuàng )建國家現代農業(yè)示范區和農產(chǎn)品質(zhì)量安全區，農業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)5%以上。打造現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。加大政策扶持和引導力度，推進(jìn)區域化布局、規�；�經(jīng)營(yíng)、標準化生產(chǎn)，推廣應用新品種、新技術(shù)、新裝備，新建改造30個(gè)農業(yè)科技示范園區(基地)，壯大設施園藝、奶產(chǎn)業(yè)、有機大米、適水產(chǎn)業(yè)、清真牛羊肉等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，新增蔬菜種植面積2萬(wàn)畝、有機水稻1萬(wàn)畝，奶牛存欄達到17萬(wàn)頭。構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。扶持壯大一批龍頭企業(yè)、流通主體，加快培育一批專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)，推進(jìn)多種形式規模經(jīng)營(yíng)，完善利益聯(lián)結和分配機制，提高農民在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的收益。完善農產(chǎn)品質(zhì)量檢測、動(dòng)物疫病防控體系，完成10個(gè)綠色有機農產(chǎn)品認證認定，打造一批特色品牌，力爭更多的農產(chǎn)品打入國內外市場(chǎng)。提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。落實(shí)支農惠農政策，嚴守耕地紅線(xiàn)，集中連片開(kāi)展農田水利建設工程，創(chuàng )建高標準農田60萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田30萬(wàn)畝，新增高效節水示范園區10萬(wàn)畝。完善農業(yè)科技服務(wù)體系，加強基層農技骨干和農村實(shí)用人才培訓，培養職業(yè)農民。建設一批農業(yè)機械化示范園，主要農作物機械化水平達到91%。

　　加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。抓好國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、層次提升，打造現代服務(wù)業(yè)示范區，服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)9%以上。推動(dòng)商貿服務(wù)業(yè)升級。抓好亙元萬(wàn)豪、永泰城、大閱城等十大五星級酒店、十大商業(yè)綜合體建設，放大萬(wàn)達廣場(chǎng)、奧特萊斯名品折扣城品牌效益。加快特色商業(yè)街區和社區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖、快遞等業(yè)態(tài)，培育新興消費，打造教育、醫療、購物、旅游在銀川品牌，促進(jìn)消費結構升級。完善現代物流體系。推進(jìn)全國流通領(lǐng)域現代物流示范城市提檔升級，加快公鐵物流中心、潤恒農產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園、國際農機汽車(chē)城等物流園區建設運營(yíng)，建設銀川國際航空物流中心，培育壯大物流骨干企業(yè)，提高物流信息化水平。大力培育會(huì )展經(jīng)濟。實(shí)施銀川國際會(huì )展中心二期建設，辦好中國西部(銀川)房車(chē)博覽會(huì )、國際羊絨暨服飾博覽會(huì )等品牌展會(huì )，培育引進(jìn)專(zhuān)業(yè)會(huì )展公司，提高會(huì )展配套服務(wù)能力。實(shí)施“金融強市”戰略。爭取成立金融工作局，大力引進(jìn)國內外金融機構，培育銀行、證券和保險等現代金融業(yè)態(tài)，著(zhù)力打造區域性金融中心、結算中心。創(chuàng )建西部(銀川)擔保集團，完善擔保體系，解決中小企業(yè)貸款難、擔保難問(wèn)題。加強上市后備企業(yè)培育、儲備，支持企業(yè)在資本市場(chǎng)直接融資，拓寬企業(yè)融資渠道。引入專(zhuān)業(yè)化農業(yè)保險公司，大力發(fā)展村鎮銀行、農村小額貸款公司、農民資金互助合作組織，構建農村金融體系。推進(jìn)“誠信銀川”建設，建立健全社會(huì )征信體系，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。提升西夏王陵、賀蘭山巖畫(huà)、鎮北堡影城、水洞溝、回鄉文化園等景區功能和服務(wù)水平。加快濱河新區全域5A級景區建設，推進(jìn)兵溝自駕車(chē)基地、國際游客集散中心、軍事文化博覽園二期、永寧國際綜合旅游度假區等重點(diǎn)項目，抓好西夏陵申遺及國家考古遺址公園、賀蘭山東麓葡萄文化旅游帶建設。開(kāi)發(fā)精品線(xiàn)路，打響旅游品牌，全年接待游客800萬(wàn)人次，實(shí)現旅游總收入78億元。

　　(二)突出改革創(chuàng )新，增強發(fā)展內生動(dòng)力。要堅持以改革促發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)活力，增強發(fā)展方式轉變的內生動(dòng)力，努力推動(dòng)改革實(shí)現新突破、創(chuàng )新取得新進(jìn)展。

　　抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化財政管理體制改革。加強和改進(jìn)預算管理，推行全過(guò)程預算績(jì)效評價(jià)。規范市及縣(市)區政府性債務(wù)管理。進(jìn)一步明確市與轄區兩級事權和支出責任。創(chuàng )新財政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，整合專(zhuān)項資金，設立產(chǎn)業(yè)轉型基金，引入競爭性申請項目資金機制，提高財政資金使用效益。放寬市場(chǎng)準入。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。健全國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度和績(jì)效考核評價(jià)體系，完善現代企業(yè)制度。每年統籌安排財政資金5億元扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，支持引導非公企業(yè)和民間投資進(jìn)入基礎設施、公用事業(yè)、保障性住房、社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域，建立投資回報補償機制。加大中小微企業(yè)扶持力度，把本地名優(yōu)產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購。創(chuàng )新投融資模式。盤(pán)活政府經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和事業(yè)單位資產(chǎn)，做實(shí)濱河新區、綜保區、城投等投資公司，組建住房、體育、文化旅游等融資平臺，發(fā)行城投債20億元，提高市政基礎設施和城鎮化建設投融資能力，緩解財政收支壓力。穩步推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。全面推進(jìn)事業(yè)單位法人治理結構改革試點(diǎn)，逐步建立功能明確、治理完善、運行高效、監管有力的事業(yè)單位管理體制和運行機制。加快農村集體產(chǎn)權制度改革。健全集約節約用地制度，加強土地批后監管。推進(jìn)農村土地、房屋確權登記，設立農村產(chǎn)權交易中心，開(kāi)展土地流轉信托試點(diǎn)，探索農村資產(chǎn)資本化、證券化路徑，進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟。

　　實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略。加快創(chuàng )新型銀川建設。發(fā)揮銀川科技園科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的平臺作用，加快研發(fā)大樓、人才公寓、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園建設，加強與國家大院大所合作，抓好中科院科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)育成中心、寧東科技園等“園中園”建設。圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級，實(shí)施共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果轉化項目80個(gè)。突出企業(yè)主體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，搭建技術(shù)創(chuàng )新平臺，新培育高新技術(shù)企業(yè)10家，國家級、自治區級企業(yè)技術(shù)中心2家。加強知識產(chǎn)權運用和保護，提高專(zhuān)利申請質(zhì)量，發(fā)明專(zhuān)利申請量占專(zhuān)利申請比重達到30%以上。建立企業(yè)科技創(chuàng )新后補助機制，鼓勵引導企業(yè)加大科技投入。加快“人才特區”建設。堅持人才優(yōu)先發(fā)展，突出“招才引智”，加大柔性引才力度，著(zhù)力引進(jìn)高科技領(lǐng)軍人才、高技能人才和外經(jīng)外貿人才等高層次緊缺人才，注重用好用活現有人才。加強與國內、區內知名高校、科研院所合作，鼓勵各類(lèi)人才帶項目、帶技術(shù)、帶團隊在銀創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。建立以實(shí)績(jì)?yōu)閷�向的科技人才評價(jià)激勵保障機制，打造西部人才高地。加快“智慧銀川”建設，抓好國家“智慧城市”建設試點(diǎn)，引入中興集團，大力推進(jìn)公共信息平臺、智慧政務(wù)、智慧民生等重點(diǎn)工程。

　　(三)突出開(kāi)放帶動(dòng)，加快建設試驗區核心區。要圍繞“引領(lǐng)全區、輻射西北、融入世界”的定位，按照自治區建設絲綢之路經(jīng)濟帶戰略支點(diǎn)的部署，大力推進(jìn)“兩區”建設，打造試驗區核心區，開(kāi)創(chuàng )開(kāi)放型經(jīng)濟新格局。

　　構建開(kāi)放戰略載體。力促濱河新區出形象。堅持“四城”戰略定位，突出國際化、現代化、高端化，打造“生態(tài)田園城”。高標準完成新區總體規劃、專(zhuān)項規劃及控制性詳規，加強與臨港經(jīng)濟區、綜合保稅區、河東國際機場(chǎng)區域一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)與鄂托克前旗上海廟跨區域合作。加快推進(jìn)203省道輔線(xiàn)、兵溝等3座黃河大橋及連接線(xiàn)和機場(chǎng)三期等重大工程，加快實(shí)施國際醫療城、科教城、養生新城、信息產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項目，建成污水處理廠(chǎng)、濱河生態(tài)文化園、黃河外灘公園景觀(guān)棧道等項目，促成綠地空港城、天山海世界等大項目落地，力爭新區在管理運營(yíng)、基礎設施、生態(tài)綠化、高端產(chǎn)業(yè)培育等方面實(shí)現新突破。力促綜合保稅區快見(jiàn)效。堅持建設、運營(yíng)、見(jiàn)效并舉，逐步啟動(dòng)二期建設，推進(jìn)國際貿易服務(wù)中心、研發(fā)檢測中心和生活配套區建設。抓好一期入園、注冊企業(yè)(項目)建設運營(yíng)，重點(diǎn)引進(jìn)培育輕紡、葡萄酒、通用航空、清真食品、融資租賃等主導產(chǎn)業(yè)和項目。用好跨境貿易電子商務(wù)試點(diǎn)機遇，爭取阿里巴巴等電商企業(yè)落戶(hù)，建設線(xiàn)上線(xiàn)下全方位跨境貿易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。探索建立“一區多園”模式，加快自由貿易園區申報步伐。力爭年內外貿進(jìn)出口額突破13億美元，再造一個(gè)銀川外貿，實(shí)現運營(yíng)見(jiàn)效全國最快的目標。力促閱海灣中央商務(wù)區早成型。堅持建設、招商、運營(yíng)并重，優(yōu)化商務(wù)區規劃和城市設計，完善基礎設施配套，穩步推進(jìn)閱海灣經(jīng)濟區建設。加快推進(jìn)綠地“雙子塔”、新華聯(lián)廣場(chǎng)等32個(gè)重點(diǎn)項目，抓好中阿博覽會(huì )永久性會(huì )址建設，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、金融服務(wù)等高端商務(wù)，爭取韓國、阿拉伯國家在銀設立領(lǐng)事機構，建成國際化、現代化示范區。

　　擴大開(kāi)放合作。構建開(kāi)放通道。利用第五航權開(kāi)放，開(kāi)辟銀川至中亞、中東、東南亞等國際航線(xiàn)，推進(jìn)銀川至首爾等國際航班常態(tài)化運行，爭取“落地簽”、“過(guò)境簽”和外國人居住證等促進(jìn)出入境便利化的政策。完善銀川陸港口岸功能，發(fā)展公鐵聯(lián)運、鐵海聯(lián)運，加強與內蒙古策克、新疆霍爾果斯等口岸及天津、連云港等港口的合作，加快形成向西出境、向東出海的便捷通道。拓展開(kāi)放平臺。依托中阿博覽會(huì )、國際穆斯林企業(yè)家峰會(huì )等國際平臺，加強與阿拉伯國家及穆斯林地區、東北亞乃至世界各國的交流合作，重點(diǎn)做好面向阿拉伯國家的金融、農產(chǎn)品加工、旅游服務(wù);推進(jìn)與天津、杭州等發(fā)達地區和毗鄰地區的經(jīng)濟合作，深化與潮商、臺商的務(wù)實(shí)合作，承接東部沿海地區加工貿易鏈條延伸。加快發(fā)展外向型經(jīng)濟。制定促進(jìn)外貿發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，依托國家級外貿轉型升級示范基地，吸引國外資金和國內民營(yíng)資本;支持有條件的企業(yè)赴外投資，設立特色產(chǎn)品銷(xiāo)售中心，拓展中亞、北非等新興市場(chǎng)。完善選商引資機制，緊盯戰略性新興產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)國際國內500強企業(yè)和戰略投資者，加強簽約項目的跟蹤落實(shí)，提高招商引資的質(zhì)量和實(shí)效，力爭全年招商引資實(shí)際到位資金突破430億元。

　　(四)突出城鄉統籌，推進(jìn)新型城鎮化。要抓住寧夏沿黃等10個(gè)區域性城市群列入國家城鎮化規劃的戰略機遇，按照自治區打造“大銀川都市區”的要求，加快新型城鎮化步伐，爭創(chuàng )聯(lián)合國人居獎。

　　完善規劃體系。堅持“全域銀川、城鄉統籌”理念，完成城市發(fā)展戰略策劃、產(chǎn)城一體化規劃、生態(tài)規劃編制，調整修編城市總體規劃。優(yōu)化重點(diǎn)區域、重要節點(diǎn)城市設計，嚴格控制老城區建筑(住宅)高度，突出城市“三大特色”，保持歷史文化名城風(fēng)貌。優(yōu)化城市空間布局，提升永寧、賀蘭與市區“同城化”發(fā)展水平，加快靈武市重心北擴，構建城鄉融合、多級支撐、組團發(fā)展的新型城鎮化格局，爭取列入國家新型城鎮化試點(diǎn)。加強城鄉規劃管理，在兩縣一市設立規劃分局，深入開(kāi)展違法建設專(zhuān)項整治行動(dòng)，切實(shí)維護規劃的嚴肅性。

　　優(yōu)化城市功能。充分發(fā)揮區域中心城市和沿黃城市帶核心城市帶動(dòng)作用，著(zhù)力在功能完善、品位提升、形象塑造上做好示范和引領(lǐng)。深入推進(jìn)棚戶(hù)區改造工程，高起點(diǎn)、高標準建設安置區，回遷安置群眾1.7萬(wàn)戶(hù)、183萬(wàn)平方米，改造城市棚戶(hù)區2.7萬(wàn)套。大力實(shí)施道路暢通工程，新建、改造道路18條，實(shí)施一批道路微循環(huán)和慢行交通工程。優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快公交線(xiàn)網(wǎng)向新建小區和農村延伸，推進(jìn)公交場(chǎng)站、換乘樞紐建設，提高公交運營(yíng)服務(wù)水平，創(chuàng )建公交都市示范城市。完善智能交通系統，優(yōu)化交通組織和路口渠化、信號燈配時(shí)，大力倡導文明交通、綠色出行，有效治理交通擁堵。加強城市基礎設施建設，優(yōu)化城市地下管網(wǎng)設計功能，實(shí)施建成區老舊管網(wǎng)升級改造工程，改造供水管網(wǎng)41公里、燃氣管網(wǎng)69公里，改造集中供熱面積77.66萬(wàn)平方米，完成既有建筑節能改造200萬(wàn)平方米，推行熱計量收費100萬(wàn)平方米。推進(jìn)污水處理擴容升級，新建第七、第九污水處理廠(chǎng)，實(shí)施賀蘭山路等城市防洪排水工程，全面提升基礎設施配套水平。

　　精細管理城市。深入開(kāi)展城市精細化管理，制定城市管理規劃，提高管理標準，全面推進(jìn)城鄉環(huán)境綜合整治。加強占道經(jīng)營(yíng)、戶(hù)外廣告、“渣土車(chē)”標準化、規范化管理。推進(jìn)垃圾分類(lèi)處理和資源化利用，建成生活垃圾焚燒發(fā)電及餐廚垃圾集中處理項目。穩步推進(jìn)環(huán)衛作業(yè)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化，逐步實(shí)行作業(yè)和管理分離，提高機械化清掃率。完善“大城管”體制機制，提高“數字城管”運行效率，實(shí)現全方位、精細化、實(shí)時(shí)有效管理。深化文明細節專(zhuān)項行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，著(zhù)力塑造“美麗心靈”，提升市民素質(zhì)，培育城市人文精神。

　　建設“美麗鄉村”。建好鎮北堡、通貴等6個(gè)重點(diǎn)小城鎮，促進(jìn)城鎮功能與產(chǎn)業(yè)定位的有機融合，推動(dòng)城市基礎設施向農村延伸、公共服務(wù)向農村覆蓋、現代文明向農村輻射。抓好綠色中心村試點(diǎn)，推行農村生活垃圾“戶(hù)集、村收、鄉運、縣處理”，建設人口集中、設施齊全、環(huán)境優(yōu)美、農業(yè)現代化的新農村。完善農民變市民的政策措施，統籌戶(hù)籍、就業(yè)、教育、醫療、社會(huì )保障等政策，實(shí)現城鎮基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。

　　(五)突出綠色發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境治理。要始終堅持生態(tài)優(yōu)先、保護環(huán)境，做好“綠化、水系、空氣”三篇文章，打造“碧水藍天、明媚銀川”新名片，加快創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市。

　　提升生態(tài)品位。堅持擴大綠量，提升檔次，打造精品，新建完善園林綠化面積500公頃，造林5700公頃。繼續推進(jìn)大整治大綠化工程，抓好濱河新區大環(huán)境綠化、唐徠公園六期整治和“綠博園”建設，實(shí)施友愛(ài)中心路、正源街等主要道路景觀(guān)林帶及配套綠化工程，加強銀西生態(tài)防護林帶建設，構建高密度、大綠量、多色彩的城市“綠網(wǎng)”。完善城市水系，實(shí)施繞城水系連通、愛(ài)伊河景觀(guān)提升、閱海環(huán)湖濕地改造等工程，加強湖泊濕地生態(tài)修復、保護和利用。新建10個(gè)小微公園，做好街頭綠地、小游園的精品化改造，打造“一街一品，一街一景”，讓市民親水近綠、親近自然。

　　強化環(huán)境保護。加快生態(tài)保護立法，劃定生態(tài)紅線(xiàn)，嚴格“綠線(xiàn)”控制，用制度保護生態(tài)環(huán)境。建立環(huán)境保護績(jì)效考核、責任追究、社會(huì )監督等機制，嚴格環(huán)保準入和污染物排放標準，對環(huán)境違法行為“零容忍”。制定全市溝渠綜合整治規劃，實(shí)施二排溝、四二干溝城市段綜合治理，加強賀蘭山東麓等水源地保護，抓好農村面源污染治理。深入實(shí)施“藍天工程”，加強環(huán)境空氣質(zhì)量監測分析和聯(lián)防聯(lián)控，抓好工業(yè)廢氣、機動(dòng)車(chē)尾氣、燃煤鍋爐、施工揚塵等污染源專(zhuān)項整治，打造空氣質(zhì)量西部最優(yōu)“金字招牌”。

　　(六)突出民生改善，大力發(fā)展社會(huì )事業(yè)。要堅持民生導向、富民優(yōu)先，把新增財力主要用于保障改善民生，加快完善基本公共服務(wù)體系，加快形成科學(xué)有效的社會(huì )治理機制，讓城鄉居民的幸福感進(jìn)一步提高。

　　加大民生工作力度。堅持不懈地辦好群眾最關(guān)心、最需要的事情，繼續為民辦10件重點(diǎn)實(shí)事。建立健全創(chuàng )業(yè)就業(yè)公共服務(wù)體系，深入推進(jìn)創(chuàng )業(yè)孵化基地建設，完善人力資源市場(chǎng)功能，實(shí)施創(chuàng )業(yè)就業(yè)培訓1萬(wàn)人以上，統籌做好高校畢業(yè)生、城鎮困難人員和農村轉移勞動(dòng)力就業(yè)，新增城鎮就業(yè)2.5萬(wàn)人。持續推進(jìn)社會(huì )保險擴面提標，統籌城鄉居民養老保險和醫療保險，建立完善城鄉居民大病保險制度。繼續提高城鄉低保標準和優(yōu)撫對象補助水平，實(shí)施殯葬惠民政策，擴大社會(huì )救助覆蓋面。加快社會(huì )養老服務(wù)體系建設，支持社會(huì )力量興辦養老服務(wù)業(yè)，提升社區養老服務(wù)水平，健全農村留守兒童、婦女、老年人和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。實(shí)行公租房與廉租房“合二為一”，新建各類(lèi)保障性安居工程9000套，實(shí)現低收入住房困難家庭應保盡保。優(yōu)化土地、住房供應結構，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。保持物價(jià)基本穩定，建設蔬菜生產(chǎn)基地3~6個(gè)，推行蔬菜訂單直銷(xiāo)模式，升級改造社區蔬菜直銷(xiāo)店50個(gè)，減少流通環(huán)節，加大商業(yè)儲備投放，增強物價(jià)調控能力。創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)模式，堅持扶貧與扶“志”(志氣、智力、素質(zhì))相結合，突出抓好生態(tài)移民安置、主導產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng )業(yè)就業(yè)培訓、勞動(dòng)密集型企業(yè)引進(jìn)等工作，高標準推進(jìn)閩寧鎮及“一城兩園”建設，力爭移民地區人均純收入突破8000元、增長(cháng)20%以上。

　　加快社會(huì )事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。新建續建中小學(xué)、幼兒園30所。推進(jìn)公建民辦、民辦公助，擴大公益性、普惠性學(xué)前教育資源。持續推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育擴面提升工程，組建銀川六中、九中等學(xué)校發(fā)展共同體，促進(jìn)城鄉、縣域內義務(wù)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)普通高中教育多樣化、特色化辦學(xué)，完成寧夏幼兒師范學(xué)校升格。創(chuàng )新職業(yè)教育辦學(xué)和公共實(shí)訓機制，啟動(dòng)建設濱河新區教育園區，打造西部職業(yè)教育高地。抓好國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革試點(diǎn)，實(shí)施“梯級”名師培養工程，推行校長(cháng)、教師交流輪崗，破解擇校難題，讓教育公平惠及更多家庭。提高醫療衛生服務(wù)水平。加快公立醫院改革，完善公立醫院績(jì)效評價(jià)和財政補貼機制。允許民辦醫療機構納入醫保定點(diǎn)范圍，鼓勵支持民營(yíng)醫院建設和發(fā)展。完善基層醫療衛生服務(wù)體系，推進(jìn)分級診療，引導群眾小病進(jìn)社區，大病進(jìn)醫院。推進(jìn)中俄韓醫療合作，啟動(dòng)中航公司造血干細胞庫、細胞治療中心項目，讓群眾享受到高水平的醫療服務(wù)。實(shí)施“健康銀川”行動(dòng)，加強婦幼保健和公共衛生工作。適時(shí)啟動(dòng)“單獨二孩”政策，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。完善公共文化服務(wù)體系。實(shí)施文化惠民工程，健全完善四級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，深入開(kāi)展“書(shū)香銀川·銀川書(shū)香”活動(dòng)，推動(dòng)新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、檔案事業(yè)繁榮發(fā)展。大力發(fā)展文化創(chuàng )意、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。加快建設運動(dòng)休閑城市，推廣“人人運動(dòng)計劃”，承辦自治區第十四屆運動(dòng)會(huì )，辦好世界穆斯林馬術(shù)大會(huì )等國際性賽事，提高賀蘭山體育場(chǎng)等文體設施運營(yíng)管理水平。

　　創(chuàng )新社會(huì )治理。加強基層社會(huì )服務(wù)治理體系建設，擴大網(wǎng)格化、智能化社區試點(diǎn)。抓好流動(dòng)人口、特殊人群和虛擬社會(huì )的管理服務(wù)。培育扶持行業(yè)商(協(xié))會(huì )等社會(huì )組織，大力發(fā)展志愿服務(wù)組織，支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織發(fā)揮作用。深化平安創(chuàng )建，推進(jìn)“六五”普法教育，擴大法律援助覆蓋面，完善“大調解”工作機制，創(chuàng )新化解社會(huì )矛盾機制，完善立體化社會(huì )治安防控體系，加大治安重點(diǎn)地區整治力度，增強群眾安全感。加強從田間到餐桌的全程監管，讓群眾吃得放心。嚴厲打擊食品藥品安全違法違規行為。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)政府監管、企業(yè)主體責任，加強危險化學(xué)品、道路交通、消防、建筑施工、地下管網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理，有效預防和減少重特大事故。加強防災減災、應急管理工作。積極創(chuàng )建雙擁模范城“八連冠”，加強國防動(dòng)員、民兵預備役和人防建設，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展。創(chuàng )新開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)，依法加強宗教事務(wù)管理，倍加珍惜和維護民族團結、宗教和順、社會(huì )穩定的大好局面。

　　(七)堅持為民務(wù)實(shí)清廉，建設人民滿(mǎn)意政府。我們要按照全面深化改革的新要求，順應人民對政府工作的新期待，認真開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步轉變職能、優(yōu)化環(huán)境、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，讓社會(huì )和群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。

　　轉變政府職能。完成縣(市)區政府機構改革，規范機構設置。試行權力清單制度，厘清政府與市場(chǎng)以及社會(huì )的邊界，強化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、環(huán)境保護等職責。建立政府向社會(huì )力量購買(mǎi)公共服務(wù)機制，制定購買(mǎi)目錄，在學(xué)前教育、基層醫療衛生、城鄉社區服務(wù)等領(lǐng)域擴大試點(diǎn)。深化行政審批制度改革，建立行政審批事項“負面清單”，實(shí)行“三個(gè)一律”、“三個(gè)50%”，大力推進(jìn)“三減兩提高”。啟用新建市民大廳，審批服務(wù)“一門(mén)受理、多證聯(lián)辦”，推行網(wǎng)上審批、電子監察，打造“兩優(yōu)”環(huán)境示范區。

　　推進(jìn)依法行政。完善重大事項集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì )公示、聽(tīng)證評估等制度。嚴格落實(shí)執法責任制，強化執法監督，加強行政復議工作，全面推進(jìn)法治政府建設。主動(dòng)接受人大依法監督和政協(xié)民主監督，提高人大代表建議、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。大力推行政務(wù)公開(kāi)，推動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政向電視、網(wǎng)絡(luò )施政轉變，讓群眾更好地了解政府、監督政府。

　　改進(jìn)工作作風(fēng)。大力改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)，文件和會(huì )議數量再壓縮20%以上，嚴控各類(lèi)慶典表彰和評比達標活動(dòng)。從政府領(lǐng)導班子做起，帶頭轉變工作作風(fēng)，帶頭深入基層調查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實(shí)際問(wèn)題。推行政府績(jì)效管理，完善重點(diǎn)工作公開(kāi)承諾、目標管理和督查考核機制。開(kāi)展“正風(fēng)提效促跨越實(shí)現銀川速度向銀川效率提升”活動(dòng)，加大對重點(diǎn)工程、重大項目、民生工作的督查力度，強化行政問(wèn)責，著(zhù)力整治公務(wù)人員庸懶散慢等不良現象，提高政府效能和執行力。

　　做到廉潔從政。認真執行《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》，推進(jìn)財政預算、決算公開(kāi)，嚴格公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、辦公用房標準，嚴控公務(wù)出國(境)，“三公”經(jīng)費再壓縮5%。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，加強政府內部監督、行政監察和審計監督，抓好公共資源交易、政府投資項目、民生資金等重點(diǎn)領(lǐng)域的監管。嚴查各類(lèi)違紀違法案件，著(zhù)力解決群眾反映突出的政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題，以政府勤政廉政實(shí)際成效取信于民。

　　各位代表，美好前景催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠。讓我們在自治區黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠全市人民，團結拼搏，銳意進(jìn)取，全面建設開(kāi)放銀川、富裕銀川、和諧銀川、美麗銀川，為率先建成全面小康社會(huì )、實(shí)現跨越式發(fā)展而努力奮斗!

【校園趣事作文】相關(guān)文章：

校園趣事作文 校園趣事的故事11-28

校園趣事的作文04-13

校園趣事作文06-14

校園趣事作文(經(jīng)典)05-31

（經(jīng)典）校園趣事作文06-09

校園趣事的作文12-18

校園趣事作文09-25

校園的趣事作文12-30

校園趣事作文（經(jīng)典）01-26

校園的趣事作文【精選】01-19